• 沒有找到結果。

從衝突理論分析台灣地區的族群關係

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "從衝突理論分析台灣地區的族群關係"

Copied!
26
0
0

加載中.... (立即查看全文)

全文

(1)

政治學舉報起刊號: 2003 年 8 月 1 日 :

能衝突理論分析台灣地區的族群關係

李如賴* 中文攝要 衝突論者主張暫爽的存在是社會常態,社會並非路向於均衡,社會傾 向於改纜,衛突是固有的,且是導致必要變選的手段。在各種衝突型態、中, 多元族群歡樂不但在開發中摺家造肢嚴重的內政問題,即使在已開發富家 啦引發許多社會問題,由於族群;發議的興起和強化,帶來政治諾獎和社會 ,並造成國家接合因難 c 台灣總臨的住晨一般分的原住昆、外當人、 客家人及鶴偉人四個旅群,逗留個族群之間真期存在著毒分爭,本文嘗試從 衝突理論分析台灣增區族群關係的歷史發農及嘴肺的問題、其館樂的竄囡 及種類,以探索其艷台灣內部整合研議成的影響及解決議徑。 關鍵字:績突理論、族群、竄住民、外省人、客家人、鶴佬人 *萬能按語言學院講師,國立台灣師範大學政治研究研博士班研究生

(2)

2 從街突理誨分析會灣總瓏的主義群關靜、 李如舞 堂、前言 社會衝獎論在二十世紀六 O 年代後期,風驟於黨閥,並波及某些歐洲闢笨, 主要研究社會館突的組閣、形式、制約因素及其影響,持激進的社會觀點, 社會變革,強韻社會館突對社會的鞏臣和發聽具有積極的作用。衝突理論般有名 是馬克思 (Karl M被χ 〉的著作,他強謂諧級衝突在資本主義圈家中的重喪攏。 衝突論者也龍:意到現代社會中其它僅突,如種族認與長族爵的質突、男女之闊的 衝突、年輕人與老年人闊的衝突、宗教噩體悔之輯爽、圈際眉之第突、以及不持 政治意識形態閑之衡爽。衝突是社會常見的事賞。國此,衝突論者r8i絕功能論者 的假定,社會主是磁向穗定與均衡的說法。 世界上絕大多數的國家是由多種族所組成,族群問題不但在開發中關放過成 嚴重的內致認麓,即使在已聞發麗家也引發許多社會衝突事件,無論是站去如 英、法經歷威幫著斯人、蘇樁讀入及科密嘉入的族群主義(

ethnic-nationalism

)挑 戰,或是冷戰結束後東歐盟家如南斯拉夫、捷克等環內族群兵或梧舟,串於族群 意識的復難和強化,帶來政治衝突和社會不標定,並這或國家整合器難 o 台灣是 個多元族群地暉,也有此種困擾,現今台灣地磁制約政治運作的社會分歧車要也 在族群性(ethnicity) ,而非一般已開發關放所見的階級之爭。…般習慣把台灣地 霉的住民分為聽住民、外告人、客家人及鶴{老人(或稱閩南人、祖{老人、河洛人) 自館族靜,這招餾族群之間一直都存在著聽明或暗的紛爭,這種族群閱本和諧關 係深深影響命灣地區民主政治發展、政將政策效力及整體證濟發艇。本文嘗試能 衝突理論分手斤台灣地甚至族群關靜、的歷史發展及當前的詞題、其館突的聽聽及撞 類,以探索其對台灣內部整合研造成的影響及解決途徑。 貳、「櫥樂磁論」的內涵 街5定是指閣個以上相關聯的主體,因互動行為所導致不和諧的狀態,包括各 館社會勢力闊的門爭、競爭、爭辯、緊張、以及明顯的裂痕。樹於社會上資源、 權力稀少,不足以分配,以及鞋會士學位與價值結構上的差興,不免帶來不謂和甚 至敵對性的互動,衝突由之不艷麗生。(注明生等,

2000 :

4 、 5) 。 衡樂理論以衝突、宰制觀點解釋社會活動、現象與結構,將社會體系說寫一 個衝樂與矛盾的集合,認為社會體系內部的和諧只是暫時的,擋不問續成要素的

(3)

政洽學舉報創刊號: 2003 年 8 月 l 日 3

矛盾無法掩飾或壓抑時,社會的續播勵之麗生。衝突論者主張衝獎的存在是社會 常轍,社會並非趨向於均衡,社會傾向於改變,衛突是固有的,且是導致16'要變

躍的手段。

離突環論的歷史器還流長,可i車獨對說搗者犬{壽式的聲謙和自靜、三主義聽史觀 釋者,可見譜{學茜提豆葉芳(Thucydides) 、篤聲驢車J(Machiavel1i)和變弗斯 (Thomas Hobbes) 的作品。馬克思 (Karl Marx) 建構衝樂理論的基礎,強調館樂的物質 條件義礎,特別是立基於財產關係的衛突鬥爭。其他衝突論者如干督和維茲 (Gumplowitz) 、瑞任豪佛。主atzenhofer)和諾維科(Novicow)等,皆循演化思想的脈 絡進行研究,立企假定各個團體會為了生存叩門爭 α 他們用不同的方式強調嚮突中 '及以利益做為征服行動中的華瓣,例如族群上的差異。韋伯 (Max Weber) 用階層分研搜出雷馬克思階級衛樂分析的單要修正。齊美雷(Simmel)是 晃一個路對衛樂形式與後果的古典社會學家,其軒宿突理論的啟發,較罵克思的 理論更具黨證主義和功能主義的哇質 o 當代的驚突理論學者聽包括米爾斯

( Charles

Wri蟬lt Mills) 、達會道夫( RalfDahrendorf)、柯林斯 (Collins) 、科

塞(Lewis

A.

Coser

)等人。

_ ,

r 衝突 J 的功能 「衝突 J 短一種機制,透過衝突,社會能在闊的新增境時進行調整。一個蠶 活的社會混游街樂行為而受益,因為這種衛突行為海路規範的改進和創造,保請 了它們在變化儸件下支援續下去 o 一個僵化的社會制度,不先許雷突發生,它會輯 方阻止伴必要的調蟬,師把災難佳麗潰的能險增大幫耀眼。盟!lt衝突扮濃濃發器 的角色,數發新繞範、新規悶和華育輯度的建萃,充當了促使數室主變方社會化的代 理人。寶寶可;其聽新肯定潛伏的規範'強先對社會生端的參與,由於是改進繞寵 幸口形成規範的激發器,衝突便與已經變色的社會條件相對應的社會關係的調整成 為可能。(

,

2002: 140)

在結構縣散的關體和開放的社會裡,衝突的問撫在於消解對抗者之間的緊 張,它具有穗定和聽命的功能,允許對抗的要求當按而立到表達出來,社會系統 才能夠透過消除不瀚的原因而車調整其社會結構,其所鱗麗的衛突將有助於清除 引起分裂的棋盤並豔聽說…。經由對雷突自守寬容與制度吭,社會系繞為自己找懿

(4)

4 從街突理論分析台灣地區的族群關條 李如蘋 一個重要的穩定機制。(孫立平等譯,

2002 :

173 、 174

)

二、「衝突」的起源 衝突的根源可能是財產關係、意識形態不同、性別差異、族群差異等,也有 可能是如學者杭亭頓 (Samuel

P.

