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國小附設幼兒園主任之壓力與困境/ 136

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臺灣教育評論月刊,2018,7(6),頁 136-138

自由評論 第 136 頁

國小附設幼兒園主任之壓力與困境

向念華 新北市文聖國小附設幼兒園主任

一、前言

教 學 現 場 「 有 誰 自 願 擔 任 主 任 嗎?」教師們鴉雀無聲,分別詢問意 願,「之後另有人生規劃,要結婚、帶 孩子。」、「家中有長輩需照顧,沒有 太多時間。」、「資歷不夠,還需適應 環境。」、「已經當過了,將機會讓給 別人。」等,這些話語是每年在進行 職務分配時,經常會出現的景象。 國小附設幼兒園主任為依據《幼 兒教育及照顧法》第 18 條:「公立學 校附設幼兒園置主任,由校長就專任 幼兒園教師中聘兼之,其達一定規模 者,應為專任……」,幼兒園主任雖由 校長聘兼之,但校長還是會尊重教師 之個人意願。然而,多數國小附設幼 兒園教師因主任一職需擔負過多的責 任、行政業務繁瑣、協調溝通繁雜…… 等因素而望之卻步。

二、國小附設幼兒園主任之職務

內容

依據《幼兒園行政組織及員額編 制標準》第6 條:「公立學校附設幼兒 園之員額編制中,人事、主計及總務 由學校之人事室、會計室及總務處辦 理。」因此,除了人事、主計及總務 事務外,幼兒園主任必須負起教務、 學務、輔導、以及營養衛生等職責(陳 惠珍,2014)。此外,國小附設幼兒園 主任之職務內容就好比私立幼兒園園 長般,且工作內容依據園所規模及園 內共識亦有所差異。以下歸納幼兒園 園長工作內容(許玉齡,2012): (一) 園務行政 評鑑、園務計畫、召開會議、處 理公文、執行政策與法令、招生、註 冊、編班。 (二) 財務管理 規劃預算、控制經費支出、核銷 經費、財產管理。 (三) 人事管理 工作分配、溝通協調、考核、徵 選人員、人力調配。 (四) 健康安全 設備與環境安全檢核及維修、環 境規劃設計、餐點管理、緊急與意外 事件處理、幼兒輔導、校安通報、環 境衛生。 (五) 課程管理 園所理念、課程發展規劃、推動 統整性課程與幼兒園教保活動課程大 綱、召開教學會議、課程發展會議。

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臺灣教育評論月刊,2018,7(6),頁 136-138

自由評論 第 137 頁 (六) 親職社區 社區資源合作、推廣親職教育、 與家長溝通協調。 (七) 專業進修 辦 理 研 習 、 鼓 勵 老 師 研 習 與 進 修、幼教政策與新資訊蒐集、教學觀 摩。 (八) 處理偶發事件 啟動緊急調查小組、調配人力、 追蹤輔導。 國小附設幼兒園主任需一人肩負 上述龐大的工作內容,讓許多教師感 到十分有壓力,也造成多數教師不願 意勝任幼兒園主任一職。

