台中縣國民小學校長教學領導與學校效能之研究
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(2) （三） 重視校長培訓制度，應於校長培訓的課程中增列教學領導的相關內 容，落實校長教學領導理論與實務。 二、 對國民小學校長的建議 （一）提供教師所需之研習課程與活動，充實教師專業知能，發展學校與社 區共同的任務和目標。 （二）應增強校園內各成員的能力，提高判斷和自我管理的能力。 （三）應對於年輕的教師付出更大的關心，進行改革前多宣導溝通，建立共 識，尊重教師意見，促進校長、教師之良性互動。 （四）應配合社區特性，研擬學校發展方向和目標，訂定教學領導實施策略 和步驟，增進大型學校教師對校長教學領導的體認。 三、 對未來相關研究之建議 （一）研究對象方面：未來之研究對象，建議擴及全國之公立國民小學教師。 （二）研究方法方面：除使用問卷調查法外，宜再深入做晤談、觀察，使資 料蒐集及研究結果更具客觀性與意義。 （三）研究變項方面：可以納入更多的變項。. 關鍵字：校長教學領導、學校效能. II.
(3) A Study on the Relationship Between Elementary School Principal’s Instructional Leadership and School Effectiveness in Taichung County Abstract The main purpose of this research was to study the relationship between elementary school principals’ instructional leadership and school effectiveness in Taichung County. teacher’s. perception. of. First, the present conditions of the. elementary. school principals’. leadership and school effectiveness were explored.. instructional Second, the. differences existing among teachers with different background variables about elementary school principals’ instructional leadership and school effectiveness were examined.. Third, the relationship between elementary. school principals’ instructional leadership and school effectiveness was analyzed. The research was executed by questionnaire survey. By means of stratified random sampling, 486 teachers from public elementary schools in Taichung County were selected. elementary. school. principals’. The data was collected using “The instructional. leadership. and. school. effectiveness questionnaire”. The conclusions were summarized as follows: 1. Teacher’s perception of elementary school principals’ instructional leadership in Taichung County was significantly good. 2. Teacher’s perception of school effectiveness in Taichung County was significantly good. 3. Differences of the perception of elementary school principals’ instructional leadership in Taichung County existed among teachers with different duties, ages, years of experience, and school sizes. 4. Differences of the perception of school effectiveness in Taichung County. III.
(4) existed among teachers with different duties, years of experience, and school sizes. 5. There were positive correlations between elementary school principals’ instructional leadership and every level of school effectiveness. There were recommendations based on research results as follows： 1. The advice to educational administrative institutions (1)Provide more resources for elementary school principal and to enhance「School environment」to promote School effectiveness. (2) Supervise and assess elementary school principals’ instructional leadership frequently to increase School effectiveness. (3) Make an emphasis on the principle cultivation system for implementing the theory and the practice of elementary school principals’ instructional leadership. 2. The advice to elementary school principals (1) Provide teachers workshop to promote their profession and development with the same objectives between schools and communities. (2) Strengthen the ability of the members in school and promote the ability of self-management. (3)Take more care on less senior teachers. Make enough communication before facilitate school reform. Pay attention to teachers' opinions. (4) Promote teachers' perceived behaviors on elementary school principals’ instructional leadership. 3. The advice to future research (1) Broaden the scope of sampling, including teachers from the whole nation.. IV.
(5) (2) Conducting further studies or research with the method of interview, observation for the purpose of quality promotion. (3) Add more variables into the questionnaire or test.. Keyword: Principals’ instructional leadership. School effectiveness. V.
(6) VI.
(7) 目次 第一章. 緒論. 第一節. 研究動機與目的--------------------------------------------1. 第二節. 待答問題與假設--------------------------------------------3. 第三節. 名詞釋義--------------------------------------------------5. 第二章. 文獻探討. 第一節. 校長教學領導的意義----------------------------------------7. 第二節. 學校效能的基本理念----------------------------------------24. 第三節. 校長教學領導與學校效能之關係------------------------------35. 第三章. 研究方法. 第一節. 研究架構--------------------------------------------------39. 第二節. 研究對象--------------------------------------------------40. 第三節. 研究工具--------------------------------------------------41. 第四節. 研究過程--------------------------------------------------53. 第五節. 資料處理與分析--------------------------------------------55. 第四章. 結果與討論. 第一節. 台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺分析與討論----------57. 第二節. 台中縣國民小學教師對學校效能的知覺分析與討論--------------73. 第三節. 台中縣國民小學校長教學領導與學校效能關係分析與討論--------90. 第五章. 結論與建議. 第一節. 結論------------------------------------------------------95. 第二節. 建議------------------------------------------------------98 VII.
(8) 參考書目 中文部分-----------------------------------------------------------101 英文部分-----------------------------------------------------------104. 附錄 附錄一. 國民小學校長教學領導行為與學校效能關係之調查問卷------------106. 附錄二. 國民小學校長教學領導行為與學校效能關係之預試調查問卷--------110. 附錄三. 專家效度問卷------------------------------------------------115. 附錄四. 基本資料問卷初稿專家效度審查意見表--------------------------124. 附錄五. 教學領導行為問卷初稿專家效度審查意見表----------------------125. 附錄六. 學校效能問卷初稿專家效度審查意見表--------------------------127. 附錄七. 正式抽樣學校與樣本數----------------------------------------129. VIII.
(9) 表次 表 2-1. 國外學者對廣義的校長教學領導看法分析表-------------------------10. 表 2-2. 國內學者對廣義的校長教學領導看法分析表-------------------------12. 表 2-3. 國外學者對校長教學領導內涵分類對照表---------------------------19. 表 2-4. 國內學者對校長教學領導內涵分類對照表---------------------------22. 表 2-5. 國外學者的學校效能意義分析表-----------------------------------26. 表 2-6. 國內學者的學校效能意義分析表-----------------------------------29. 表 2-7. 國外學者的學校效能層面分析表-----------------------------------32. 表 2-8. 國內學者的學校效能層面分析表-----------------------------------33. 表 2-9. 國外學者校長教學領導與學校效能相關研究-------------------------36. 表 3-1. 台中縣公立國民小學之現職教師正式問卷樣本數與問卷分發情形一覽表-41. 表 3-2. 量表內容效度鑑定之專家名單（依姓氏筆畫順序排列）---------------43. 表 3-3. 預試問卷各層面題數分配-----------------------------------------44. 表 3-4. 本研究預試抽樣數與問卷分發情形一覽表---------------------------45. 表 3-5. 教學領導行為問卷之項目分析及信度分析統計表---------------------47. 表 3-6. 學校效能問卷之項目分析及信度分析統計表（未刪題前）-------------48. 表 3-7. 學校效能問卷之項目分析及信度分析統計表（刪題後）---------------50. 表 3-8. 本研究正式問卷各層面題數分配-----------------------------------52. 表 3-9. 本研究問卷有效樣本基本資料分析表-------------------------------54. 表 4-1. 校長教學領導的現況分析-----------------------------------------57. 表 4-2. 不同性別教師對校長教學領導整體與各層面的 t 考驗摘要表-----------59. 表 4-3. 不同職務教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表-------60. 表 4-4. 不同學歷教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表-------62. 表 4-5. 不同年齡教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表-------64. 表 4-6. 不同服務年資教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表---66. 表 4-7. 不同學校歷史教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表---69 IX.
(10) 表 4-8. 不同學校規模教師在校長教學領導上的變異數分析及事後比較摘要表—-71. 表 4-9. 學校效能的現況分析---------------------------------------------73. 表 4-10 不同性別教師對學校效能整體與各層面的 t 考驗摘要表---------------74 表 4-11 不同職務教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-----------75 表 4-12 不同學歷教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-----------77 表 4-13 不同年齡教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-----------80 表 4-14 不同服務年資教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-------82 表 4-15 不同學校歷史教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-------85 表 4-16 不同學校規模教師在學校效能上的變異數分析及事後比較摘要表-------87 表 4-17 校長教學領導各層面與學校效能各層面的相關係數摘要表-------------90. X.
(11) 圖次 圖 2-1. Hallinger 與 Murphy 的教學領導架構圖----------------------------14. 圖 2-2. Murphy 校長教學領導的統整架構圖---------------------------------17. 圖 2-3. Srgiovannie 之校長教學領導能力階層關係圖------------------------18. 圖 3-1. 國民小學校長教學領導與學校效能關係研究架構圖--------------------40. XI.
