建築物防火避難安全推廣計畫

106 年度建築物防火避難安全推廣計畫

成果報告書

內政部建築研究所補助計畫報告

一 百 零 六 年 度 建 築 物 防 火 避 難 安 全 推 廣 計 畫 成 果 報 告 書 內 政 部 建 築 研 究 所 補 助 計 畫 報 告 106 年

106 年度

建築物防火避難安全推廣計畫

成果報告書

受 補 助 單 位 ： 財團法人台灣建築中心

主

持

人 ： 許世杰

協 同 主 持 人 ： 陳盈月

協 同 主 持 人 ： 莊英吉

專 案 工 程 師 ： 鄧凱文

專 案 工 程 師 ： 鍾采軒

專 案 副 管 理 師 ： 陳宜穎

內政部建築研究所補助計畫報告

中華民國 106 年 12 月

目 錄

第一章 緒 論

...1

第一節 計畫緣起 ...1

第二節 計畫執行重點及預期成果 ...4

第二章 現況執行成果

...8

第一節 工作要覽及自評表...8

第二節 老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立 ... 27

第三節 老人福利機構防火安全健檢評估作業 ... 37

第四節 輔導提昇一般既有建築物防火安全 ... 70

第五節 辦理建築物防火安全技術宣導講習 ... 108

第六節 防火安全教育推廣... 128

第七節 建築用門遮煙性能現場試驗方法之研發 ... 142

第三章 結論與建議

... 160

第一節 結論 ... 160

第二節 建議 ... 165

附錄

附錄一 審查意見回覆

附錄二 105 年度老人福利機構名單

附錄三 籌備會議會議紀錄

附錄四 老人福利機構防火安全健檢推動內容

附錄五 建築用門遮煙性能現場檢測查驗方法補充資料

表目錄

表 1.2-1 本年度計畫進度及預期完成之工作項目 ... 7

表 2.1-1 本年度籌備小組成員歸納表 ... 8

表 2.1-2 本年度籌備會議辦理情形歸納表... 9

表 2.1-3 老人福利機構輔導諮詢歸納表... 11

表 2.1-4 老人福利機構輔導諮詢歸納表... 11

表 2.1-5 106 年度老人福利機構防火安全健檢概況表 ... 13

表 2.1-6 防火標章輔導諮詢歸納表 ... 14

表 2.1-7 防火標章審查中案件歸納表 ... 15

表 2.1-8 防火標章核發案件歸納表 ... 15

表 2.1-9 防火標章邀請延續申請案件歸納表 ... 15

表 2.1-10 防火標章年度追蹤稽核案件歸納表 ... 16

表 2.1-11 防火標章擴大效益具體作為歸納表 ... 18

表 2.1-12 本計畫重要工作整彙表 ... 22

表 2.1-13 年度現況工作執行自評表 ... 23

表 2.2-1 老人福利機構評鑑指標說明表... 29

表 2.3-1 本計畫作業時程規劃表 ... 37

表 2.3-2 本計畫老人福利健檢諮詢紀錄... 39

表 2.3-3 本計畫老人福利健檢篩選名單... 41

表 2.3-4 頤苑安養中心健檢過程歸納表... 44

表 2.3-5 頤苑安養中心健檢報告重點彙整表 ... 46

表 2.3-6 翠柏安養中心健檢過程歸納表... 48

表 2.3-7 翠柏安養中心健檢報告重點彙整表 ... 49

表 2.3-8 雙連安養中心健檢過程歸納表... 50

表 2.3-9 雙連安養中心健檢報告重點彙整表 ... 52

表 2.3-10 家園護理之家健檢過程歸納表... 54

表 2.3-11 家園護理之家健檢報告重點彙整表 ... 55

表 2.3-12 仁馨樂活園區健檢過程歸納表... 56

表 2.3-13 仁馨樂活園區健檢報告重點彙整表 ... 58

表 2.3-14 八德榮譽國民之家健檢過程歸納表 ... 59

表 2.3-15 八德榮譽國民之家健檢報告重點彙整表 ... 61

表 2.3-16 悠然山莊健檢過程歸納表 ... 62

表 2.3-17 悠然山莊健檢報告重點彙整表... 64

表 2.3-18 竹林養護院健檢過程歸納表 ... 65

表 2.3-19 竹林養護院健檢報告重點彙整表... 67

表 2.3-20 年度健檢案件歸納表 ... 68

表 2.3-21 健檢共通性重點歸納表 ... 69

表 2.4-1 本計畫電話諮詢概況歸納表 ... 70

表 2.4-2 現場諮詢(案例 1)概況歸納表 ... 73

表 2.4-3 現場諮詢(案例 2)概況歸納表 ... 74

表 2.4-4 現場諮詢(案例 3)概況歸納表 ... 75

表 2.4-5 現場諮詢(案例 4)概況歸納表 ... 76

表 2.4-6 現場諮詢(案例 5)概況歸納表 ... 77

表 2.4-7 現場諮詢(案例 6)概況歸納表 ... 78

表 2.4-8 現場諮詢(案例 7)概況歸納表 ... 79

表 2.4-9 現場諮詢(案例 8)概況歸納表 ... 81

表 2.4-10 現場諮詢(案例 9)概況歸納表 ... 82

表 2.4-11 現場諮詢(案例 10)概況歸納表 ... 83

表 2.4-12 現場諮詢(案例 11)概況歸納表 ... 84

表 2.4-13 現場諮詢(案例 12)概況歸納表 ... 85

表 2.4-14 現場諮詢(案例 13)概況歸納表 ... 86

表 2.4-15 標章審查中作業歷程歸納表 ... 87

表 2.4-16 本年度標章核發作業歸納表 ... 89

表 2.4-17 本年度邀請延續申請案件歸納表... 89

表 2.4-18 本年度追蹤管理作業案件歸納表... 91

表 2.4-19 追蹤管理作業(案例 1)內容概要表 ... 92

表 2.4-20 追蹤管理作業(案例 2)內容概要表 ... 93

表 2.4-21 追蹤管理作業(案例 3)內容概要表 ... 93

表 2.4-22 追蹤管理作業(案例 4)內容概要表 ... 94

表 2.4-23 追蹤管理作業(案例 5)內容概要表 ... 95

表 2.4-24 追蹤管理作業(案例 6)內容概要表 ... 96

表 2.4-25 追蹤管理作業(案例 7)內容概要表 ... 97

表 2.4-26 追蹤管理作業(案例 8)內容概要表 ... 98

表 2.4-27 追蹤管理作業(案例 9)內容概要表 ... 99

表 2.4-28 追蹤管理作業(案例 10)內容概要表 ... 100

表 2.4-29 追蹤管理作業(案例 11)內容概要表 ... 101

表 2.4-30 追蹤管理作業(案例 12)內容概要表 ... 103

表 2.4-31 追蹤管理作業(案例 13)內容概要表 ... 104

表 2.5-1 醫療院所及老人福利機構防火避難安全技術講習會課程

規劃表 ... 110

表 2.5-2 講習會指導單位及協辦單位邀請概況表 ... 111

表 2.5-3 2017 前瞻防火安全技術研討會課程規劃表 ... 119

表 2.5-4 研討會協辦單位邀請概況表 ... 120

表 2.6-1 手冊內容修訂及重新排版作業說明... 134

表 2.6-2 手冊內容修訂及重新排版進度表... 136

表 2.7-1 建築用門遮煙試驗裝置之設計原理... 149

表 2.7-2 1981-2010 年月平均氣溫值 ... 155

表 2.7-3 1981-2010 年月平均相對濕度值 ... 156

圖目錄

圖 1.2-1 本年度計畫 6 項執行重點 ... 4

圖 2.1-1 老人福利機構防火安全評估健檢推動流程圖 ... 10

圖 2.1-2 手冊重新排版封面示意圖 ... 21

圖 2.2-1 老人福利機構評鑑指標架構圖 ... 29

圖 2.2-2 本計畫老人福利機構評估原則(指標)架構圖 ... 34

圖 2.2-3 第 1 次籌備會議會議過程一景 ... 35

圖 2.2-4 第 2 次籌備會議會議過程一景 ... 36

圖 2.3-1 本計畫邀請老人福利機構健檢函文及附件 ... 38

圖 2.3-2 本計畫老人福利機構健檢流程圖... 42

圖 2.3-3 申請機構應配合及辦理事項流程圖... 43

圖 2.4-1 推動計畫書圖 ... 106

圖 2.4-2 桃園機場與捷運廠站申請防火標章示意圖 ... 107

圖 2.5-1 講習會活動立牌示意圖 ... 111

圖 2.5-2 講習會舞台背板示意圖 ... 112

圖 2.5-3 講習會議程立板示意圖 ... 112

圖 2.5-4 講習會電梯海報示意圖 ... 113

圖 2.5-5 講習會文宣海報示意圖 ... 113

圖 2.5-6 講習會邀請貴賓合影圖 ... 114

圖 2.5-7 講習會當日參與人員概況圖 ... 115

圖 2.5-8 講習會簡介(正面) ... 116

圖 2.5-9 講習會簡介(背面) ... 117

圖 2.5-10 研討會電梯海報示意圖 ... 120

圖 2.5-11 研討會活動立牌示意圖 ... 121

