因應新課綱之國小教材選編與使用 / 72

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臺灣教育評論月刊，2020，9（3），頁 72-75

新課綱的教材編製與使用主題評論第 72 頁

因應新課綱之國小教材選編與使用

吳瓊慧臺北市華江國民小學教務主任臺北市立大學教育行政與評鑑研究所博士生

一、前言

因應十二年國教推動，教育部於2014 年 11 月公布《十二年國民基本教育課程綱要總綱》，總綱中提到十二年國民基本教育的課程發展本於全人教育的精神，以「自發」、「互動」及「共好」為理念，以「成就每一個孩子-適性揚才、終身學習」為願景，強調學生是自發主動的學習者，學校教育應善誘學生的學習動機與熱情，引導其成為具有社會適應力與應變力的終身學習者（教育部， 2014）。為落實十二國教課程的理念與目標，以「核心素養」做為課程發展的主軸，十二年國教的教學，如何呼應各領域核心素養，整合知識、技能和態度，給予學生情境化、脈絡化的學習，並著重學習歷程、方法及策略，引導學生實踐力行表現，已是現今重要課題（國家教育研究院，2017，2019）。十二年國教課程類型分為「部定課程」與「校訂課程」二大類，部定課程由國家統一規劃，以養成學生的基本學力，並奠定適性發展的基礎，在中小學階段為「領域學習課程」；校訂課程由學校安排，以形塑學校教育願景及強化學生適性發展，在中小學階段為「彈性學習課程」，其課程發展重視不同領域間的統整及各教育階段間之縱向銜接。有關教學資源部分，延續九年一貫課程，坊間有多元的審定本教科書供教師選用，新課程綱要同樣賦予學校和教師得因應地區特性、學生特質需求，選擇或自行編輯合適教材（教育部，2008，2014）。教師如何選用合宜之教科書，或編製符合學生學習之教材，達成新課綱強化課程統整及實踐素養導向之課程與教學的目標，以下分別就教科書選用及自編教材問題與因應提出一些個人看法。

二、教科書的選擇與使用

諸多國內外研究顯示，教科書是教師教學的重要素材，也是學生學習主要的媒介（呂孟潔，2019；陳淑娟，2019；葉興華，2009），在新課綱實施的同時，教科書依舊是領域教學的重要工具。有關教科書選用，在過去九年一貫課程推動的基礎上已邁向形式之制度化，然而在實質內容的專業判斷上仍有努力的空間（葉興華，2009）。新課綱提倡以學生為學習主體、以核心素養為主軸，教師如何將過去以教學者為中心的教學模式，轉變成為學習者為中心，尚待進一步努力。筆者針對教師選擇與使用教科書提出幾點看法，說明如下。

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新課綱的教材編製與使用主題評論第 73 頁 (一) 提升教師對十二年國教內涵之理解十二年國教強調以核心素養為課程發展的主軸，《十二年國民基本教育課程綱要總綱》的「核心素養」是指一個人為適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力和態度，強調學習不宜以學科知識及技能為限，而應關注學習與生活的結合，透過實踐力行而彰顯學習者的全人發展。教師透過新課綱之總綱、領綱進行研讀及討論，將有助於掌握各階段核心素養之具體內涵，以及各領域的學習重點-學習表現、學習內容；藉由課程手冊及教學模組等教學示例，更能具體了解素養導向教學之基本樣貌。教師對於十二年國教內涵有更多的理解，將有助於提升教科書選用之專業判斷。 (二) 強化教師課堂教學轉化能力新課綱核心素養的落實有賴教師課程與教學的轉化，教師不僅是知識的傳遞者，更是探索情境的設計者、鷹架支持者以及學生學習熱情的激發者（趙曉美， 2019）。教師透過研習增能，了解素養導向教學「情境化、脈絡化的學習」、「整合知識、技能與態度」、「學習歷程、方法及策略」、「實踐力行的表現」等原則及其實施方式，將有助於教學轉化能力之提升。透過學群、領域教師對話，將有助於反思教學，進行課程修正，真正落實素養導向教學於課堂之中。 (三) 系統整合多元教學資源新課綱強調的重點之一為跨領域/統整課程，期望透過跨科統整型、探索型或實作型之學習內容，發展學生整合所學運用於真實情境的素養。十二年國教所謂教學資源包含各種形式教材與圖儀設備，研究機構、社區、產業、民間組織所研發的資源，以及各界人力資源。面對琳瑯滿目的各式資源，教師跨領域統整學科知識、系統整合多方教學資源，設計連結學習與生活的學習任務，促進學生自主學習、合作解決問題，促成學生在生活中實踐力行的表現，落實十二年國教「自發」、「互動」與「共好」的課程理念。