(12) 第一章. 緒論. 本研究旨在了解國民小學校長教學領導與學校效能的現況，並探討校長教學 領導與學校效能的關係。本章共分為三節，第一節研究動機與目的；第二節為待 答問題與假設；第三節為名詞釋義。. 第一節. 研究動機與目的. 壹、研究動機 教育之成敗，關係著國家未來的競爭力，因此，世界各國都希望透過教育以 提升國民素質與培育人才。國民小學是教育改革的基層單位，校長是革新的關鍵 人物，尤其九年一貫課程實施以後，校長角色重新定位為教學領導的總教頭，應 該身先士卒，帶領全體教師，建立學校新願景，激起學習新動力，增加學校效能。 因此，「追求卓越，提升品質、增加效能」乃世界各國所共同努力追求之目標。 依國民教育法之規定，校長的職責乃綜理校務，包括一般行政與校長領導、 課程與教學、訓導實施、輔導活動、環境與設備、人事與會計、社區關係、教師 專業與研究發展，均為校長之職責範圍。而觀諸學校教育的目標，不外乎為提昇 教師教學品質與學生學習效果，校長理應扮演行政領導者與教學領導者的角色， 然而，以往校長的領導過度偏重行政層面，形成校長只會作行政的刻板印象，也 使得教學領導成為校長最弱的一環(張德銳，民 85)。然而，以行政領導教學常會 流於行政上的主觀考量而犧牲了教學，這種只強調行政領導而忽略了教學領導的 重要性，往往造成了「行政為主、教學為輔」本末倒置的作法，不僅錯失許多幫 助教師提升教學品質的良機，也間接剝奪了學生接受良好教育的機會（楊振昇，. 1.
(13) 民 86）。所以教改倡導學校應該回歸「以教學為主體，行政的目的在支援教學」 的體制上，進而發揮學校應有的教學效能（李安明，民 88）。由此可知，校長將 不再只是推動校務行政的領導者，而必須同時成為積極的教學領導者。然而，目 前國民小學校長教學領導的現況如何？有必要藉由實際研究予以瞭解，此為本研 究的動機之一。 Purvey 與 Smith（1983）指出：有效能的學校（effective school）更易 達成學校教育目標。而發展學校成為有效能的學校，乃是提升教育品質之關鍵所 在，真正的發揮學校效能，就能促使學校達成更美好的境界。近年來國內外有關 學校效能之研究有增多之趨勢，學者從不同角度探討學校效能之內涵，有的從校 長管理能力與學校效能關係加以研究，如余瑞陽（民86）；有的從組織學習與學 校效能的角度加以研究，如張奕華（民86）；有的從校長領導能力與學校效能關 係加以研究，如楊淙富（民88）；有的從教育改革的觀點，探討其與學校效能的 關係，如林聰地（民89）；有的從教師士氣與學校效能的關係加以研究，如林婉 琪（民89）；有的從國民小學推展公共關係的角度加以研究，如林振中（民90）。 美國效能學校運動三十多年來，被認為與學校效能、學生成就以及學校氣氛有著 重要性指標的項目之一，就是校長教學領導，教學領導可以說是校長重要的角色 任務（張碧娟，民88）。國民小學校長已漸被要求，要為教師的教學表現與學生 的學習成就負起責任。建構有效能的學校，提供每位受教者最好的學習機會，把 每位學生帶上來，便成為校長的首要任務。因此在這麼多學者的研究中，研究者 認為校長領導能力與學校效能之關係有值得深入探討之必要。而究竟目前國民小 學的學校效能現況如何？實為值得探討的重要問題，此為本研究動機之二。 研究者任教於台中縣的國民小學，並擔任訓導工作，向來深切關心國小教 育，對縣內的教育工作更是懷有深切情感。因此，頗有興趣探討服務所在地－台 中縣，其不同背景變項之國民小學教師，對校長教學領導、學校效能知覺之差異，. 2.
(14) 以及校長教學領導與學校效能之關係。希望能以此研究成果提供教育政策擬訂及 教育工作者參考，此為本研究動機之三。. 貳、研究目的 根據上述研究動機，本研究旨在透過國民小學校長教學領導及學校效能的實 際狀況，分析國民小學校長教學領導與學校效能的關係。茲將本研究目的歸納如 下： 一、了解目前台中縣國民小學校長教學領導與學校效能之現況。 二、分析不同背景變項之國民小學教師對校長教學領導與學校效能知覺之差異。 三、探討台中縣國民小學校長教學領導與學校效能之關係。. 第二節. 待答問題與假設. 壹、待答問題 基於前述研究動機與目的，本研究提出待答問題如下： 一、 台中縣國民小學校長教學領導的現況為何？ 二、 台中縣國民小學學校效能的現況如何？ 三、 不同背景變項的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺是否 有差異？ 四、 不同背景變項的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺是否有差 異？ 五、 台中縣國民小學校長教學領導與學校效能之關係為何？. 3.
(15) 貳、研究假設 根據前述之待答問題，本研究提出以下之研究假設： 假設一：不同背景變項的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。 1-1. 不同性別的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-2. 不同職務的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-3. 不同學歷的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-4. 不同年齡的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-5. 不同服務年資的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-6. 不同學校歷史的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 1-7. 不同學校規模的台中縣國民小學教師對校長教學領導的知覺有差異。. 假設二：不同背景變項的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。 2-1. 不同性別的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-2. 不同職務的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-3. 不同學歷的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-4. 不同年齡的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-5. 不同服務年資的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-6. 不同學校歷史的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 2-7. 不同學校規模的台中縣國民小學教師對學校效能的知覺有差異。. 假設三：台中縣國民小學校長教學領導與學校效能有關係。. 4.
(16) 第三節. 名詞釋義. 本研究相關名詞，界定如下： 一、 國民小學校長：本研究所指國民小學校長係指經過甄試、儲訓、由主管教 育行政機關組織遴選委員會遴聘之現任台中縣立國民小學校長。 二、 教學領導：指校長為提升學校整體教學，藉著擬定學校教育目標、確保課 程與教學品質、促進教師專業成長、增進學生學習氣氛及提供教學支援系統 等領導作為，以協助教師改進教學、增進學生學習成效，達成學校教育目標 之動態運作歷程。 本研究將校長教學領導行為分成「發展任務和目標」、「管理教育 產出功能」、「提昇學習氣氛」、「發展支援的工作環境」等四個層面。茲 將各層面釋義如下： （一）發展任務和目標 指形成學校目標、溝通學校目標。 （二）管理教育產出功能 指提昇教學品質、視導與評鑑教學、督促學生進步。 （三）提昇學習氣氛 指保持高出現率、提供師生誘因。 （四）發展支援的工作環境 指提昇專業發展、提供學生有意義的參與機會、確保校外資源支援學校 教育目標。 本研究所稱校長教學領導，是指教師在「校長教學領導行為問卷」填答的得 分情形，得分愈高，表示其知覺到校長教學領導的作為愈佳。. 5.
(17) 三、 學校效能：指學校能有效的運用人力、物力、財力資源，兼顧教師個人目 標及學校組織目標，並在校長效能、行政效能、教師效能、學生效能及社 區參與效能等各方面皆有良好的績效，且能達成學校教育目標，並能滿足 組織成員需求之程度。 本研究將學校效能分成「學校環境規劃與管理」 、 「學校行政溝通」 、 「校 長行政領導」 、 「教師工作滿意度」 、 「教師教學品質」 、 「學生學習成效」 、 「家 長參與和社區關係」等七個層面。茲將各層面釋義如下： （一）學校環境規劃與管理 指學校環境設備能妥善規劃，能支援教學並提供良好的學習環境。 （二）學校行政溝通 指校務運作過程中，教職員間的凝聚力、共同意識、溝通合作以完成任 務。 （三）校長行政領導 指校長為處理校務，達成教育目標，所表現的領導行為。 （四）教師工作滿意度 指教師從事教學或行政服務工作感到滿足的情況。 （五）教師教學品質 指有效的課程安排，合宜的教學進度與教學。 （六）學生學習成效 指學生在學業及品格上的學習成效與表現。 （七）家長參與和社區關係 指家長參與學校活動和社區支持的程度。 本研究所稱學校效能，是指教師在「國民小學學校效能問卷」填答的得分情 形，得分愈高，表示其知覺到該校的學校效能愈佳。. 6.
(18) 第二章. 文獻探討. 本章就校長教學領導與學校效能有關的文獻作深入論述，以建立本研究的架 構並充實內涵。第一節探討校長教學領導的意義，同時釐清校長在教學領導上， 所應具有的基本認知與信念；第二節探討學校效能的基本理念；第三節探討校長 教學領導與學校效能的關係。. 第一節. 校長教學領導的意義. 近來，國內、外的教育行政研究文獻顯示，教學領導是學校校長綜理校務的 重要工作項目之一，且教學領導功能的有效發揮，確實有助於教學品質的提升。 就教學領導的意義而言，教學領導是一種強調水平參與的決策過程，透過信賴、 溝通、授權、合作、與形成團隊的方式，提升教學效能的品質與實施的可行性。 雖然校長之教學領導的重要性與日俱增，但是對於教學領導的涵義，多數人可能 仍不太清楚，其範疇從最狹義的「臨床視導」(clinic supervision)的校長角色， 到最廣義的將校長所做全部工作都包括在內。不同地區、學校、校長、教師對教 學領導的定義都有不同的解釋與期望。所以教學領導的研究雖然很多,但仍缺乏 一個明確一致的定義 (Avila , 1990)。. 壹、狹義的校長教學領導 傳 統 上 ， 校 長 教 學 領 導 的 定 義 強 調 校 長 是 「 主 任 教 師 」 （ master teacher），在 這 個 定 義 下，校 長 與 教 師 應 該 有 極 密 切 的 工 作 接 觸，校 長 必 須 經 常 巡 視 教 室 ， 對 教 師 教 學 提 供 建 議 以 提 昇 其 教 學 效 能 （ Zen ,. 7.