圖 2.5-12 研討會舞台背板示意圖 ... 121

圖 2.5-13 研討會文宣海報示意圖 ... 122

圖 2.5-14 研討會論文集封面示意圖 ... 122

圖 2.5-15 研討簡介(正面) ... 123

圖 2.5-16 研討簡介(背面) ... 124

圖 2.5-17 研討會邀請所長致詞圖 ... 125

圖 2.5-18 講習會當日參與人員概況圖 ... 126

圖 2.6-1 手冊封面(105 年度版本) ... 130

圖 2.6-2 手冊目錄(105 年度版本) ... 130

圖 2.6-3 手冊序隔頁(105 年度版本) ... 131

圖 2.6-4 手冊序內容(105 年度版本) ... 131

圖 2.6-5 手冊第一部分隔頁(105 年度版本) ... 132

圖 2.6-6 手冊第一部分內容(105 年度版本) ... 132

圖 2.6-7 手冊第二部分隔頁(105 年度版本) ... 133

圖 2.6-8 手冊第二部分內容(105 年度版本) ... 133

圖 2.6-9 手冊封面(106 年度版本) ... 137

圖 2.6-10 手冊目錄(106 年度版本) ... 138

圖 2.6-11 手冊序隔頁(106 年度版本) ... 138

圖 2.6-12 手冊第一部分隔頁(106 年度版本) ... 139

圖 2.6-13 手冊第一部分內容(106 年度版本) ... 139

圖 2.6-14 手冊第二部分隔頁(106 年度版本) ... 140

圖 2.6-15 手冊第二部分內容(106 年度版本) ... 140

圖 2.6-16 手冊實體印製樣貌 ... 141

圖 2.6-17 手冊實體印製數量 ... 141

圖 2.7-1 空氣一維流動模型假設的示意圖... 147

圖 2.7-2 現場遮煙設備基本配置示意圖... 150

圖 2.7-3 現場遮煙設備操作狀況 ... 150

圖 2.7-4 現場遮煙設備實際配置情況 ... 151

圖 3.1-1 本計畫老人福利機構評估原則架構圖 ... 160

1

第一章 緒 論

第一節 計畫緣起

台灣地區平均每年約有 1,100 餘次火災案件發生，人員傷亡估計近千 人，財物損失約 30 億元，此乃都市發展迅速所致，其中高樓大廈等建築物 快速增加，以及業主裝修改建時，使用易燃品及建築物防火區劃設計與使 用不當，加上民眾防火意識不足等，均造成許多原可避免之悲劇。 內政部建築研究所為維護建築物防火安全，自民國 80 年起，已累積許 多建築物防火安全研究成果及經驗，致力於國內建築防火、消防法規及國 家標準制定及修正，並以建築物火災預防技術、建築物火災延燒控制技術、 建築結構耐火技術、建築類避難設計與煙控技術、建築防火性能實驗與營 運管理等面向開展各項研究計畫。 近年來受到生育觀念與經濟結構的改變，台灣人口有逐年老化之趨勢， 預估民國 107 年起，我國將邁入超高齡社會結構，因此服務行動不便、長 期躺臥在床需要照護之老人福利機構將逐年增長。由於老人福利機構包括 行動不便、長期躺臥在床等高齡者，當火災發生時，如何在有效時間內協 助其離開火場為關鍵課題，以近年火災事件為例：101 年新營醫院北門分 院火災、103 年台南市安南區安養中心、104 年新北市翠柏新村養護中心、 105 年新店樂活老人照顧中心及 106 年桃園愛心長照中心等，皆造成大小 不等的死傷，此突顯收容避難弱者之照護機構防火避難及消防設備安全是 否周全妥善之警訊。 既有建築物防火安全技術含括建築物防火避難安全、消防安全設備， 以及建築物安全管理、緊急應變處置技術，為整合前四項領域並因應 80 年 代火災事件不斷頻傳之下，為維護既有原有合法建築物公共場所防火安全， 內政部建築研究所於 89 年委託財團法人台灣建築中心推動公共場所防火安 全健檢及認證，至今包括如台北 101 金融大樓及購物中心、君悅飯店、遠 東飯店、台大醫院、林口長庚醫院、台中醫院、成大醫院及潤福生活事業 等共計約 75 件場所領有認證。今年度將積極推動老人福利機構申請防火安

2 全健檢，致力投入項目包含建築物防火避難安全、消防安全設備管理維護、 建築物安全設備管理及緊急應變處置能力等，並將符合健檢對象及其特色 進一步紀錄加以推廣，以提昇老人福利機構之防火安全，亦可作為取得防 火安全認證之申請條件。 防火安全健檢及認證係依據行政院維護公共安全方案-營建管理部分第 九點規定輔導推動，認證並於 88 年與產險公會及國泰、富邦產物簽訂合作 契約，截至 106 年 6 月底止，已陸續辦理推廣座談會、講習會、聯席會及 研討會等活動計約 74 場次，並已進行 392 處場所諮詢，並輔導 81 件取得 防火標章。同時為保障防火安全認證使用之安全品質，並已完成 263 件之 追蹤管理，進而保障 8,012 間客房、16,166 名旅客之安全，可見民間業者 對防火安全認證已有一定之認知與肯定。 同時，防火安全認證已透過跨部會資源結合，包含補助及獎勵 2 項構 面共計有 5 項措施，以利推動建築物防火避難安全。除此之外，防火安全 認證仍受限於標準認定不清，導致業者申請時無法先行自我評估。本年度 將以推動老人福利機構防火安全健檢為計畫主軸，並持續推動防火安全認 證諮詢輔導及審查等作業，以繼續提昇臺灣既有建築物防火安全品質。跨 部會資源包含如下： 一、 90 年法制配套：行政院 82 年 5 月 31 日頒布「維護公共安全方案」，並 於 90 年 8 月 29 日修正增訂營建管理部分第九點，「由內政部（建築研 究所）主辦，研議建立防火安全認證制度，並在實施要項內提到「輔導 民間機構推動…由財團法人台灣建築中心等共同研訂作業計畫（防火安 全認證制度），俾協助政府維護公共安全。」 二、 91 年獎勵結合：於 91 年 3 月納入財政部保險司核定之『商業火險保險 表定加減費規程』減費比率（台財保字第Ｏ九一Ｏ七Ｏ二六五一號函） 內（91 年 4 月 1 日正式實施），將防火安全認證納入商業火險減費比 率內，並且減費費率高達 40%。

3 三、 94 年補助結合：結合經濟部商業司「促進物流產業發展計畫-倉儲物流 設施防火標章輔導作業」，物流產業申請防火安全認證最高 100 萬元整 之補助。 四、 98 年法制配套：於 98 年 6 月臺北市建築管理處、臺北縣工務局針對建 築物取得防火安全認證，落實追蹤管理制度者可優減公共安全檢查抽複 查之頻率。 五、 98 年補助結合：交通部觀光局並於 98.9.17 公佈「交通部觀光局獎勵觀 光產業取得專業認證補助要點」，其中對防火安全認證取得之業者在 98 年 9 月 17 日起至 101 年 9 月 30 日前，填列補助申請書並備具相關文 件，即可向該局申請最高新臺幣 500 萬元之補助。 六、 99 年法制配套：內政部「公共安全檢查簽證及申報辦法」己於 99 年 5 月公布修正，將防火安全認證納入「建築物公共安全檢查申報期間及施 行日期表第五點之規定內：「本表所列應辦理檢查申報之建築物，其防 火避難設施類及設備安全類之檢查項目領有依據內政部建築研究所授權 核發防火安全認證之證明文件，並併同申報書及檢查報告書向當地主管 建築機關完成申報手續者，下次檢查申報之頻率得折減一半辦理。」 七、 101 年法制配套：臺中市政府火災預防條例之容留人數管制將防火標章 防火安全認證納入增額之項目。 八、 102 年法制配套：內政部於 102 年 4 月 29 日(台內民字第 1020177025 號) 將「建築物公共場所防火標章認證制度」函文至各直轄市政府民政局及 各縣市政府，並說明業將申請取得防火安全認證納入績優宗教團體表揚 事蹟項目之一。 九、 105 年補助修訂：交通部觀光局 98.9.17 公佈之「交通部觀光局獎勵觀 光產業取得專業認證補助要點」歷經 7 次修訂，已於 105 年 9 月 1 日重 新修正發布，主要修正內容為補助期限延長至 107 年 9 月 30 日止，專 業驗證補助金額最高為 500 萬元。

4

第二節 計畫執行重點及預期成果

本計畫推動精神以防火安全為目標，並為機構評鑑之環境設施及安全 維護項目準備。延續過去醫療院所推動經驗，本年度擴增推廣防火安全健 檢至老人福利機構，認為老人福利機構應比照醫療院所積極建立防火概念， 除了保有定期的公安及消防檢查外，應更貼進老人福利機構之需求，例如 長期照護、安養機構之避難弱者如何有效避難逃生等。本年度將以下列 6 項目標作為執行重點(詳圖 1-1 所示)： 圖1.2-1 本年度計畫6項執行重點 一、老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立 本年度開辦老人福利機構防火安全評估，故上半年度預計召開約 8 場 次老人福利機構防火安全健檢籌備會議，係針對現有老人福利機構之防火 避難及消防設備等方面，提出健檢推動方案及評估方法；後續針對輔導之 老人福利機構進行現勘健檢，並召開健檢報告確認會議及改善後確認會議。 建築用門遮煙 性能現場試驗 方法之研發 老人福利機構 防火安全健檢 推動及評估原 則建立 老人福利機構 防火安全健檢 評估作業 輔導提昇一般 既有建築物防 火安全 辦理建築物防 火安全技術宣 導講習 防火安全教育 推廣