Huntington) 於 1997 所著《文明衝突與世界秩 序的重建〉一書中所主張的文明差異和斷層線衝突,或如新的衝突理論指出的環 境和生態資源爭奪戰。然而在各種差異的背後,導致衝突的根本原因是: (一)權威結構中權力與利益不平等 馬克思主張衝突是社會體系中不可避免的、普遍的特徵'這樣的衝突易於在 利益對立時顯現,衝突最常發生於稀有資源、顯赫權力和物質財富的分配上。(吳 曲輝等譯,

1996 :

169) 大多數衝突論者也都強調不平等是衝突的基礎,這些不 平等指涉有:財產所得不平等、消費不平等、階級不平等、職業不平等,而社會 體系中的衝突來源,乃源於利益資源分享和權力分配不平均所致。 每個社會體系都有權威存在,權威存在的本身創造了衝突的條件,它引發互 相衝突的利益與角色期待,每個權威結構都包含兩個以上具有對立利益和隱藏利 益的團體,既得利益會保存這個體系,未蒙利益者會試圖改變它,因而引發互相 衝突。介於統治者(支配者或有權者)與被統治者(被支配者或無權者)之間的 不平等關係,不論是政治的、經濟的或資訊的權力而言,皆是社會與政治衝突的 根源。 衝突論者的著眼點在於「利益 J 它是針對功能理論的整合均衡觀點而發出 的。他們認為,由於利益而使人類關係有支配與剝削之分。社會中的精英分子, 為了維持其利益,而壓迫那些弱者。衝突理論者認為,競爭稀有資源時,有些 團體總是設法比別人得到更多的財富,權力和聲譽,進而可以支配社會秩序。當 每一個團體為了得到更多利益而互相競爭時,衝突也就不可避免。這些衝突並不 一定指暴力,它可以各種型態呈現:如爭論、嘲笑、示威、戰爭和革命等。 (二)被剝奪感 衝突者察覺到本身處於衝突之中,是衝突存在的必要條件,然而學者對於此 種察覺形成的原因卻意見不一。有些學者認為絕對剝奪感是一個主要的因素,即 感覺客觀上受到實際的剝奪,而有其他學者則以為相對剝奪感比較重要一一亦即

(5)

政泠學舉報餅子才號: 2003 年 8 月 1

EI

5 人們以過去經驗研形成的期望作基聽與現說比較,法相對於其龍可以作比較的館 人或矗體, 1克二者使其感受到的賴寧程度。無講如何,主觀感受對較大之奇特響, 以區體對立方式表現出憤怒與不滿,關鍵性盟黨之…於鸝體成真是否和建其生 活景況能夠獲得改善,同時此種倍念會隨著任一參與衝爽的鸝體的發展和復rIt觀 係的演變而有所不悶,各個攝體亦必須能夠動晶晶來以完成目標。人際閱或轉體 問早已存在的網絡有助於動員的臆闕,而顯聘者與可能被動歸者所共擎的憲議型 態亦為關鍵性的因素。 二、「衝樂」的顯扭 (一)共識型(Consensual)衝樂興興職現仍issensual)衛突 社會衛突乃是關於目標互不相容的衝撓,同時這些長目標的特性亦是區別不同 衝突顯型的男一種義髓。敵對者可能對他們共同吟視的東西,如對於土地、金錢 或其他資源的控制彼此競爭,時此槍對資源爭取所引發的衝突即稱之為共識型的 衝獎。另件,他們亦可能艷他方所搗持的價值有所敵意,研i如因意識型態和宗教 需引起幫槳, 換宮之, ,其敵對他方的獲潤是以其本身利益的犧牲為 代價,如i克郎構成失聽聽嚮突的基礎。來閱有虫害暫突則可能是鵑於衝突圈體對其 欲求的目標觀點不一致,那霞,某控聽聽彼鼠的讀罷不筒,叉希望將其本身贊值茄 醬值人之上 , 1立即構成與議獲衝樂的客觀錄件。當然,在某些特定的衝突中亦可 能問時存在其識澀興興識聾的衛突。除i丘之件,舊突的哥標會撞著敵對著認定其 ,或甚至是否聽聽麓,挂的議題克會有所不筒。 (二)現實性 (reaIistic )館樂與現實性(

non realistic )衝突

作為學段的衛漿和作為岳標的衝寞的區別中,蘊含了董忠「現實,往」衝突和 「非現贊性 J 衝樂的標準。 EÉ於在互動聽係中的某種要素得不到滿足,以及由於 對其他發表與者所得所做的評的而發生的衝突,或目的在於追求沒有得到的目標甜 引發的衛嘴,稱為「現實性 J 衝賽;這些衝突不過是獲得特定結果的手段。主於 r ::lf:.: +s 嘟料 J 衝突雖然也涉及到兩人或更多人的衝突,但它不是由對立雙方競爭 ,性的目標引甜的,間是起因於至少其中一方釋放緊張狀態的需要 o 對於對立者的 議擇並不敢接依賴於引起爭論的問題有關的因素,也不是以獲得某種結果為限

(6)

6 從街突遑論分析台灣地逅的族群關棒、 3醉如鎮 冉。(張立平等譚,泌的:

4

1)

三、「衝突 J 的過程 (一)意譏黯段一一意識封自己的槽利接聽縮。每個權威結構都飽含爾個以上 真有對立的利益團體,既得利益者會保讓這摺翻體,問宋蒙利益者則會試攝故攬 它。不過在被女記者朱組織結合招來以攏,對立的利鑫通常不會浮上擺面。高通 常在發生一件大事之後,被支配者才會在兒證體系的變選中意識到他們的權益。 (二)組織階段一…掌盤資額、聽立組織、結金力量。 f葭如被支配者手玄機會彼 此溝通,看成立組織的宙的,盤有必接的資源,並出現錯袖,能們就會說且織起來。 (三)館突階段一一方式提激玲的辯議到狂暴的戰爭不嚀。被支配者一旦組織 起來,便會與支配鹽體衝槳,衛樂的發生親許多國素而定,包踮起織內都動員的 機會,以及支配關體掌控衝突的能力。被女ìß翻體指括其能有效地向現狀撓戰, 則支配關體可能露出以下兩種方式來反應:…、迫離此種挑戰;二、說服他人相 信現狀是正當的。體委日被支配關體措任區已最較能取隔代之,館突多半不會演贊 成暴力或革命,假如支配體體絕不妥協並動聽所有資源阻撓抗議,兩者之間的衝 樂便無可避免。 (四)整合階段一…紹自「強制實施的限制 J

(enforced

constraint) 達成,亦即 樹社會中某些接賦予權力和權威的職位進行管制,或艦船政府管制,以武力、經 醫互相依騙的方式進行難合。 總、甜苦之,績突理論著重社會利益衝寰的探討,以及面臨聽力時,社會知倒 海用強制力使其體結:視社會中斜鈞、衝獎和變選為常態,社會中的許多次級結 構闢體都可能使成社會的分歧與變灌,變邊的題度和深度取決於支配關體的能力 及被女靶囂體運作的壓力種類和衝爽的強度;其目的在於面對衝突如何尋找出規 約模式,如何尋求妥協與共識,蔬璋衝突,使共存得以離續。(李茂興等擇·

1998 :

830-838)

、族群衛突 -、接群的意識

中文所稱的「接群 J 在英文一般指的是“ ethnic" 、

ethnic

group" 或主義

ethnicity"

·而非“race" 。“r齡e" 在中文意指「種族 f 是用生物的標車如

(7)

織治學學報是才芳自號: 2003 年 8 月 1 日

7

人體官能和建傳上的差興歸作的人群分巔,前族群則指一群聚有共同血接或文化 傳統所構成的胺諦,是用地理生物和文化標準如諧音、宗教等的若真所作的人群 分類。構成族群,陸最主畏的觀念在於共閥的祖先東源,而共闊的起先來源全有三 館基嘴: (一)生物上的共間組先; (二)維持共聞報先的傳統(如文化和社會制度)

;

(五)對真正或神話祖先家緝毒草土端的情感。第一個華聽強調身體上特徵;第三個 基礎強調文化的特徵;第三個基體強調民族的特隸。的於社會環境灣化持續不 蟹,用以分顯族群的樺準也會隨著社會情況而變。在定譏族群分類基攤峙,族群 本身的成員和夕令人所用標單本一定相同。(李憲榮,

2002)

二、族群的形揖攝程 彤攏族群的主要的黨在於族群認障,而族群認摺艾來自兩種力蠱:…是自我 瓷、知,一是族群互動。客觀的生理與文化特質如膚色、插話、宗教等,問然是構 成族群的品要聽件,然間這些三位理與文化的共悶特質與差異,品須被族主羊肉部成 典與其他群體成典主觀謗、知,並逐漸指望才共同特質的認知形成自我聽i莓,進而產 生「我群 J 的意識,體人或群體的自我是位與價質,常常聽立在互動的對方對自 我的態度與觀點上。無論是來自由我群體對其揖擇史經驗與生報或文化特賢的認 知,或接受其飽族群對我群的觀點影響,都是族群雄構過程中形塑自我認悶不可 或缺的變素。而在與其能群體接觸與互動時,會排除非我群成員參與群體目標的 建構與資源及榮譽的共事。間社族群或族研囑體是一種社會性的建構過程,經fÉ 其寶不間特覽群體成員間的接續與互動的過程中瞭解彼鹿島差興,才能將我族與 他臉有意識的甚分出來。 lI:仁掉,族群認自是由「原生,情感 j 和「利益」兩藤聞所組成。凱斯 (Keyes) 在〈族群變灑》…→書中指出,族群的認同和變癱是一個辯証的講程,族群的構成, 眾生情感的會主分主要是一種文化的認同。;主種文化的認同是與生俱存的。譬如一 個人的性閉、體盟特敏、出生地等問漿,在出生時就決定的,而且在本向社會和 文化中會有不同詮釋,增強對每一館人的認同都產生了不同的意義。(轉引自暮 永光,

