德國的殖民體制與國內的憲政體制，政黨政治，以及逐漸強化的民族意 識有密切的關係。自 19 世紀最後 20 年開始，歐洲列強似乎想像自己正從事 著一場生死存亡的戰爭，而且這種感覺在新近建國的德國更為強烈。英、法 兩國是老牌的殖民國家，已先佔據有利的地區，俾斯麥的德國只好以佔據經 濟效益不高的地區作為穩住內政的一個幌子，卻不願意承擔起管理殖民地的 責任。在中央沒有清楚的殖民政策下，俾斯麥的保護區體制又讓不願負責任 或種族主義者在殖民地任意作為而崩潰。威廉二世時代也沒有更好的概念，
對大部分殖民地無法合理地管理，雖然 1907 年之後有所改善，已造成了很 多的犧牲者。
德國的支持海外殖民者也憑空想像，海外殖民地可以順利解決所有的經 濟和社會的問題，卻未認真地考慮實際的可行性。海外殖民地作為接受德國 人的移民區並未成為事實。直到 1913 年，德國的所有殖民地總共也只有不 超過 2 萬 4 千人的移民，自統計數字可看出，絕大多數的德國人移民的目的 地是美國。62
60 Otto Franke, “Die Deutsch-chinesische Hochschule in Tsingtau, ihre Vorgeschichte, ihre Entwicklung und ihre Aufgaben,” Marine-Rundschau, 20 (1909), pp. 1322-1324.
就殖民地的經濟價值而言，德國與其殖民地的貿易值固然持續
61 見「青島官報」(Das Amtsblatt), Jg. 14 (1913), p. 195. 膠州總督每隔3年有人口統計，都會在「官 報」刊登人口統計數字。
62 Horst Gründer, Geschichte der deutschen Kolonien, p. 236. 在1880-1893的期間，大約有180萬德國
上升，但是只佔整體的進出口值的 0.5％和 0.6％而已，經濟價值甚低。63同 樣地，德國的資金也很少投資於殖民地，1906 年約 0.2％，1914 年也只有 2.1
％而已，主要的投資地區還是在歐洲和美洲。64德國的大金融界對於不確定 的投資裹足不前，除非有政府的保證。而機器製造業、電子、化學等大企業 則寧願在世界市場上尋求機會，以技術的創新來確保其市場。65殖民地並沒 有帶給德國實際的利益。相反地，殖民地對德國而言是個虧本生意。除了多 哥和薩摩亞收支能夠平衡之外，所有其他殖民地都必須仰賴帝國的補助。自 設立保護區至 1914 年止，國會總共撥給非洲的殖民地 4 億 5 千 150 萬馬克，
給青島(至 1913 年)1 億 6 千 2 百萬馬克的補助。66這個數字也顯示出青島在 所有德國殖民地中的特殊地位。如果再加上鎮壓西南非、東非以及 1900 年 派軍遠征中國的軍事花費，德國當真所費不貲。67
德國的殖民夢想雖然未因第一次世界大戰的戰敗而終止，但是所有的殖 民地卻被英、法、日(青島)等列強瓜分了。這些德國前非洲殖民大多在 1960 年代獨立，接受英、法等國家的統治，比德國的統治還長，德國殖民時代的 影響恐怕已消失殆盡。至少這些非洲國家的國語大部分是英語或法語，不是 德語。至於青島，德國留下了一個現代的城市，成為往後發展的基礎。許多 德國時代的建築物現在依然存在，膠濟鐵路也營運著，青島依舊是一個為人 喜好的度假城市。中國人對於德國人似乎沒有因為青島這段時間而有很惡劣 的印象，尤其是日本在 1922 年將青島歸還中國後。青島的膠澳商埠在 1928
人移民海外，90％的人前往美國。
63 Horst Gründer, Geschichte der deutschen Kolonien, p. 238. 這是1910至1913年的數字。
64 Wolfgang Mommsen, Imperialismus: Seine geistigen, politischen und wirtschaftlichen Grundlagen, p. 36.
65 Wolfgang Mommsen, Imperial Germany 1867-1918. Politics, Culture, and Society in an Authoritarian State, pp. 85-89.
66 前一數字見Albert Wirz, “Die deutschen Kolonien in Afrika,” p. 306. 後一數字見Jork Artelt, Tsingtau. Deutsche Stadt und Festung in China 1897-1914 (Düsseldorf: Droste Verlag, 1984), pp.
67-69. 據Artelt的統計，同一段時間膠洲總督府的稅收總共約3千4百餘萬馬克。
67 Horst Gründer, Geschichte der deutschen Kolonien, p. 239. 西南非5億8千5百萬，東非及中國各2 億4千萬馬克。
年出版了一本英文書，很驕傲地呈現青島進步的地方，除了漂亮的海灘、優 美的風景、先進的消防設備、訓練優良的警察等，並沒忘記提起請德國專家 在青島訓練德國狼犬一事。68
68 Kiao-Ao Commercial Port, Review of Tsingtao (Tsingtao: The Tsingtao “Times” Publishing Co., 1928).