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一、就業諮詢服務人員的任用和專業背景

政府實施組織改造、精簡人力,各就服站經國家文官考試分發之人力已非常少,服 務人員近七成為派遣人力,機關用人有較大的彈性,但定期契約式的勞雇關係形成個 人的心理契約(psychological contract)不如正式人員穏固。

公立就服人員的教育程度相當優秀,擁有大專以上學歷之服務人員在九成以上,

與當前臺灣高等教育發展的青年人力分布趨勢相近。而就業諮詢服務人員所學領域並未 全部集中在需要熟悉個管之社工系、社會福利等科系,與社會服務領域較不同之人文、

理工背景也有相當的比率。惟已取得就業服務專業人員乙級技術士證照者接近二分之一,

較民營之外勞仲介公司或私立就業服務機構的的持照率為高。

二、影響就業諮詢服務模式施行成功與否之因素

從不同模式整體比較發現,就服人員認為,外在經濟景氣和請領失業給付人數兩 項,是影響現行三合一就服和全面一案到底模式較大的變數,在經濟景氣不佳時,湧

入請領失業給付的人數成為就服站的壓力,而服務需求人數又決定就服人員的績效。案 量和人員數量互有關聯,案量與就服人員每月的績效息息相關,易左右人員的工作目 標和去留,也影響就業諮詢服務能否有足夠時間可以深度服務。

而接受服務之求職人部分,現行三合一服務弱勢失業者的複雜度高,就業諮詢服 務對象的需求不僅僅找不到工作的問題,尚有多重的問題需求,就業諮詢結果成功與 否的挑戰性較大。因此,求職者是決定自己能否就業的關鍵人物,其對就服的態度為何、

配合程度,以及需要工作的急迫程度等,就服人員認為在就業諮詢服務過程中這些因 素皆有影響,若求職者未能以正面和積極態度與就服人員合作,任何一案到底的服務 皆不易見到成效。

三、不同服務模式的優勢比較

就服人員認為,現行三合一就服模式「機動性程度較高」以及「較能掌握求職民眾 的需求和家庭狀況」;失業認定一案到底模式與整合諮詢區的全面一案到底模式下,除 了也「較能掌握求職民眾的需求和家庭狀況」,就服人員認為「預約制可讓民眾預期到站 時間」、「就業保險資訊的認知完整度較高」、「就業促進工具的運用較為有效」、「可讓就業 服務員從容準備服務」,其中各項就業促進工具是求職者進入個管流程後,協助其能夠 釐清生涯目標、或者獲得所需協助的資源。

四、不同職務比較分析結果

針對就業諮詢服務模式幾項重要的影響因素進行不同職務間的比較分析,「就服 人員個人的專業知識(含對服務流程和內容的熟悉度)」呈現諮詢區所評價的影響程度 較大,此結果反映了諮詢區相對的專業深度現況;未來若欲推動全面一案到底模式,

人員的全面專業化勢為必要配套措施。而諮詢區較其他區服務人員明顯認為「就服人員 數量」的影響模式成效的程度大,可以想見,全面一案到底較傾向朝求職者職涯發展中 心之模式發展,比較結果呈現諮詢區對於服務負荷的考量較大。

第陸章 結論與建議

根據本研究的深度訪談、焦點座談與問卷調查結果的資訊,本章先總結研究成果,

再提出建議。

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