1991 :

20) 。在族群認蟬的態構過程中有部份外在的客觀條件,是來自群 體成員共闊的生存均增環境、血源闕係、生活習慣以及撞史經驗。 j遙控盟素將族 群成真的議去、現在興未來聽合在一餾「輸性的連摟住 J 的群體中,對於族群的

(8)

8 從衝竟遑論分軒台灣地,惡為族群輯發 李如巔 成員形成一種外部的制約力蠶,使個人和自己族群站去的光榮或恥辱、族群的未 來發展、族群的其他人形成一種「我群」的感知, j鑫臨客觀因素並非體館入黨聽 喜好發生或改變(張茂妞,

1999 :

239-279) 。 在一個多元族群社會的族群互動過程中,個別族群會因成員身體以及文化的 特質,盟與掌握社會覺諧的支配族群不悶,龍被排斥並站予不公平蓋別待i麓的族 群璽體稱為弱勢(少數)族群。鬚勢族群有時並非是數棄上的少數,頭楚的孩族群 位於社會邊緣地位,對於社會資頭分配不兮的狀況不具影響力。在多元族群鞋會 中,由於支配族群攘攘大部份的政治與經濟資源,往往運用教育或其偕社會化了, 具,強化該族群持有的價個規範,並貶值其他族群的社會、文化傳統或特賀。在 此種社會體棋下會使弱勢族群對自我的認問康生負面的影響,甚至放黨間身的傳 藐特質,接受戒模的其飽支配族群的文化制度。此種負富的影響在憫人層次上, 會產生否認自己的出身族群身份、模{主主澆族群的生活與溝通力式、與東流族群 成員通婚等,期啤早日融入主流社會於無彤。在群體的表現上,如果一餾族群在 外來的壓力下,承認另一族群的體艙,性,擺布放棄自己的文化認同,轉龍接受並 模仿對方的社會與經濟體系,這就形成認間的變潭。因此認間的體灣主要是串於 值入法鹽聽聽於的我利益的認定,所做的…極認同上的調適,族群認間成為一種 滾動的、聽餾人瑰麗黨體爭取利益的一輯工具。 利益考蠶雖然是族群在這聽不間社會時的一種正當反應,不通不具客觀偉件 的攝入或群體,縱使可以囡一時的共聞自樣做暫詩娃的結合,一且能成結合的目 標達成,或轉教結合的動機消失,我族或我群的認知也可能隨之淡化或活失。這 類現象可以從第二次世界大戰後,非洲被殖民國家的建盟(nation building)過程中 得到俱諦。 EÈ於受到威爾遜所個糟的「民族自決」影響,非洲許多被殖民地區掀 起獨立雞餾躍動,為了儘速脫離捕民國家的統治,許多服被購民地區內不同的部 族群體,共聞組成鐘立運動的聯合蟬線,並在殖民國家撤離後組成獨立國家。然 而,各都族群體闊的社會、艾先還真與幸自益簣突,在此時卻更加突顯,都族或族 群闊的對立與衝突造成肉,戰,並導毀滅族或大量難民流離史研議離家霞。蠶然缺 乏客觀條件的群體,要形成我族的感知是有相當大的自難。聞此族群認同含有文 化和社會兩個層面,哪一層間較聽聽,端視環境的影響和所浩成的認同上的問難

(9)

政治學舉報創付號: 2003 年 8 月 1 El 9 高定。 五、族群衝突的原自 2美群戚,族群體體是指在一餾社會中能膜現某種文化特贊的次級關體。族群之 間會引發簣突,不外幫大主要獻自:一路偏見與歧視;…為階層輯分。如社會學 者 Melvin Tumin 將族群定義或: r 族群團體是指在…個較大的文化與社會系統 中,自其斯展示的或被其他群體認定的組合特質,時站有或被賦予某一特殊地位 的社會關體。 J (轉引自脂星光,

2002 :

1)覓一結義隱含族群具辛苦兩個囂要的特 質: 第一幅特質蠶豆集群團體內的成員問持有共闊的文化,並譯過與其他族群露蟬 的互動,還表生一輔社軍式的自我群體認同的感覺, 1能種「我辦」的自我認同賠濫 生族群中心主義制hnocen肘sm) 的重要義礎。當我群的感覺發展的來並與他接影 成高臨後,必然以我群的實輔棵準來撥繞他族,並自然的形成族群中心主義。族 群中心主譏導致產生我族價於飽族的觀點,我族的觀點、價值是正確或自然的, 他族的模式是非道德與不自然的,不向族群闊的偏見於是讓生,進研引發街5趣。 i注種我族與他族優劣的觀點一位體立,將會透溫族群內部的集體意識建構與集體 行動,影響成員的意識與行動,並烙印成員的身份,高族群中的個人當經由繼承 被社會所歸類與定位。 第二種特質是族群體體在其所生存的社會中,會自所擁有的資源多寡間佔有 或被賦與某一特定的社會地位,覓一社會地位的排序構成「族群階層 r 族群階 層阻暖族群的社會流動與糞源分事,還成族群間更不公平的資源分配並導致社會 長期的街突製瘓。在特定社會的農群關係中,這調種特質所浩成族瞬間的緊張與 衝突是一種惡性循環。自獨特文化無產生的少數(弱勢)農群的自我認筒,成為主 混社會或支配族群按親的受害者,加上擁有的資頭連比支配族群少,只能位居族 群與社會階層的路膺,在故支配族群價值研制定的規知束縛下,弱勢族群無法以 金法的手段反說支配族群歧視無帶來的不公平待過,暴力的單說與!監制囡屁成為 許多地區直接群互動的主要模式。(趙星光,

2002 :

1)

在台灣地區原住晨與漢族的互動關係充餘的反晚了上述的論點,根慷學者的 研究,有關漢族對原住民的評價,與原住院對自我的評壤,和原住民對漢族的許

(10)

10 從街突理論分析台灣總惡的族群蟬棒、 李妒鎮 價均存在很大的差異。一嚴而疇,漢族對於原住民的刻版印像大路是負醋的,大 體在上認為累住民的性格特黨是喜歡勸酒、知識程度低、懶散等;正潤的印象有 親僕、熱情牽連等。但原位民對自我的許價真可是相當正闊的,伊j如充撮人情昧、 比較親切、無心機、如兄弟姐妹等 o 相反的認為漢人是奸詐並暗培裡進行檢恕的 事嚀。(謝世息, 1 嗯7 :站在8) 此外,無論是泰雅族人或陌美族人,對於本族人 的自我許價都高過軒漢人的評價。若與漢人摺比較,道爾族人共向認為他們是比 較誠實、謙虛與友善的,他漢人是比較懶惰、粗魯、自私與殘萃的。(許木柱,

1994:

127-156) 上攏的研究賀科顯爪,各族群對己族群均有較正醋的自我認悶, 對於其他族群則採取比較保留的態度。 四、族辭衝突的主要模式 在人類求生揮過程中,文化、宗教措館及民俗習慣輯真的族群一盤~生著互 動聽係,雖有平和的自然問化(

assimilation)

,捧常自衛突前擺力相肉,族群衝 突的主要模式有:

(一)消誠 (annihilation) 、滅種 (gen似是e) 或撲毅(

exterrnination

)。此為

最激烈的衛樂模式,以暴力有計翻地將另一族群加以情漲,或以強制性節育手段 中麗芳另一按群之艾莫續以達對滅種目的。 (二)騷濯(

expulsion

)。以強海方式將一族群從聽住地讓移到另一地。滅 種或驅運模式嘗四強勢攝體(繞泊者)為奪取少數族群(被統治者)白色資源或財 富攜發~α (三)黯層 (s剝削ca哇。n) 。甚分社會團體為各種不間梅階級,如將職務、 權力、責任及影響力等分成若干不同階級,便成為不卒荐的分配。 (自〉排拒(

exclusion

)。政府以立法方式排斥萊些特定對象為其社會份子 的方式。 (五)高壓(

oppressìon

)。強勢族群以控制權立即轉斷資源等方式,最11銷或 豔迫少數族群的平等主義存競爭機會 o (六)鬧離(

segregation

)。強勢成較治族群對弱勢族群在培域上或社會上 作軍繭,使之分地臨居或限制其參與某些特定社會活動。 五、族群階層的嘉軒j分

(11)