5 二、老人福利機構防火安全健檢評估作業 本計畫於 106 年度推動老人福利機構防火安全評估，推動對象如台北 市私立恆安老人長期照顧中心、雙連安養中心、台中市立仁愛之家…等 「優等」16 案及「甲等」75 案經衛生福利部 105 年評鑑之老人福利機構名 單中篩選，另考量推廣成效，本計畫視實際執行狀況，納入前述等第以外 之老人福利機構，本年度擬推動 10 案。 三、輔導提昇一般既有建築物防火安全(本項工作由建築中心自主辦理) (一)本計畫於去年度已發文邀請領有性能評定之旅館及新建或籌建旅館業者， 輔導申請防火標章，如君品酒店、台北 W 飯店及義大天悅飯店…等，今 年度將針對有意願申請之業者，輔導其取得標章，並同步邀請領有防火 標章使用期限屆滿之使用人繼續申請，如：耐斯廣場、國立高雄第一科 技大學、新北市政府消防局、中保物流(股)公司…等。 (二)為確保領得標章之場所持續維持安全管理及編組演練品質，將持續落實 防火標章追蹤稽核作業。 (三)運用防火標章安全管理及編組演練之特性補足防火避難性能設計評定認 可制度後市場追蹤機制，藉此擴大防火標章效益增進永續發展。 四、辦理建築物防火安全技術宣導講習 結合政策與研究成果以提升防火知識技術，本計畫預計於上、下年度 分別各辦理 1 場講習會： (一)上半年度：2017 醫療院所及老人福利機構防火避難安全技術講習會。 (二)下半年度：2017 前瞻防火安全技術研討會。 五、防火安全教育推廣 延續去年度發行之「醫療院所防火安全緊急應變指引」，本年度為持 續推廣醫療院所及老人福利機構提升防火安全，預計在「醫療機構及高齡 照護機構防火避難安全技術講習會」中發送給參與之相關單位，以達宣導 及推廣之目的，擬印製 100 冊。

6 六、建築用門遮煙性能現場試驗方法之研發 有鑑於今年度推動老人福利機構中等待救援空間的門扇其防煙性能逐 漸受到重視，希望能有遮煙性能之現場試驗方法能確認洩漏量是否符合規 定，本中心於推動建築物防火避難安全作業，並建置防火安全評估指標據 以輔導既有建築物防火安全健檢，按 500 餘案建築物之案例發現，第一安 全區防火及防煙性為既有建築物能防堵鄰接專有空間延燒擴及的主要關鍵， 但此防煙性能在案例現場無任何標示或判定方法得以確認其性能。台北市 建築管理處 101 年委託本中心之「101 年度原有合法建築物防火避難設施 及消防設備改善計畫替代方案委託調查案」研究成果建議三：「既有建築 物防火設備應提昇防煙性能，得以進行現場遮煙性試驗確認其性能以為認 定」。 另有鑑於 105 年恩企於案址施作之防火漆性能與原評定不同事件，造 成故宮南院、台北藝術中心、世大運台北和平國小籃球場等已領有使用執 照建築物不符合建築技術規則建築設計施工篇第 70 條有關結構耐火時效性 能情形，施工現場應有一套指示性試驗方法以供判定其性能，指示性試驗 即為參考原標準試驗之方法，進行檢測產品之性能，提供使用者參考評估 之依據。 又因建築技術規則有關建築材料之審核認可制度訂定迄今已 40 餘年， 今在考量防火材料試驗方法已更為明確，且現場施作防火材料之性能是否 如實問題，內政部營建署今正委託社團法人台灣防火材料協會進行「建築 技術規則有關新技術、新工法、新材料或新設備現行認可制度之檢討：防 火材料之試驗方法、判斷基準及其他性能要求事項之研究」，並將以遮煙 門優先採用新制度之申報及現場查核試驗，故遮煙性能現場試驗方法急需 研究訂定。 本項子計畫將提出以行動式之量測裝置及方法，對於現場安裝建築用 遮煙門進行實際遮煙能力之指示性試驗，以落實優良產品及工法能運用於 建築物上，避免劣幣驅逐良幣，以提升建築物之安全。並將藉由方法制訂、 專家座談及現場實測方式，研提建築用門遮煙性能現場試驗方法。 本案現場遮煙性試驗方法研發衍生相關成果，其智慧財產權歸屬於內 政部建築研究所所有，本中心辦理本計畫相關委外作業時，將於契約明訂， 若智慧財產權有爭議，由本中心或著作權人負完全法律責任。

7 表1.2-1 本年度計畫進度及預期完成之工作項目 月次 項目 本年度辦理情形 _月 1 _月 2 _月 3 _月 4 _月 5 _月 6 _月 7 _月 8 _月 9 10_月 11_月 12_月 ( 一) 老人福利機 構防火安全 健檢推動及 評估原則建 立 防火安全健檢籌備 會議(擬 8 場) 已辦理 3 場次 * * * * * * ( 二) 老人福利機 構防火安全 健檢評估作 業 推動名單篩選 (擬 10 案) 已篩選 10 案 * * 宣導及諮詢 已諮詢 22 案 * * * * * * * 防火安全評估 現勘健檢 已完成 15 案 * * * 撰寫防火安全 健檢報告 已完成 15 案 * * * * 健檢報告 確認會議 已完成 15 案 * * * * ( 三 ) 輔 導 提 昇 一 般 既 有 建 築 物 防 火 避 難 安全(本項工 作 由 建 築 中 心自主辦理) 輔導領有性能評 定、新建或籌建旅 館業及其他申請防 火標章 ◎諮詢：27 案 ◎審查中：11 案 ◎核發：6 案 * * * * * * * * * * * * 辦理防火標章追蹤 稽核作業 已追蹤 23 案 * * * * * * * * * * 擴大防火標章效益 增進永續發展 ◎3 月拜會衛福部 ◎4 月拜會桃園捷運 ◎6 月拜會醫事司 ◎6 月拜會桃園機場 * * * * * * ( 四) 辦理建築物 防火安全技 術宣導講習 2017 醫療院所及 老人福利機構防火 避難安全 技術講習會 已於 7 月 10 日進行 * * * * 2017 前瞻防火安 全技術研討會 已於 10 月 23 日進行 * * * * * ( 五) 防火安全教 育推廣 防火安全宣導手冊 印製(擬 100 冊) 已印製 100 冊 * * * ( 六) 建築用門遮 煙性能現場 試驗方法研 發 文獻蒐集 已完成 * * * 實驗設計 已完成 * 現場實測 已完成 * * * 專家座談 已於 10 月 24 日進行 * 計畫查核點及進度累進百分比備註: * 期 中 * 期 末 8 % 16 % 24 % 32 % 40 % 50 % 56 % 64 % 72 % 80 % 88 % 10 0 % 資料來源：本計畫整理

8

第二章 現況執行成果

第一節 工作內容概述及自評表

本計畫延續去年度醫療院所防火安全認證之推動，今年度擴增防火安 全健檢至老人福利機構，認為老人福利機構應比照醫療院所積極建立場所 防火概念，除了保有定期的公安及消防檢查外，應更貼進老人福利機構之 需求，例如長期照護、安養機構等住民及從業人員需求，提出防火安全健 檢，針對 106 年度重要工作記要一覽表與執行內容說明如下： 一、老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立 本年度開辦老人福利機構防火安全評估，故上半年度預計召開約 8 場 次老人福利機構防火安全健檢籌備會議，係針對現有老人福利機構之防火 避難及消防設備等方面，提出健檢推動方案及評估方法，本計畫針對籌備 小組之成員及辦理情形分述如下： (一)籌備小組成員名單 本年度籌備小組之成員邀請，係依照去年醫療院所辦理經驗及參 與各成員之專長與背景作為組成依據，本小組成員共計 15 名，名單如 下所示： 表2.1-1 本年度籌備小組成員歸納表 項次 姓名 現職 備註 1 蔡綽芳 內政部建築研究所安全防災組組長 2 雷明遠 內政部建築研究所安全防災組研究員 3 沈子勝 中央警察大學消防系教授、系主任 小組召集人 4 石富元 台大醫院主治醫師暨安全衛生室主任 5 林慶元 台灣科技大學建築系教授 6 吳俊瑩 內政部消防署組長 7 陳崇岳 新北市政府消防局副局長 8 楊子敬 消防教育學術研究基金會董事長 9 吳建忠 福建省建築師公會前理事長 10 曾偉文 中央警察大學消防系教授 11 鍾基強 雲林科技大學機械系教授 12 許世杰 財團法人台灣建築中心執行長 計畫主持人 13 陳盈月 財團法人台灣建築中心經理 14 鄧凱文 財團法人台灣建築中心工程師 15 鍾采軒 財團法人台灣建築中心工程師 資料來源：本計畫整理

9 (二)籌備會議辦理情形 本計畫擬於上半年度預計召開擬 8 場次老人福利機構防火安全健 檢籌備會議，分別於 3、4、8 月各舉辦 1 場次，本計畫於籌備會議中 針對老人福利機構防火安全健檢之推動對象、評估原則及健檢流程等 項目進行討論，並對於作業時程、推動對象及協助推廣單位等有具體 之共識。本計畫籌備會議雖擬召開 8 場次，但後續將視實際辦理情形 及需要再作調整。 表2.1-2 本年度籌備會議辦理情形歸納表 項次 日期 會議名稱 討論內容 出席率 1 3 月 22 日 第 1 次 籌備會議 本次會議針對老人福利機構防火安全健 檢之推動對象、評估原則及健檢流程三 項工作重點進行討論。 85% 2 4 月 25 日 第 2 次 籌備會議 本次會議針對老人福利機構防火安全健 檢之 1.作業時程、推動對象及協助推廣 單位 2.優先推動申請單位及應投入資源 3.健檢流程推廣對象及標章核准門檻三 項工作內容進行討論。 92% 3 8 月 1 日 第 3 次 籌備會議 本次會議針對 106 年度補助計畫老人福 利機構防火安全健檢之推動內容進行檢 討，包含評估指標是否納入「住宿式長 照服務機構防火及避難安全改善參考手 冊」之防火對策因子，另針對目前報名 情形及名單篩選進行討論。 79% 資料來源：本計畫整理

