王軍清
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7 一亞洲各一遠東專家
考察歐洲位宅及建築材料報告空白
三市各國情形報告
甲、投克 (章清按 •• 捷克係鐵幕國家，本人因外交關係， 未親往考察。本節資料，係考察團所整理。據其他團 員稱 •. 在捷克考察簡目，均由其政府排定門一切資料 亦為該國向芳察團提俱 0) ， 住宅政築••
(四十一二)捷克的面積為一二七、八五九平方公 里?人口一千三百五十萬，每年人口增加率的為百分 之一(見聯合國一九五九年社會統計年報第三三一頁 )。其現有住宅共約三百九十萬戶，而依照一九五九 年公佈的目標，將另建一百二十萬戶，俾於一九七 0 年時，每一公民都能按照其財力和需要，有一棟房屋 或一戶公寓式住宅。建屋的速度也將大為增加，從一 九五八年的五萬三千戶，在第四個五年計劃期間(一 九六六年至一九七 0 年)增加為每年十一萬五千四百 戶。這一百二十萬戶的趕集進度如左 •• 一九五九年 .. L八七、 OOO 戶 一九六 0 年 •. 七六、 OOO 戶 (四十六)在這個國家，政府本身當然是最大的 一個建築機構，不過私人創辦和企業的重要，也可以 往一個事實中顯示出來，那就是在一九六一年到一九 六五年第三個五年計劃期間所將建造的四十八萬住宅 中，有百分之四十一由政府建造，百分立二十五由合 作社建造，百分之二十二點九五由私人個別建造，百 分之五點二由僱主(國營企業)建造，百分之四點六 由內地農業合作社建造，和百分之一點二五由邊遠地 區農業合作社建造。 (四十七)這項計劃的支出，就表示全國建設經 費的百分立二十至一一十二，將用在建造住宅的活動方 面。 住宅的品質和租金••
(四十八)百分之六十的住宅，都有兩個或三個 房間(一閉起居室和一閱或兩問臥室)。政府、合作 社和僱主昕建住宅的居住面積，平均為三十七平方公 尺(不包括浴室、廁所、走廊和關房)，而其他方面 所建住宅的居住面積，部平均為四十五平方公尺。政 府、合作社和僱主所建住宅的大部份都有集中熱水設 備，璧間，以及公用的工作室。 (四十九)適當一家公寓式住宅的價格平均約為 六萬至八萬捷幣(一美元合七﹒二捷幣，惟旅客兌換 率為一美元合一四﹒四捷幣)，這個價格是按居住淨 面積每一平方公尺約一千八百捉幣計算的，所謂居住 一九六一年至一九六五年 •. 四八 0 、 OOO 戶( 即每年九六、 OOO 戶) 一九六六年至一九七 0 年 •• 五七七、 OOO 戶( 即每年一一五、四 OO 戶) 合計:一、三 OO 、 OOO 戶 (四十四)國家計劃香員會(那是有關經濟和社 會發展一切事情的最高決策機構)為全國擬訂一項完 備的住宅計劃，經由建築部指定每一區域建造住宅的 數目。捷克目前共分三十一區域，但不久即將歸併為 十一區 p 再分為一 O 八地方。區域國家委員會負責監 督區內的建第按照計劃進行。區域設計研究所則負責 住宅的設計工作，而國家建築企業公司則辦理施工。 以上兩機構都受區域國家妻員會的監督。但依照分權 的政樣，地芳國家委員會對于住宅計劃的實施，就將 逐漸居於重要的地位。 (四十五)中央政府的建第部(包括住宅)，是 在五個副部長指揮立下，他們分別主管計割、財務、 統計、建築土業的技俯發展和國家研究機構。他們也 管理住宅建第的各方面，包括主資問題?建築材料的 投資和分配等。 淨面積，就是不包括走廊、浴室、廁所和廚房等。通 常每一公寓式住宅的租金，約偶每月八十至九十捷幣 ，或者約為平均收入每月約一丰四百捷幣昀百分之五 至百分立八，那是由政府統籌配給和管制的。 住宅經寰的籌措: (五十)政府所建住宅的經費，全部由圓家負擔 ，每年研國家委員會的預算中撥付。這額住宅主要是 供應新的製造企業和設施的需要，但也保留一部份， 供應主要公用事業的員工、教師、醫生和店員等。 (主十一)國內任何十二位公民都可以自組一個 合作社電獲得政府百分之三十的補助和百分立三十的 貨款，這種貸款的期限為三十年，年息百分之一一一。其 餘百分立四十必需由合作社自籌﹒可以支付現金，也 可且材料或工作折抵。