政治學舉報對于自號: 2003 年 8

J:I

1 日 11 在上述的書a~模式中,窮三項階層的鑫5分最為常見 o 躊何人期間的族群調係 封處充喝不公平與黨突?社會學家 Noel (1968)認為在同一{國社會中為了競爭有 限的稀少資源, &,然促成了階層化的發展,族群中心主義扮棋將資源競爭、指著族 群的界線準攘的推芋,擁有權力的多寡就決定了哪個族撰團體能夠支配真他的族 群。的此,族群措層與社會經濟階層十分類殼,聽聽立在一蠶族群酪制在另一個 族群的基礎上,生存在此種放訴結構中的胺群體麓,必然經常性的處在衝突的觀 係中。在現代社會中由於教宵的普及醫放,階級之價上下流動的機會大增,社會 經濟階蟬租輯對的開放,階層之闊的界線也逐漸糢棚。聽些原來處在較f~諧層的 備人,主至少在理論上可以憑藉其館人的成說,肉上流動取得並f占有比較高的社會 地位。 相對於社會經濟階蟬,族群階層系親內的界線監聽郤是較為種化 o 自主為對於 大部份人而言,接群騙性是自先天的繼承話來的,清族群的豆豆獨特銷國素包括了 身體上的差異〈飼如膚色或繫質) ,族群間的界總也超明顯,僧人的族群囑性題常 也是終其一生未曾變更由無法變吏的。在一個族群瞎層臨瞞非常僵化的社會,階 層的流動是被社會習俗成法律所明文禁止的。因此…儷多元族群的社會中,接群 階層的存在意謂某些族群成員,比另一些族群成騎車有更多的資源,而資源的分 配並非依個人的成說或對社會的貢獻pJT決定,話是依據個人出身的胺群背景決 定, ilt設代不能變吏。當族群之間資灑分配不公的現象未能合理的解訣,族群闊 的競爭與街突您說會持續的發生。 (一)族群賠聾的起源 根據社會學者的觀察,所有社會中的誤群階層均是不同族群瞳體接觸後的產 物。換句話說,多元族群社會是由來聽不同地域的群體(特別是屬於不峙的政治 結構體的群體) ,以不同的方式接觸並組合而成的族群社會。由於不間的群體來 自不冉的社會成政治結構糟,他們帶來了不同的語言、宗教與文化系統,投群聚 在一備新的社會或國家之中,不同的接觸與組合的模式,使得一些族群關體掌握 較多的資源,另外一怯族群囂髏則被問限在社會的攝緣,組成特定社會的族群階 層系統。 不同誤群團體闊的接觸模式,赤即在例種體史的情境條件下接觸、接觸悴的

(12)

12 從修了突提論分軒台灣地臨的族群關像 李如鎮 3三客增位以及個別旗群資、游擁有的多寡,問然是觀察與解釋族群不卒等的聽耍的 素。然脂在不同族群的接觸過程中,造成族群衝突以及族群階層化的主要動峙, 的繫於接群問對社會中稀少資源的競爭,放群中,公主轉以及各族群間不平均的權 力分配,使得特定的族群廟體具強知意瞳誰聽得足夠的力量,依其主觀蠶聽聽構 胺群階層體系,將其他朕群輔體安罩在族群階層臨層,並持續從族群階層的排序 中獲得利接 e (二)族群階層的維繫 檢1萬大部份的多元族群社會,可以發現不同的族群被安置在不同的族群階層 排序中,而各族群布特定社會的族群階層中的撰序,以及各放群所享有的社會黨 激與影響力,去是期以來均呈現相當穩定的狀態。換句站說,支配接群所享有的各 種社會報醋與特權,並不間接群間互動頻率的提高或時間的延長時減少。顯然這 是支配族群利用某些工具來維繫族群階層的種定,以留繼續奪目削弱勢族群並享有 各碩特權的結果。間音吾兒與歧親就成為支配族群用來撐擠弱勢簇群分享資源,誰 繫支配簇群特權的主要工具。 卜幅完:為了張闊的體斷社會資源,支配族群除了品然會設置各種制度保 障該族群成麗的利益、並阻止其他喝勢族群接近各報資源外,啦會在社會上針對 特定弱勢族群散佛一種觀念及倍(昂,指稱該族群闊天生的缺陷不配與支配族群其 享資源。這種針對特定族群瞳體所散佈的負曲報念與信仰,賠以貶扭]弱勢族群並 強化艾靶族群的價越,控即是偏見。支配族群為誰持其在族群階層的優懿怪,會利 用其掌握的各衛生會化工具, øu如學校教育以及各種大眾傳播媒體,散倚及強化 這種觀點,以便形或一種普遍性的信仰,賦予支配族群拒蘊分享資源的在當性, 並保護支配族群的醬勢地位不受攝勢族群的誰戰。 樹立IJ台灣地區早期的漢原互動瞬係中,原住民黨來被構為「鑫 f 文分為生 番和熱番。自漢人的觀點番是不其文能水平、未擺受教化的野蠻人。當漢人移懿 肉放住民需索土地,常以欺騙或強奪方式向原住民黨求,而遇有衝樂時官方亦屢 次偏袒漢章笑,並逐漸將原住民驅離胃部平頭,最後將原住或各族的活動倡跟於台 灣山地。漢族利用對原住民族群的偏見,強化了漢人奪取原住民土地,並對原住 民揉瑕鬧離與關堵政策的全琨性。以往小學課本中吳鳳的故靡,將原住民封意描

(13)

政 3會學舉報創刊號: 2003 年 81319

13

述為野縷、未經敕化的,問漢族卻是高爵的、寬容與文明的。此一故事情節透過 正式教育的傳播,使得台灣社會以往充斥著對聽住民的負嘉獎i較印象、偏見與鼓 視,也彭或夕數族群的心理觀傷和負酷的認同(謝世宗 1987) 。此即是支配族群 科用其掌握的社會化工具,散佈與強化對弱蟄族群偏見的例證。 2歧視:支配族群揍了連用偏見來強化其在認知上享有特權的正當姓外,也 接用各種貨際的行動F拉上或把報麗勢族群參與驚濤的分幕。這護在行動上扭Jt或 拒組特定的族群成員分享社會資源,或獲得機會與支配族群的成員作公平的競爭 即是鼓視。對弱艷族群的歧視可分為兩個類服: (1)個人性的歧J說: 意指個人或小輯體在日常的互動場合,拒絕給予弱興族群成員公平的機會或 應該事有的和益,以致對其造成利品上的儷害。側如漢族老擱在應徵最工騁,設 定特潤的條件揖除累佐成應徵或在相同的傑件下故意排除跟在民被錄取的機 會,或者間萬人上司特別排除客家人或外賓人升澀的管攏。聽人性的歧說是族群 的車鐘書過程中最常見的歧視方式,但這鶴行為也特別容易受到注意,因為現代社 會中對搧勢族群的成員剝奪其應萃的利益,往往違反法律或議穗規範'謂人如果 合閱對特定的族群成員進行歧視,可能面臨法律緝裁或油德的揖軒,因此值人住 歧視發生能顛率與範闢逐潛在現代社會中攝少。 (2) 結構性的歧視: 意指對於弱勢族群成錢給予不公平待惡的安排,明訂在法律中或巴成第習俗 的一懿份,且被社會成員認為是理照當然的行路。如以前南非的種族隔離政壤, 限制黑人的賠程草並不得享有參政權等。近年來各國明言?在法律上對弱勢族群的 歧視線款已逐漸被鸝蹺,然而畏久以來形成宵俗或基於普遍的領種拒絕給予弱勢 族群公平待遍,或者有意的忽視特定族群的需求,仍髏相當普通的存在於許多社 會中。儕如在美盟房地產商人拒絕銷營房屋予少數族群,成郊區的自入高級社區 拒絕有但人權還住。在台灣山地獄住民繳女權保費,卻自山地響療資源缺乏生捕 時無法就瞥,或必需跋涉多時到平地給得就嚼。政府僅提供國民教育…響統一的 教材,原住民學生無法學習對各族縛統文能及母語,轉教原住民母語的瓷磚與傳 統文兔的沒落等類般的結構性版說,的然在台灣以及許多社會中無聲無息的進

(14)

14 從績突理論分輯台灣總單的族群頭棒、 李妒蘋 行。績顯的版稅活動日行之有年,而且通常是在無意識于滋行。 衝突騙者佛阻法爾 (J.S.Fumivall )及史吾吾斯 (M.G.Smith) 認為族群體體質 的關係不是合作、溫廳和間化,而是衝寶、支配與繭離〈轉寄:當葛永光·

1991 :

