落實十二年國民基本教育觀課制度之策略
陳政暉 臺北市立大學教育行政與評鑑研究所博士生 基隆市立中正國民中學教師、候用校長一、前言
十二年國民基本教育課程綱要總 綱（以下簡稱十二年國教總綱）將於 108 學年度起實施，雖然教育部自 102 學年度起規劃教師教學專業能力研習 五堂課 18 小時課程，並設定 103 年 7 月底達到 100%參與目標。然而，學校 是否準備好迎接十二年國教總綱的施 行呢？十二年國民基本教育著重素養 導向之教學與評量，教師專業學習機 制的重要性更甚於以往，因此在十二 年國教總綱中訂定校長及教師實施公 開授課，藉由專業回饋而提升教學知 能，進而形塑同儕共學之教學文化， 其立意甚佳，惟每學年一次的公開授 課，能否真正促進教師專業成長？還 是最終將流於形式仍有待觀察。 教師專業發展評鑑計畫（以下簡 稱教專計畫）自 95 學年度實施以來， 已累積不少經驗，可作為實施公開授 課之基礎，然而參與教專計畫的教師 比例僅達 37.24%（教育部，2016），在 全面實施公開授課時，教師是否瞭解 有品質教學的規準，且具備專業回饋 的知能，將影響實施成效，因此建立 有效能的觀課制度，實乃刻不容緩。 十二年國民基本教育以「成就每一個 孩子—適性揚才、終身學習」為願景， 以高品質的教學互動，提升學生學習 成效，為公開授課之主要精神，本文 研究目的旨在透過文獻分析，探究現 行學校辦理觀課的現況與困境，並提 出策略，以作為領導者建立觀課制度 之參考。二、公開授課的現況
教育部自 95 學年度起以觀察前會 談、教學觀察、觀察後回饋會談，推 動教專計畫，以改善孤立無援的教學 文化，協助教師專業成長。另外，教 育部（2016）為兼顧實習生、初任教 師以及年資 3 年以上教師成長需求， 公布教專計畫自 106 學年度起轉型為 「教師專業發展支持系統」，以提供更 貼近現場教師專業成長需求，再者， 為持續 提升教學品 質 及學生 學習成 效，形塑同儕共學之教學文化，十二 年國教總綱訂定「校長及每位教師每 學年應在學校或社群整體規劃下，至 少公開授課一次，並進行專業回饋。」 自 108 學年度起實施。由上可知，教 師專業成長嵌入教學實務中，以同儕 反思對話，實踐教學改進，以提升學 生學習成效，恰與學習領導的理念相 呼應。學習領導（leadership for Learning） 意指學校領導者運用其專業力與領導 力，以實現學校重要成果（吳清山、 林天祐，2012 ; Hallinger, 2011），此 外，潘慧玲、陳佩英、張素貞、鄭淑 惠與陳文彥（2014）指出，學習領導 具有分布式領導的概念，每位教師皆 負有協助同儕成長的責任，校長、教 師甚至學生，皆可為學習的領導者與
被領導者。換言之，校長為提升教學 效能引導教師共學，繼而促進學生有 效學習，所進行的各項領導作為，皆 屬學習領導的範疇。因此，廣泛提供 教師專業學習機會，營造學生有效、 公平的學習環境，使學生獲得深刻的 學科知識、技能和思維習慣，已成為 領導者責無旁貸的責任。 綜上所述，實施公開授課，可建 構於學習領導理念下，藉由觀課與專 業回饋，引導省思對話，形成滾動式 改進的正向循環歷程，以達成教師專 業發展支持系統的實踐。
三、公開授課可能面臨的困境
教師對於公開授課並不陌生，教 育部推動教專計畫（95 學年度起）、分 組合作學習（101 學年度起）、學習共 同體（102 學年度起）等方案，都有不 同的觀課形式，實施多年來面臨之困 境，列舉如下： (一) 教師心態，影響成效 教專計畫實施至 105 學年度，參 與教師仍未達全國教師的四成，顯見 此政策仍未獲得教師廣泛的支持，不 論教專計畫、分組合作學習、學習共 同體，或即將實施的公開授課，都可 能牽涉到教師因擔心被評論（林政逸 與吳珮瑩，2016，頁 66），而怯於公開 課堂的困境，進而影響實施成效，此 外，教師也可能礙於同儕情誼，對授 課教師的建議，以肯定與鼓勵的表面 話居多，專業回饋恐怕是行禮如儀而 流於形式。 (二) 配套不足，徒增怨聲 公 開 授 課 的 另 一 挑 戰 為 配 套 措 施，在行政工作與日俱增的現實環境 中，若再加入全校公開授課的規劃與 執行，勢必增加行政人員的負擔，若 無妥適配套，恐怕造成學校以交作業 的心態虛應了事。此外，參與觀課之 教師人數增加，集體知識的擴展效益 也相對提升，但隨之而來的是，教師 課表以外的工作負擔也更重，實施效 益是否能吸引教師主動且熱情參與， 仍有待考驗。 (三) 欠缺專業，淪為空談 專業回饋乃是觀課制度的核心， 教學改進的歷程須建立在彼此對高品 質教學有共識，方能在共同基礎上對 話 而 實 現 改 進 (Fink, & Markholt, 2011) 。然而教學現場是否對有品質的 教學形成共識，仍有待商榷；再者， 公開授課的價值，在於能從觀課中掌 握問題，並給予授課教師貼近現況且 能據以改善的專業建議，若教師未掌 握有品質教學的標準或未具備專業回 饋的能力，則難以藉由觀課制度，協 助教師實質改進教學。四、落實觀課制度的具體策略
