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百年中心國小行政人員之心路 / 32

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臺灣教育評論月刊,2014,3(4),頁 32

學校行政人員培養與流動 主題評論 第 32 頁

百年中心國小行政人員之心路

白明麗 臺中市清水國小教師 筆者在百年中心小學擔任導師多 年,全校師生共二千多人。教職生涯 中經歷教育改革,在四任校長帶領下 綜觀教育現場行政人員之任職及流動 狀況,有幾點是個人觀察所獲之心得: 民 70、80 年以後,學校實施的是 舊課程,新課程標準。臺灣經濟環境 處在經濟起飛後之收穫期,學校建設 無論是軟硬體需求之經費充足。此時 期學校行政人員主要工作任務在支持 基層老師教學之外,也有較大的行政 裁定權。科層體制之行政工作單純, 無 論 是校 內職 務安 排 或是 經費 之 運 用, 學校主管配合上 級長官之命行 事,帶領老師依據課程標準,進行教 學與行政之領導,上級長官檢視辦學 成效及校務評鑑方式由上而下層層負 責。教師會成員還不成熟,老師們埋 頭在教學工作外,對這樣的社群組織 有什麼權利義務不太清楚。而家長會 成員平時忙著經營個人事業,相當信 任學校老師教學,協助學校辦學的方 式,僅只是經費上的援助,鮮少過問 或介入學校辦學。也因此此時期之優 秀初階教師,有較大意願往更高之權 力位階爬升。 九年一貫課程之後,因為後現代 教育思潮及知識經濟時代來臨,學校 組織氣氛漸漸轉變,非師範院校體系 畢業之教師,為學校組織注入一股活 水。高階行政人員之提拔主任組長, 有較多的因素考量。行政人員除具備 基本工作能力外,圓融成熟的人際關 係、知識的快速存取與應用的活動能 力顯得相當重要。學校不再是學生取 得知識的唯一場所,學校裡的行政人 員及教 師不若過去 科 層體制 地位分 明,受人崇敬。家長參與教育事務的 趨勢愈趨頻繁,行政人員背負之人情 愈趨繁重。因此此時期之行政人員面 臨相當大的考驗,許多當初努力取得 校長職務之行政人員,在 50 歲一到常 嘆不如歸去、黯然退休。 教師專業發展時代來臨。因為行 政、教師、家長會三環扣,教育行政 效能受三者之微妙關係牽引著,於教 育貢獻而言平起平坐。行政人員不若 過去科層體制裡的權威與尊嚴,在上 課節數不減、行政費不加給、面臨課 稅之窘境下,鮮少有教師意願兼任複 雜之行政工作。且行政人員兼課,不 隸屬純粹行政人員,也不隸屬教師族 群,妾身不明族群又少,面臨教育事 務創新與推動不易之內外身心雙重壓 力下,許多年輕就走行政一途的人面 臨不婚不孕的壓力,實不是國家之福。 教育是百年大計,過去教改著重 於課程與師資培育,卻鮮少注意教育 行政人員之流動與任用之危機。好的 企業有強力的行政團隊,要辦好教育 也不能忽視教育行政人員之需求與培 育。期立法機構能好好思考設計如何 推動精緻優質的教育事業。

參考文獻

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