“)。臉群認間是族群團體本身團結和形成擺聚力的主間,削弱是族群閱衝哭泣 及關激戰合開罷發生的主要來源。族群中心主義所衍生的「偏見」與「歧視 f 往往是浩成族群衝突的重要導火線。族群衝樂的原悶不離社會結構中族群間權力 與科議分配不平等,及弱勢族群的被剝奪感。強勢族群游滷「儡見 J 與「歧視」 籬繫旗群黯蟬的穩定,以質持讀掌控社會實源,轉慚原有的權力和利益,當弱勢 族群自我意識抬頭縛,績突也就愈起激蕉。 蹲、灣地蠶的挨著羊罷課 、灣地盔的族群結構 前一般當慣把台灣的住民分爵原住昆、拜會人、客家人及鶴種人自留族 鮮;大致上依體質(或血緣)、歷史經驗(或共問記館、)、位及語言(或文化)等三輯 關向來區分。前三者大多己習慣上述的在我或師對外人峙的構法,只有後者位習 慣於自稱台灣人,他族也如此稱呼。 若依體質、血緣及文化區分,台灣的位民可分為聽住民及漢族 o 原住民屬常 駐語族,想括幾近漠化的平埔原住民及非平埔版(女民的十族:泰雅、賽夏、布農、 額1 、魯鼠、排灣、卑南、阿美雅美及部族;外僧人、客家人及鶴佬人概為漢族(雖 然外省族群在血緯上包括漠、溝、蒙、闊、藏人,但事實上是以漢人為主,而且 混在金灣作綿密的內部通婚) .三者的臨分是基於地域或歷史因素。 本會人與外省人的最大不悶在於共問記憶,掰者書被祖鷗還棄的慘痛命運, 接者則有說日戰爭的經驗; f詰 1947 年之工八事件叉第二個族群劃下難以鏈合的 鴻溝。此外,本害人與外省人的分歧叉誰說表現在聽家認同與藐獨之爭土豆豆。此 種分額的方式有其模糊的邊界地槽,比如還婚者的族群歸麗;文如黨實蝠建者(起 括問北的福州人、以及來自間間即被慣稱為籬雄人看) ,形式上或主觀上多器問 外省族群,尤其是出身眷村者,除非是抗戰結束胡說品來台灣者。艾知外省族群 中也有操客語或血緣為客家脅,平日成許有變麗(或多重)認|司,但在需者在相互 競爭之際,其外省族群的認同會甜甜答家認同。

(15)

成培學學報創刊說: 2003 年 8 丹 1

a

15 「台灣ÅJ 、 γ 台灣話」骰狹義的用法是指鶴禮台灣人。連頭其原因,一般的 猜測,可能是該族群大規模移民來台墾殖較竿,關然有利於產生對這塊地的認 同;間客家人來台稍晚(瞭運棟,

1989: 16)

,傳統上容易樓有殘餘的「中原意識 J ' 或許茵說轉戰現代台灣人意識的形成較晚。「台灣人 J 的第二姆是法,是與外省 人或大陸人對照甫的,指的是?二t:~土長的台灣人 J' 也就是一般所謂島「本增 人 J 成「本省人 J '道當然是包括客家台灣人在內。而 f 客家人」與「客家話」 這些名詣的護生,也是客族慣用的自構 o 命天不只鶴姥入習於自稱台灣人,連客 家人有詩亦獄這種用法。 在 1980 年代以來,有志之士也開始修正台灣人的定義,黨報的定義是: r 凡 認同台灣,自認為台灣人的都是台灣人。 J 也就是「台灣的住提 J 仰sident Taiw認ese) 。相對於以上兩輯用法,廣義的「台灣人 J 用法則已自漸為台灣人民 響過接受。困說,在這種以主觀懿用來定義金灣人的情況下,教台灣的客家人就 更應該是台灣人。 各攜簇群關係中,以探/漠、客/鶴、本會/外省三大軸融為吏,其中文以客家、 鶴佬之間的互動最為隱晦;本省、外省之軸鐵其政治敏感性;宿漢人、陳桂民之 軸則較為一般人、臨城政治人物所斜視。(麗正蟬,的銘: 171 、 172

)

一、台灣地區過去的農群關僻、 (一)漢人與服住民 在台灣族群互動中,漢人與眾位民的觀館比較平和,主臨在於前者對於後嘴 說而本見。過去幾千年來,竄住民原本攏的是與世無爭的自子,但是 E豈能幾百年 來漢人相媲移入墾殖聞發,雖然漢人未忠、全部都豪奪巧取,但不再文化與經濟力 蠶梧互衝擊的結果,大部份服役民接滅族或閱化而消聲監聽(雖繼昌·

1979 : 49

72)

,尤其是原賠閻部大平康的平埔各族。 早期輯民黨政府以「分潤 J (tokenism)的方式來難絡原住民,一方面以公職 來羈聽其精英,一方頭又利用其器裝聞傳統的分歧,謀取分而捨之前統治方式 o 黨組民雖偏有意識到本身文先特殊,性,但卻缺乏組織動員意識及能力。鍵的80 年代紹,來自不同背般的竄住民日游漸由覺到彼此的文化與漢人生挽手言剖,開始 進行集體的我認同的追薄,積極展開「泛原住民意識 J 擺動(孫大悶,

2000 : 146

(16)

話說衝突理論分析台灣純單身§族群關靜、 李如義 -150) 。諸如「高山育服佳品知背覺醒運動 JJ 反雛妓是書運動 J 、 r 皮嚴家公園 躍動 J' r 皮核臘擺動 j 等。其具體的表現就是「正名還動 J ·其中艾以「擺我族 名 J 援引人注目,要憑過j這個運動來作自我肯定與自我提餌,先是試圖以其聽住 (indigenousness)彰顯其偽滿塊土地地的真正主人,並建立其黨體的正當性與道德 性,藉此族群意識來擬聚接聽;立在以羅馬色的方式來袁木,以避免漢文所帶來的 訛錯灑意;再是恢彼聽住員傳統的餾人安全名。平埔族人早在清朝即被賜姓,戰後 其飽原住民也相繼被迫持取漠化方式覺記姓名。麗齡不同部放的原住民本身就有 各種傳統的命名主式,漠化的姓名所代表的是鑽入的強迫同住。 京住民選警車的第三個訴求是「灑我土地 J 0 由於服住民原本並無財讓所在權 概念,在自據時代清丈土地詩宋于發詣,自此多被收歸公有,進而在戰後繳國民 政府與為聽有林地,只辛苦部分以「晶體保留棉 J 名義分配原住既使用,並無所有 權(洪泉潮,

1994 :

15) 。原住民擺動者以為他們艷於道些土地據省「自然主權 f 漢人的「國家 J 鑼摺土地歸還給「真正的主人 J 0 第三三儡訴求是成立膜性民自治 眩,行使自決權。 聽位民建動的訴求在 1991 年民問舉辦的人民制憲會議上擺得採輯,在 1995 年學詩的第三三間立委選舉撞,民議黨有首位原住既不分矗立委巴燕﹒連魯,台北 市也成立了原住民事務委員會;用正名的要求臭豆在 1994 年道這屋里民黨在中央政 府成立原住民事務費揖會,挂在憲法增修餘艾中將山胞更名為原位民、保釋聽住 民的政治經濟教育文化等各報權利。然高進一步的濃重主推展,則有賴原住民內部 將菁英的共戰打入草根「部落 J0 (撞正鋒·

1998 : 179-18

1)

;吃掉,近年來,平埔族人的建議稍有復甦之勢,在 1993 年的「反偕佔爭生 存邀我土地 J 運動,平捕族的串現與加入混行嫁伍,引起嶽住民與台灣社會瀉麓 的注意。熱蹄,就實踐的層單來看,平塌族缺乏族群間的聯繫、其組織尚待整合, 以便全面控棉去克服故麗族群存繳的臨境與障礙,更替不到進一步有針議將平埔 族姆說文化發揚光大的做法。 (二)台灣人與客家人 客家旅群約站台灣總人民數的 15% 。與問樣是少數族群的外省人最大的不 ,在於客家族群有地理上的「故地 f 部撓、竹、醋、屏,因此文化與族群認

(17)

政治學學教創哥哥號: 2003 年 8 i3 1a 17 自較易保存完整。在此情提下,與真佬族群苦奮突的機會一般說來較罷。 早年南族在整題台灣的過程中,由於缺乏公正法律輯農業諒解紛爭,當器有 限資源的競爭難免訴諸族草草建議,進行以自我族群攏中心的集體對抗,特點是由 於語言的不同,更加深了彼此的獨息,權加上滿肉、!人的 f 以英輯英 J 草鞋略接設立起 瀾,終導致兩族群在 18 世紀中的尖銳對立與分類械鬥(黨榮海,