(19) 1996） ， 那 也 表 示 校 長 是 課 程 與 教 學 專 家 。 採 取 這 種 狹 義 觀 點 者 認 為 教 學領導是在教學過程中，校長直接與教師們接觸的行為，這樣的定義乃 是將教學領導界定在教室教學的層面上。但是狹義的教學領導，並不重 視 行 政 活 動 的 價 值 ， 也 會 使 教 學 領 導 的 功 能 受 到 限 制 ， Zen 認 為 採 取 這 種狹義的觀點，在執行上難免會發生困難，因為一般教師也並不習慣校 長隨時出現在教室；而且如果一個校長把大部分時間花在教室觀察，以 期給予教師教學上的回饋與評鑑，時間與精力的嚴重不足的問題很可能 會產生。. 貳、廣義的校長教學領導 廣義的教學領導，則包括了能提昇教師教學成效與學生學習成果之 相 關 活 動，包 括 擬 定 學 校 發 展 的 目 標、提 供 教 師 教 學 與 學 生 學 習 的 資 源、 督導與評鑑教師的教學、妥善規劃教師進修的課程，以及校長與教師間 或教師與教師間和諧、互動的關係等。以下列舉國內外學者對廣義的校 長教學領導之看法如下: 一、國外學者的看法 （一） Keefe 和 Jenkins(1984)認為:教學領導是指校長提供指導、資源，並 支持師生，以提升教與學的重要角色。 （二） Dwyer(1986)認為:教學領導不應侷限於與教學有關的直接行為，因為 組織的背景與特性也會直接或間接影響到校長的教學領導。 （三） Greenfield(1987)認為：教學領導是校長以行動來發展具生產力和滿 意的工作環境，不僅能為教師帶來工作滿意，亦為學生帶來滿意的學 習條件與學習成果。 （四） Stroud(1989)認為：教學領導本身就是一個把與學校效能有關係的各. 8.
(20) 種活動加以統合而成的集合性名詞，要做好一位教學領導者，必須要 從觀念及行為上作一整體的實踐。 （五） Stronger(1993)認為「教學領導」包括三個面向： 1.決定學校的任務：教學領導者必須瞭解學校要達到的目標是什麼，並 擔負起領導全校教職員來達成目標，且與學校附近的社區溝通的責任。 2.管理教學方案：包括―(1)視察及評鑑教學、(2)協調整合課程、(3) 督導檢視學生的學習情形。 3.促進學校學習氣氛：包括―(1)維持高的可見度來進行溝通及形成期 望、(2)建立獎勵制度來提昇學術風氣及學習熱忱、(3)建立清楚明白 的標準讓學生具體瞭解學校的期望、(4)保障教學時間、(5)選擇及參 與專業的發展方案。 （六） Leithwood(1992)認為:教學領導的焦點在於透過建立共同願景、教學 視導、促進溝通、發展合作決定的歷程，以提昇教學效果。 （七） Hallinger(1992)認為：教學領導者是「學校教育計畫之相關知識的 主要掌舵者，校長被期望具備與課程及教學有關的知能，並能直接介 入教師教學，促進學校之改革與教學之創新，並給予教師及學生高度 的期盼，同時有效地管理與監督教師的教學，整合學校的課程方案， 時時關心學生的進步狀況」。 （八） Reissue(1997)認為：傳統的校長教學領導和視導行為，主要著重在 校長的知識，並忽略了教師的實務知識，因此 Reissue 主張校長教學 領導不應限於視導教師，應該有不同的方式的專業發展活動，以朝向 更授權、更合作、更問題取向的教學與專業發展。. 茲將上述學者看法整理如表 2-1. 9.
(21) 表 2-1 國外學者對廣義的校長教學領導看法分析表 決定學. 建立共. 學校改. 管理監. 促進學. 發展合. 學者. 校的任. 同願景. 革教學. 督教師. 校學習. 作工作. 年代. 務. 創新. 教學. 氣氛. 環境. 3. 3. 層面. 3. Keefe 和 Jenkins(1984) 3. Dwyer(1986) Greenfield(1987). 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. Stroud(1989) Stronger(1993) Leithwood(1992) Hallinger(1992). 3. Reissue(1997). 3. 3. 3 3. 綜合上述國外學者的看法，可以將廣義的教學領導歸納為：「決定學校的任 務、建立共同願景、促進學校之改革與教學之創新、有效地管理與監督教師的教 學、促進學校學習氣氛、發展合作的工作環境」。. 二、國內學者的看法： （一） 魯先華（民 83）認為：校長的教學領導乃是校長協助教師改進教學， 提升學生學習效果，完成教育目標之歷程。亦即校長藉著與教師的合 作，共同建立學校教育目標、設計規劃課程內容、輔導教學活動實施、 評鑑學生學習成果，以鼓舞學生積極的學習動機，增進學生良好的學 習成果，進而達成學校的教育目標。. 10.
(22) （二） 張德銳(民 85) 認為：校長的教學領導應是校長透過直接或間接的領 導行為，來制定的溝通學校目標、學生的學習期望、協調學校課程、 視導與評鑑教師的教學、增進學生學習機會和提昇教師專業成長。 （三） 趙廣林(民 85)認為：校長教學領導是以追求卓越的教學為目的，以 整體性的發展及概念上的啟發為著眼點來領導教學，鼓勵具有教育性 質的活動以及協調教師專業成長，關心學生學習狀況，有效的提昇教 學成效，促進教育目標達成的種種行為。 （四） 張慈娟(民 86) 認為：校長的教學領導乃校長根據一套教育理念以及 價值觀念，發揮影響力，爭取教師的支持，直接主導、影響、參與、 示範或授權他人從事與學校教學活動相關的各項改進措施。 （五） 陳美言(民 87) 認為：校長教學領導係指校長藉由統整學校教學目 標、促進教師專業成長、並進行教學視導，以增進教師教學品質及學 生學習效果等各項有關學校教學改進措施之具體作為。 （六） 蔡秀媛(民 87) 認為：校長教學領導是校長為提昇學校整體教學與學 習情境，藉由擬定學校目標、發展教學任務、確保教育品質、促進教 師專業成長、營造學校學習氣氛及提供教學支援系統等領導作為，直 接或間接從事與學校教學活動的相關措施，以達成學校教學目標之歷 程。 （七） 李安明(民 88）認為：校長教學領導有六個層面：1.發展教學任務與 目標；2.確保課程品質；3.確保教學品質；4.促進教師專業成長；5. 增進學生學習氣氛；6.發展支持之工作關係。 （八） 張碧娟(民 88) 認為：校長教學領導是校長為提昇教師教學效能，增 進學生學習效果，提供指導、資源、同時支援教師與學生在教與學上 所採取的有效相關措施與作為，這些措施與作為是因學校特性而有差. 11.
(23) 異性。 （九） 簡毓玲( 民 90)對教學領導相關的教學視導定義為： 「以提昇教師 教學效能為目標， 經由受過訓練的視導人員（ 包括校長、督學、行 政人員、教師、專業的視導人員） 對教師教學進行觀察記錄、分析、 討論輔導及協助其改進教學的歷程」 （十） 歐曉玟(民 90) 認為：校長的教學領導是校長為促進教師教學與激勵 學習的積極作為，包括凝塑學校願景、提昇教師專業、激勵學習成就、 營造支持環境。 茲將上述學者看法整理如表 2-2. 表 2-2 國內學者對廣義的校長教學領導看法分析表 建立學校. 促進教師. 增進教師. 營造學校. 支援教師. 教育目標. 專業成長. 教學品質. 學習氣氛. 教學措施. 3. 3. 3. 趙廣林(民 85). 3. 3. 張慈娟(民 86). 3. 層面 學者 年代 魯先華（民 83）. 陳美言(民 87). 3. 蔡秀媛(民 87). 3. 李安明(民 88） 張碧娟(民 88). 3 3. 3. 3 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 簡毓玲( 民 90). 3. 歐曉玟(民 90). 3. 12. 3. 3. 3.
