第二節 日治~戰後的經濟 一、日治經濟 (一)臺灣賣卻論 1.原因：武裝抗日紛起、維持治安的高額開銷 2.結果：1897年日本國內就有人提出把臺灣賣給法國的想法
第四任總督兒玉源太郎
民政⾧官後藤新平
(二)殖產調查 1.目的：了解臺灣有哪些資源可以運用 2.土地調查： 時間：1898年起 重點：確認土地面積和所有人 結果： 田地面積大增增加稅收 取消「一田多主」制度 A.以小租戶為土地唯一所有人 總督府以低額公債 補償大租戶 1(三)以專賣開拓財源 1.鴉片專賣販售許可證管理吸食者，達到漸禁吸食的目的 2.食鹽、樟腦、菸、酒專賣 3.1901年設置專賣局，逐漸增加專賣項目
總督府專賣局
(四)掌握金融系統 1.成立臺灣銀行 時間：1899年 目的： 發行臺灣銀行券，與日圓1:1兌換 提供貸款給在臺發展的日資企業 32.交通基礎建設 鐵路 1908年基隆到高雄縱貫線鐵路全線通車 私營鐵路：製糖株式會社，運甘蔗、兼客運 林業鐵路：阿里山線 港口：基隆港、高雄港 日本工業產品、雜貨由基隆港輸入 臺灣中南部米、糖等農產品由高雄港運往日本
將臺灣的主要貿易地導向日本
(五)產業發展 1.農林業 • 引進現代化技術開設農業、園藝、林業試驗場所 • 水利建設 • 將過去私人所建的埤圳逐步納入官方管理 • 出資籌設新的水利工程，例如桃園大圳、嘉南大圳桃園大圳
1.引用水源：大漢溪 2.工程師：八田與一、狩野三郎 5嘉南大圳
1.完工時間：1930年 2.主持者：八田與一 3.工程內容： 引曾文溪和濁水溪水 完成烏山頭水庫，解決灌溉水源問題興建中的嘉南大圳
1930年完工的烏山頭水庫 糖業 原因： A.著眼於日本本土的需求 B.臺灣已有基礎 方式： A.全力支持新式製糖業 B.市場保護禁止臺人自組「會社」（公司） C.實施「原料採取區域制度」限制農民販賣甘蔗的對象 與價格 1902年成立的橋頭糖廠-臺灣第㇐個新式糖廠 7稻米改良與米糖相剋 原因： A.1922年，蓬萊米研發成功 B.日本米價上漲 C.嘉南大圳完工 D.甘蔗受到日資新式糖廠壟斷，栽種稻米獲利空間較多 結果：農民紛紛轉種稻米，損及新式糖廠利益 解決方法： A.在嘉南平原採取分區供水 B.推動稻米、甘蔗、雜糧 三年輪作制度 蓬萊米之父磯永吉 林業 主要伐木地點：阿里山、太平山 伐木業聚落出現：如嘉義的檜町(現隸屬於嘉義市東區) 9
2.工業 前期：以甘蔗、茶及樟腦等農產加工業為主
日治時期鳳梨罐頭的出口曾經是臺灣的驕傲
1930年代起：進入軍需工業時代 電力建設：1934年，日月潭第一水力發電廠完工 煉鋁等工廠紛紛建立 11生產力擴充五年計畫： A.時間：1938年起 B.原因：因應日本和中國全面開戰 C.代表工業：煉油廠等大型軍需工業大為開展 結果：臺灣工業生產總值在1939年超過了農業生產總值 (五)南進拓殖特色 1.目的：把臺灣打造成南進跳板 2.方式：透過臺灣銀行積極開展在東南亞的據點 1919年，成立華南銀行，做為南進的重要金融機構 1928年，設立臺北帝國大學，以南洋研究作為發展重點 1936年，成立臺灣拓殖株式會社投資範圍廣及華南、 海南島及東南亞
臺北帝國大學是日治
時期南洋研究重鎮
13糖 米 茶 樟腦 二、戰後經濟 (一)戰後初期 ※臺灣經濟遭受嚴重破壞 • 二戰後期美軍轟炸臺灣 • 國民政府無法有足夠的人力、物力重建臺灣 • 國共內戰期間將臺灣資源輸往中國大陸支援
導致臺灣物價大漲，經濟惡化
被轟炸的臺灣總督府 151.幣制改革 時間：1949年 原因：戰後金圓券因為濫發快速貶值 方法： 以舊臺幣四萬元兌換新臺幣一元 停止新臺幣與金圓券之間的兌換切斷臺灣與中國大陸 的經濟聯繫 結果： 稍微穩定臺灣經濟 隨著中國大陸上百萬人民渡海來臺， 物價再度急速上漲 2.土地改革 目的：為避免佃農負擔過重，給予共產主義活動空間 政策： 政府以實物債券及 水泥、造紙、農林 、工礦四家官營企 17
3.以農業培養工業 目的：利用農業生產利潤發展工業 方式： 田賦徵實：用米穀繳交田賦 肥料換穀：規定農民使用的肥料須以等重的米穀來換取 影響： 對農民而言： A.擠壓了原有的收益，所得低於勞工 B.土地規模變小，收入不易增加青壯人力外流 對地主而言：土地改革得到大量股票，成為工商業巨頭 原本把米拿去市場賣，可有更好價格
土地改革之後的問題
p.93 閱讀探究歷 19(二)第一次進口替代時期(1950年代) 1.背景： 美援的支持： 韓戰爆發，美國恢復對臺灣經濟援助(1951~1965年) 項目：剩餘農產品(如麵粉、棉花…)、進口物資及貸款 以農業培養工業的政策，累積了不少資金 2.目的：以本國產品取代進口產品 3.方法：實施高關稅、管制進口等 保護政策 4.實例： 紡織業 以優惠匯率提供廠商低價美援棉花降低成本 不准新紡織企業成立減少競爭 提倡「多吃麵粉少吃白米」白米出口賺取外匯 21