1991

:主的。然 而,兩族己輝透過共同對抗外來的日本及間民黨政憐的路程,還漸培養出共同的 記憶與台灣人的集體認同。鶴客閥族的恩怨在兩族併繭作戰,攝抗日本侵略者 時,大多已消失無蹤。 1947 年的之二八瞋件時,爾族群又攜手合作,對抗菌民 黨政權。這種水乳交融的經驗,早日創除了上一代的敵對情結,甚而跨越了語言 的鴻溝。從戰後的台灣文學擺動與反對獨勘來看,客族扮演的角色不下於鶴佬 人,前者有吳潛流、鏈肇政等,對檢鵬源自海外的獨立建關運動來看,客族的捐 轎參與草不講後於鶴能人。叩客族的許偕良也能取得鶴佬人的支持,兩度選上民 進黨主席: I可樣唔,客族的路躍輝也能讓待人口居多數的鶴佬人支持,贏得屏東 縣長選舉。 梧較來說,客、鶴關保按無立即的緊張,主困在客家族群的政治地位並無明 顯站接掠髓,能們的議員繁多表現在文住保存與族群認同的消失。如果說客、鶴二 族在心頭上街有芥樁,我們再以鶴納為兩搗:一躊「台灣人認同 J 白色國擾,之躊 語音使用的情髓,院繭者奮、不可分。客家人是不是 f 台灣人 J (鍾肇致,

1991 :

86)

?這是客族選動者最感縛,心的一館問題。 另一個問據客家精英的是去閱場合的語言言使舟。過去富民黨採取「讚尊攝語 J 政策,貶本土語為方音問加以打聽,民閻長立以還我母語來作消極提衡,盟屁排斥 北京話,輯之為殖民統治的象擻 Q 在灣的獨立運動者為了要對筑盛民黨外來政 權,最欄閉的方式提以語音來定義台灣人。或許是困為歷史發展的錯然§社會上 約定成俗以鞠佬認為台灣話,闊前一不小心就會傷害到客家人,以為鶴姥族群狂 大,想、用排他性來獨佔台灣人這個認同(李喬,

1988 :

413-422) 。 客家帶英所展現的集體無慮,可以歸納出主要是擔心客家族群在文化認同上 的路漸曬海,隨著前往都會面謀生的客家人越來越多,他們面對多數族群的無形 文能聽力,往往不得不屈從,讓自己成為隱形人(梁榮茂, 1993) 。具體來說,

(18)

1 車從樹突理論分析台灣地霞的機群關錐 李如藏 輯的客家子第,會說客語的錯來越少,在臨語政策之下,客語與鶴佬語懿擒為弱 勢語說,尤其是客家人口述少於鶴諾,在都會軍被當作日常溝通工真的機會幾乎 沒有。近年在本土化的混程哩,鶴佬都居在媒體上日增,客語節目因為在喬藥價 值考慮之下未特別獲得背睞,更便客族憂心神,悴,惟恐客家文能將不保,因Jlt杏 「躍投客諾 j 運動。

(三)本省人與井省人

在台灣,放群聽課的三個軸線中,以本省人與持者人互動的最篤激化(張茂 控,

1993)

,奮突最為強烈。學者指出「說們今天在台灣照看到的族群瞬{萃,幾 乎完全是戰役台灣人聽大臨人之摺政治、經濟、社會各謂蟬臨互動的結果。"..."

..

端個族鮮共同感覺到的強恕的族群分別,茵j龍被創造出來,璋在以前是不曾存在 的。 J (轉引自其乃德,

1993 :

3 1)。 站去五十多年來,台灣的族群關係在表面上顯得和諧。然而在實質禪,由於 外省旅群透i趣聽家襪器,將其對於本會族群峙的支靶從屬關係加以制度化,幫種 族群無影中進行盛直的分工,由外省人掌控黨、政、蔥、特、及文化媒體,本省 人則聽任在其起部門發脹,髏然成為一間有幫餾社會,因啦,族群互動並未如我 們所想像章建岫水乳交蟻。 由於國民黨政府蠻行少數統治,為了鞏韜隨其來命的持會族群,一方盟海行 居住上的輔離(眷軍)與職業上的階離(草公教) ,同詩文鰱造外管人的危機感,立交 以文化霸鐘家宰制本地人。早期的台灣獨立運動,可以視為是本會族群轉求爭脫 這種外來政權照硬蠢的權力結構吾吾作的努力,需台灣人的朕群(或聽族)意識便是 在各種說拒的描程中還議塑造研成 (1J義正鋒,

1998 : 25)

;並伴隨著政治反對運 動的發膜從 1970 年代後期還步擴大。 在 1980 年代後巔,聽著國民黨的本土化與李登輝上台,本省人還其公道 你位illìc justice)的要求混漸實現,在人事任命芳雷日蘊合理,如行政說正副院長及 八龍:二會首長,本省人的比例調高爵 50萬,商級文當說倒本嘴籍近 60駕, 部門啦在「省籍平衡 J 的原則下相繼晉用本省籍將領。拜會籍槽贊輯時萌生危機 意議,甚或有被迫害的認知;而竄先智於「忠、黨愛聽 J 的…般外宙人勢必尋找新 的認間鸚象,自然容易認自問族菁其所提出的諸如「外省人大關結 J 般訴求,外

(19)

政治學學報創刊號: 2003 年 8 月 1 日 19 省族群意識便因此被快速地動員。過去外省族群效忠、三位一體的國家、政黨、領 袖,認同並無疑問;但隨著總統變成本省人,國民黨分裂成兩派,力[1上國家認同 出現疑慮,在徬徨失措之際,必須尋求認同的對象,而菁英所提出的族群危機意 識便促成黃復興黨部由軍方代理人的角色,逐漸轉變為外省族群利益的捍衛者。 新黨由國民黨出走,打著「捍衛中華民國」的旗幟,主要是靠動員外省族群來作 政治交涉的後盾。然而,也有多數外省菁英選擇留在本土化的國民黨,兩者進行 近似於「協合式民主 J (consociationalism)的合作,以確保政經上的集體福祉。 外省子弟在國會改選、老代表退職後,產生參政危機感是可想見的。就其積 極參加選舉,不倚賴特權這點,值得鼓勵;而「外省人投外省人的票」亦無可議, 畢竟族群菁英應是比較清楚己族福祉之所在。只是,菁英在進行族群動員之際, 必須避免使族群區分激化成族群對立。此階段,兩邊的族群意識都已被過度喚醒 與政治化,必須要審慎定位兩者之間的關係。 本省人與外省人的分歧除了政治權力資源分配不均的共識型衝突外,另一個 主要的分歧是國家認同與統獨之爭的異識型衝突。一般而言,外省人比較傾向於 自稱中國人與支持統一,而本省人則比較傾向於自稱台灣人與贊成獨立,不過多 數人恐怕是兩種認同混淆不清,是台灣人也是中國人,或是中國人也是台灣人。 三、灣地區現階段的族群關係 台灣地區過去因社會資源(包含政治、經濟、文化)分配不平等所導致的族 群關係不協調,經由各族群努力尋求權力平衡,已逐步化解四族群間共識型或異 識型的衝突原因,現階段的族群分歧主要為異識型,亦即國家認同問題上的差 異。由於政黨輪替使台灣民主轉型跨入新階段,過去經濟轉型不成功的問 題叉在全球不景氣下暴露出來,使得台灣現階段的國家認同問題呈現新的轉 變。 台灣雙重轉型的矛盾,在 90 年代就已逐漸顯露徵兆。如執政的國民黨一方 面希望推動產業升級與經濟自由化,但是叉欲獲得傳統產業的政治支持,給予各 種新利益團體特殊好處,導致台灣經濟轉型與自由化都很有限,更形成國民黨和 財團間的金權政治聯盟。由於國民黨掌握了大部分的政經資源,且黨政一體的結 構使決策能維持一定的凝聚力,而使得結構性矛盾不至於內爆,譬如 1998 年本

(20)

20 從街笑總論分析台灣地區的族群關棒、 3醉如蘋 土金融風接待,攝氏黨可以還過黨營礦業去救火;但其後果就是台灣的經濟改革 (如金融改革)遲緩不醋。 但是 2000 年政黨輸替,對台灣既有政經槽力亨帶來巨大街擊,這個經濟改革 與民主改革的矛盾籲臨出鑽。全球化會議成的社會不平等(不論盟內或鷗際)

