評鑑報告謹慎下筆展現評鑑專業/41

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 1 期，頁 41 自由評論 2011 年 11 月創刊 2011 年 11 月出刊

評鑑報告謹慎下筆展現評鑑專業

葉興華 臺北市立教育大學學習與媒材設計學系教授 臺灣教育評論學會會員 近幾年臺灣在績效責任的風潮之 下，從幼稚園到大學的各級學校都必 須接受許多評鑑。評鑑過程從資料準 備、自評報告撰寫、委員實地訪評， 到評鑑報告與結果出爐，每一個階段 除了耗費許多的紙張資源、動員無數 的人力，更是令受評者「膽顫心驚」、 「聞評鑑色變」，深怕一個疏失，成為 評鑑大刀下的犧牲者。 評鑑源原初的立意甚佳，旨在協 助受評者展現特色，發現缺點，以便 精益求精。評鑑從設計到實施以至於 結果的利用，都必須經過嚴密的規劃 方能發揮功能。在這樣的歷程中，影 響評鑑能否發揮效能，受評者可否從 中獲益的關鍵之一便是評鑑報告的撰 寫。 筆者經常參與各種教育評鑑，擔 任評鑑者；更經常接受許多的評鑑， 成為受評者。筆者常聽到實務現場的 人員抱怨，評鑑報告內容抽象，舉出 的缺失缺乏證據與判斷標準，對於這 些抱怨，筆者深有同感。要是主管的 機關對於這些現象不察，還以此做為 績效評核、經費補助，及名額刪減的 高得失利用時，不僅令人難以心服口 服，心中的怨氣更是難平。 一份好的評鑑報告除了要能具體 指出受評者的優點，對於缺失發現的 背景、檢證的歷程、現象的本身，以 及評判的標準等最好都要能有適切說 明，否則便一般的常識相彷，難以展 現評鑑的意義與評鑑委員的專業、例 如：評鑑委員認為某大學圖書館專業 人員不足，如果只是一句「專業人員 不足」時，有可能是委員本身的價值 判斷，受評者看到不一定知道何種情 形才算是專業人員足夠，主管機關看 到這樣的敘述，也難以判斷該校專業 人員究竟足或不足，如果換成：「該校 圖書館工作人員僅有三分之ㄧ符合＜ 大學圖書館設立及營運基準＞專業人 員的條件，低於該基準中三分之二的 規定，故專業人員不足。」再者，如 果是「學生輔導待加強」若能換成：「評 鑑資料缺乏學生輔導記錄；相關人員 在訪評委員提出出示要求時亦未及時 能出示；同時，在學生訪談中，亦有 學生表示導師時間，導師未能確實執 行校方安排之各項輔導活動，故學生 輔導需加強。」這樣的敘述展現了評 鑑委員的基本專業，受評者對於這樣 的結果也會心服口服，更知道未來改 進的方向。 有幸擔評鑑委員者常常都是各專 業領域中的佼佼者，對於輔導該領域 的發展責無旁貸，而評鑑報告的下筆 實應三思，方可讓受評者能夠從中獲 益，而非將其視為勞民傷財的洪水猛 獸！ 41