(24) 依據上述國內學者的看法，可以將廣義的教學領導歸納為：「建立學校教育 目標、增進教師教學品質及學生學習效果、營造學校學習氣氛並促進教師專業成 長、提供資源、同時支援教師教學的有效相關措施與作為」。 綜合上述國內外學者的觀點，筆者試將教學領導定義為：「校長為提升學校 整體教學，藉著擬定學校教育目標、確保課程與教學品質、促進教師專業成長、 增進學生學習氣氛及提供教學支援系統等領導作為，以協助教師改進教學、增進 學生學習成效，達成學校教育目標之動態運作歷程。」. 參、校長教學領導行為的內涵 綜觀校長教學領導的相關研究，發現從教學領導的行為層面切入的研究最 多，他們多從校長實際領導作為中，列舉出能直接增進教師教學效能與學生學習 成果之行為，並認為校長如能注意做到這些行為，就是一位有效的教學領導者。 因此校長教學領導的內涵，其重心應該是從校長在教學領導角色上所肩負之任 務，從而應表現出哪些具體作為，以達到促進學校教師教學與學生學習之功能， 國內外學者亦多由此觀點加以探討。茲列舉國內外學者對校長教學領導行為內涵 之看法如下: 一、國外相關研究 （一）Hallinger 與 Murphy（1987）等發展出一套「教學領導架構圖」，認為 教學領導包含三種層面的教學領導活動：界定學校任務、管理教學計畫、提 昇學校學習氣氛。每一層面有特定的工作功能，每一特定工作功能又包含不 同的行為，詳如圖 2-1。. 13.
(25) 層. 面. 功. 界定學校任務. 能. 形成學校目標 溝通學校目標 督導和評鑑教學. 校 長 教 學 領 導. 管理教學計畫. 協調課程 督導學生進步 保護教學時間 維持高出現率. 提昇學校 學習氣氛. 提供教師誘因 提昇專業發展 提供學習誘因. 圖 2-1. Hallinger 與 Murphy 的教學領導架構圖. 資料來源：修改自〝Assessing and developing principal instructional leadership〞by Hallinger & Murphy , 1987 , Leadership , 45(1) , p.56.. 14. Educational.
(26) 1﹒界定學校任務―(1)形成學校目標:校長領導全校成員共同參與決定學校 發展目標；(2)溝通傳達學校目標:校長能運用各種方式，與教 師、學生及家長溝通學校發展目標之共識。 2﹒管理教學計劃―(1)視導與評鑑教學:校長能確保教師教學符合學校發展 目標，從事教室觀察與教學視導，以瞭解教師教學情形；(2)協調課程:校 長能引用評量結果作為課程決定之參考，積極參與課程教材之檢查或班級 課程之安排；(3)掌控學生進步:校長注重學生學習評量的結果及學生進步 的情形，並督促教師將之作為教學決定之參考；(4)保障教學時間：校長 重視教學活動的優先性，學習時間應確實出席並不受干擾。 3.提昇學校學習氣氛―(1)保持高出現率:校長經常出現在校園中，參與並與 師生互動；(2)提供教師誘因:校長能嘉許教師的表現和肯定教師的努力， 創造教師進步的動機；(3)促進教師專業發展:校長鼓勵並提供教師進修及 成長的機會；(4)提供學習誘因:校長能嘉許學生的學習表現，肯定其學習 成就。. （二）Smith 與 Andrew (1989)所探討的校長教學領導角色亦深受研究者重視， 他們認為校長必須是資源供應者( resource provider)、整合教學的資源 (instructional resource)、溝通者（communicator） 、且必須經常出現（visible presence）。他們更進一步從教師的角度提出對校長這四部分的期望，可以做 為評鑑校長是否為一教學領導者，頗值得參考，茲述如下： 1.校長是資源供應者：校長提供、運用與分配學校資源，以完成學校的教 學目標。 2.校長要能夠整合教學的資源：校長應展現出課程與教學方面的知識和技 能，使教師覺得他們能與校長的領導產生互動的行為，而得以增進實際. 15.
(27) 的教學效果。 3.校長是溝通者：校長運用溝通的技巧與管道，使師生和家長等暸解學校 的活動與措施。 4.經常露面：校長要經常出現在校園或教室中，讓師生認知校長勤於校務。. （三）Murphy (1990) 綜合早期及近年來的研究，發展了一套教學領導的統整架 構，此一架構分成四個層面：發展任務和目標、管理教育產出功能、提昇學習 氣氛、發展支援的工作環境，詳如圖 2-2。. 16.
(28) 層. 面. 功 能 形成學校目標. 發展任務和目標 溝通學校目標. 校 管理教育產出功能 長. 提昇教學品質 視導與評鑑教學 分配和保護教學時間 協調課程 督促學生進步. 教 學. 建立積極的期望與標準 保持高出現率 提供師生誘因. 提昇學習氣氛. 領 導 發展支援的工作環境. 圖 2-2. 提昇專業發展 創造安全秩序的學習環境 提供學生有意義的參與機會 發展教職員之合作與凝聚力 確保校外資源支援學校教育目標 使學校和家庭緊密連結 校長教學領導的統整架構圖. 資料來源：Principal Instructional Leadership. By J. Murphy, 1990, advances in Educational Administration, Vol. 1, and Part B: Changing Perspectives on the School, p.169, JAI Press.. （四）Srgiovannie 對於校長在教學領導方面，列出五種具階層性關係的領導行 為：技術方法的能力、激發組織成員的能力、教育專業能力、象徵性能力， 以及文化的能力。（轉引自邱錦昌，民 90）。其關係可以圖 2-3 表示。. 17.
(29) 文化方面 的能力 象徵性的能力 教育專業的能力 激發組織成員的能力. 技術方法的能力. 圖 2-3. Srgiovannie 之校長教學領導能力階層關係圖. 資料來源：轉引自教育視導與學校效能（頁 161），邱錦昌，民 90，台北： 元照。. 為便於對照上述國外學者的研究文獻對校長教學領導內涵的分類，研究者將 之列表比較如表 2-3：. 18.
(30) 表 2-3 國外學者對校長教學領導內涵分類對照表 發展任務和目 管理教育產出 提昇學習氣氛 發展支援的工 標 Hal linger ＆Murphy (1987) Smith＆ Andrew. 功能. 作環境. 1.建構學校 目標 2.傳達學校. 1.督導學生進 步情形 2.提供學習誘. 1.提供教師誘 因 2.提昇教師專. 目標. 因. 業發展. 1.溝通者. 1.經常露面者. 1.資源的提供 者. (1989) Murphy (1990). Srgiovannie. 1.形成學校 目標 2.溝通學校 目標. 1. 建立積極 期望與標準. 1.督促學生進 步 2.創造安全有 序的學習情境 3.提供學生參 與有意義的學 習活動 1.文化方面的 教育專業的能 激發組織成員 能力 力 的能力 2.象徵性的能 力. 1.發展教職員 工作的聚合力 2.校外資源能 支持學校目標 3.學校與家庭 密切聯繫 技術方法的能 力. 綜合以上國外學者的觀點，可以發現上述學者在領導行為的分類上雖不盡相同， 但實質上則並無太大差異，研究者歸納校長教學領導行為內涵，依據Murphy (1990)的分法可以分為四個層面：發展任務和目標、管理教育產出功能、提昇學 習氣氛、發展支援的工作環境。. 19.
(31) 二、國內相關研究 國內學者開始研究校長教學領導之議題，適值國外校長教學領導理論發展成 熟階段，因此學者們多以 Hallinger 和 Murphy (1987)，與 Murphy(l990)的架構 為依據，來定義校長教學領導及其內涵。 （一）魯先華(民 83)認為，校長教學領導的任務要做到以下幾方面：1.協助教師 做好教學前準備工作；2.瞭解並滿足教師在教學過程中之各項需求；3.參 與教師的教學檢討，並輔導其改進；4.協助教師督導學生的學習方向；5. 塑造學校積極主動的學習環境；6.領導師生共同致力促進學校教學的傑出 表現。他並且提出校長教學領導角色應有六個方面的作為：1.有遠見的計 劃行動者；2.環境氣氛營造者；3.溝通激勵者；4.作決定者；5.資源獲得 者；6.監督者。 （二）張德銳(民 85)認為，校長教學領導應有六項作為：l.對學校具有強烈的成 就動機與方向感；2.堅信提供學生學習的機會是學校存在的唯一理由；3. 支持教師改進教學所作的努力；4.致力於教師的專業成長；5.致力於營造 和諧、互信與合作的工作關係；6.致力於營造和諧的學校與社區關係。 （三）趙廣林(民 85)、劉慶中和趙廣林（民 88）認為，校長教學領導必須做到 六個層面：l.教師評鑑與輔導；2.良好的教學資源運用與管理；3.提升教 學策略；4.鼓勵具有教育性質的活動；5.協助教師專業成長；6.關心學生 學習情形。 （四）張慈娟(民 86)認為，校長教學領導有四個向度：l.發展教學任務與目標； 2.確保課程與教學品質；3.增進師生學習氣氛；4.發展支持的工作環境。 （五）陳美言(民 87)認為，校長教學領導有五項任務：1.教學統整；2.協助教師 教學；3.促進學生學習；4.視導與評鑑教學；5.與家長社區建立良好的關 係。. 20.
