營利與非營利私校幼兒園經營特色之探討與比較/ 29

臺灣教育評論月刊，2018，7（7），頁 29-31

營利與非營利私校類型 主題評論 第 29 頁

營利與非營利私校幼兒園經營特色之探討與比較

黃舒蓉 國立彰化師範大學工業教育與技術學系

一、前言

臺灣少子女化現象日益嚴重，近年來我國政府積極推動幼兒教育福利措施， 希望藉此鼓勵家庭生育。因少子女化的衝擊，也造成國民中、小學教室閒置，為 能妥當管理、善加利用閒置教室，為此政府相關單位積極辦理「擴大幼兒教保公 共化」方案（教育部，2017），鼓勵民間單位開辦「非營利幼兒園」，由地方政府 無償提供土地、建築物及硬體設備等，委託專業的社（財）團法人、基金會經營 （教育部，2018），以提供比私立幼園兒較為平近的價格、保障弱勢家庭名額， 也提供課後及寒暑假延托服務，希望能讓家長在公幼與私幼之中，多一個選擇。 透過本文的探討與比較，能夠更清楚分析現行營利與非營利幼兒園在經營特 色上的差異，提供家中有學齡前兒童的家長更多元選擇的資訊。

二、營利與非營利私校幼兒園經營特色探討

本文透過訪談的方式，與彰化縣私校幼兒園負責人員及老師進行訪談與交 流，呈現營利與非營利幼兒園的經營現況，並透過幼兒園相關人員的解說，本文 能更詳細比較營利與非營利私校幼兒園之間的差異，本文透過「收費成本」、「評 鑑制度」、「教學方式」、「教學品質」等項目進行比較說明如下。 (一) 收費成本上的比較 在非營利私校幼兒園營運成本上，約有30%的成本由政府給付，70%由家長 給付，另外場地也不收場租費，大幅的降低營運成本。因為有政府的補助，所以 在學雜費收費上，非營利私校幼兒園會比營利私校幼兒園便宜，希望得以減輕家 長負擔。 因非營利私校幼兒園是公家與民營的合作，非營利幼兒園接送孩童下課時間 為下午 5 點之前，因大部份家長約下午 5 點才下班，為了讓雙薪家庭放心就業， 下午 5 點至 6 點前提供課後照顧服務，對雙薪家庭提供較彈性的時間，此與一 般私立幼兒園提供的服務是一致的。

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營利與非營利私校類型 主題評論 第 30 頁 (二) 接受政府定期評鑑 非營利私校幼兒園因接受政府補助，因此需要定期配合政府相關部門執行政 策及支援相關活動，例如成立社區教保支援中心，幾乎約每兩週就要辦理一次活 動。每3 個月接受政府教育單位評鑑，到園檢查一次，遠比公私立幼兒園每五年 實地評鑑一次的次數高出許多，此可顯示出政府在品質把關上對非營利幼兒園較 為嚴厲。 (三) 教學方式上的比較 在教學方面，非營利私校幼兒園以正常化的教學方式，不使用坊間編輯的教 材， 全部由園所教師自行編輯教材；在課程內容安排上，採主題式教學，不分 科單一教學、不針對特定才藝進行訓練，語文、美術、數學各個科目融為一體， 將主題式教學融入學習空間中，透過不同學習區域的主題教學活動讓孩子走入校 園每個學習環境的角落。 學齡區分上，非營利私校幼兒園中班及大班（約 4~6 歲學齡）可採用混齡 教學方式，讓較幼小學童以兄、姊為模仿對象，也讓兄、姊學習照顧較為年幼同 班弟、妹的機會。 (四) 師資品質上的比較 非營利私校幼兒園算是公家與民間單位的結合，給教保員的薪資（含起薪） 相 較於營利私校幼兒園高且穩定有保障。因此，教保員流動率較低，在師生 比方面， 嚴格規定一個老師對 15 個學生，一個班級固定兩個老師對 30 個學 生，比照政府規定，並接受公部門稽查。 表 1、非營利幼兒園與營利私校幼兒園之比較 類別 非營利幼兒園 營利私校幼兒園 入學方式 登記+抽籤 優先報名優先錄取 延托服務 時間 18：00 前 19：00 前 場地 政府提供 私人財產 經營模式 30%由政府補助 70%由家長支付 不得有盈餘 100%由家長支付 盈虧自負 師資起薪 31000 元 最低基本薪資 （續下頁）

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營利與非營利私校類型 主題評論 第 31 頁 類別 非營利幼兒園 營利私校幼兒園 師資流動率 低 高 換單位年資 可累計 重新計算 師生比 3 歲以上 2:30 2 歲~3 歲 1:8 依招生人數而定 教學方式 主題式教學 自編教材 特色教學 坊間教材 混齡教學 中大班混齡 分班教學 實地評鑑 每 3 個月一次 每 5 年一次 資料來源：本研究整理。

三、結果與建議

非營利私校幼兒園為家長提供一個新的入學選擇，具備品質保障且價格合理 的托育服務，透過本文分析家長能夠適切的瞭解在非營利私校幼兒園與營利私校 幼兒園之間的差異，進而能夠作為選擇的參考依據。 面對少子女化或多或少會為幼兒園的經營帶來衝擊，唯有提升教學品質，發 展學校特色，尊重學生個別化差異，採用個別化教學，成為一間優質學校，才會 是幼兒園永續經營的方向。而透過本文的分析與比較，家中有學齡前孩童的家長 可依自身的需求選擇適合的幼兒園，檢視上下班時間，自身能力所及的經濟能力， 以期待孩子想學習的課程內容等條件作為決策的參考。 參考文獻  教育部 （2017）。擴大幼兒教保公共化計畫。取自 file:///C:/Users/USER/Downloads/%E6%93%B4%E5%A4%A7%E5%B9%BC%E5% 85%92%E6%95%99%E4%BF%9D%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8C%96%E8 %A8%88%E7%95%AB%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E7%89%88.pdf  教育部（2018）。非營利幼兒園實施辦法。取自 file:///C:/Users/USER/Downloads/%E6%93%B4%E5%A4%A7%E5%B9%BC%E5% 85%92%E6%95%99%E4%BF%9D%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8C%96%E8 %A8%88%E7%95%AB%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E7%89%88.pdf