五權窟法對民主政治的貢獻
﹒覽、前
4信訐 位:::1當萍津
由她的科學語蠶諱，設會的進化，般人之事，起日益輯難，自持有一種強有力的故府為人民服蟬，不是拭連成人民的臘鏢，滿足人民的 聲衷。但 λ 自由眾議者露露劉欽的任誨，只是消極地撤持社會秩序，騙人與自由發展，關那請調好的教府，轉戰龔小管事的聽血泊。不過，這 籬聽聽，已為近代一聽剩闢攘的學說康辦斌，鐘為國家不但是潛攝的保障人民的的曲，頭一且更聽聽報彈力盤去罵人民謀幸轍，使每一個人的 衣、食、住、行、腎、藥都能得喇錢養的解接租安排。一常以，歡斃人民館來審始有一個萬能跟峙的者，現在文啼聲有一個真能放峭的了。 十八世輯的詩棋，數洲各醫專制觸鵬總獵端發達，人民扇由正遭遇到空榜的壓迫，許多民主耀鑄數都在讀護人民自由的蠶蠱，法聽革命 的口號「不自血，母軍亮」'餾處流傳著，競在進棋時展，法圍有名的大思想家孟德斯蠟〈 Zop4UOmwρCMGSHam 阻的w-HJymwmw) 在一七 扭八年轉「法意」〈 MmMW 弓， zonFO 紛 HOH 殺)一番，根據英割的草語簡憬，發明一-一擋一分東學翰，探分工的原蟬，把故府權觀分鑄立法、向 法、行政…一一蟻，各自矗立行艇，互相牽筒，彼此緝撥力量至無麓，難 MM 攝毀君主專制聽黨及扭轉種人臨鹿為目的，他的學說真定了現代昆 主敵諮幫度的理論擺攤。國笑說 •• 叮吋鑫穗斯海聲明了去構分立學龍之後，不久說發生提鶴的革命。美摺革命成錯，訂立憲法，是按搬孟 晨三攤旁攏的學說，用很嚴糟的文字處立一種農文態法。後來日本雜新和黨辦革命，避不多是拿美鶴的爐、法離底本去前，立權、菇。」(注缸， 〉議種五權憲法的教府，當幾乎已被融為民主政治組織的一種典型。 雷究在歡樂考寮蠶治今年，深知三權蜜蜂之弊，一敗以他韓 •• 「兄弟當亡命各關的時績，便很說意研究各闢搗憲法，.研究所得結果，益 得各歸憲法祇膚之攤，還是很不完備。」〈並@)之權旁，萃的憲法，盟持自久鐘，缺點暴露，誰求華正，又非易磁帶。國女有昆及鈍，譚 靄中閣乃新興民主圈竅，如能於建圈之錯，即接行賀新分權制麼，到萬年之蓋一則可以奠定。於是他特議行 AM 攏，將我鑽閥瀚的監聽及考試一一 在幢樓 aa 法勢民主政澱的貢獻 一五三三民主義學報 一互間 權獨立與歡美的立法、行敢、司法三權集嶽聞者之監視，而棄其錯，成為五權釀妝。正如 國究所說 •• 「今日外醫輸入之三權與社擺闊有之 二樓一間接用，乃可與堂競爭，不致精髓人後，聽幾既鑽駕於外國之上啦。」(往@)五權憲法的儂點，閥混戰府內部胎盤織有五個龍門分 工合作，又給人民國謂大撞來管理蠶府，費是人烏有權，敢做的真龍，成為最完善的制度，這種「敵天荒」的載體，不但彌補了民說敢浩的缺 失，當總控昇鱉聽上寫下了先姆彈糊糊蟬的一，、永垂不朽。
貳、據周五權分立制以數一一一權甜甜立之弊
立法、行敢、詢、法三擋分立錯，黨藤土紙是打破聽主專體能有教學跤，一題非如酷鎮民業教層的命理方法。其制衡的作用，祇能及於政蔚 攘，人民的權斜仍無保暉，入鍋既無管鵲鼓府能能力，自峙的不顯擺在憲法上，賦與敵臨的以各種的權力，，使其成為真能。結果，為民』笠、政將 帶來了攝會囑旗，鼓府館館，摺數組議讓用不聾，在用在人，當種種選尊嚴麓的接果。謂文批評三權分立媚的缺點時提 •• 「無考試攘騙闕 ，翔無以矯融學之弊，，無制數攤暉，又無試分國會之蟻。」(說@) 五權憲法分權續按下的行股權與立法權是時常對立和對抗的，做起互相鵲銜，不能協輯與會作，如越南、趙指導之論失，說是臨於黨 國行放與立法無法協調之故。議會本是寫法機擻，的報押在一立誰權之外兼彈鑄擋， MM 對付行政機關使數晴轉囂。說以孟縷斯攜三纜分立融為 核心思想的義國政府，由對閣會雖然有立法、彈劫大攘，嘗不免使數府教訝。鋼叉-說 •• 「比方斃舖糾察攜簡讓路數鐘，往碰撞用品品棚，誤 個特戲機關，使錯不得不僻當離侖，閻此常常成為議院講髓。」(注@〉國文鵲議議設立法權黨彈劫權之缺點，特舉出美轍學者的意見 識 •• 叫括前美調器問擋地麗大學，有一位教授略纜車間難觀點，總著了一本書科傲自由。