在這百分立四十中，還可以私 人名義肉國家儲蓄銀行借款三分之一。如果其中有人 是企業的員士，那個企業也會給他一種獨期五年的無 息資款，從他工資中扣還。所以一個合作社所受的待 遇，的確很優厚，而鼓勵這方面建造住宅，也是國家 故策的一部的。合作的要素是表現於每一社員都在建 槃主作上幫助其他社員，倒如油漆粉刷等等。預料合 作社的造價，會比原先估計的偶低，而工作的品質亦 可凶嚴格的檢查使保持其水準。 (王十二)各種企業也可且被靚為一儸主，為主(員 工建造宿舍，而從國家儲蓄銀行獲得相當於造價百分 - 8 一立二十的貸款。 (五十三)在內地和邊達地區的農場合作社，都 要為其專家，如農業和畜牧技術人員等建造住宅。在 邊遠地區，一個合作社可以獲得百分之三十的補助和 百分之六十的貸款，貸款期限為三十年，年息百分之 0. 五。一個合作社社員在還清貸款後，可以自有其 住宅?而都市地區的社員就顯然不能如此。 (五十四)私人想造住宅，可以獲得最多二萬五 千捷慕的貸款，期限二十年，年息百分立四。但如住 宅建築的大部份係交一營造機構或企業承包，貸款最 高額就可增為四萬捷幣，其假定的理由就是這種營建 方式，從社會生產力的觀點去看更為有益。建築材料 是按批發價格發給私人，私人也可以借用建築機械和 工具。 (五十五)值得注意的是:(甲)差不多每種建 宅方式都獲得政府的補助。除現金補助外，政府也籌 建道路、污水道、水管、電話線、土地整理、和建造 及維護學校、醫療中心和兒童遊樂場等設備;(乙〉 除政府住宅外，各種住宅在建第時多少總包含一些個 人自助的意味。 建築業的工業化 •• (五十六)從以下所建磚造公寓式房屋和預鑄裝 配企寓式一房屋的數字(以百分數表示)中，可以看 出一種顯然和有計劃前，趨向工業化和預鑄住宅的努 千萬提態之多。能于九五六年到 -1 五九年，已經節 省百分之二十，預期不久還可簡省百分立十五。 (五十八)捷克的一般經濟和技術發展，業已達 到對住宅給予最優先的程度。因此，諸如補助貸款的 問題，以及基本和主要的設施，都不像亞洲國家那樣 會成為問題。每件事也都在配合那種要有更多住宅的 重犬需要，和借此供給就業的機會。在一種中央管制 的經濟中，經濟性租袋和社會性租金的區別原就模糊 難分，而這種根據收入規定的房租，差不多也是考察 團訪問各國中最低的租金。住宅僅次於飲物和衣服的 原則，在捷克是被充份遵守的。 土地的徵收和整理 •• (五十九)捷克的土地是由國家或私人所有的。 農地中約百分之八十五都是私有財產(為統一農業合 作社社員所有)。這種情形實際上祇限于農業地區。 政府要在都市地區徵收私有土地，是不會有什麼困難 的。徵收工作由中央區域委員會辦理，它和私人協議 一個價格後，就把土地收購。一般地說，該項協議價 格是照市價支付的。都市土地的市價，通常為每平方 公尺十至十八提幣，惟中央區域委員會如發現私人購 站的目的是為投機，就祇付給每平方去尺二捷幣的固 定價格，這種價格是如何計算的，並不清楚。徵肢建 築物也謀用類似的辦法。對於價格如有異議，可臥在 十五天以內請求複核，而在兩月以內就可以把土地或
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- 9 一 磚造的預鑄裝配的 一九五六年八五另一五% 一九五九年六五括三五括 一九六 0 年五八括四三另 一九七 0 年(計劃數字)二八%七二好 預鑄住宅的能移實現，除其他原因外，應該歸功 於水泥產量的增加。自一九五八年至一九六 0 年，產 量從四百三十萬噸增為五百二十萬噸，預期到一九六 五年將增為八百六十萬噸。預鑄住宅的進度，可以從 以下數字看出來 •• 預鑄混凝土組成單位預鑄衛生設備 (百萬立方公尺)(件) 一九五八年一﹒ O 七。。 一九五九年一﹒三一二、八 OO 一九六 0 年一﹒七三八、。。。 一九六五年(計劃數字)三﹒五六 0 、 OOO 建築費用的降低 •• (五十七)如果工業化導致費用的增加，它就會 失去大部份的意義。所以政府有一個訓令，規定要把 建第費用每年降低百分之三，而且並不減少工人的工 資，或影響他們的舒適。實現節省的辦法，是用機械 化，更好的組織，一種合理的建築法姐，尤其是建築工業的研究工作，而為研究工作，政府每年是什