10 二、老人福利機構防火安全健檢評估作業 本計畫於今年度推動老人福利機構防火安全評估，藉由健檢之機制輔 導其取得防火標章，推動對象如台北市私立恆安老人長期照顧中心、雙連 安養中心、台中市立仁愛之家…等「優等」16 案及「甲等」75 案及其他經 衛生福利部評鑑之 105 年度老人福利機構名單中篩選(詳附錄一)，另考量推 廣成效，本計畫視實際執行狀況，納入前述等第以外之老人福利機構，擬 推動 10 案，後續針對輔導之老人福利機構，進行現勘健檢，並擬召開健檢 報告確認會議及改善後確認會議各 5 場次。本項工作內容包含如下： ● 防火安全評估現勘健檢。 ● 既有合法建築物有關防火安全避難設施設備法令諮詢。 ● 公共安全檢查申報、消防安全檢修申報以及消防防護計畫書之審閱。 ● 建築物進行自衛消防編組演練暨驗證工作。 ● 撰寫防火安全健檢報告。 ● 健檢報告確認會議。 ● 輔導「原有合法建築物防火避難設施及消防安全設備」改善。 ● 改善後確認會議。 本階段之老人福利機構防火安全健檢評估作業推動流程圖如下： 圖2.1-1 老人福利機構防火安全評估健檢推動流程圖

11 為提高推廣之成效，本計畫於 9 月上旬函文主動邀請國內老人福利機 構之「老人住宅」、「養生村」及「安養中心」等機構，其同時具有老人 福利機構評鑑資格作為主要推廣之對象，其諮詢及篩選名單歸納如下： (一)老人福利機構諮詢紀錄 表2.1-3 老人福利機構輔導諮詢歸納表 項 次 案名 諮詢日期 諮詢方式 1 家園護理之家 106.7.27 電話諮詢 2 新北市私立翠柏新村老人安養中心 106.7.14 電話諮詢 3 仁馨樂活園區 106.8.17 電話諮詢 4 衛生福利部北區老人之家 106.8.28 現地諮詢 5 新北市私立雙連安養中心 106.8.29 電話諮詢 6 衛生福利部北區老人之家頤苑自費安養中心 106.8.30 現地諮詢 7 連江縣立大同之家 106.9.1 電話諮詢 8 八德榮譽國民之家 106.9.12 電話諮詢 9 佳里榮譽國民之家 106.9.13 電話諮詢 10 康寧生活會館 106.9.13 電話諮詢 11 悠然山莊 106.9.13 電話諮詢 12 台北市朱崙老人公寓 106.9.14 電話諮詢 13 長庚養生文化村 106.9.14 電話諮詢 14 台北市兆如老人安養中心 106.9.14 電話諮詢 15 白河榮譽國民之家 106.9.20 電話諮詢 16 台南仁愛之家康寧園安養中心 106.9.20 電話諮詢 17 宜蘭縣私立聖方濟老人長期照顧中心 106.9.20 電話諮詢 18 馬蘭榮譽國民之家 106.9.21 電話諮詢 19 宜蘭縣私立豐閤老人長期照顧中心 106.9.21 電話諮詢 20 新北市立仁愛之家 106.9.25 電話諮詢 21 財團法人竹林養護院附設居家護理所 106.9.25 電話諮詢 22 財團法人宜蘭縣私立天主教弘道仁愛之家 106.9.27 電話諮詢 資料來源：本計畫整理 (二)老人福利機構健檢篩選名單 表2.1-4 老人福利機構健檢名單歸納表 項 次 案名 報名日期 健檢日期 1 家園護理之家 106.8.15 106.10.19 2 仁馨樂活園區 106.8.30 106.10.19 3 新北市私立翠柏新村老人安養中心 106.7.25 106.10.6 4 新北市私立雙連安養中心 106.8.29 106.10.17 5 衛生福利部北區老人之家頤苑自費安養中心 106.8.30 106.10.5

12 項 次 案名 報名日期 健檢日期 6 八德榮譽國民之家 106.9.12 106.11.3 7 悠然山莊 106.9.13 106.11.7 8 宜蘭縣私立聖方濟老人長期照顧中心 106.9.20 106.11.13 9 宜蘭縣私立豐閤老人長期照顧中心 106.9.21 106.11.13 10 財團法人竹林養護院附設居家護理所 106.9.25 106.11.13 資料來源：本計畫整理 仁馨樂活園區 新北市私立翠柏新村老人安養中心 新北市私立雙連安養中心 八德榮譽國民之家 悠然山莊 頤苑自費安養中心 資料來源：Google/本計畫整理

13 表2.1-5 106年度老人福利機構防火安全健檢概況表 新店頤苑安養中心健檢一景 新店頤苑安養中心健檢一景 新店頤苑安養中心健檢一景 新店頤苑安養中心健檢一景 汐止翠柏安養中心現勘健檢一景 汐止翠柏安養中心現勘健檢一景 汐止翠柏安養中心現勘健檢一景 汐止翠柏安養中心現勘健檢一景 資料來源：本計畫整理

14 三、輔導提昇一般既有建築物防火避難安全(本項工作由建築中心自主辦理) 本項工作過去由內政部建築研究所補助本中心經費進行辦理，今年起 由本中心以自籌方式延續辦理防火標章相關業務，本年度擬朝 3 點方向推 動，茲說明如下： (一)持續推動旅館及其他類別輔導申請防火標章 本計畫於去年度已發文邀請領有性能評定之旅館及新建或籌建旅 館業者，輔導申請防火標章，如君品酒店、台北 W 飯店及義大天悅飯 店…等，今年度將針對有意願申請之業者，輔導其取得標章，並同步邀 請領有防火標章使用期限屆滿之使用人繼續申請，如：耐斯廣場、國 立高雄第一科技大學、新北市政府消防局、中保物流(股)公司…等，其 輔導諮詢、審查中、核發及邀請延續申請歸納如下： 表2.1-6 防火標章輔導諮詢歸納表 項 次 案名 諮詢方式 申請概況 1 義大天悅飯店 電話輔導 評估中 2 台北六福萬怡酒店 電話輔導 評估中 3 御盟建設股份有限公司 電話輔導 評估中 4 HOTEL COZZI 和逸‧台北忠孝館 電話輔導 評估中 5 HOTEL COZZI 和逸‧台北民生館 電話輔導 評估中 6 麗力飯店集團 電話輔導 有意願 7 麗尊酒店 電話輔導 有意願 8 香格里拉台南遠東飯店 電話輔導 有意願 9 南投縣政府消防局宿舍 電話輔導 有意願 10 函舍商務旅店 電話輔導 有意願 11 大盟開發股份有限公司(凱薩飯店-板橋) 現場輔導 有意願 12 大盟開發股份有限公司(凱薩飯店-萬華) 現場輔導 有意願 13 台北南山廣場 現場輔導 有意願 14 中華郵政資訊中心 電話輔導 有意願 15 中華電信板橋資料中心 現場輔導 已申請 16 耐斯王子大飯店 現場輔導 已申請 17 高雄第一科技大學-行政大樓 現場輔導 已申請 18 中保物流 現場輔導 已申請 19 恆昶實業 現場輔導 已申請 20 長榮桂冠酒店(基隆) 現場輔導 已申請 21 潤福生活新象館 現場輔導 已申請 22 長榮鳳凰酒店(礁溪) 現場輔導 已申請

15 項 次 案名 諮詢方式 申請概況 23 台北 101 辦公大樓 現場輔導 已申請 24 台北 101 購物中心 現場輔導 已申請 25 昭安國際股份有限公司-物流中心 A,B 棟(含行政大樓) 現場輔導 已申請 26 昭安國際股份有限公司-物流中心 C 棟 現場輔導 已申請 27 長榮桂冠酒店(台中) 現場輔導 已申請 資料來源：本計畫整理(截至 10 月 20 日統計) 表2.1-7 防火標章審查中案件歸納表 項次 案名 類別 1 中保物流(股)公司-蘆竹物流中心 倉儲(C 類) 2 恆昶實業(股)公司-內湖自動倉 倉儲(C 類) 3 長榮桂冠酒店(基隆) 旅館(B 類) 4 潤福生活新象館 住宿(H 類) 5 長榮鳳凰酒店(礁溪) 旅館(B 類) 6 台北 101 大樓 辦公(G 類) 7 台北 101 購物中心 商場(B 類) 8 昭安國際股份有限公司-物流中心 A,B 棟 (含行政大樓) 倉儲(C 類) 9 昭安國際股份有限公司-物流中心 C 棟 倉儲(C 類) 10 長榮桂冠酒店(台中) 旅館(B 類) 11 知本老爺大酒店 旅館(B 類) 資料來源：本計畫整理(截至 10 月 20 日統計) 表2.1-8 防火標章核發案件歸納表 項次 案名 類別 1 台北君悅大飯店 旅館(B 類) 2 華泰王子大飯店 旅館(B 類) 3 中華電信板橋資料中心 辦公(G 類) 4 台北遠東國際大飯店 旅館(B 類) 5 耐斯王子大飯店 旅館(B 類) 6 高雄第一科技大學-行政大樓 學校(D 類) 資料來源：本計畫整理(截至 10 月 20 日統計) 表2.1-9 防火標章邀請延續申請案件歸納表 項次 案名 狀態 1 新北市政府消防局 4 月已函文 2 中保物流 4 月已函文 3 恆昶實業 4 月已函文 4 長榮鳳凰酒店(礁溪) 4 月已函文 5 長榮桂冠酒店(基隆) 4 月已函文