(32) （六）蔡秀媛(民 87)認為，校長教學領導包含：l.訂定與發展學校任務和目標； 2.管理教學計劃與提供教學支持，促進教師教學及學生學業；3.增進教師 專業發展與促進學校之學習氣氛；4.建立溝通與發展支持的工作環境。 （七）李安明(民 88）認為，校長教學領導有六個層面：1.發展教學任務與目標； 2.確保課程品質；3.確保教學品質；4.促進教師專業成長；5.增進學生學 習氣氛；6.發展支持之工作關係。 （八）張碧娟(民 88）認為，校長教學領導有六個向度：1.發展並溝通目標；2. 管理課程教學；3.視導評鑑教學；4.提升專業成長；5.督促學習進步；6. 發展支持環境。 （九）楊振昇(民 87)採取 Hallinger 和 Murphy(1987) 的觀點，界定校長教學領 導有三層面、十項作為： 1.界定學校任務―形成學校目標、溝通學校目 標；2.管理教學計劃―督導和評鑑教學、協調課程、督導學生進步、保障 教學時問；3.提升學校學習氣氛―保持高出現率、提供教師誘因、提升教 師專業發展、提供學習誘因。. 為便於對照上述國內學者的研究文獻對校長教學領導內涵的分類，研究者將 之列表比較如表 2-4。. 21.
(33) 表 2-4 國內學者對校長教學領導內涵分類對照表 發展任務和目 管理教育產出 提昇學習氣氛 發展支援的工 標. 功能. 作環境. 魯先華 (民83). 領導師生共同 致力促進學校 教學的傑出表 現. 1.參與教師的 塑造學校積極 了解並滿足教 教學檢討並輔 主動的學習環 師在教學過程 導其改進 境 中之各項需求 2.協助教師正 確的督導學生 的學習方式. 張德銳 (民85). 對學校教學有 支持教師改進 致力於教師專 1.致力於營造 和諧、互信、 教學所做的努 業成長 強烈成就動機 力 合作的工作關 堅信提供學生 係 與方向感 學習的機會是 學校存在的唯 一理由. 趙廣林 (民86). 張慈娟 (民86). 發展教學 任務與目. 2. 致力營造 和諧的學校與 社區關係. 教師評鑑 與輔導. 1.鼓勵具有教 育性質的 活動 2.提昇教師專 業成長 關心學生學 習情形. 確保課程 與教學品 質. 增進師生學習 發展支持 的工作環 氣氛 境. 標. 22. 良好的資 源運用與 管理.
(34) 表 2-4 國內學者對校長教學領導內涵分類對照表（續） 陳美言 視導與評 鑑教學. （民 87）. 促進學生學 習. 與家長社 區建立良 好的關係. 蔡秀媛 (民87). 訂定與發 展學校任 務和目標. 管理教學 計畫. 增進教師 專業發展 促進學校之 學習氣氛。. 1. 提供教學 支持 2. 建立良性 溝通與發 展支持的 工作環境. 李安明 (民88). 發展教學 任務與目 標. 張碧娟 (民88). 發展溝通目 標. 1.確保課程品 質 2.確保教學品 質. 促進教師 專業成長 增進學生 學習氣氛. 管理課程教 學 視導評鑑教. 提昇專業成 發展支持環 長 境 督促學習進步. 學 楊振昇 (民87). 1.形成學校 目標 2.溝通學校 目標. 1.協調課程 2.保障教學時 間 3.督導和評 鑑教學. 1.提供教師誘 因 2.提升教師專 業發展 3.督導學生進 步 4.保持高出現 率 5.提供學習誘 因. 23. 發展支持 的工作環 境.
(35) 從以上國內學者的觀點，對於校長教學領導行為的內涵，大致上主要是「對 於學校目標、教學視導與學生進步等之執著，並在支援教學資源、教師專業發展、 社區良好關係等支持性的環境」。 綜合上述國內外學者的觀點，本研究將教學領導行為分成「發展任務和目 標」、「管理教育產出功能」、「提昇學習氣氛」、「發展支援的工作環境」等 四個層面。. 第二節. 學校效能的基本理念. 追求卓越，提昇品質一直是我們努力的方向，學校教育的目標能否達成，和 學校效能有著密切的關係。學校效能與學校品質息息相關，其意涵乃指學校在各 方面績效的表現。早期對學校效能的研究都統合了外在目標，因而關注到教育機 會均等與卓越的問題（邱錦昌，民 90）。後來的許多研究指出學校效能具有普遍 而共同的特性，有效能學校不只有單一特徵，所以有許多因素會影響學校效能， 如校長領導、組織氣氛、課程與教學、學習技巧與策略、學校文化與價值等（吳 清山，民 87）。 為了進一步了解學校效能，本節分別以學校效能的意義、學校效能的層面等 加以說明與探討。. 壹、學校效能的意義 學校是組織中的一類，但由於其學校成員、學校目標任務、學校結構等方面 的特殊性，使其與一般組織又不盡相同，尤其在學校目標方面，往往不像一般組. 24.
(36) 織目標的精確，因此學校效能的意義比較複雜，國內、外學者專家看法也頗不一 致。茲將近年來國內、外學者對於學校效能比較具有代表性之各種觀點與研究整 理如下：. 一、國外學者的看法 （一）Levine 與 Lester（1990）認為學校效能係指學校在生產性的學校氣氛與 文化、學生重要學習技巧的獲得、適切的督導學生的進步、實用導向的教職 員發展、傑出的領導方式、家長的積極參與、學校課程有效的安排實施、學 生高度的期望與要求等目標的達成。 （二）Davis 與 Thomas（1989）認為學校效能的特徵有五方面：良好的班級經 營、高度的學術參與、監督學生的進步、視教學改進為優先順序、有明確的 目標。 （三）Purkey 與 Smith（1983）認為學校效能應由多元因素形成，不只是學生 具有較高的智育成績而已，還應包括校長的領導、學校的組織氣氛、課程與 教學、學校文化與價值等方面。 （四）Brook over 與 Lester（1979）認為學校效能的特性是非常複雜而多元， 並非僅僅單一獨特的因素，它是由許多因素所累積組合而成的，並且應將這 些因素視為一整體。 茲將上述學者看法整理如表 2-5. 25.
(37) 表 2-5 國外學者的學校效能意義分析表 研究者 年代. 校長的 學校的 課程與 適切的 實用導 領導 組織氣 教學 督導學 向的教 氛 生的進 職員發 步 展 學生重 Levine & 傑出的 生產性 實用導 要學習 Lester 領導方 的學校 向的教 技巧的 （1990） 式 氣氛與 職員發 獲得、適 展 文化. 家長的 學校課 學生學 參與 程安排 習期望 實施 家長的 學校課 學生高 積極參 程有效 度的期 與 的安排 望與要 實施 求. 切的督 導學生 的進步. Davis & Thomas （1989）. 視教學 監督學 改進為 生的進 優先順 步 序 Purvey & 校長的 學校的 課程與 Smith 領導 組織氣 教學 （1983） 氛. 綜合以上國外學者的觀點，可將學校效能歸納為：「校長的領導、學校的組 織氣氛、課程與教學、適切的督導學生的進步、實用導向的教職員發展、家長的 積極參與、學校課程有效的安排實施、學生學習期望等」。. 26.
(38) 二、國內學者的看法 （一）方德隆（民 75）認為學校效能係指組織為達成目標，而產生預期的結果， 而學校組織效能兼顧教師個人之需求，以及學校組織之目標。 （二）游進年（民 79）認為學校效能乃指學校為達成目的而產生之預期效果，含 有許多普遍而且同時之特性。 （三）張德銳（民 81）認為學校效能是學校組織的實際表現，包括組織目標的達 成、外部環境的調適、組織資源的獲得以及組織成員需求滿足的程度。而有 效能的學校應有如下之特徵：1.重視學校環境維護；2.學生紀律良好，老師 能有效控制教室秩序；3. 教師及行政人員都能體認學生學習的重要性，並 給予適度的期望；4.學生的學習成就及教師教學成就普遍受到肯定；5.行政 人員及教師享有高度的自主權；6.創造並維持和諧的學校氣氛；7.學校提供 學生自治、參與服務之機會；8.鼓勵家長參與校務。 （四）劉春榮（民 82）指出學校效能是學校為達成教育目標所進行的方法、步驟 或程度。學校能採取有效的方法、步驟達成教育目標，便是有效能的學校。 （五）吳培源（民 83）認為學校效能乃指學校為達成教育目標所進行的方法、步 驟或程度，以及學校目標與其實際成效符合的程度而言。 （六）張慈娟（民 86）指出一所有效能的學校應具備以下多項特徵：1.明確傳達 任務與目標；2.強調教學領導；3.重視和諧的學校氣氛；4.支持教師專業成 長；5.注重學生的學業成就表現；6.加強學校環境維護；7.提供學生自治、 服務之機會；8.重視親師合作。 （七）林偉人（民 87）指出學校效能是指一所學校在各方面均有良好的績效，以 達成學校教育目標。學校效能包含多個層面，包括學生學業成就、校長的領 導、學校的氣氛、學習技巧和策略、學校文化和價值、成員發展、教師工作. 27.