三、自編教材的問題及因應

十二年國教的彈性學習課程，開放由學校自行規劃統整性主題/專題/議題探究、社團活動與技藝課程、特殊需求領域課程等，課程內容可以跨領域/科目或結合各項議題，因此，彈性學習課程實施，有賴學校及教師因應各校特色、情境脈絡，編製適合學生之教材。新課綱實施的今日，教師如何因應地區差異與學生特質，編選設計教材，儼然成為改革成功與否的關鍵（國家教育研究院，2010， 2016）。筆者依據在教學現場的觀察，檢視自編教材之實踐問題，提出幾點因應策略供參。

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新課綱的教材編製與使用主題評論第 74 頁 (一) 確立彈性學習課程架構有別於各領域/科目有明確之課程綱要，明訂各學習階段之學習表現及學習內容，彈性學習課程並未有既定須達成之課程目標及實施要點，因此，各校在進行教材編製之前，首先須透過校內課程發展會議，聚焦確認學校本位課程目標及方向架構，接續再據以編撰相對應之課程內容或教案，透過逐年的實施與修正，發展出合適之課程架構，以確保橫向及縱向之學生學習內容。 (二) 提升教師自編教材能力十二年國教課程推動尤其重視素養導向教學，希望透過情境脈絡化的學習引導學生學習，因此，教師自編教材時，首先要釐清所欲對應之核心素養內容，憑藉教師學科專業知識，依據學生的學習背景、經驗、認知程度，編製適合學生學習的材料。教師如何有效掌握核心素養內涵，轉化為合適之教材內容，有待教師自身對素養內涵或是重大議題之理解，透過教師社群共同備課、對話、省思、教學研究，或是參與相關增能工作坊，提升教師自編教材能力。 (三) 落實自編教材審查機制依據新課綱「課程實施」之「教學資源」項下，規定「全年級或全校且全學期使用之自編教材應送課程發展委員會審查」，以臺北市國小為例，教育局制定自編教材審查表，做為審查依據，審查項目包括「物理特性」、「課程目標」、「內容組織」、「教學設計與評量」、「其他」等；在教學設計與評量項下之審查規準包括:「整合知識、技能與態度」、「提供脈絡化的情境學習」、「重視學習歷程、方法及策略」、「提供學生實踐力行的表現」、「顧及學生的個別差異」、「幫助學生習得運用知識解決問題的能力」及「符合學習原理及多元評量原則」，每一項規準皆扣合核心素養教學原則，然而，在提送課程發展委員會審查之前，如何透過學年老師或領域成員，進行初步審查，以關照不同年段間之連貫性，則有賴學校制定更細節之審查機制。

四、結語

教學現場第一線的教師是教育改革成功與否的關鍵人物，無論是課程理念傳達、教學轉化、教材選編，都倚仗教師對課程綱要內涵的理解，轉化為實際的教學活動。教師專業發展與學生學習成效息息相關，學校教師透過專業學習社群方式，進行研發課程與教材、分享編製之教材及其使用情形；運用共同備課及公開觀議課機制，研討教師多元教學策略，共同探究素養導向教學方案。

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新課綱的教材編製與使用主題評論第 75 頁十二年國民基本教育課程綱要於108 學年度在各教育教段開始實施，符應新課綱的審定版教科書及各校自編教材也正式上路，教科書及自編教材能否有效傳達新課綱精神，有賴完整的編審制度；教學內容是否符應素養導向教學原則，則有待教師教學轉化。教師唯有持續不斷的進行專業發展，其課程實施與教學策略方能與時俱進，真正落實十二年國教精神，彰顯「自發」、「互動」與「共好」的課程理念。參考文獻  呂孟潔（2019）。十二年國教素養導向的教科書變革及展望。臺灣教育評論月刊，8(12)，140-146。  教育部（2008）。國民中小學九年一貫課程綱要總綱。臺北市：作者。  教育部（2014）。十二年國民基本教育課程綱要總綱。臺北市：作者。  陳淑娟（2019）。國民小學教師教科用書使用現況研究之結果。國家教育研究院電子報第181期。取自 https://epaper.naer.edu.tw/edm.php?grp_no=2&edm_no=181&content_no=3202  國家教育研究院（2010）。中小學自編教材面面觀-政策與實務的對話。教科書研究，3(1)，135-155。doi:10.6481/JTR.201006.0135  國家教育研究院（2016）。教師自編教材。教科書研究，9(1)，167-200。  國家教育研究院（2017）。符應十二年國教課綱之教科書編審。教科書研究， 10(3)，159-185。  國家教育研究院（2019）。素養導向教科書編輯與使用。教科書研究，12(3)， 103-126。  葉興華（2009）。臺北市國小教師教科書選用之研究。臺北市立教育大學學報，40(2)，33-72。doi:10.6336/JUTe/2009.40(2)2  趙曉美（2019）。素養導向教學的思考與課堂實踐。臺灣教育評論月刊， 8(10)，27-30。