,

遼闊社會不平等不只是傅統工業社會中的階級矛盾,而且是一種新的社會對立; 如傳統上被親為安全的公共部門,也會間臨工作不穗定的危機。哈佛大學政治經 濟學者 Dani Rodrik 糟確地描述這餾新社會矛盾: r 全球化的接果將海漸形成一組 新的轎級對立:能在全球也經濟灑科者和不能的人之筒,能分享其價績和不能的 人之醋,能分散其風險和不能的人之詞 J0 (轉引由張鐵志,

1999 : 6-7)

聽著中摺市場的閱放,台灣有驢來趣多的資金和人移動對中國大聽,主要是 大企黨或中/乞食業吏,以及高級管理人員或專業人才。如同上述理論指出的,隨 著兩岸經濟的持續整合,台灣內部也聽浮現軒的社會分歧:即那些有能力在中盟 市場或殷市獲利、並且更關心中闊的經濟政策和政治狀況者,和那些無力移動對 「新大路 J '只能看著審閱關廠府部臨失業,或者看著大食業在台灣當于聽大債 務,把錢車去大接投資,承受台灣經濟惡化的楊萬民泉。前者在台灣閱放王道和 或急用忍政策後,將對政府幾無所求,由和台灣經濟、社會政欒漸行漸燼。還值 分歧還不只是經濟利袋上的:這群在大陸工作者,及其子女,也將和以台灣為主 要生括經驗者,形成更巨大的社會關閣和價值是興。 問題是,如同西方學者 Rodrik 所觀察, r 全球化是不是會藉由降{且具有國際 接動,性的群體的政治參與,而揖化了社會凝聚力、惡化社會分裂? J (轉引自張 鐵志、徐斯餘, 2002

:

3) 。例如當某闡體的結濟利益對國外政策比欄內政讓更敏 感,則會議能恤闕,心圈內政治與經濟政策的誘閣。試想,當一家企業大都分的資 傘都放在中盟時,到底他會比較瞬,心中國的外資管理政策或總體體濟條件,過是 台灣的經濟政策呢?用 Albert Hirschman 的比喻,當資本家有「退出 J (Exit)的選 擇時,他們在關內表達「聲音 Avoice卜一即參與政治決策的誘因可能就會降緝。

(張鐵志、徐斯蝕,

2002 : 4)

政黨輪替這三年,由灣經濟節節滑落,且無好轉的跡象;台資及台灣人使連 流動到中國,其經濟和金被緊緊綁在中國土地上 o 商岸經濟整合被親為是台灣經

(21)

政 3會學舉報創刊號: 2003 年 8 月 1

a

21 濟的唯一出路,許多即使目前沒有移往中國的人,也認為個人及台灣的希望將會 在中國大陸。台灣和大陸間經濟互相依賴的深化,盜賊麓來越多台悶和移民封大 陸生活,品然使台灣人認冉的鞏固越譴接雜化。囡此,這個經濟利益和價髓的社 會分鼓很可能會還漸取代過去的省籍或統獨分歧,包括其和民族認閱(自 盟人或台灣人)、說獨選擇,乃室對兩岸經貿的意見之間的醫係 G 許多人明顯觀 察到部分原本具有強烈本土意識的企樂家或政治人物,當其經濟利益和大陸發展 緊密結全後,亦還漸改變對附岸經實政策、酷至台灣前途的看法。 爾岸經濟整合可能會使原來臨家認同爭議指現妥協,再j泣不同的面貌護生館 突。當前經濟全球化的潛撓,要立各關關內無施加的經濟改革方向,以及對外蠶濟 整合的壓力,會影響新興民主國家的民主發展。前者使得台灣舊有經濟發展模式 胎現筒題,間新惜自主義經濟策略的社會成本文不當時浮現,持加上政黨輪替後的 民選黨政府缺乏足夠的資源與制度性能力來處理危機,進一步影響民眾對民主體 制的信心;另一方醋,離岸經濟整合作路全球化的一梅特殊形式,不懂如其他國 家彭成了新的關內社會矛蹄,更特別的在於'這錯社會矛盾乃是讓鼓於台灣原賽 的關家認同衝樂的脈絡中,盟IIt是強化或是轉化眾來的國家器問衝突,這將深切 影響台灣未來的族群瞬係。 伍、結論 衝突現象在人類社會中是顯荷易見的,護安突是社會關係的基本型態之一,是 不可躍免的。書嘉樂蠟會分裂人巔,也可使人聚合跑來,雖素是攏過令人癌苦的方 式,並鸝站出矛盾的統一。辯証法口訣是:統一是能彼此矛盾的立場和衝突中彤 肢的。如果恤界社會的經驗是做界社會的…餾基本特橄,多元文化便是…餾全球 。如果世界社會的矛盾在某…個地主爆發出衝突,可能代表新社會時代的開 始,跨醋的、跨文化的生活形成了常態。然而人類生存包含兩種臨島與事實

開放與不擁定(

open and

uncertain) 人類社會的發展與進步是奠基於「多樣性 j

f 矛盾 J '對規範、團體問之爭議,努力轉求解決之j麓,使多元社會不至崩解

於衡樂中,乃是間對衛突斯聽眾持的基本理念,如屁才得以維繫人類社會共存而 不墜。

(22)

22 從街突建論分析台灣地重的織群攝像 李如鏽 式的一辦人無組成,一餾族群和另一個族群的藍別就在於其擁有不同的文化形 式、寶路、或生活方式。族群階層是諒自族群間不同的接觸與組合模式,能掌握 或支配資源的族群就賠於族群階層的上層,支靶族群利用偏見與歧視來雖繫對其 有利的族群階層,以便持續享有特權並傑讓其優勢地位不安喝勢族群撓戰。當代 的社會大多數均臨多元族群照組成,不同的傳統與文化特質的然是造成社會逼繭 的主要盟漿,雖然多元主義成樟重多元文化的概念已漸漸普及,但是長久以來已 形成立三流償髓或習以為常的社會制度,往往醫藏著對社會麗勢胺群的歧觀與不 公,聽消除不IE撓的最競方式就是正輯和肯定不間文化、族群的特殊性,這種特 錄惶不能被理解為勢等、不正常嘴‘非我族類..對弱勢文化部族群不只是自由主 義式的寬容,而且要肯定其獨特的價麓,所以賦予弱勢族群特殊權利可能才是解 決社會不正義的根本克方。 對於少數族群前雪,在面對多數族群不論是真正的或想像的壓力峙,族群誼、 時更形單襲,必須接受彼此族群代表的身分,進仔細繳的協商。要避免族群簣突 惡化躊危機,必須真正去了解族群喬樂的詞素,是構發的、策略性的、還是結構 性的;是共議盤的還是與藏蜜的;是現實性的還是非現實4性的。族群衝突的解決 論徑在教育上必須教導應相互尊重的認知、加強人權觀念的潛輸及多元文化的竄 揚,在社會上要能但容多元文色的價恤,在政治上要有公平參與的機會及管道, 進一步才有可能談政情輯度上的建構。布讓族群覺得在制度上有組鑄的公平待 蓮,是防止族群危機的不二法門,在法律規範和公共政策方醋,對少數族群的餵 陣要從館人提升到族群整體,並在各級政府油用與實踐,政府用人應以專業考盤 ,絕不能國留人族群背景容所排斥;如果聽者能力相院,品要詩輝、{讓先韓局 少數族群,達到溫度的誌i詩,以符合蓋其原則亦即比f9U平等原則;尤其是對原住 民,要彌補起路點不平等的結構。儘管族醉升邊的公平不一定要公式化,長期諾 ,必須帶求廣大社會在規輪上的共釀。亦即在相互暸解的華磷上,各族群問能 建立制度化協鶴樓樹,並逐離建立起彼此可以接受的價個觀。異體而言,承認少 數族群存在,轉車各族群的自我認間,各族群問就業機會有基本保障、政治權力 及經濟資源分配合卒,是消除族群衡突的根源。 此外,要整合中關認聞與台灣懿時,並凝聚台灣人意識,讓點在於笠觀上建

(23)

政治學學報創刊號: 2003 年 8 月 1 日

23

立大家對於這塊土地的愛,並不必要求所有的成員在客觀艾化特徵上定要劃一。 人人都有社群(community)的需求,不過每個人都可以有多重角色,他既可以是 一圍之民,叉可以同時是某個族群的成員,每個人對利益的衡量亦由不同角色來 界定。因此認同是可以多重層級的,亦即民族與族群可以具有上下位階(或內外 層級)的認同關係,可從最低(內)層:地方性族群內部與族群間之認同,擴展 到地區(省級)層族群內部與族群間之認同,再擴展到全國層的認同,再到國 際(世界)層的認同。認同一個嶄新的台灣人,並不妨害身為外省人、鶴佬人、 客家人、或是原住民。在新世紀,經濟結構轉型的壓力下,堅持過去傳統的族群 意識,強調彼此的疆界,實在無助於國家整體發展,尤其當時代潮流已主張「多 元文化主義 (multiculturalism) J 、並趨向「全球化 J