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訪紅領界勵仙峙欽的恥。 住宅計劃的規割、設計和施工 •• (六十)區域設計研究所負責為每一區攝擬訂完 備的住宅計割和設計主作，包括住宅施工的監督， nt 主〈設施和市民康樂設施的供應。而實際的施工部由國 家建築企業企司擔任。雖然為住宅計劃擬訂完備計劃 的機構是有的，從考察團實際參觀的幾個建地上，部 看不出在住宅施主和公共設施以及公共建築物之間， 有什麼密切的合作。 (六十一)捷克住宅計劃所建的大多數住宅，都 接用兩種型式，一種是獨立式的，一種是高層樓公寓 式的。所以在住宅型式方面，並沒有兩層一家昀住宅 、連幢住宅和雙拚住宅那許多變化。在住宅的實際設 計方面，其基本觀念是使設備標準適應家庭的大小和 需要，而京是配合家庭的故入水準 o 所以在各種不問 住宅中，很少有空間標準的差別。每人所能佔有起居 室的面積，約為九至十二平方去尺。除去廚房、浴室 等面積外，去寓式住宅每戶平均面積為三十七平方公 尺，而家庭式住宅的平均面積均為四十五平方尺訟尺。 (六十二)公寓式住宅的計劃是很經濟的 l! 每 二戶或四戶形成一組，圍繞著一個集中的樓梯和電梯 。然而提克並未企圖使用走廊式公民，阿以進一步減少 建集的費用。幾乎在所有公寓式住宅中，都是把廚房 、浴室和廁所集合在一個「衛生中心」的四週，使給 -10 一水管線問題，大為簡化，起築費用，因而減低，實為 一個可以稱許的辦法。建入的裝置一般都有很高的標 準。然而處理廢物均沒有廢物槽設備或其他有效的方 准 AO (六十三)月 2寓式住宅是按照一一一﹒六至三﹒九企 尺的問隔為一個單元設計的，而各住宅單位的重援建 造也減低了不少費用。 (六十四)捷克住宅的建築，大致可分為兩種不 同的建第方法，一種是傳統的方法，用磚牆，水泥地 和屋頂;一種是裝配預鑄的大型混凝土板。 (六十五)但這兩種方法也有變化和混合應用的 情形，那就是(甲〉裝配大型混凝土板，就地澆製不 加鋼筋的混凝土夾牆;(乙)用鋼筋混凝土構架和磚 牆。這裁種方法，其目的都為減低造價。值得重觀的 ，是每種型式都建了約一千棟凹凸從事試驗，以便獲得 造價的比較數字，把結果應用於未來的計劃 o (六十六)對予預鑄建築的兩種最重要方法，已 經有不少的進展，一種是預鑄混凝土板裝配法 G' 一 種是預鑄混凝土板裝配法回 KF 。據稱和傳統方法比較 ，已經大量節省了材料和建築費用。 G 法是製造和裝 配用為樓板和牆壁的犬揖凝土板。這些大混凝土板都 在工地裝配，鎔接露出的鋼筋和在接合處灌上水泥漿 。既有集申製造的房屋組合部份，都標明數目字，並 且按照次序運往工地裝配，以避兔重模的處理。為加 ‘速建第工作也使用起重機。這種方叫法是用於凶層至五 也會繼續如此。 (六十九)建築材料的發展、生產、存儲和分配 ，都是自府的責任。在這個國家是沒有私人工廠的。 水泥、石灰、及陶瓷等材料，在生產上需要大的機構 ，都是由建第部生產和管制，而其他材料如磚、石 子和預鑄組成單位等，部由區域委員會所屬的企業控 制。 (七十)常用的磚有實心磚、空心磚和有孔磚過 種。戈特華社夫工廠昕製磚的尺寸，是二十九公分長 ，十四公分寬和六.五公分厚，並一小是該國規定的標 準尺寸。標準尺寸是二十五公分畏，十二公分寬和十 三公分厚。 (七十三多數預鑄的組成單位，都用燒過的黏 土做成的輕質混凝土製成。目前有一個製造這種輕質 材料的工廠，每年生產十一萬八千立方合尺， UW 準備 要把這種工廠增加兩十一一阱。 (七士一)塑膠也走進了建築工業;聚氯己備和 聚乙婦被用於生產地磚?小直徑自來水管、防水和裝 飾用塑膠布、以及附有球形凡而和其他零件的馬桶水 箱。這些材料據說可以用五十年，可以承受攝氏五十 度以下的溫度，對熱水裝置是不宜利用的。鋼鐵均由 另一個部管理。 (七十三)這些材料都按生產成本售予合作社， 但售于私人時均披「公定價格」'那就是按生產成本 加上百分之七的利潤 t 這些材料在售予私人建宅時， 層的建策。出 kp 法主要用於斯洛找克(包 OS 匠心) ，包含預力混凝土的大型天花板和載重牆板，接者有 一個預力混凝土的框架，框內灌以輕質粒料混凝土。 所有房屋組合部份及其內部設備均係集中預製'在工 地上僅賓加以組立和裝飾即可。這種方法是用於建築 連底層在內的七層公寓式住宅。 (六十七)以預鑄建築逐漸代替傳統建築方法'， 是捷克政府的一個經過考慮的政策，因為據估計以新 方法建築一昕公寓昕需的人時數，到一九六五年將減 為八九 0 ，而在一九五八年以傳統方法建諜，均需要 二、 -ooo 材料的節省可以從一項事實去推斷，那 就是傳統住宅的重量估計為每平方合尺一、 O 四 0 公 斤，而以預鑄混凝土板所建的住宅，部為每平方公尺 八八 0 公斤。每所公寓的全部費用，也將由一九五八 年的八萬捷幣減到一九六五年的六萬五千捷幣，而且 並不降低住宅的標準和品質。所有這些事質都顯示由 於廣泛試驗的結果，捷克正在作一種認真的努力，以 做到費用、人時和材料的大量節省冶 建築材料: (六十八)磚是捷克沿用的建築材科，但在戈特 華社夫(的 ORdSEO 〈)和布拉遨斯拉瓦(即 E 泣的 EJ-m )，均迅速為預鑄的水泥混凝土組成單位||滲合鋼 筋或不滲合鋼筋 ll 所替代或補充。在布羅(切昌。 U' 磚還是主要建築材料，而在采取相當真的時間內 都經由特殊的分配中心，都是隸屬國內商業部的。 生霍建築材料的工廠 •• (七十四)戈特華杜夫的磚廠: 這個工廠僱用員工八十六人，包括技術和管理人 員，每年產磚一千六百萬塊，其中一百萬為空心 磚，一千五百萬為實心磚。除爐內的裝卸外，整 個程序都已機械化。所需黏土是用挖掘機挖扭， 用傾卸車運輸和傾入一個混合蟻，在那襄加灰。 混合好的黏土經過一個壓製機，而推送出來的土 柱就為一個自動線切機切成磚塊。這些磚塊要放 在乾燥室中，藉爐里放市的熱氣乾燥四夫，然後 再放入裝著輸送高壓蒸氣管子的乾燥格中，以放 熱器放射攝氏四十至六十度溫度的熱力。這些格 內也有由電氣馬達推動的通風機。乾燥後的磚塊 ，被放到一個霍夫曼爐子中，以攝氏八首五十度 至九百五十度的熱度去燒，而所需的煤，均由電 氣馬達推動的一個機械自動從爐頂送入。煤的消 費量為每千磚二百八十公斤。這個爐子址(有三十 四格和兩個發火點。全部過程需要十至十二天。 (七十五)納勃賈德拉 (ZmE 仰自己的塑膠廠 •• 需要輸入的聚氯乙插原料，首先經高熱和高壓處 理。經過徹底混合役，就經滾轉機製成 0. 。五 至一金庫厚度的斤。在混合時加上有機顏料，就 製出彩色芹。據稱該廠址(化費一億五千萬提幣。 一 11 一 一 12 一
它僱用員工二百人，不僅生產塑膠片，還製造附 有全部配件的馬桶水箱，防酷的地磚和水管。全 套水箱的成本是五十捷幣。生產水管的方法，是 把聚氯乙蜻粒加熱到攝氏一百七十度，然後經由 模型和滾轉機製成水管。 (七于六)布拉遨斯拉瓦的製造燒土工廠和預鑄 混擬土板工廠 .• 把通常黏土加上百分之二體積的水泥和石棉混合 物，放入一個長四十公尺的旋轉爐中，利用油田 的天然氣燃燒膨脹。這個工廠最近所建一個新爐 的生產量，是每月五萬立方公尺。這種輕質粒料 ，是由另一工廠用於製造水泥混凝土，再用水泥 混凝土製成作為地板和牆壁用的大型預鑄板和其 他預製品。 (七十七)這個工廠年產由〉﹒裝配法的預鑄板二 萬二千塊。足珍裝配大約一千昕公寓。那也包括用預 力高強力鋼線加強的外樑在內。襄面港的是輕質水泥 混凝土。預鑄板的標準尺寸是三﹒九公此乘三﹒九公 尺，而三公直徑鋼線的張力，均為每平方公分一萬公 斤。這種高張力鋼線是放在固定於構架四角的圓管中 ，用水推動的千斤頂加預力。凝固後的一頭鑄板要以蒸 氣養生八小時，然後就移開管子使其放鬆。同樣用預 力混凝土製成的預鑄天花板，要放在坑裘以蒸氣養生 八小時，而預鑄描板均祇要養生四小時。這個工廠也 生產住和基聽標等。全廠價值三千七百鳥捷幣，僱用
