臺灣教育評論月刊,2013,2(6)
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校級教師會功能 主題評論 第 43 頁面對十二年國民基本教育,學校教師會應扮演的角色
徐昊杲 嶺東科技大學副校長 蔡宜穎 國立教育廣播電台主持人一、 前言
十二年國民基本教育的核心理念 為:有教無類、因材施教、適性揚才、 多元進路、優質銜接(教育部,2012a), 隨著十二年國民基本教育的推動的時 程逐步的迫近,教育部推動的重點任 務之一就是落實生涯發展教育,並強 調著適性與多元發展的重要。尤其, 教育部(2012b)在規劃十二年國民基本 教育各執行方案時,更針對適性輔導 這部分特別提出「國中與高中職學生 生涯輔導實施方案」,以期能協助學生 夠過自我探索來進行自我的生涯規劃 與實踐。 從 103 學年度開始,國中畢業生 的主要入學管道為透過免試入學進入 高中、高職以及五專,各區提供至少 75%以上的招生名額,並保留 0-25% 名額辦理特色招生,讓部分學生能透 過學科或術科考試進入高中、高職或 五專就讀,使學生能夠擁有展現自我 優勢能力的機會。不過,不管是採取 免試或是考試,皆希望能導引孩子朝 自我的性向、興趣與能力指標來進行 發展(教育部,2012 a)。 面對十二年國民基本教育的適性 發展,教師應扮演積極的角色,透過 適性輔導協助學生進行自我探索,幫 助學生面對生涯上的抉擇與發展。但 是過去的教師面對學生、家長與社會 的需求,除強化國中生的讀寫算能力 的培養外,更以基本學力測驗考科為 一致努力的目標。相對的,教師在如 何幫助學生生涯發展方面的能力則較 為不足,而如何透過學校教師會引領 教師們共同面對挑戰,是當前重要的 課題。二、 學校教師會的功能與任務
民國 84 年公布施行教師法,各校 紛紛依據教師法的相關規定成立教師 會,教師會的權責為維護教師的專業 自主權,並能依法派員參與學校相關 的行政事務(張明輝,1998)。 根據全國法規資料庫的教師法, 其第八章提及教師組織的第二十六條 與 第 二 十 七 條 的 法 規 中 , 就 詳 細 說 明:「各級教師組織的設立,應依人民 團 體 法 規 定 向 該 管 主 管 機 關 申 請 報 備、立案;而教師組織分為三級:在 學 校 為 學 校 教 師 會 ; 在 直 轄 市 及 縣 (市) 為地方教師會;在中央為全國教 師會」;各級教師組織的基本任務有: (1)維護教師專業尊嚴與專業自主權、 研究並協助解決各項教育問題。(2)制 定教師自律公約、監督離職給付儲金 機構之管理、營運、給付等事宜。(3) 與 各 級 機 關 協 議 教 師 聘 約 及 聘 約 準 則、派代表參與教師聘任、申訴及其
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校級教師會功能 主題評論 第 44 頁 他與教師有關之法定組織(教育部, 2013)。 教師法的訂定,是我國教師專業 發展的里程碑,教師能享有專業自由 以及組織參與自由,並不受外力的干 預,能依其專業知能維持專業品質(陳 炳男,2000)學校教師會所代表的是教 師力量的結合,有著共同的目標與理 念,不僅是合法的職業團體,也有著 自 我 管 理 與 獨 立 的 特 性 ( 陳 依 萍 , 2001)。 學校教師會是教師們和學校行政 間的橋樑,其重要的基本任務之一, 則 在 於 研 究 並 協 助 解 決 各 項 教 育 問 題。值此之際,如何有效推動十二年 國民基本教育,讓每個學生都能適性 發展,更顯得重要。三、 教師會應協助教師專業成長
教師會可帶頭鼓勵教師進行自我 學習與成長,並透過教學研究會的專 業分享與成長課程,讓教師擁有分享 與 交 流 的 平 台 , 不 只 營 造 共 學 的 氣 氛 , 也 能 形 成 專 業 社 群 ( 楊 如 晶 , 2012)。 歐美國家教師會的起步比台灣來 的早,從美、英、徳教師會的共同發 展特色中可以窺見,其教師組織都設 有教學專業研究部門,透過舉辦教師 研習、大型研討會與發表教育相關的 改革議題研究報告,建立教師會的專 業形象(郭秀緞,2004);在台灣社會的 變遷中,教師面臨的挑戰更廣更多也 更為艱鉅,教師會應協助教師充實專 業權能,建立教師專業權威與專業形 象(林志成,2004)。 十 二 年 國 民 基 本 教 育 在 升 學 制 度、課程和教學方面都有變革,只有 教師專業發展做得最紮實,學校才能 有優質的師資與課程教學(楊如晶, 2012),十二年國民基本教育實施後, 大多數學生皆可透過免試進行升學, 教育部透過建置適性輔導制度、輔導 諮詢機制、生涯發展教育輔導訪視機 制,以及完善的培訓計畫提升教師的 專 業 輔 導 知 能 ( 徐 昊 杲 、 蔡 宜 穎 , 2012),教師會也應發揮其功能,給予 教師在專業上的協助,讓教師能提升 輔導知能以及多元能力,才能協助孩 子找到自我的興趣,幫助學生能適性 發展(教育部,2012b),若學校教師會 能積極協助教師一起投入輔導機制的 運作,十二年國民基本教育所強調的 「適性揚才」之目標,才能被真正落 實。四、 學習型組織增進教師會與教
師的互動
學校教師會對教育行政決策的合 理 化 與 校 園 的 民 主 化 有 著 正 向 的 影 響,並努力在維護教師的權益(林志 成,2004),不過,學校教師會的成立 其實對學校行政單位及人員,或是學 校的組織環境都有可能有所衝擊(林良 慶,2004),因為教師與學校行政人員 的立場或許有所不同,常使得學校教 師會與學校行政產生對峙的情勢 (張 明輝,1998)。 因此,活化組織的管理模式就成
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校級教師會功能 主題評論 第 45 頁 為行政革新的途徑,不只能提升組織 成員專業能力,也透過學習型組織來 增進學校行政人員、教師與學校教師 會的互動;學校組織是一個有機體, 除了適應外部環境的變化而調整或解 構再尋求新的平衡外,內部更要經常 累積能量,才能促成組織成長與發展 或生存下去(吳清山,1996)。 透過學習型組織,增進教師會跟 老師的互動,不只能提升教師的專業 能 力 , 也 能 強 化 老 師 多 元 面 向 的 能 力,進而協助學生進行多元學習、多 元試探與發展。五、 結語
學校教師會讓教師能擁有一個表 達意見、參與決定的平台。但是,學 校教師會是否能意識到提昇教師專業 知能的重要,尤其是教育專業知能; 以及是否有一套完整的計畫來協助教 師提升專業知能,這值得我們一起關 注。 學校教師會應該扮演更積極的角 色,讓擴大教師的專業自主權可以完 全的發揮,讓教師能夠全方位的幫助 我們的下一代,不僅在學科專門知識 上,更能在教育專業與輔導知能的提 升上,給予教師最大的協助。學校教 師 會 亦 可 採 取 學 習 型 組 織 的 核 心 內 容,來協助教師改善心智模式並進行 有系統的思考,透過專業成長,不斷 超越自我。除此,也可積極與學校行 政單位與老師共同在十二年國民基本 教育的道路上,提供孩子優質的學習 環境與打造孩子的美好未來。參考文獻
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