為迎接十二年國教總綱的施行， 推動觀課制度時應先瞭解現有困境， 掌握有效策略，並對實施效益有堅定 信心，Boss 在其所著《Leading from Within 》 一 書 中 ， 主 張 以 課 業 研 究 （Lesson study）型態作為教師的專業 學習，在長期、經常性的研修會議中，一起設計、研發教學單元，將成果於 課堂試行，並將結果帶回共同分享， 進行反思、回饋再修正，以達到改進 教學的目的（引自 Fullan, 2001, p.1）， 因此學校應以建立課業研究的專業成 長機制為終極目標，包含備課、公開 授課與專業回饋的循環歷程，以逐步 擴散課業研究的價值。為使公開授課 成為學校運作的一環，建立有效能的 觀課制度策略如下： (一) 形成多元觀課社群，建立因校制 宜的觀課形式 為落實教師專業成長的自主性， 可先盤點校內現有學習組織，如亮點 基地計畫、學生評量標準、學習共同 體、分組合作學習等方案，皆含有觀 課 的 元素 ，可 直接 納 入觀 課進 度 之 中，對於未參加之教師，則依其意願 協助成立觀課社群，擬定年度觀課計 畫，其觀課次數與形式須考量現況並 因校制宜，如初任教師以整節課的正 式觀察為原則，有經驗的教師則可安 排多次的非正式觀察 (Ribas, 2011) ， 以彈性多元形成校本的觀課制度，促 進教師專業學習。 (二) 提供友善行政支持，型塑觀課的 學習氛圍 觀課旨在提升學生學習成效，採 取觀學生、支持教師的立場進行（林 文生，2016），在每學年開始時，於行 事曆上排定觀課日程，並協助課務調 整或引進專業資源，以支持觀課社群 運作，此外，領導者必須掌握觀課社 群的進度與成效，從中萃取出有效教 學實務的新知識，於學校會議闡述心 得與發現，或邀請教師分享經驗，將 觀課的效益從觀課社群，擴展至全體 教師。 (三) 培養觀課所需的知能，提供授課 教師實質專業回饋 觀課的目的最終能為教師提供有 用、及時的回饋，以支持教師進一步 的專業學習，而培養觀課所需的知能 需 要 專 業 知 識 (Fink, & Markholt, 2011) ，因此在實施觀課前，應提供教 師包含理解有品質教學規準在內的專 業研習，並邀請專家協助帶領，以期 建立有效能的運作形式。此外，觀課 教師對教材熟悉度，以及對學生特質 之掌握（林文生，2016）將影響觀課 品質， 因此參考課 業 研究的 實務經 驗，建立備課、觀課與議課的循環歷 程，使觀課制度發揮最大效益。
五、結語與建議
(一) 結語 十二年國教課程總綱訂於 108 學 年度實施，其中以公開授課作為促進 教師專業成長的策略，具有前瞻性並 與課業 研究的精神 相 呼應， 藉由自 主、多元與彈性的制度設計，友善的 行政支持與學習氛圍以及培訓專業知 能等策略，使觀課制度能落實於學校 文化中。(二) 建議 以下就中央教育主管機關、地方 縣市教育局（處）、中等以下學校、學 校領導領導人員以及學校教師分別建 議如下： 1. 中央教育主管機關 培訓充足的專家，並編列預算支 應專家出席費，以確保觀課的理念與 實務能完整傳達，協助學校建立有效 能的觀課制度。 2. 地方縣市教育局（處） 舉辦校長、教務主任以及社群領 導 人 的工 作坊 ，培 養 專業 回饋 的 技 巧，提升學習領導的知能，並建立觀 課制度的領航學校、跨校種子教師或 專業輔導團等，累積實務經驗，有計 畫地推廣至各校。 3. 高級中等以下學校 訂定學校層級公開授課辦法，於 學年開始前排定觀課日程，協助調整 課務，邀請專家到校帶領及指導，逐 漸從實務運作中，培養校內的學習領 導人員。 4. 學校領導人 學校領導人員先自我精進成為學 習的領導者，善用學校會議分享觀課 心得與成果，擴散學習的效益，型塑 學習文化。 5. 學校教師 因應十二年國教課程總綱的全面 實施，學校教師宜及早具備觀課學習 經驗，提升自我公開觀課的知能、專 業與信心。 參考文獻 吳清山、林天祐（2012）。學習領 導。教育研究月刊，217，139-140。 林文生（2016）。學習共同體取向 的授業研究：備課、觀課與議課。教 育研究月刊，263，18-31。 林政逸、吳珮瑩（2016）。學習共 同體前導學校實施情形、困境與因應策 略之研究。師資培育與教師專業發展期 刊，9（2），59-88。 教育部（2016）。教師專業發展評 鑑將於106學年度起轉型為教師專業 發展支持系統。教育部即時新聞。引 自 https://www.edu.tw/News_Content.aspx ?n=9E7AC85F1954DDA8&s=55BD577 43E88E277 潘慧玲、陳佩英、張素貞、鄭淑 惠、陳文彥（2014）。從學習領導論析 學習共同體的概念與實踐。市北教育 學刊，45，1-28。
Fink, S., & Markholt, A. (2011).
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Fullan, M. (2001). Leading professional learning. Department of
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supervision and evaluation that works.
