(一)國內 11 月製造業與服務業產業氛圍好轉，PMI、NMI 指標持
續上揚，惟國際不確定風險仍存，未來經濟情勢仍需審慎面對根據最新統計數據，臺商回流投資金額已逾 8,000 億元，民間 投資熱度優於預期，行政院主計總處上調 108 年經濟成長率至 2.64%，較前季預估的 2.46%上修 0.18 個百分點，第 4 季經濟成長 率也同時由 2.9%上修至 3.04%。
觀察臺灣製造業採購經理人指數（PMI），受惠 5G 議題發酵，
加上 2020 東京奧運助攻，電子設備拉貨力道強，高階晶圓增加投 資，帶動不動產與內需的提升，指數續揚 3.8 個百分點至 54.9%，
創 15 個月來最快擴張速度；人力僱用指數亦續揚 5.0 個百分點至 55.6%，為指數創編以來最大攀升幅度，特別是電子暨光學產業與 食品暨紡織產業已分別連續 9 與 2 個月回報人力僱用數量為擴張，
且指數各續揚至 54.5%與 63.8%。
非製造業經理人指數（NMI）方面，由於適逢年底旺季，加上 農曆年前銷售效應，各產業皆因季節因素而上揚，NMI 指數續揚 1.1 個百分點至 55.0%，維持連 9 個月的擴張態勢，且八大產業全 數呈現擴張；而其中人力僱用指數已連續第 33 個月持續擴張
（53.7%），惟指數續跌 2.0 個百分點。
儘管美中貿易紛擾持續，金管會 11 月仍預估美中貿易爭端並 未對臺灣經濟或金融市場產生重大不利影響，財政部亦認為長遠 來看美中貿易戰帶來的最大影響對臺灣是正面發展，聯合國 11 月 份研究報告亦指出，美中貿易戰使美中雙方蒙受損失，臺灣則受惠 最大，上半年對美出口增加 42 億美元。
臺投資效益發酵，加以 5G 等新興應用挹注出口及投資動能，臺灣 經濟持續逆勢上修，各機構 108 年預測值介於 2.0%~2.64%間，行 政院主計總處 109 年經濟成長率預測可望達 2.72%。
然而全球經濟不確定性仍存，包括美中貿易爭端持續及需求 走弱等影響，先進及主要新興經濟體成長同步走緩，對未來經濟情 勢仍存有不確定風險，需審慎面對未來經濟情勢發展。
(二)製造業經 10 月大幅徵才後，11 月製造業回歸調整，再加上廠
商對未來景氣不確定性提高，新登記求才人數較上月與上年同 月減少，特別是資訊電子工業降幅較為明顯歷經 108 年 10 月製造業增加人力需求，大幅增加求才職缺數 之後，11 月製造業人力需求回歸市場調整，再加上 11 月 PMI 指數 對未來六個月展望指數持續緊縮，廠商對求才呈現觀望，因此 11 月 製造業新登記求才人數 36,978 人，為各行業別中最高者，但較上月 與上年同月分別減少 4,992 人（降幅 11.89%）與 2,260 人（降幅 5.76%）。
若細分其次行業，在製造業之四大行業中，包括民生工業、化 學工業、金屬機械工業與資訊電子工業，仍受景氣走緩與廠商對未 來不確定性所影響，11 月新登記求才人數皆較上月與上年同月減 少，特別是資訊電子工業，11 月新登記求才人數較上月減少 2,874 人（減幅 21.32%），較上年同月亦減少 980 人（減幅 8.46%）。
(三)受惠國內消費旺季，帶動國內服務業人力需求，特別是受
到百貨年終慶與年底聚餐和尾牙的激勵，「批發及零售業」與「住宿及餐飲業」較上年同月明顯增加
受惠於第四季國內消費旺季，108 年 11 月服務業之新登記求 才人數為 54,114 人，較上月與上年同月分別增加 3,036 人（增幅
5.94%）與 4,064 人（增幅 8.12%）。由於年終通常為臺灣百貨年終 慶以及聚餐與尾牙的時間，受到市場需求的激勵，11 月份「批發及 零售業」與「住宿及餐飲業」新登記求才人數分別為 13,402 人及 15,380 人，較上年同月分別明顯成長 8.03%及 7.14%，已連續 4 個 月呈現上揚趨勢。其中，求才雇主第 1 熱門職缺為「其他餐飲服務 人員」，廠商釋出 8,743 個職缺，但希望從事該職類工作之求職者 卻只有 2,089 人，超額需求達 6,654 人，缺口人數居各職缺之冠，
平均每人有 4.19 個工作機會；另外，旅館經理人員、批發及零售場 所經理人員、商店銷售有關人員、食品烹調助手等，每位求職者也 都有平均超過 3 個以上之工作機會。
表 19 臺灣就業情勢掃描
指 標 2019 年 11 月
較上月增減
(較上年同月增減) 補充說明
就業人數 1,152 萬 6 千人
+9 千人 (+5 萬 1 千人)
