研究背景與動機

第 一 章 緒 論

第 一 節 研 究 背 景 與 動 機

根 據 聯 合 國 世 界 旅 遊 業 組 織 ( U n i t e d N a t i o n s Wo r l d T o u r i s m O r g a n i z a t i o n ， U N W T O ) 的 報 告 指 出 ， 2 0 1 1 年 全 球 觀 光 旅 遊 產 業 蓬 勃 發 展 ， 全 球 觀 光 旅 客 高 達 9 億 8 , 0 0 0 萬 人 次 ， 觀 光 產 業 總 值 逾 1 兆 美 元 ， 成 長 率 為 4 % ； U N W T O 估 計 2 0 1 2 年 全 球 觀 光 遊 客 人 數 將 可 望 超 過 十 億 人 ， 市 場 發 展 前 景 相 當 看 好 。 近 幾 年 來 ， 臺 灣 的 觀 光 業 蓬 勃 發 展 ， 根 據 交 通 部 觀 光 局 在 2 0 1 2 年 來 臺 旅 客 消 費 及 動 向 調 查 統 計，來 臺 旅 客 人 數 達 7 3 1 萬 人 次 ， 其 中 以 觀 光 為 目 的 的 人 數 占 了 4 6 7 . 7 萬 人 次 ， 占 來 臺 總 人 數 的 6 4 % ， 較 上 年 成 長 2 8 . 7 2 % ； 可 以 看 出 以 觀 光 為 目 的 的 來 臺 人 士 占 大 多 數 ， 而 且 觀 光 人 口 迅 速 成 長 ； 而 觀 光 局 在 2 0 1 2 國 人 旅 遊 狀 況 調 查 中，以 健 身 運 動 度 假 為 目 的 占 6 . 2 %， 在 運 動 項 目 中 ， 以 騎 自 行 車 ( 包 含 單 車 、 協 力 車 ) 的 比 例 最 高 占 5 0 % ， 其 次 為 水 上 活 動 ( 包 含 游 泳 、 潛 水 、 衝 浪 、 滑 水 、 水 上 摩 托 車 等 ) 占 3 6 % ； 而 台 灣 自 行 車 騎 乘 人 口 從 2 0 0 6 年 的 3 3 萬 人、2 0 0 7 年 的 4 6 萬 人 到 2 0 0 8 年 7 0 萬 人 ， 成 長 率 高 達 1 1 2 ％ ， 其 中 8 0 % 以 休 閒 為 主 要 騎 乘 因 素 （ 經 濟 部 建 設 委 員 會 / 蓋 洛 普 市 場 調 查 ， 2 0 0 8 ） 。

為 何 在 許 多 運 動 項 目 中 ， 單 車 會 如 此 受 歡 迎 呢 ？ 因 為 近 年 來 ， 國 人 健 康 意 識 、 環 保 議 題 的 崛 起 ， 加 上 政 府 大 力 推 廣 運 動 ， 在 2 0 0 2 年 推 行 「 全 國 自 行 車 道 系 統 計 畫 」， 截 至 2 0 0 7 年 大 約 完 成 4 0 條 自 行 車 專 用 道 ， 總 長 約 1 1 8 0 公 里 ， 自 行 車 道 的 普 及 提 供 民 眾 更 多 的 休 閒 遊 憩 與 運 動 的 場 所 ， 帶 動 騎 自 行 車 的 風 潮 ， 所 以 每 逢 假 日 或 休 閒 之 餘 ， 就 能 看 到 許 多 民 眾 騎 自 行 車 ， 行 政 院 為 了 帶 動 自 行 車 推 動 綠 色 休 閒 觀 光

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活 動 ， 自 2 0 0 9 年 起 開 始 建 構 休 閒 觀 光 自 行 車 路 網 系 統 ， 至 2 0 1 2 年 全 台 自 行 車 道 長 度 已 經 達 3 8 2 3 公 里 ， 比 起 2 0 0 7 年 長 度 多 了 3 倍 之 多 ， 可 見 自 行 車 的 風 潮 越 來 越 興 盛 ， 在 政 府 的 大 力 推 行 下 ， 希 望 藉 由 自 行 車 道 之 網 絡 ， 將 台 灣 各 地 區 的 城 鄉 風 貌 、 商 圈 、 遊 憩 資 源 與 地 方 文 化 特 色 ， 串 聯 成 一 條 「 綠 廊 」 ( 經 建 會 2 0 1 1 ) 。