三、國小附設幼兒園主任所承受

之壓力與困境

以下敘說國小附設幼兒園主任所 承受之壓力與遭遇到的困境: (一) 教師兼任主任蠟燭多頭燒 國小附設幼兒園主任依據《幼兒 園行政組織及員額編制標準》第6 條: 「主任:一人,由幼兒園教師兼任。 但招收人數在一百五十一人以上者, 專任。」因此,依照園所規模不同, 國小附設幼兒園主任由教師兼任或專 任,且目前專任主任佔極少數。兼任 主 任 需肩 負教 學、 保 育以 及園 務 行 政,雖班級上多了一位增置教保員協 助,但身為導師還是需要花大量的時 間在幼兒身上,繁雜的行政業務只能 運用中午幼兒午睡時才能進行,甚至 下班後繼續加班至夜晚。這樣身兼多 職,蠟燭多頭燒,兼任主任實為辛苦。 (二) 突發狀況孤軍奮戰 在面臨突發狀況,像是家長提告老師 傷害幼兒需即時處理時,礙於幼兒年紀較 小有安全上的顧慮,且《幼兒教育及照顧 法》有師生比1:15 之限制,主任就需將 被告老師抽離班級並安排增置教保員入 班協助。幼兒園當下能夠處理調查程序的 人力只剩下主任一人,如遇到較支持幼兒 園的校長,國小部會適時提供資源,如遇 到事不關己的學校行政,幼兒園主任往往 得孤軍奮戰。 (三) 協調溝通考驗領導能力 每位老師各自有其教育理念,當園 所規模較龐大時,更是考驗著主任的智 慧與領導能力。曾聽過資深主任說過一 句話:「做事(行政業務)不難,難在處 理人事。」在擔任主任後,深刻感受到 這句話的真諦。每位老師成長背景、個 人特質都不同,主任需花費許多心力凝 聚共識,讓園所得以順利運轉。

四、結語與建議

國小附設幼兒園主任對於園所極 其重要,但現今龐大的行政業務、人 力資源缺乏以及國小與上級支持力不 足……等因素讓教師對於主任之職務 避之唯恐不及。以下提出改善現況之 建議供教育單位參考:

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臺灣教育評論月刊,2018,7(6),頁 136-138

自由評論 第 138 頁 (一) 減少繁瑣行政業務,將老師還給 幼兒 近來行政業務繁瑣,像是園所配 合衛生所之業務極劇加重,主任會議 多次反應仍未獲得重視。食品衛生安 全近年嚴格要求,老師雖願意為幼兒 食品安全把關,但每日食材登陸追蹤 過於繁雜費時。建議上級機關減少行 政業務,並依照園所規模調整增置教 保員之人數(新北市每園皆為配置一 位增置教保員),增加幼兒園專任行政 人力,將老師還給幼兒。 (二) 降低師生比 目前幼兒園師生比為1:15,高師 生比的情況下讓兼任主任更為艱辛, 建議政府比照 OECD 之標準降低幼兒 園師生比為1:12,讓幼兒與老師有更 良好的教育環境。 (三) 增開主任培訓研習 幼兒園主任輪替頻繁,每年都有 許多新手主任,建議政府能夠增加開 設培訓課程,讓新手主任能夠更快上 手並順利經營領導園務。 (四) 增加主任之職務加給 幼兒園主任加給與資深組長加給 相同,造成老師寧願擔任組長也不願 當主任,建議政府能夠提高主任加給 額度,以提高教師兼主任之誘因 參考文獻  幼兒教育及照顧法(104年07月 01)  幼兒園行政組織及員額編制標準 (101 年 08 月 01 日)  陳惠珍(2014)。國小附設幼兒園 主任編制之立法與落實性析論。臺灣 教育評論月刊,3(10),13-17。  許玉齡(2012)。新手幼兒園園長 專業培訓之研究。幼兒教保研究,9, 1-24。

參考文獻

相關文件

十六、 經第 1、2 階段登記未錄取幼兒,得於其他幼兒園因第 1、2 階段招生人數不足繼續 辦理第 3 階段招生時參加登記。.

抽籤及結果公布地點:吉峰國小附設幼兒園。(另可於本市公立幼兒園及非營利幼 兒園招生

抽籤及結果公布地點:。公布於本校網頁及教育局網站,並張貼於學校穿堂布告 欄。(另可於本市公立幼兒園及非營利幼兒園招生

抽籤及結果公布地點:公佈於學校網頁及教育局網站,並張貼於幼兒園辦公室 前佈告欄。.

6.依據所要查詢之園所,選擇「幼稚園」或「托兒所」 ,倘無法確認是幼稚園或 托兒所可搜尋「所有園所」

1.設籍本市年滿 2

考試應攜帶國民身分證(或仍在有效期限之駕照、有照片之健保卡或護照),以備查

臺中市神岡區豐洲國民小學附設幼兒園