16 項次 案名 狀態 6 昭安國際股份有限公司-物流園區 A、B、 C 棟(含行政大樓) 5 月已函文 7 潤福生活新象館 5 月已函文 8 台北 101 大樓 6 月已函文 9 台北 101 購物中心 6 月已函文 10 礁溪老爺大酒店 5 月已函文 11 知本老爺大酒店 5 月已函文 12 長榮桂冠酒店(台中) 8 月已函文 資料來源：本計畫整理 (二)為確保領得標章之場所持續維持安全管理及編組演練品質，將持續落實 防火標章追蹤稽核作業 防火標章肩負國內建築物防火品質確保與商業火險承保以降低火 災風險的考量之責任，同時為落實推動防火標章的目的。依據防火標 章契約書第五條、第六條、第七條及第八條內規定，本中心已於 91 年 度完成「公共場所防火標章追蹤管理規定」，並建立防火標章管理制 度，並於 103 年重新修改「建築物公共場所防火標章申請及使用須 知」、「建築物公共場所防火標章作業要點」、「防火標章追蹤管理 規定」讓已取得防火標章之業者持續保持原有防火最高品質，本年度 擬追蹤稽核案件歸納如下： 表2.1-10 防火標章年度追蹤稽核案件歸納表 項次 案名 狀態 1 國立台灣大學附設醫院-兒童醫院大樓 已於 3 月辦理 2 國立台灣大學醫學院附設醫院-東址 已於 3 月辦理 3 台北醫學大學附設醫院-第一醫療大樓 已於 4 月辦理 4 台北醫學大學附設醫院-第二醫療大樓 已於 4 月辦理 5 台北醫學大學附設醫院-第三醫療大樓 已於 4 月辦理 6 台北南港展覽館 已於 4 月辦理 7 歐華酒店 已於 5 月辦理 8 福華大飯店 已於 5 月辦理 9 礁溪老爺大酒店 已於 5 月辦理 10 光田醫療社團法人光田綜合醫院-大甲院區 已於 5 月辦理 11 青松護理之家 已於 5 月辦理 12 國立成功大學醫學院附設醫院-門診大樓 已於 5 月辦理 13 新北市政府消防局第三救災救護大隊暨蘆 洲分隊 已於 6 月辦理 14 佛教慈濟醫療財團法人附設台中慈濟護理 已於 6 月辦理

17 項次 案名 狀態 之家 15 林口長庚紀念醫院-動力中心 已於 6 月辦理 16 林口長庚紀念醫院-質子大樓 已於 6 月辦理 17 童綜合醫療社團法人童綜合醫院 已於 6 月辦理 18 光田醫療社團法人光田綜合醫院長青院區 已於 8 月辦理 19 西華大飯店 已於 8 月辦理 20 衛生福利部臺中醫院-健康促進大樓 已於 8 月辦理 21 國立高雄第一科技大學-圖書資訊館 已於 10 月辦理 22 國立高雄第一科技大學-財務金融學院 已於 10 月辦理 23 台北世界貿易中心國際貿易大樓 已於 11 月辦理 24 財團法人朝陽科技大學-教學大樓 擬於 12 月辦理 25 中科飯店 擬於 12 月辦理 資料來源：本計畫整理 (三)運用防火標章安全管理及編組演練之特性補足防火避難性能設計評定認 可制度後市場追蹤機制，藉此擴大防火標章效益增進永續發展 防火避難綜合檢討及性能設計評定認可制度自民國 94 年實施以來 至今已十餘年，領得認可案件是否依原評定內容使用現今尚未機制管 理。而內政部建築研究所推動之防火標章認證針對建築物使用階段之 防火安全認證過程中發現評定認可建築物之使用人或所有權人對於原 評定內容多不了解，故其使用上未能與原評定內容性能一致，如何能 確保原評定認可案件使用階段之安全，宜建立一套機制管理，本計畫 延續去年度舉辦拜會營建署及專家學者座談之議題與建議，將於本年 度持續進行，其概要如下： 1.為認可建築物之經營管理驗證可以協助確認其性能，但如何驗證， 建築中心要提出備案想法。 2.公共安全檢查申請應思索可及性，或可於綜合檢討認可要點內要求， 建築中心可提出修法建議。 此外，為擴大防火標章效益增進永續發展，本計畫拜會衛生福利 部醫事司及桃園捷運公司等，分別商討其事業機構如何與防火標章制 度結合，其擴大效益具體作為歸納如下：

18 表2.1-11 防火標章擴大效益具體作為歸納表 項次 日期 事件 備註 1 3 月 20 日 拜會衛生福利部(部長室：柯 機要秘書)，商討防火標章制 度如何與相關評鑑制度結合。 由本中心執 行長率隊 2 4 月 17 日 拜 會 桃 園 捷 運 公 司 總 經 理 等 人，推廣其所屬之廠站建築物 申請防火標章認證。 由本中心執 行長率隊 3 6 月 8 日 拜會衛生福利部醫事司司長， 商討防火標章制度如何與相關 評鑑制度結合。 由台大石醫 師率隊 4 6 月 29 日 拜會桃園機場總經理，邀請第 二航廈建築物與其連通之捷運 廠站共同申請防火標章。 由本中心執 行長率隊 資料來源：本計畫整理 四、辦理建築物防火安全技術宣導講習 公共場所防火標章為台灣唯一以宣導、輔導、鼓勵、認證四個構面推 動建築物公共安全之認證，故本中心具有建築物公共安全推廣之使命，特 於本計畫中辦理「2017 醫療院所及老人福利機構防火避難安全技術講習會」 及「2017 前瞻防火安全技術研討會」，考量有限預算，本項推廣工作僅以 研討會及講習會並酌予部分收費方式辦理。課程規劃以符合時勢、技術動 向為主軸。本年度配合老人福利機構防火安全之精神，擬推廣活動明細如 下： (一)「2017 醫療院所及老人福利機構防火避難安全技術講習會」 高齡者因身體機能退化造成不同程度之生活自理能力缺陷，因此 需更加注重無障礙設施設備的設計及場所防火避難安全，尤在近年來 醫療設施、老人福利機構火災事件頻傳如 101 年 10 月 23 日台南署立 新營醫院北門分院護理之家、103 年 5 月 27 日台南市安南區安養中心 相繼發生火災，突顯收容避難弱者之老人福利機構的防火避難安全， 因此在 96 年 7 月 30 日修正發布施行之老人福利機構設立標準等規定 建立老人福利機構品質，而內政部建築研究所自民國 98 年起也進行有 關避難弱者避難影響因子、避難等待空間規劃、特殊空間防煙技術、

19 小型安養設施消防設備、避難風險因子…等相關研究，藉由本次研討會 之交流，提供收容行動不便人員機構建築物規劃設計參考。 1.講習日期：106 年 7 月 10 日(一)。 2. 舉辦地點：大坪林聯合開發大樓 15 樓國際會議廳。 3.講習對象： (1)中央及地方建築管理、消防安全公務機關承辦人員。 (2)室內設計及裝修從業人員。 (3)公共安全檢查人、消防設備師(士)、建築專業技師及相關技術人員。 (4)建築物、室內設計、防災設計等相關科系所學生等。 4.報名方式： (1)透過台灣建築中心研討會報名系統統一報名。完成報名登錄後，若 因 故 需 取 消 報 名 者 ， 敬 請 來 電 告 知 。 報 名 網 址 為 http://training.tabc.org.tw/files/902-1000-576.php。 (2)亦可利用台灣建築中心網站 http://www.tabc.org.tw/【研討會】選單進 行線上報名作業。 (二)「2017 前瞻防火安全技術研討會」 本研討會就建築物防火安全技術、防火建材追蹤查核機制、防災 監控系統、智慧型避難引導系統、複合式音波檢測於鋼筋混凝土構件 火害傷損判識等新技術公開分享。各課題都能實質上運用在建築物防 火安全設計上，提供建築師、消防設備師等，在新建建築設計及既有 建築改善工程上的設計工具。 1.講習日期：106 年 10 月 23 日(一)。 2.地點：大坪林聯合開發大樓 15 樓國際會議廳。 3.講習對象： (1)中央及地方建築管理、消防安全公務機關承辦人員。 (2)室內設計及裝修從業人員。

20 (3)公共安全檢查人、消防設備師(士)、建築專業技師及相關技術人員。 (4)建築物、室內設計、防災設計等相關科系所學生等。 4.報名方式： (1)透過台灣建築中心研討會報名系統統一報名。完成報名登錄後，若 因 故 需 取 消 報 名 者 ， 敬 請 來 電 告 知 。 報 名 網 址 為 http://training.tabc.org.tw/files/902-1000-603.php。 (2)亦可利用台灣建築中心網站 http://www.tabc.org.tw/【研討會】選單進 行線上報名作業。 五、防火安全教育推廣 延續去年度發行之「醫療院所防火安全及緊急應變整體規劃指引」， 本年度為持續推廣醫療院所及老人福利機構提升防火安全，預計在「2017 醫療院所及老人福利機構防火避難安全技術講習會」中發送給參與之有關 單位，擬重新排版後印製 100 冊。 手冊內容架構包含： 第一部分：建築防火避難設施及消防設備指引、安全設施設備維持管 理指引、防火安全緊急應變指引、特殊區域防火安全避難 規劃與緊急應變重點。 第二部分：防火標章認證意義與宗旨、防火標章醫療設施推動背景及 演進、防火標章醫療設施案例介紹。