東 豐 自 行 車 綠 廊 是 全 國 第 一 條 由 廢 棄 鐵 道 改 建 的 自 行 車 專 用 道 ， 全 長 約 1 2 公 里 ， 原 為 臺 鐵 縱 貫 東 勢 支 線 ，「 東 豐 鐵 路 」 由 西 向 東 經 由 豐 原 區 、 石 岡 區 和 東 勢 區 ， 在 當 時 主 要 用 途 除 了 載 運 旅 客 外 ， 也 是 運 送 木 材 、 農 工 業 產 品 、 貿 易 往 來 的 主 要 交 通 運 輸 工 具 。 為 民 國 8 0 年 9 月 鐵 路 停 駛 後 再 經 多 方 努 力 下 轉 型 為 自 行 車 專 用 道 ， 並 且 改 名 為

「 東 豐 自 行 車 綠 廊 」 ( 台 中 市 觀 光 旅 遊 網 ) ， 沿 線 主 要 景 點 包 括 石 岡 水 壩 、 石 岡 火 車 站 、 日 式 穀 倉 、 懷 舊 公 園 、 百 齡 牧 場 、 大 甲 溪 鐵 橋 、 東 勢 客 家 文 化 園 區 、 自 然 生 態 及 景 觀 建 築 等 景 點 等， 是 旅 遊 休 憩 與 戶 外 教 學 的 重 要 據 點 。 當 時 在 民 國 4 7 年 （ 西 元 1 9 5 8 年 ） 時 ， 為 配 合 中 部 橫 貫 公 路 的 開 闢 以 及 大 雪 山 林 業 資 源 的 開 採 ， 於 東 勢 － 豐 原 之 間 所 興 建 的 東 豐 鐵 路 曾 是 居 民 生 活 的 經 濟 重 心 ， 民 間 的 農 特 產 品 與 當 時 的 林 業 都 要 依 靠 這 條 鐵 路 運 輸 ， 現 在 時 代 變 遷 ， 傳 統 產 業 逐 漸 落 寞 ， 東 豐 鐵 路 已 經 轉 型 為 自 行 車 道 ， 從 原 本 的 農 林 業 轉 變 為 運 動 觀 光 產 業 ， 而 這 種 轉 變 ， 可 能 會 對 居 民 造 成 正 負 面 的 衝 擊 ， 如 運 動 設 施 的 興 建 ， 吸 引 大 量 的 觀 光 人 潮 ， 可 以 增 加 地 方 經 濟 的 收 入 、 創 造 更 多 的 就 業 機 會 等 ； 但 過 多 的 人 潮 也 可 能 造 成 地 方 環 境 的 髒 亂 、 人 潮 擁 擠 、 噪 音 垃 圾 量 增 多 等 ， 衝 擊 的 層 面 非 常 廣 ， 包

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含 經 濟 、 社 會 、 文 化 、 環 境 等 ， 居 民 才 是 主 要 的 利 害 關 係 者 ， 當 地 居 民 對 觀 光 衝 擊 的 態 度 能 直 接 影 響 觀 光 產 業 的 發 展 ， 如 果 當 地 居 民 對 觀 光 發 展 抱 持 著 正 面 的 態 度 ， 不 僅 能 促 進 當 地 的 觀 光 發 展 、 提 升 觀 光 客 的 滿 意 度 ， 還 能 在 觀 光 客 間 增 進「 口 碑 」行 銷 ； 如 果 居 民 對 觀 光 衝 擊 抱 持 著 負 面 的 態 度 ， 當 地 政 府 就 必 須 藉 由 調 查 ， 降 低 對 居 民 所 造 成 的 負 面 影 響 ， 來 改 善 居 民 的 態 度 ， 讓 觀 光 發 展 的 推 動 更 加 順 利 與 完 善 。

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