1. 服務業就業人數為 687 萬 7 千人，較上月增加 1 萬 3 千人（↑0.18%），較上年同月增加 5 萬 9 千 人（↑0.86%）。
2. 工業就業人數為 409 萬 4 千人，較上月減少 3 千 人（↓-0.08%），較上年同月增加 1 千人（↑0.01%）。 3. 農、林、漁、牧業就業人數為 55 萬 5 千人，較上
月減少 1 千人（↓0.11%），較上年同月減少 8 千 人（↓1.41%）。
失業人數 44 萬 7 千 人
－4 千人 (+6 千人)
失業者失業週數平均為 23.34 週，縮短 0.68 週。其中 初次尋職者為 22.81 週，縮短 2.05 週。非初次尋職者
為 23.51 週，縮短 0.23 週。
失業率 3.73%
↓0.04 個百分點 (↑0.03 個百分點)
國中及以下(2.72%)、高中職(3.46%)、專科(2.60%)、
大學(5.42%)、研究所(3.08%)。
長期失業/失 業人數
13.65% ↓0.54 個百分點 (↓0.64 個百分點)
長期失業者 6.1 萬人，較上月↓3 千人，與上年同月↓2 千人。
初次尋職失 業者/失業者
24.16% ↓0.67 個百分點 (↑0.12 個百分點)
初次尋職者 10.8 萬人，較上月↓4 千人，與上年同月
↑2 千人。
長期失業者 中初次尋職
者占比
24.59% ↓5.10 個百分點 (↓0.81 個百分點)
長期失業者中初次尋職者 1.5 萬人，較上月↓4 千人，
較上年同月↓1 千人
青年失業率：
15－19 歲
9.46%
↓0.35 個百分點 (↑0.82 個百分點)
單位：千人(較上月,較上年同月) 勞動人口：12 萬 4 千人(↓2 千人,↓2 千人)
失業人口：1 萬 2 千人(持平,↑1 千人) 就業人口：11 萬 2 千人(↓1 千人,↓3 千人)
20－24 歲 12.55%
↓0.31 個百分點 (↑0.57 個百分點)
勞動人口：87 萬人(↓2 千人,↑7 千人) 失業人口：10 萬 9 千人(↓3 千人,↑6 千人)
指 標 2019 年 11 月
較上月增減
(較上年同月增減) 補充說明
就業人口：76 萬 1 千人(↑1 千人,↑1 千人)
25－29 歲 6.64%
↓0.06 個百分點 (↑0.33 個百分點)
勞動人口：143 萬人(持平,↑8 千人) 失業人口：9 萬 5 千人(↓1 千人,↑5 千人) 就業人口：133 萬 5 千人(↑1 千人,↑2 千人)
資遣通報 1 萬 2,784 人
↑1,035 人 (↑1,439 人)
1. 一般工廠資遣離職員工為 11,798 人，較上月增加 1,148 人
2. 關廠歇業資遣離職員工為 986 人，較上月減少 113 人
失業給付 初次認定
6,644 人 ↓1,130 人 (↓23 人)
1. 初次認定人數為 6,644 人，較上月↓1,130 人（－
14.5%），較上年同月↓23 人（－0.3%）。
2. 再次認定人數為 25,375 人，較上月↓2,374 人（－
8.6%），較上年同月↑1,213 人（+5.0%）。
公立就服體 系求供倍數
1.78 倍 0.10 倍 (-0.08 倍)
1. 新登記求職 5.4 萬人，較上月減少 4,901 人（降幅 8.31%），較上年同月增加 3,028 人（增幅 5.93%）。 2. 新登記求才 9.6 萬人，較上月減少 2,510 人（降幅
2.54%），較上年同月增加 1,416 人（增幅 1.49%）。
指 標 2019 年 10 月
較上月增減
（較上年同月增減） 補充說明
總薪資 46,666 元 ↓5.39%
(↑1.6%)
108 年 1 至 10 月總薪資平均為 54,148 元，較上 年同期↑1.95%。
經常性薪資 42,060 元 ↑0.45%
(↑2.02%)
108 年 1 至 10 月經常性薪資平均為 41,798 元，
較上年同期↑2.23%。
受僱員工
進入率 2.29%
↓0.35 個百分點
(↓0.03 個百分點) 淨進入率（進入率－退出率）由上月-0.04 個百 分點增至 0.08 個百分點
受僱員工
退出率 2.21%
↓0.47 個百分點 (↑0.03 個百分點) 就業保險
失業率 0.53%
↑0.10 個百分點 (↑0.03 個百分點)
自 2011 年起走勢平穩，主要介於 0.30% ~ 0.50%
之間。
註：表中括號（）為較上年同月增減情形。
資 料 來 源： 前 述資 料 整理。