(39) 滿足、學校環境規劃、學校與家長和社區的關係、師生以及家長的需求等。 （八）高義展（民 87）認為學校效能是指學校中校長、主任、教師能夠完成學校 共同的教育願景，攜手合作共同策劃及努力，而使學校在教學品質、工作滿 足、學校氣氛、運作績效及工作士氣均能獲致學校成員所訂定的理想期望與 境界。 （九）吳宗立（民 87）認為學校效能的性質可從學校組織的靜態、心態、動態與 生態等層面加以分析： 1、就靜態層面而言，學校效能是達成組織目標的程度。 2、就心態層面而言，學校效能是滿足成員需求的程度。 3、就動態層面而言，學校效能是發揮行政績效的歷程。 4、就生態層面而言，學校效能是促進組織永續發展的程度。 （十）吳清山（民 87）認為學校效能是指學校在各方面均有良好的績效，包括學 生學業成就、校長領導、學校氣氛、學習技巧和策略、學校文化和價值，以 及教職員發展等，能夠達成學校所預定的目標。另外，他歸納國內外有效能 學校之研究，認為有效能學校有以下之特徵：1.多層面的組合：構成有效能 學校不是單一層面所決定，包括校長領導、學校環境、教師教學、家長參與 及學生表現等；2.具有複雜性：有效能學校之特徵由於層級（大學、專科、 高中、高職、國中、國小）之不同，差異性頗大，且不同學者對學校效能觀 點不同，很少有學者提出相同學校效能指標，這種高複雜度的工作，要建立 共識不是一件容易的事；3.具有整體性：有效能學校要從整體性來看，要重 視彼此之間的關係。 茲將上述學者看法整理如表 2-6. 28.
(40) 表 2—6 國內學者的學校效能意義分析表 研究者 年代. 方德隆 （民 75） 游進年 （民 79） 張德銳 （民 81） 劉春榮 （民 82） 吳培源 （民 83） 張慈娟 （民 86） 林偉人 （民 87） 高義展 （民 87） 吳宗立 （民 87） 吳清山 （民 87）. 學校教 學校的 課程與 育目標 組織氣 教學 與共同 氛 願景. 適切的 督導學 生的進 步. 3. 實用導 家長的 學校課 學生學 向的教 參與 程安排 習期望 職員發 實施 展 3. 3 3. 3 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3 3. 3. 3. 3 3. 3 3. 3. 3 3. 歸納以上國內學者的觀點，認為學校效能應具備以下特徵： 1.達成學校任務與目標。 2.加強學校環境維護。 3.強調校長教學領導。 4.重視教師工作滿意度。 5.支持教師專業成長。 6.注重學生的學業成就表現。. 29. 3.
(41) 7.重視親師合作。 綜合以上中外學者所述，可知學校效能的定義不一，其涵蓋之層面多元而廣 泛，有的學者重視結果，有的重視過程，但是都認為有效能學校有其普遍而共同 的特徵。本研究試將學校效能界定為：「學校能有效的運用人力、物力、財力資 源，兼顧教師個人目標及學校組織目標，並在校長效能、行政效能、教師效能、 學生效能及社區參與效能等各方面皆有良好的績效，且能達成學校教育目標，並 能滿足組織成員需求之程度。」. 貳、學校效能層面 在企業界，常以公司的競爭力、產品品質、員工工作滿意度等作為公司效能 的層面，非常具體明確，而且可以量化。但是學校的效能層面，不能只以學生的 智育成績表現或是畢業生的多寡等單一層面來代表，而必須要考慮到許多問題， 例如學校狀況、種族、社區文化背景、語言、地區特性等。 本文試將近年來國內、外學者對於學校效能層面之各種不同論點與研究加以 整理如下： 一、國外學者的研究 （一）Cameron（1978）指出學校效能包含學生對教育的滿意程度、學生的學業 發展、學生的生涯發展、學生的個人發展、教師與行政人員的滿意程度、專 業發展和教師的素質、系統的開放程度及社區互動、獲取資源的能力、組織 健康狀況等。 （二）Purvey 與 Smith（1983）將學校效能歸納為兩大類十三個因素： 1、結構因素：場地管理、教學引導、教職員之穩定、課程的組織與銜接、 教職員的進修、家長的參與和支持、學校成就的認定、學習時間的增加、學 區的支持。. 30.
(42) 2、歷程因素：參與計畫與同事關係、社區的歸屬、清晰的目標與期望、秩 序與常規。 （三）Sheerness（1992）從背景、投入、過程與產出的綜合模式分析影響學校 效能的因素，認為學校的背景、投入、與過程因素，皆直接或間接影響學校 的產出，此一模式簡稱 CIPP 模式，其包括的因素如下： 1、背景因素：包括學校的規模、學校所在地區、學校的設備、學校的類型 等。 2、投入因素：包括教師的素質、經費的支援、家長及社區人士的支持等。 3、過程因素：包括學校及班級運作之過程層次。 4、產出因素：包括學生的學業與行為表現、畢業生人數等。 （四）Corinne 與 Wilbur（1987）認為學校效能指標為強勢的行政領導、學校氣 氛、基本技巧、高度期望、不斷評估及教職員發展。 （五）Davis （1989）指出有效能學校需有良好的班級經營、高度的學術參與、 督導學生的進步、教學改進列為優先次序、明確的目標。 歸納以上國外學者的觀點，可以認為：「學校效能層面是多元的，與學校環 境、設備、教師、學生、行政領導、組織文化、組織氣氛、經費、家長的參 與和支持等都有關係」。 茲將上述學者看法整理如表 2-7. 31.
(43) 表 2—7 國外學者的學校效能層面分析表 研究者 年代 Cameron （1978） Purkey 與 Smith （1983） Sheerness （1992） Corinne 與 Wilbur （1987） Davis （1989）. 學校環 境規劃 與管理. 學校行 政溝通. 3 3. 校長行 政領導. 3. 教師工 作滿意 度. 教師教 學品質. 學生學 習成效. 家長參 與和社 區關係. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3 3. 3. 3. 3. 3. 歸納以上國外學者的觀點，可以認為：「學校效能層面是多元的，與學校環 境、設備、教師、學生、行政領導、組織文化、組織氣氛、經費、家長的參與和 支持等都有關係」。. 32.
(44) 二、國內學者的研究 （一）張德銳（民 81）指出有效能的學校應有以下特性：重視學校環境、學生紀 律良好、教師有效維護教室秩序、適度的期望、以行政支援及服務教學、學 生學習成就、高度自主權、和諧的組織氣氛、學生自治與參與服務之機會、 學校提供德智體群美五育均衡發展之學習經驗。 （二）沈翠蓮（民 83）認為學校效能的評量指標為教學領導、參與溝通、課程教 學、學生學習表現及學生行為表現等。 （三）李皓光（民 84）建議學校效能指標包含學校發展、物資設備、校園環境、 校長領導、行政管理、氣氛滿意、課程教學、學生學習、家長社區等。 （四）吳清山（民 87）認為學校效能包括以下十項指標：學校環境規劃、教師教 學品質、學生紀律表現、學校行政溝通協調、學生學業表現、教師工作滿足、 學校課程安排、學校家長間彼此關係、師生關係、校長領導能力等。. 茲將上述學者看法整理如表 2-8 表 2—8 國內學者的學校效能層面分析表 研究者 年代 張德銳 （民 81） 沈翠蓮 （民 83） 李皓光 （民 84） 吳清山 （民 87）. 學校環 境規劃 與管理. 學校行 政溝通. 校長行 政領導. 3. 教師工 作滿意 度. 教師教 學品質. 學生學 習成效. 3. 3. 3. 家長參 與和社 區關係. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 33.