(三)出口擴張時期(1960年代) 1.背景： 各類生產不斷增加，進口替代的目標已完成 國內市場飽和，已經無法消化過多的產品 2.目的：擴大市場，賺取外匯 3.作法： 制定〈獎勵投資條例〉 成立高雄、楠梓、臺中加工出口區吸引國外勞力密集 代工產業(雨傘、鞋帽……)投資設廠
減免租稅、工業用地取得
、公營事業配合(如水、電)
1958年，10歲的陳芬蘭演唱〈孤女的願望〉
23(四)第二次進口替代時期(1970年代) 1.重化工業： 國內製造業常須依賴進口的零組件和機械設備若能自行 生產，就可不用受制外商 為解決此問題，政府決定發展重化工業(鋼鐵、石油、化學)
1975年完工的台塑二輕廠
2.基礎建設： 背景：1970年代各國面臨石油危機帶來的不景氣 解決之道：擴大公共投資，持續進行交通等基礎建設 結果： 改善了低迷的就業市場 建設經濟發展所需的硬體設施 • 交通建設：中山高速公路、中正國際機場、北迴鐵路、 鐵路電氣化、臺中港、蘇澳港 • 重工業建設：大煉鋼廠、石油化學工業、大造船廠 253.發展技術知識密集產業 原因：臺灣工資上漲，勞力密集優勢不再 策略： 推動附加價值高、技術及資本密集的科技產業 1973年成立「工業技術研究院」
位於新竹的工業技術研究院
(五)經濟轉型(1980年代以後) 1.產業升級 策略： 持續推動技術與知識密集產業(如通訊、資訊)以減免 租稅鼓勵投資 由政府投入技術研發，再移轉民間量產 實際做法： 1980年成立新竹科學園區 1990年公布〈促進產業升級條例〉 結果：使臺灣成為全球相關產業的代工基地 272.經濟自由化 壓力的出現 對外貿易出超擴大外匯依政府規定須兌換成新台幣 導致通貨膨脹壓力 美國透過〈三○一條款〉要求我國降低關稅、開放市場 、保護智慧財產權 政府的因應 放寬外匯限制1987年開放人民自由持有並運用外匯 1983年起開放進口商品及降低關稅 3.經濟國際化 積極參與國際經貿事務： 1991年加入亞太經濟合作會議(APEC)中華臺北 2002年加入世界貿易組織(WTO)臺澎金馬個別關稅領域 優點：擴大臺灣與世界各國間的經貿關係 APEC的22個成員地區 WTO的161個成員地區 29
4.經濟挑戰： 產業外移 原因：工資上漲、土地取得不易 結果： A.部分傳統製造業開始轉往海外投資設廠 B.服務業或電子業，都無法吸收製造業外移釋放出來的 大量勞動力失業問題嚴重
臺灣各級產業就業人口的變化
對中國大陸的經貿往來 背景：解嚴之後臺商大規模「西進」中國大陸 政府的對策： A.1993年開始，鼓勵企業往東南亞發展分散風險 B.1996年，李登輝總統指出對中國大陸投資應「戒急用忍」 C.近年提出新南向政策，鼓勵往東南亞、印度、澳洲拓展 經貿關係，創造更多機會臺灣對中港、日、美貿易值
占貿易總值的比例
31航向世界— 貿易進行式
航向世界㇐
貿易進行式
帆船時代的季風貿易
• 荷蘭東印度公司船隊，每年算準 西南季風的季節(6〜9月)出發 • 到了日本把貨品卸下，再一 次集貨，並趕在東北季風的 季節(11〜2月)啟程巴達維亞大員日本
日本大員巴達維亞
• 在這個貿易網絡中，臺灣擁有轉口商品 的優勢，鹿皮、糖也逐漸加入國際貿易 33帆船時代的季風貿易
• 到了鄭氏時期，受清帝國封
鎖，臺灣逐漸失去轉口商品
來源，漸趨沒落。
• 清帝國領有臺灣後，臺灣逐
漸納入清帝國沿海貿易圈。
臺灣開港三寶
• 1860年代臺灣開港後，外商紛紛來到臺灣 設立洋行。 • 在臺灣開港前，歐洲列強已注意到臺灣盛 產糖和樟腦，1842年英國因鴉片戰爭取得 香港後，時常偷派商船來臺貿易。 • 同時汽船需要煤炭做為動力，列強也注意 到基隆有，這些都成為臺灣開港的背景。 35日臺航線
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バナナ快樂出帆去
• 隨著日治時期基礎建設完備及產業開發日盛，日、
臺間的貿易額大幅成長。
• 此時期香蕉異軍突起，主要
銷售地為日本。1925年開設
「高雄—橫濱」直通航路。
日臺航線—バナナ快樂出帆去• 除了香蕉外，鳳梨潛力也是不容小覷，特別是
日人引進罐頭技術，將不容易運送的鳳梨裝進
罐頭裡，外銷世界。
37美日臺貿易(1950〜1960年代) 貿易優勢顯現(1970〜1980年代)
• 1970年代起，臺灣對外貿易長
期順差，同時期韓國、香港、
新加坡也從許多已開發國家手
中搶下訂單，取得貿易上的成
功，國內經濟也因而迅速發展，
故有「亞洲四小龍」的稱號。
39貿易優勢顯現(1970〜1980年代)