21 圖2.1-2 手冊重新排版封面示意圖 六、建築用門遮煙性能現場試驗方法研發 本項子計畫將提出以行動式之量測裝置及方法，對於現場安裝建築用 遮煙門進行實際遮煙能力之指示性試驗，以落實優良產品及工法能運用於 建築物上，避免劣幣驅逐良幣，以提升建築物之安全。並將藉由方法制訂、 專家座談及現場實測方式，研提建築用門遮煙性能現場試驗方法，其架構 研擬如下： (一)遮煙性能現場試驗之理論基礎 本項子計畫預計進行常溫體積洩漏量試驗，理論上當常溫通過試 驗要求之標準值，中溫之體積洩漏量理論上會低於常溫之體積洩漏量。 因此現場之常溫試驗，應足以代表該遮煙門之中溫遮煙性能(此樘門過 去組成之材料需已經通過 CNS 15038 之試驗為基礎)。 (二)儀器校正 使用之精密儀器為一台體積流量計、兩台壓差計及ㄧ台風車，風 車部分為主要能提供穩定之變速風源即可，因此儀器校正著重在體積 流量計及壓差計，體積流量計及壓差計均經 TAF 實驗室提供校正報告。

22 (三)遮煙性能現場試驗 本現場試驗儀器除加熱系統未具備外，其他一切規格皆符合 CNS 15038 之規定。系統分為三部分，第一部份為試體艙，試體艙為透明 壓克力板所構成，試體艙四周填以不透氣膠帶；第二部份為洩漏量測 設備，量測設備之準確度與設計原理完全與試驗室內所建立之煙洩漏 量試驗儀器相同；第三部份為加壓設備，配置有壓差計及風車。 (四)人員操作資格 必須接受試驗前之講習及實際操作，當通過試驗能力考核時，及 發給訓練合格之證書使可操作。 七、小結 本計畫針對老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立、老人福 利機構防火安全健檢評估作業、輔導提昇一般既有建築物防火避難安全、 辦理建築物防火安全技術宣導講習、防火安全宣導文宣及建築用門遮煙性 能現場試驗方法研發(子計畫)共 6 大目標及其工作項目內容進行自評，分述 如下列各表所示： 表2.1-12 本計畫重要工作整彙表 工作項目 辦理情形 備註 老人福利機構防火安 全健檢推動及評估原 則建立 防火安全健檢籌備會 議(擬 8 場) 已辦理 3 場次 老人福利機構防火安 全健檢評估作業 推動名單篩選 (擬 10 案) 已篩選 10 案 宣導及諮詢 已諮詢 22 案 防火安全評估 現勘健檢 已完成 15 案 撰寫防火安全 健檢報告 已完成 15 案 健檢報告 確認會議 已完成 15 案 輔導提昇一般既有建 築物防火避難安全(本 項工作由建築中心自 主辦理) 輔導領有性能評定、 新建或籌建旅館業及 其他申請防火標章 ◎諮詢：27 案 ◎審查中：11 案 ◎已核發：6 案 辦理防火標章追蹤稽 核作業 已追蹤 23 案

23 擴大防火標章效益增 進永續發展 已進行 4 場次 辦理建築物防火安全 技術宣導講習 2017 醫療院所及老人 福利機構防火避難安 全技術講習會 已於 7 月 10 日辦理 2017 前瞻防火安全技 術研討會 已於 10 月 23 日辦理 防火安全教育推廣 防火安全宣導手冊印 製(擬 100 冊) 已印製 100 冊 建築用門遮煙性能現 場試驗方法研發 文獻蒐集 已完成 實驗設計 已完成 現場實測 已完成 專家座談 已於 10 月 24 日辦理 資料來源：本計畫整理 表2.1-13 年度現況工作執行自評表 項目 目標 內容 進度 1 老 人 福 利 機 構 防 火 安 全 健 檢 推 動 及 評 估 原 則 建 立 ◎已完成事項： 1.文獻資料蒐集與回顧 2.評估原則已建立 3.辦理籌備會議3場 (1)第1場-3月22日 (2)第2場-4月25日 (3)第3場-8月1日 4.辦理工作會議5場 (1)第1場-3月30日 (2)第2場-4月25日 (3)第3場-6月2日 (4)第4場-8月12日 (5)第5場-9月19日 100% 2 老 人 福 利 機 構 防 火 安 全 健 檢 評 估 作 業 ◎已完成事項： 1.作業時程已確立 2.優先推動對象已確立 3.健檢流程已確認 4.推廣報名表試填作業已完成 5.受理報名已完成(延至9月底止) 6.已完成健檢諮詢22案 7.已完成健檢作業15案 100% 3 輔 導 提 昇 一 般 既 有 建 築 物 防 火 避 難 安全 ◎已完成諮詢作業27案： 1.義大天悅飯店 2.台北六福萬怡酒店 3.御盟建設股份有限公司 本項工作 由建築中 心自主辦 理

24 項目 目標 內容 進度 4.HOTEL COZZI和逸‧忠孝館 5.HOTEL COZZI和逸‧民生館 6.麗力飯店集團 7.麗尊酒店 8.香格里拉台南遠東飯店 9.南投縣政府消防局宿舍 10.函舍商務旅店 11.大盟開發股份有限公司(凱薩飯店-板橋) 12.大盟開發股份有限公司(凱薩飯店-萬華) 13.台北南山廣場 14.中華郵政資訊中心 15.中華電信板橋資料中心 16.耐斯王子大飯店 17.高雄第一科技大學-行政大樓 18.中保物流(股)公司-蘆竹物流中心 19.恆昶實業(股)公司-內湖自動倉 20.長榮桂冠酒店(基隆) 21.潤福生活新象館 22.長榮鳳凰酒店(礁溪) 23.台北101辦公大樓 24.台北101購物中心 25.昭安國際股份有限公司-物流中心A,B棟(含 行政大樓) 26.昭安國際股份有限公司-物流中心C棟 27.長榮桂冠酒店(台中) ◎審查中作業11案： 1.中保物流(股)公司-蘆竹物流中心 2.恆昶實業(股)公司-內湖自動倉 3.長榮桂冠酒店(基隆) 4.潤福生活新象館 5.知本老爺大酒店 6.長榮鳳凰酒店(礁溪) 7.台北101大樓 8.台北101購物中心 9.昭安國際股份有限公司-物流中心A,B棟(含 行政大樓) 10.昭安國際股份有限公司-物流中心C棟 11.長榮桂冠酒店(台中) 本項工作 由建築中 心自主辦 理 ◎已完成標章核發6案： 1.台北君悅大飯店 2.華泰王子大飯店 本項工作 由建築中 心自主辦

25 項目 目標 內容 進度 3.中華電信板橋資料中心 4.耐斯王子大飯店 5.台北遠東國際大飯店 6.高雄第一科技大學-行政大樓 理 ◎已完成邀請延續申請13案： 1.新北市政府消防局 2.中保物流 3.恆昶實業 4.長榮鳳凰酒店(礁溪) 5.長榮桂冠酒店(基隆) 6.長榮桂冠酒店(台中) 7.昭安國際股份有限公司-物流中心A,B棟(含 行政大樓) 8.昭安國際股份有限公司-物流中心C棟 9.潤福生活新象館 10.知本老爺大酒店 11.礁溪老爺大酒店 12.台北101大樓 13.台北101購物中心 本項工作 由建築中 心自主辦 理 ◎已完成追蹤稽核23件： 1.國立台灣大學附設醫院-兒童醫院大樓 2.國立台灣大學醫學院附設醫院-東址 3.台北醫學大學附設醫院-第一醫療大樓 4.台北醫學大學附設醫院-第二醫療大樓 5.台北醫學大學附設醫院-第三醫療大樓 6.台北南港展覽館 7.歐華酒店 8.福華大飯店 9.礁溪老爺大酒店 10.光田醫療社團法人光田綜合醫院-大甲院區 11.青松護理之家 12.國立成功大學醫學院附設醫院-門診大樓 13.新北市政府消防局第三救災救護大隊暨蘆 洲分隊 14.佛教慈濟醫療財團法人附設台中慈濟護理 之家 15.林口長庚紀念醫院-動力中心 16.林口長庚紀念醫院-質子大樓 17.童綜合醫療社團法人童綜合醫院 18.光田醫療社團法人光田綜合醫院長青院區 19.西華大飯店 本項工作 由建築中 心自主辦 理