(45) 由於小學強調五育並重，因此研究者將學生學業表現與學生紀律表現歸納在 上述「學生學習成效」層面裡。綜合以上所述，學校效能層面因學校層級不同， 以及各學者對學校效能觀點不一，而具有相當之複雜性，要提出放諸四海皆準之 規範，並不容易。經研究者歸納整理之後，認為學校效能應可分為以下七個層面， 並以此七個層面作為本研究評量學校效能之依據。 一、學校環境規劃與管理 指學校環境設備能妥善規劃，能支援教學並提供良好的學習環境。 二、學校行政溝通 指校務運作過程中，教職員間的凝聚力、共同意識、溝通合作以完成任務。 三、校長行政領導 指校長為處理校務，達成教育目標，所表現的領導行為：包括參與決定、衝 突管理等 四、教師工作滿意度 指教師從事教學或行政服務工作感到滿足的情況。 五、教師教學品質 指有效的課程安排，合宜的教學進度與教學。 六、學生學習成效 指學生在學業表現及學生紀律表現上的學習成效。 七、家長參與和社區關係 指家長參與學校活動和社區支持的程度。. 歸納以上國內外學者的觀點，研究者認為以上之學校效能指標皆與行政、校 長、教師、學生與社區等方面有關，可作為本研究評量學校效能之依據。. 34.
(46) 第三節. 校長教學領導與學校效能之關係. 上面已就校長教學領導的意義以及學校效能的基本理念與研究，作了討論。 現在進一步就校長教學領導與學校效能之關係，做深入的探討，就學校效能的研 究方面而言，多視教學領導為評定學校效能的指標之一，學者專家無論在有效能 的學校、有效能的校長或有效能的領導研究中，均發現校長教學領導佔有舉足輕 重的份量。 壹、國外學者的研究 有關國外學者對校長教學領導與學校效能之相關實證研究，分別就研究對象 與主題、研究方法及研究發現等項目之比較，整理如表 2-9。. 35.
(47) 表 2-9 國外學者校長教學領導與學校效能相關研究 研究者(年代) Liu (1985). 研究對象與主題 美國俄亥俄州107 位高中校長，校長 教學領導與學校效. 研究方法. 研 究 發 現. 問卷調查法. 校長教學領導與學 校效能有正相關. 能 Bass (1989). 1986 年美國教育 部認同方案中212 所有效能小學校長. 問卷調查法. 校長在教學領導上 的作為，並視這些行 為是整體教學計劃 一部分.在成員評鑑 與視導校長應負最 大責任.校長花在人 事管理工作上較多. 其次為教學領導. Hinds (1990). 美國德州校長與教 師知覺校長教學領 導. 教學領導量表. 高.低效能學校校長 的教學領導量表總 分有顯著差異.. Heck (1992). 美國加州56 名校長 及每校至少4 名教 師. 調查研究. 校長的信念與價值 觀可強化校長的教 學領導並促進學校 進步.教師知覺校長 教學領導可以預測 學校效能. Scotch (1992). 美國南卡羅來納州 高效能與低效能小 學.教師知覺校長教 學領導與學校效能 的關係.. 校長教學管理量表. 高效能學校在學校 目標與教學計劃項 目上顯著優於低效 能學校.. 36.
(48) 表 2-9 校長教學領導與學校效能相關研究（續） Bullard and Taylor (1993). 450 多名教育工作. 訪談研究. 校長教學領導促進 有效能學校. 質的研究. 高低效能學校校長 在教學領導技能上 有差異. 由教學領 導者引導支援的學 校小組從事做決定 與問題解決是有效. 者. 家長. 董事. 政治家. 教授. 聯 邦協會領導者.顧問 Thomas and Hodge(1994). 4 名小學校長.知覺 教學領導技能與學 校效能的關係. 學校的要件 Cantu (1994). 依成對的條件選6 個小學6 名校長95 名教師研究有效能 無效能的都是小學 校長教學領導行為 的差異.. 校長教學 管理量表. 高、低成就效能學校 校長的教學領導行 為沒有顯著差異. Mo (1998). 337 名香港教師 評估學校氣氛與 學校效能. 調查研究. 校長的行為是預測 學校效能的最重要 因素. 藉由營造學 校氣氛. 以促進教 師專業發展.增進學 校效能.. 資料來源:整理自歐曉玟，(民 90)頁 45-46。 綜合上表校長教學領導與學校效能的實證研究顯示:絕大部份研究支持校長 教學領導與學校效能之間有重要關係，在高、低效能之學校間，其校長教學領導 亦呈現重要差異。. 37.
(49) 貳、國內學者的研究 目前國內有關國民中小學校長教學領導的研究，有屬於初探性質的現況瞭解 （李安明民，86；趙廣林，民 85；魯先華，民 83） ，或探討國民小學校長教學領 導與教師專業成長之調查研究（謝建成，民 90），或析論校長教學領導與教師教 學效能、學校教學氣氛等關係之研究（陳美言，民 87；張碧娟，民 88） ，而對於 校長教學領導與學校效能之相關，僅有張慈娟（民 86）的調查研究，主要探討國 民小學校長教學領導行為與學校效能之間的關係、校長與教師所知覺到的校長教 學領導行為與學校效能現況間的差異，以及校長教學領導行為對學校效能之有效 預測力。並編製「國民小學學校狀況調查問卷」，用以調查桃園縣、新竹縣、新 竹市及苗栗縣等四縣市之公立國民小學。內容分為「國民小學校長教學領導行為 量表」及「組織效能知覺指數」，前者用以測量國民小學校長及教師所知覺之教 學領導行為現況；後者則用以瞭解校長與教師所知覺到的學校效能。研究結果發 現此四縣市教師普遍知覺到校長教學領導行為，其中感受最高的是「發展支持的 工作環境」，而男性、資深、處於中型與小型學校之教師更常知覺校長教學領導 行為；校長教學領導與學校效能有典型相關存在；背景變項、校長教學領導行為 均對學校校能有顯著預測力。最後並提出了加強校長教學領導之修鍊、縮小學校 規模、將教學領導納入學校評鑑的一環等建議，並建議校長需致力於自我進修與 專業成長、組成教學領導小組，共同致力改進教師教學、增進校長與教師的溝通， 減少認知上的差距，促進學校整體發展、及明確界定校長與教務處於教學領導方 面的責任歸屬， 以有效實施教學領導。. 38.
(50) 第三章. 研究方法. 本研究旨在了解台中縣國民小學校長教學領導與學校效能的現況、以及校 長教學領導與學校效能的關係，本論文之研究方法為問卷調查法。本章共分五 節，第一節為研究架構，第二節為研究對象，第三節為研究工具，第四節為研究 過程，第五節為資料處理與分析。. 第一節 研究架構. 本研究依據文獻分析，歸納國內外學者對教學領導與學校效能之論述，其研 究的設計，包括背景變項、校長教學領導以及學校效能三個主要變項。研究架構 包括二部分：第一部分係為探討台中縣不同背景變項之國民小學教師對校長教學 領導與對學校效能知覺之差異；第二部分則是分析校長教學領導與學校效能的關 係。如圖 3-1 所示。 背景變項包括：性別、擔任職務、最高學歷、年齡、服務年資、學校歷史、 學校規模。 校長教學領導分為四個向度：發展任務和目標、管理教育產出功能、提昇學 習氣氛、發展支援的工作環境。 學校效能分為七個向度：學校環境規劃與管理、學校行政溝通、校長行政領 導、教師工作滿意度、教師教學品質、學生學習成效、家長參與和社區關係。. 39.
(51) 校長教學領導 1. 發展任務和目標 2. 管理教育產出功能 3. 提昇學習氣氛 4. 發展支援的工作環境. 教師個人及學校 背景變項： 1. 性別 2. 職務 3. 學歷 4. 年齡 5. 服務年資 6. 學校歷史 7. 學校規模. 學校效能 1. 學校環境規劃與管理 2. 學校行政溝通 3. 校長行政領導 4. 教師工作滿意度 5. 教師教學品質 6. 學生學習成效 7. 家長參與和社區關係. 圖 3-1「國民小學校長教學領導與學校效能關係」研究架構圖. 第二節. 研究對象. 本研究以台中縣公立國民小學之現職教師（含主任、組長）為母群體，以台 中縣九十二學年度國民小學名冊所列之 162 所國小為抽樣範圍。抽樣方式採取叢 集隨機抽樣，先從台中縣二十一所鄉鎮中，每一鄉鎮隨機選取二~三所學校，共 計選取 54 所，每所學校選取主任一人、組長二人、教師六人，共九位。合計施 測人數共 486 人。回收問卷共計為 439 份，可用問卷為 413 份，無效問卷為 26. 40.