(globalization)

,世界各國的 地區文化都已逐漸走向全球化,朝向在不同的基礎上追求多元共存的和諧與融 合,國內各族群實應有新的視野面對新的族群關係。 參考書目 一、中文部分 汪明生等著, 2∞O'{ 衝突管理〉。台北:五南圖書出版公司 吳乃德,

1993 '

<省籍意識、政治支持和國家認同>,收於張茂桂主編《族 群關係與國家認同卜台北:業強出版社,頁 27-51 吳乃德,

1997 '

<國家認同與民主鞏固:衝突、共生和解決>,收於游盈 隆編,{民主的鞏固或崩潰〉。台北:月旦出版社 李喬,

1994 '

<台灣客家人的政治態度>,徐正光等編, {客家文化研討會 論文集〉。台北:行政院文建會 李憲榮<加拿大的族群政治和政策> http://taup.yam.org.twIPEOPLEJ961117-2.h恤, 2∞2/3/22 林火旺<族群差異與社會正義> http://21O.60.l 94 .l∞/life2α泊'/professer/li曲owang/l0Sdifference.htm

'

2∞2/6/1 2 洪泉湖,

1994 '

<台灣地區「山胞保留地」政策之探討>

'

{山海文化〉第

(24)

24 從績突親論分析台灣地區的接群關條 李如撞 3 期,真 14 … 19 路正鋒, 19嗨,<台灣族群敢、治>,收於{族群與民族主義卜台北:前鑽出版 是主 雄正鋒, 19嗨,<台灣族群結構及政治權力之分配>,收於{放群與民族主蟻}。 台北:當衛出版社 孫大]1

[

,

2∞0'( 夾縫中的族群雄構卜台 ~t :聯合文學出版社 梁榮茂,

1993 '

<客家文化的危機與轉機>,台灣客家公共事務協會騙,

(<

新客家人>卜台拉:白鹿 張皮挂,

1993 '

<省籍問輝與民蜈主義>,收於張茂控主編〈族群關係與觀 家器、周》。台i 七:黨強出版社 張茂蜂,

1999 '

<種族與胺群關係>,收於王振麗、麗梅揮主編, (社會學輿台 灣社會}。頁 239-279 張德勝, 198忌, (社會聽理卜台北:五流闡書公向 張鐵志,

1999 '

<經濟自由化、政情聯誼與政權存續>,發表於台灣政治舉會年 會 張鑼志、徐斯候<全球化與台灣民主鞏固的新說戰> http://www.geocities.comltranp泣∞Olbook∞6/3-2品出 ,

2002/6119

許木柱,

1989 '

<台灣原住民的族群認同建動:心理文化研究途徑的初步探討卜 收於徐正光瓣, (台灣新興社會擺動}。台北:巨流圖講公再 陸先恆,

1988 '

{世界體系與資本主義卜台北:缸流國書公司 黃榮洛,

1991 '

<客家人的金灣史>,徐正先主編, {徘個於族群與現實之 詞〉。台北:正中 樣適樣,

1989 '

(台灣的客家人卜台北:台原 葉至誠, 2∞o

'

(社會學}。白 ~t :揚智文化事黨股份子主限公司 聽星光,<族群的關係>

'

http://vschooLscu.edu.tw/ClassOltrìtle.asp?Data-Code=96 '

2002/5月 7 劉向榮< 球化浪瀨與社會科教育>

http://www

.l

ungteng.com.tw

lL

tnewslsociety/06/wo

r1

d.htm '

2002106118

(25)

成泠串串報創刊號: 2003 年 8 月 1 日

25

劉大軒,<全球化中的文化問聽>,說tp:!,品。瞇起mO.com.tw丘iutaho/A4 1.h恤, 2∞2106/17 言語堂宗, 19缸, {諒自的汙名〉。台拉:自立蹺報社 露繼昌,吟吟,<平培族之漠化一…台灣埔里平原之研究> ,{中央研究院 民族學研究所專刊}第 47 期 鍾肇政,

1991 '

<新介客家人>,命灣客家公共事發協會瓣,( <新客家人 >)。台北:合眾

Joan

Freeante 蓉,李茂興、徐建傑譚, 199惡, (社會學一全球姓的觀點) 0 台北: 車智文化事欒有限公司,

Joel

Kotkin 聽著,質士葡譚,

1994 '

(全球族〉。台北:聯經出版事業公河

John Tomlinson

'鄭槃元、陳慧蘇擇,

2001

,

(全球化與文化〉。台北:韋 伯文化事業出版社

Le

wis A

Coser 原智,

(Th

e Functions of Social Conflict)

,孫立卒等譚, 2∞2'(社會 衝突的功能卜台北:桂冠麗書殷傍有限合哥

Peter

L.

Berger and Samuel

P. 其混血gton 主緝,五倍灣譯, 2∞3

'

{抗廷韻&柏格

看全球化大產黨勢卜台 ~t :詩報文化出故事樂有限公司

Ralf

Dahrendorf 藤響,林榮遠課 '1999'{ 現代社會衡樂一歐洲自由政治隨想錄〉。

台北:桂冠闡醬公閃 一、間文部份

Tumi泣,

Melvin M.

1964

,

"Ethnic Group." P.

243 ìn Julus

Goul通訊吐 Wìlliam

L.

Kol忌

(eds),

Dictionary ofthe Soci

aJ

si的l1ceS.

New Y ork: Free

Pr

ess.

N‘守忱.J'嗨喊oe社1,D伽on泊叫a泣LL. 1吟96絃8.

"A

油h忱eωor哼yT

of

血做e 0∞泣勾ε郎i詰n

of

1恕3女t加i扣c S跆甘凶a站t位i迫豆fica訟註O飢抗扎.. si仰艾蚵

/

(26)

26 從衝突理論分析台灣地區的族群關棒、 李女g 蘋

Abs甘act

Conflict theorists

ass叫做 exìstence

of conflíct ìs socìal nonnal phenomenon.

Instead of

trendìn嘉 to

balance, socìety is apt to

ch品品﹒Conflict

is sure to happen,

resulting into the essentia1

methods of social

ch組ge.

Among every kind of conflict

type

,

multiethnic mngs serious domestic problems ìn developing

coun隘的血d

causes social crises ìn developed

coun出位.

rise and strength of

e由自C consclOusne岱 C位ry

political conflìct

, soci仇1 i酪tabili旬, and 血e

dìfficulty of nationa1

uruon. 當官 residentsÌ1

Taiwan area in

c1

ude four

e血泊c

groups

aboriginal

,

Wai-shin

j說,

Ke-chia

Ji泣,

He-lao

Jin.甘lese

four groups quarrel one another all the time.

Accordìng

to 也e cor這ìct 血eo旬,

thìs paper focuses on five

points…出e

historica1

development of ethnic relationship in Taiwan

,

problems existed ìn

s的iety

nowadays

,

the

reasons 訂ld

types of conflict

,

the influence on national union

,

and the solution to

the conflíc

t.

Keywords :

Conflict 出eons俗、 ethnic

group

、的original 、 Wai-shin Jin 、

Ke-chia

Jin 、 He-lao

Jin

參考文獻

相關文件

從幾何上看,一個在區間上的每一點都連續的函數,其函數 圖形沒有分斷。直觀上,這樣的連續圖形我們可以一筆劃完

1.以在機關內部辦理為原則。如有必要,得洽借所在地或鄰近

以土地清冊與地籍圖核對,劃出區土地是否在劃出範

人群分裂成不同的光 譜,我們堅持正治不 入校園,製定全面關 顧學生的指引,讓學 校成為⼀塊平和的⼟.

當職員申報利益衝突後,校董會/法團校董會應視乎情況,作 出適當的決定及安排,以處理有關衝突,例如:不讓有關職員參與可能 引起利益衝突的工作、或准許該名職員繼績處理有關工作(

從地理位置上作一觀察,中國可說是「東盟」最親密的近鄰。「東盟」對中國的外交政 策,大致上分為兩個重要發展階段。第一階段從 1990

全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委

中東地區衝突不斷,無情的炮火肆虐,除了國破家碎、民不聊生,也讓在這塊土地上珍貴