26 項目 目標 內容 進度 20.衛生福利部臺中醫院-健康促進大樓 21.國立高雄第一科技大學-圖書資訊館 22.國立高雄第一科技大學-財務金融學院 23.台北世界貿易中心國際貿易大樓 ◎已完成擴大標章效益作為4件： 1.拜會衛生福利部，商討防火標章制度如何與 相關評鑑制度結合(3月20日) 2.拜會桃園捷運公司總經理等人，推廣其所屬 之建築物申請防火標章認證(4月17日) 3.拜會衛生福利部醫事司司長等人，商討防火 標章制度如何與相關評鑑制度結合(6月8日) 4.拜會桃園機場總經理，邀請第二航廈與其連 通之捷運廠站共同申請防火標章(6月29日) 本項工作 由建築中 心自主辦 理 4 辦 理 建 築 物 防 火 安 全 技 術宣導講習 ◎已完成事項： 1.「2017醫療院所及老人福利機構防火避難安 全技術講習會」前置作業 2.舉辦「2017醫療院所及老人福利機構防火避 難安全技術講習會」(7月10日) 3.「2017前瞻防火安全技術研討會」前置作業 4. 舉辦「2017前瞻防火安全技術研討會」(擬 於10月23日舉行) 100% 5 防 火 安 全 教 育推廣 ◎已完成事項： 1.手冊重新美編及排版 2.手冊再版印製(100冊) 100% 6 建 築 用 門 遮 煙 性 能 現 場 試 驗 方 法 研 發 ◎已完成事項： 1.文獻蒐集 2.實驗設計 3.現場實測 4.專家座談(已於10月24日舉行) 100% 資料來源：本計畫整理

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第二節 老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立

本計畫老人福利機構防火安全健檢之推動係依照老人福利法等相關法 令作為基礎，並回顧現行衛生福利部老人福利機構評鑑制度相關內容及過 去推動醫療院所防火安全健檢之經驗，進而研擬老人福利機構防火安全健 檢評估原則，本計畫茲將老人福利相關文獻回顧、健檢流程及籌備會議辦 理情形分述如后。 一、老人福利相關文獻回顧 (一)主管機關 現行老人福利機構係由衛生福利部社會及家庭署為主管機關，並 配合直轄市、縣(市)政府相關局處共同執行老人福利機構之相關業務。 (二)相關法令定義 本計畫推動之相關法令基礎，涵蓋老人福利法、長期照護法、老 人福利機構評鑑及獎勵辦法等相關定義及規範。 1.老人福利法(民國 104 年 12 月 9 日修定) 本法第 34 條對於老人福利機構之定義，包括長期照顧機構、安養 機構及其他老人福利機構。 2.長期照護法(民國 104 年 6 月 3 日公布，2 年後實施) 本法第 3 條之定義，長期照顧係指身心失能持續已達或預期達 6 個 月以上者，依其個人或其照顧者之需要，所提供之生活支持、協助、社 會參與、照顧及相關之醫護服務為對象。 3.老人福利機構評鑑及獎勵辦法(民國 101 年 6 月 8 日修定) 本辦法第 2 條之內容評鑑及獎勵對象如下：(1)全國性、省級公立、 公設民營及財團法人老人福利機構。(2)經直轄市、縣（市）主管機關 初評達一定成績以上之直轄市、縣（市）公立、公設民營及財團法人老 人福利機構；第 3 條老人福利機構之評鑑，中央主管機關每三年至少舉 辦一次。

28 (三)老人福利評鑑制度概要說明 1.計畫目的 衛生福利部為保障老人權益，促進老人福利機構業務發展與經營管 理理念，提升機構服務品質，以確保受服務者在機構得到整體性之服務， 特定訂本計畫。 2.辦理單位 (1)主辦單位：衛生福利部。 (2)協辦單位：直轄市、縣(市)政府。 3.評鑑項目及其比重 (1)行政組織及經營管理(20%)。 (2)生活照顧及專業服務(40%)。 (3)環境設施及安全維護(25%)。 (4)權益保障(13%)。 (3)改進創新(2%)。 4.受評鑑對象 (1)安養機構。 (2)長期照顧機構(養護型)。 (3)長期照顧機構(長期照護型)。 (4)長期照顧機構(失智照顧型)。 (5)綜合多層級照顧機構(以具前二款以上類型老人為照顧對象之公立、 公設民營及財團法人機構)。 5.評鑑等第標準 (1)優等：經評定成績在 90 分以上者。 (2)甲等：經評定成績 80 分以上者，未滿 90 分者。 (3)乙等：經評定成績 70 分以上者，未滿 80 分者。 (4)丙等：經評定成績 60 分以上者，未滿 70 分者。 (5)丁等：經評定成績未滿 60 分者。 6.評鑑名單 依照衛生福利部評鑑公告之 105 年度老人福利機構名單(詳附錄一) 之件數如下： (1)優等：16 件。 (2)甲等：75 件。

29 (3)乙等：35 件。 (4)丙等：7 件。 (5)丁等：1 件。 7.指標分析 現行老人福利機構評鑑指標共可分為 5 大評鑑項目，包括行政組織 及經營管理、生活照顧及專業服務、 環境設施及安全維護、權益保障 及改進創新，其中在環境設施及安全維護項目中對於防火安全有相關之 評鑑基準，分別在 C1 環境設施及 C2 安全維護之項目中。 圖2.2-1 老人福利機構評鑑指標架構圖 老人福利評鑑防火安全相關指標可歸納為建管及消防兩類，建管類 之相關指標包含機構房舍總樓地板面積及使用現況符合法律情形、建築 物公共安全檢查簽證申報情形及疏散避難逃生系統設置情形；消防類則 有消防安全設備設置、檢修申報及管理情形、訂定符合機構特性及需要 之緊急災害應變計畫及作業程序，並落實演練等項目。 表2.2-1 老人福利機構評鑑指標說明表 類別 子項次 基準說明 建管類 C1.1 機構房舍總樓 地板面積及使 用現況符合法 律情形 1.建物現況與使用執照登載用途相符。 2.機構房舍總樓地板面積符合規定。 3.寢室樓地板面積符合規定。 4.住民日常活動場所面積符合規定。 C2.1 建築物公共安 全檢查簽證申 報情形 1.依規定辦理建築物公共安全檢查簽證申 報。 2.現場置有檢查報告書及地方政府核發之 審查合格證明文件。 C2.3 疏散避難逃生 1.設置無障礙設施之逃生路徑，及應能連

30 類別 子項次 基準說明 系統設置情形 動火警探測器自動釋放關閉，且不需鑰 匙可雙向開啟之防火門。 2.逃生路徑為雙向(其中具備一座安全梯及 兩個以上避難途徑)，並主要逃生出入口 處有具閃滅或音聲引導功能之出口標示 燈設備。 3.樓梯間、走道及緊急出入口、防火門等 周圍 1.5 公尺內保持暢通無阻礙物。 4.設有等待救援空間。 消防類 C2.2 消防安全設備 設置、檢修申 報及管理情形 1.最近一年內消防主管機關檢查合格並備 有證明。 2.每半年檢修申報一次，並備有 3 年內申 報完整紀錄。 3.窗簾、地毯及隔簾等均屬防焰材質。 4.建立防火管理制度，且工作人員了解自 身職責，操作消防設備無故障且無失效 情形。 5. 儲藏室 及儲 存易燃 或可燃性 物品之 房 間，應建置適用之火警探測器或自動撒 水頭。 C2.4 訂定符合機構 特性及需要之 緊急災害應變 計畫及作業程 序，並落實演 練 1.對於火災、風災、水災、地震等緊急災 害，訂有符合機構與災害特性之緊急災 害應變計畫與作業程序。 2. 完備之 緊急 聯絡網 及災害應 變啟動 機 制，及具有適當的人力調度及緊急召回 機制。 3.機構避難平面圖示應明顯適當，明確訂 定各樓層住民疏散運送之順序與策略。 4.應每年實施緊急災害應變演練 2 次，包 括複合型緊急災害應變演練 1 次及夜間 演練 1 次，並有演練之過程、檢討改善 方案、紀錄(含照片)。 資料來源：105 年度老人福利機構評鑑實施計畫/本計畫整理 本年度老人福利機構防火安全健檢之推動，可參考現行老人福利機 構評鑑之內容，進而補足或強化現行評鑑指標中較為不足之處，例如導 入醫療院所於火災發生時之 R.A.C.E.警急應變處理程序等，未來仍有與 衛福部商討防火安全健檢將如何與老人福利機構評鑑結合之機會。

31 二、本計畫評估原則研擬 考量老人福利機構其環境特性與醫療院所較為相近，本計畫評估原則 之研擬將參照 104~105 年度醫療院所防火安全健檢推廣之相關內容進行調 整，並藉由籌備會議之舉辦及委員意見交流與討論後，研擬之評估原則茲 分為公共安全設施設備安全管理計畫與緊急應變計畫(防火安全部份)及實 施，說明如下： (一)公共安全設施設備安全管理計畫 老人福利機構管理人員可藉由 PDCA 計畫分為執行、檢核、檢討 及回饋四項循環，因應建築物四階段火災成長歷程：初期、成長期、 全盛期、衰退期，實施火災預防、控制火煙蔓延、有效避難逃生及搶 救、風險轉嫁加速復原，以減少人員傷亡及儀器設備的損失，是老人 福利機構防火安全主要之目標。 1.火災預防 (1)用火用電、危險物品及施工安全防護及管理，降低起火源火災發生。 使用火氣、危險物品場所為起火風險高之處所，藉由集中分區管 理、區劃、探測器、簡易滅火設備，以及加強日常巡查，可以有效 避免火災發生時之危害。另外，使用瓦斯之場所及其幹管之監測及 遮斷，亦可避免火災之發生。 近年來電氣火災事故比例攀升，內政部消防署統計 2016 年火災 事故，電氣設備火災已達 32.8%，照護設施之電氣設備使用頻繁， 電線及電器設備之管理維護尤為重要，可朝過載、漏電、短路、延 長線使用等之維護管理方向加強。 (2)保全監控，防止縱火。 老人福利機構之閒置空間、停車空間、角隅死角空間，屬縱火 可能發生機率處所，微笑之監控或閒置空間之上鎖管理可降低縱火 動機。 照護空間等樓層之保全管理，常見安全梯保全設定，如何能有 效於火災發生時即時解除保全，以發揮安全梯逃生之功能，亦為一 重要之課題。