(52) 份，故回收率為 90.3﹪。茲將正式問卷之取樣情況統計列表如 3-1；正式抽樣學 校與樣本數詳如附錄七。 表 3-1 台中縣公立國民小學之現職教師正式問卷樣本數與問卷分發情形一覽表 教師 總人數. 發出問卷數. 7186. 回收問卷數. 486. 可用問卷數. 439. 無效問卷數. 413. 第三節. 26. 回收率 90.3﹪. 研究工具. 為探討台中縣國民小學校長教學領導與學校效能的關係，研究者以相關主題 進行文獻探討，建構研究指標，請教實務的專家學者、教師並與指導教授討論， 自行編製「國民小學校長教學領導行為及學校效能關係之調查問卷」，作為蒐集 資料的工具。以下就問卷架構與初稿編製、問卷填答與計分方式、建立專家效度、 預試問卷及施測、項目分析與信度分析以及確定正式問卷題目等要項，分項詳細 說明如下：. 貳、 問卷架構及初稿編製 問卷初稿內容分為三部分，第一部份為「個人基本資料」；第二部分為「教 學領導行為問卷」；第三部分為「學校效能問卷」。 一、 個人基本資料部分 包括 1.性別 2.現任職務 3.最高學歷 4.年齡 5.服務年資 6.學校歷史 7. 學校規模 二、 教學領導行為問卷部分 本問卷的第二部分「教學領導行為問卷」，旨在調查校長教學領導行為. 41.
(53) 的現況，係由研究者自行編製。本問卷初稿主要依據相關文獻自行編製 並經指導教授修正，再與實務工作人員討論修改後，編成預試問卷。 問卷內容將校長教學領導行為分成「發展任務和目標」、「管理教育產 出功能」、「提昇學習氣氛」、「發展支援的工作環境」等四個層面。. 三、 學校效能問卷部分 本問卷的第三部分「學校效能問卷」，旨在調查學校效能的現況，本問 卷初稿主要依據相關文獻自行編製並經指導教授修正，再與實務工作人員討 論修改後，編成預試問卷。 問卷內容將學校效能分成「學校環境規劃與管理」 、 「學校行政溝通」 、 「校 長行政領導」 、 「教師工作滿意度」 、 「教師教學品質」 、 「學生學習成效」 、 「家 長參與和社區關係」等七個層面。. 參、 問卷填答及計分方式 本問卷採取李克特氏（Likert Type）量表，由受試者根據每一項問題之描 述，就量表上的五個選項：「非常符合」、「符合」、「無意見」、「不符合」、「非常 不符合」中勾選與自己所感受到最相近的選項，並分別給予 5 分、4 分、3 分、2 分、1 分，受試者在量表的得分越高，則表示校長教學領導的作為愈佳或學校效 能愈好。依據本研究所設立五點量表之得分程度指標來看，若各向度平均得分介 於 1~1.5 之間，則代表教師對該層面的特質有「低度」的知覺，若平均得分介於 1.6~2.5 之間，則代表教師對該層面的特質有「中低度」的知覺，若平均得分介 於 2.6~3.5 之間，則表示教師對該層面有「中度」的認同，且若平均得分界於 3.6~4.5，則代表教師對該層面特質有「中高度」的認同，若平均得分介於 4.5~5 之間，則代表教師對該層面特質有「高度」的認同。. 42.
(54) 肆、 建立專家效度 為增加預試問卷之內容效度，乃在初編問卷完成後，自行編製專家效度 問卷如附錄三。經由指導教授之推薦，於九十三年八月間敦請七位教育學者 專家及實務經驗豐富教育工作者提供對本研究問卷題目之建議與修正，以協 助本研究問卷內容之適當性，最後研究者再整理並編製成預試問卷。協助修 改本問卷之專家學者如表 3-2。. 表 3-2. 量表內容效度鑑定之專家名單（依姓氏筆畫順序排列）. 姓名. 現任職務. 古秀英 台中縣立翁子國民小學校長 江志正 國立台中師範學院國民教育系副教授 邱錦昌 育達商業技術學院幼兒保育系教授 陳慧芬 國立台中師範學院國民教育系副教授 陳嘉陽 國立台中師範學院國民教育系副教授 黃財源 台中縣立中和國民小學校長 顏國樑 國立新竹師範學院初等教育系副教授. 綜合各專家學者提供的意見與看法，研究者再依據統計分析的結果，舉 凡專家認定為「適用」與「修改後適用」比例總值在.8 以上之題目予以保留。 對於建議「刪除」之題目，經與指導教授討論並參酌研究目的及對象等要素 之後，若仍認定不適合，則予以刪除，以提高本問卷之效度。 根據以上的原則，專家效度問卷回收之後，經研究者整理與歸納，第一 部份「基本資料」整理如附錄四，全數為適合或修改後適合，因此全部題項 保留。第二部份「教學領導行為問卷」整理如附錄五，由附錄五可知全部題. 43.
(55) 項為適合或修改後適合，共計 28 題。第三部分「學校效能問卷」整理如附錄 六。由附錄六可知全部題項為適合或修改後適合，共計 37 題。綜上所述，研 究者根據專家學者意見，再次修正後編製為預試問卷如附錄二。. 伍、 預試問卷及施測 經由專家效度問卷的修正之後，完成本研究之預試問卷，其第二部份教 學領導行為問卷包含四個層面，各層面問題敘述略有修改，共計 28 題。 第三部分學校效能問卷分為七個層面，唯各層面問題敘述與題號略有更 改，其中學校環境規劃與管理 4 題、學校行政溝通 5 題、校長行政領導 5 題、 教師工作滿意度 5 題、教師教學品質 8 題、學生學習成效 5 題和家長參與和 社區關係 5 題。各層面題數分配如表 3-3。. 表 3-3 問卷. 預試問卷各層面題數分配 層面. 教 學 領 導 行 為 問 發展任務和目標 管理教育產出功 卷 能 提昇學習氣氛 發展支援的工作 環境 學校環境規劃與 學校效能問卷 管理 學校行政溝通 校長行政領導 教師工作滿意度 教師教學品質 學生學習成效 家長參與和社區 關係. 題數. 問卷題目分配. 7 7 7 7. 1、2、3、4、5、6、7 8、9、10、11、12、13、14 15、16、17、18、19、20、21 22、23、24、25、26、27、28. 4. （一）1、2、3、4. 5 5 5 8 5 5. （二）1、2、3、4、5 （三）1、2、3、4、5 （四）1、2、3、4、5 （五）1、2、3、4、5、6、7、 8 （六）1、2、3、4、5 （七）1、2、3、4、5. 44.
(56) 本研究所抽取之預試對象，係從台中縣豐原市之公立國民小學中，隨機選取 六所，於民國九十三年九月間完成預試。各校抽樣人數及詳細回收結果如表 3-4。. 表 3-4. 本研究預試抽樣數與問卷分發情形一覽表. 實習學校縣市 學校名稱 台中縣 豐原國小 瑞穗國小 南陽國小 富春國小 豐村國小 翁子國小 總計. 發出問卷 15 15 15 10 10 10 75. 回收問卷 14 15 14 10 10 10 73. 可用問卷 13 15 14 9 10 10 71. 百分比 93﹪ 100﹪ 100﹪ 90﹪ 100﹪ 100﹪ 97﹪. 陸、 項目分析與信度分析 預試問卷回收後，立即進行項目分析及信度分析，如表 3-5、表 3-6 及表 3-7 分別為教學領導行為問卷、學校效能問卷（未刪題前） 、學校效能問卷（刪題後） 之項目分析及信度分析統計表，作為編製正式問卷之依據. 一、項目分析 研究者將所有預試者的量表總分依高低排序，得分在前面 30%者為高分組、 得分在後面 30%者為低分組。本研究以「CR 值」及「個別題目與總分的相關」為 依據，前者為高低分組平均數差異的 t 檢定；而後者是採用 Pearson 積差相關， 判斷各項目與相對應總分的相關係數，相關係數越高，則題目越佳。 由表 3-5 得知本問卷之第二部分「教學領導行為問卷」 ，各題之 CR 值介於 4.67 至 12.07 之間。再者，相關係數 r 皆達.01 的顯著水準。表示各題項皆有良好的 鑑別度，因此全部予以保留。。 由表 3-6 得知本問卷之第三部分「學校效能問卷」，在「學校環境規劃與管. 45.
(57) 理」部分，除了第 2 題之 CR 值小於 3.0，因此予以刪除，其餘 3 題之 CR 值介於 6.12 至 6.37 之間而予以保留。 在「教師工作滿意度」部分，除了第 3 題之 CR 值小於 3.0，因此予以刪除， 其餘各題之 CR 值介於 3.03 至 4.74 之間而予以保留。 在「學生學習成效」部分，除了第 4 題之 CR 值小於 2.5，因此予以刪除，其 餘各題之 CR 值介於 2.60 至 4.64 之間而予以保留。 在「家長參與和社區關係」部分，除了第 4 題之 CR 值小於 3.0，因此予以刪 除，其餘各題之 CR 值介於 3.59 至 6.50 之間而予以保留。 其餘三部分各題之 CR 值介於 3.11 至 11.06 之間。再者，相關係數 r 皆達.01 的顯著水準。表示各題項皆有良好的鑑別度，因此全部予以保留。. 46.
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