32 2.控制火煙蔓延 (1)防火區劃及裝修材料耐燃設置及維護，有效確保區劃及材料耐燃化。 室內裝修材料耐燃化及可燃物的局限與管理可於火災初期延緩 火勢成長及擴大，而防火區劃將可於火災成長期給予一定的時間 （如一小時防火時效者將提供一小時的防護）阻隔火災蔓延至非起 火居室、走廊、其他樓層或樓梯間。火災的成長將尋找可燃物及助 燃物（如氧氣等），如何延長火舌的攀升，亦可在有效的防火區劃 設計下，避免如汐止東科大火造成的鄰棟、鄰層的火災波及。 無自力逃生者之住民空間等區域，水平避難或就地避難的需求 下，防火區劃等避難據點設計，亦可為良好的安全防護。安養設施 可就各空間特殊性、使用性另提出提昇防火區劃、裝修耐燃設置及 維護方案，以為爭取高評比。 (2)消防安全設備設計及維護，有效控制與局限火災、掌握火災動向。 火災全盛期之時，消防滅火可將火災控制與局限，然滅火設備 之設計亦需考量火警警報設備、各空間存放物品及機能而設計。自 動滅火設備在美國 NFPA101A Life Safety Code 中，列為建築物火災 控制可信賴的設計。 老人福利機構可就各空間特殊性、使用性另提出提昇消防安全 設備設計及維護方案，訂定火災滅火等計畫以為爭取高評比。 3.有效避難逃生及搶救 (1)避難逃生設計及維護，提供人員有效避難性能。 防火避難安全的邏輯在於如何提供各空間兩方向避難逃生、如 何爭取足夠的逃生時間避免火煙的侵害、各逃生路徑上是否具有充 足的避難引導指示或人員輔助，以及排煙設備的設置，亦決定火災 發生時人員避難時間是否足夠。 老人福利機構之收容人員存在複雜之避難行為，該空間臨近安 全梯或緊急進口，亦為良好的避難逃生計畫。 老人福利機構可就各空間特殊性、使用性另提出提昇避難逃生 設計及維護方案，以為爭取高評比。

33 (2)消防人員有效搶救支援，提高消防應變處置性能。 老人福利機構內安置大量之避難弱者，其中無自救能力者須等 待消防人員之救援，消防救援須藉由緊急用昇降機、緊急(替代)進 口、撒水設備及輔助水帶、水箱等設備，協助有效進行搶救。 4.風險轉嫁加速復原 (1)火災損失保險，提高復原重建效能。 有效之保險可協助災後重建之時間，也是風險管理之手段之一。 公共安全設施設備安全管理計畫之評估原則實施火災預防、控制 火煙蔓延、有效避難逃生及搶救及風險轉嫁加速復原，將可減少人員 傷亡及儀器設備的損失。 (二) 緊急應變計畫(防火安全部份)及實施 住民生命安全為火災時必須去守護的重要事項，而醫療/照護設施 之高昂儀器設備、住民病歷等資料亦必須被守護，除了前述防火安全 設施設備之建置及維護外，均重大的災損，主要應具備： (1)依規模及使用型態制訂之應變計畫。 (2)完整指揮之體系及分組。 (3)明確之權責及任務。 (4)內外有效及明確之通報機制。 (5)具有初步控制火災之能力。 (6)具有能提供消防救災人員資訊之能力。 (7)完整有效之病患疏散及後送計畫。 (8)符合使用型態之防火安全教育訓練、演習及宣導。 本計畫評估原則，係針對老人福利機構之環境特性，如照護空間及醫 療設施設備等因子，並考量住民與照護人員本身避難行為與緊急應變能力 等因子，研擬之評估原包括硬體空間方面，如防火區劃及裝修材料耐燃設 置及維護、消防安全設備設計及維護等；軟體管理方面，如用火用電、危 險物品及施工安全防護及管理等皆全盤納入考量，以達到藉由本計畫推動 保障老人福利機構防火安全之目的。本計畫評估原則歸納如下圖：

34 圖2.2-2 本計畫老人福利機構評估原則(指標)架構圖 三、籌備會議辦理情形 本計畫老人福利機構防火安全健檢推動及評估原則建立與後續健檢評 估作業確認，如作業時程、推動名單及健檢流程等各項內容，係以召集籌 備小組人員於會議中進行交流討論及決議，參與籌備會議人員包括內政部 建築研究所蔡綽芳組長、雷明遠博士及林宏澤研發替代役，委員部分包括 沈子勝召集人、林慶元委員、石富元委員、陳崇岳委員、吳俊瑩委員、吳 建忠委員及曾偉文委員，以及本計畫人員，許世杰執行長、陳盈月經理、 鄧凱文工程師、鍾采軒工程師等，有關各籌備會議之細節歸納如下： (一)第一次籌備會議 1.開會時間：106 年 3 月 22 日(三) 下午 4 時 30 分。 2. 開會地點：台灣建築中心會議室。 3.會議資料(詳附錄三)。 4.會議結論概要： (1)本次老人福利機構推動對象，以有衛福部評鑑之優等及甲等以上共 計約 91 件名單中篩選 10 案，考量推廣成效初期以防火安全較為健 全之老人福利機構優先推廣，以非長照及失智型之長期照顧機構。 (2)未來執行老人福利機構現勘健檢，其評估原則仍以去年推動醫療院 所評選計畫之評選內容作為主要架構，包括公共安全設施設備安全

35 管理須達到火災預防、控制火煙蔓延、有效避難逃生與搶救及風險 轉嫁加速復原等，此外針對現有老人福利機構評鑑計畫評鑑指標之 C 項目，與防火安全有關之基準未來可一併檢視。 (3)健檢流程方面，目前朝向說明會舉辦方式邀請老人福利機構參加報 名，進而評選出推動健檢對象，擬 5 月底前完成籌備會議階段後， 6 月舉辦講習會併同宣導、7 月受理報名、8 月開始執行現勘健檢及 後續撰寫健檢報告等。 (4)請各委員協助提供老人福利機構優先推動健檢名單，俾利本案推動 與執行成效。 圖2.2-3 第1次籌備會議會議過程一景 資料來源：本計畫拍攝 (二)第二次籌備會議 1.開會時間：106 年 4 月 25 日(二) 下午 3 時 0 分。 2.開會地點：台灣建築中心會議室。 3.會議資料(詳附錄三) 。 4.會議結論概要： 本次會議針對 106 年度補助計畫老人福利機構防火安全健檢之作 業時程、推動對象及協助推廣單位、優先推動申請單位及應投入資源 及健檢流程推廣對象及標章核准門檻三項工作內容進行討論。 (1)「106 年度老人福利機構建築物公共場所防火標章推動計畫」之報 名表第 6 頁”申請建築物概要”欄位，建議將使用執照字號增加使用 (變使)執照字號，另第 7 頁”其他”欄位，建議增列其他強化安全設 備等項目。 (2)有關公共安全設施設備安全管理之 P.D.C.A.因應火災成長歷程，建 議將字母 A 字義由檢討修正為改進。 (3)會後提供經修正之報名表等資料給曾委員及石委員邀請翠柏新村老 人安養中心、新店慈濟醫院及輔仁大學醫學院附設醫院等機構進行 試填作業。 (4)推廣資料建議增列”首年推廣免費，未來採收費方式申請”等訊息。

36 (5) 重新排版之醫療院所指引(手冊)，建議邀請衛福部代表列序言。 圖2.2-4 第2次籌備會議會議過程一景 資料來源：本計畫拍攝 (三)第三次籌備會議 1.開會時間：106 年 8 月 1 日(二) 下午 4 時 0 分。 2.開會地點：台灣建築中心會議室。 3.會議資料(詳附錄四) 。 4.會議結論概要： 本次會議針對 106 年度補助計畫老人福利機構防火安全健檢之推 動內容進行檢討，包含評估指標是否納入「住宿式長照服務機構防火 及避難安全改善參考手冊」之防火對策因子，另針對目前報名情形及 名單篩選進行討論。 (1)今年度期中審查之主席決議，建議將「住宿式長照服務機構防火及 避難安全改善參考手冊」防火對策因子納入老人福利機構防火安全 健檢評估指標中，例如建立完整區劃、設立兩區劃避難以及須設立 撒水設備及排煙設備等才能避免火災災情，未來可視健檢實際執行 情形及召開確認會議進行討論或酌予調整評估指標。 (2)今年上半年度辦理之講習會，針對參與該會之老人福利機構名單， 建議發文函知其報名申請健檢。 (3)105 年度老人福利機構評鑑名單之機構地址(新北市部分)提供給陳 副局長作進一步篩選。 (4)本計畫後續將製作老人福利機構推動說帖，分為健檢推動及標章申 請兩部分，鼓勵較優之機構經由中心輔導改善取得標章，建立優良 模範案例供其他機構參考，至於評鑑較差的機構仍可提供健檢服務。 (5)醫療院所方面，配合今年度老人福利機構之健檢推動應持續同步推 廣，以擴大標章效益。本中心目前仍與衛生福利部醫事司商討健檢 補助推動方案(包含申請費用)及「醫療院所防火安全及緊急應變整 體規劃指引」司長序撰擬，俟與該部討論出共識後再行研議後續執 行方向。