鶴說憲法的正權是不夠的，觀主張甜榷。那阻擋的意思 說是要揖國會中的彈蕩權拿出來獨立，用彈劫權再立法權、荷法權、行敬禮作鑼盟權分立。」〈注@)這位美國的學者，也露露彈難權廳 于獨立的重攘，正和 飄父為謀數立法權兼彈蕩稽之缺點，車張把議會在行使立法機時所矗亦有的彈頭擺旁觀，并使彈揚〈監察)權獨立，殉厲指權懺釀，轉 一背斜彈之轍，鼠藥窮教風，讀構更袖，使觀嫂的官真人人有擁守。去 苔-於考試的重喪性，顧史特鼠藥樹為胡說與之 •• 「美麗宮吏，有的選學得來，有出悄聲任得來，從前本無考試制度 •••••• 那壘略有口才 信人，龍去巴給國民，激動選舉。那些學問思葾鵑織的，反都園一都於口才，沒人去韓色他。所以美關代議院中，往往，有聽蠹無知的人夾雜 國女的主張不接潛台。在內 oL( 往@〉刑人說 -p 「凡是接班官，都是聽著大說韻進退，美關共和黨、民主黨向來鵑花以嘟嚕學為興竅，親錯換了大饒額，由內觀單郵 政局殼，不下六、七萬人，問時與揍，歸故欒闊鼓治腐敗數瓣，是各國所沒有的。 L( 注@〉曲纜鋒事實君來，凡種種灘血來的人，如果 沒有學鸝載能知，彈窟，這種敢指齡最無龍的教胎，又想能為圈家和人民議求幸福呢? 話代民主政治的擁擺喔，故治學家飽總難 (ρ 品。 HMωHmwMWSH-HH 鼎立在「日 HH@dqw 抖。。悅，詞。均回 @BOOM-pou-」中說 •• 「對於 選舉能講真之無龍的指擒，是本容晏囂付的。」研訴說，無鶴的議員是民主政梢的障臨。囑恩(結紗仙"。)、李華〈 MVmvownu 可) 、一輛格(峙。 mHM 揖廿〉、軒姆(口 Hlo 防〉等學者之攻擊近代民主敢抬躊躇人敢洽，也就是說做有讓蟬，頭無考試之混弊。國女欒於考 試種屬於行政部們的諸多缺點，那 mNM 飽主張考試擺擺該獨立，他攏 •• 「以後害了考試鵲腳隅，美詞敵指定有起毯，但是他祇能聽按下設宮吏 ，盤且考選之權，仍擋在行鼓部之下，雖少有補救，也是不完全的，頭 NM 將來中華民麗的鹽、法， N 如田間設獨立擴臨棚，轉掌考試權，大小會寞， 必讀考試，攏了他的實蝠，無論都官吏是由躇嘟嘟的抑讀密委任峭的，必鑽合格之人，均得有敷。」(注@〉圈女把行敵擴攤在行使行敢播 時所兼有的考試總分棚，使考試權獨瓏，轉司考試工作。考試對象，除…般官吏以外，麓，您輛公驗艇遭人在內。舖女說 •• 「當鑼真誠官 吏的人，話矩是要有才有鏢，讀者有什麼能幹 Oi--我們又是怎樣一句以斷定他們是會路呢 •••••• 就是考試。」(注@)這樣才能提高議員和 官吏的素質。所以說，考試權獨立，鶴家才能得到 監攝制權和考試權票是我翻龍盟有的政欄，在中間的憲法中，立法、行敏、海法…几個權都為皇智所盤，蟬，但彈蕩權和考試權則其獨立行 麓，含有不受支配的民路。有囑我倒間有的考試權和彈勢槽的獨立鶴肢。國女極為稱讚'胡說 •• 「這幫籬俯視中磁盟有的東路。中聽吉時 舉行考試和監察的獨車錯竅，也有很好的成績，像浦情的轟出此，雖載的轉讓大夫，都是很好的監察龜鹿 •••••• 至於歷代舉行考試，按跟真才 ，一更是中醬幾千年的特色。 L 〈能@〉因此，曲同定增掏出說:「此一磊制度 •• 6 ••• 良法美憊，黨是為近設各閣摸範 o 」(注@〉乃首創五權 分立之說，第古今中拜的繼法轎車，據海外割的立法、行敢、罵法三槽，加上中餾間有的監祟嚮蹺，考試制度，對立完藩籬缺的五權分瓏 的憲法，是融合部創新的。以中磁盤鹿為背景，以就總斯雄之學融為瀨麓，「正如知國文斯說 •• T 一權取中關之蓄，一一一權最融界之薪。 h 」〈能@〉從此 NM 後，政府的權力分配，皆以五權分立學誤為眼陷。 五權憲諒殼中并憲法的話晶，有集大成的意攏。關女說 •• 「教研現在要集會中拜的精孽，防止…切的混弊，便要探用外翻的行政權 、立法攤、罵法槽，都入中盟考試權和監棋攏，連成一餾很訝的完壁，造成…續五權分立的政府。像這樣的政協的，才是世界上最完食最良 〈注@)這種齣辯未有的學連接騁，則立一權鼎立之擲，都可遍現諒解了。' 與「籠 LZ '為民接窮。 善的數婿。 / 可忽撥難法對民主政治峭的東獻 一五五
三民主義學報
參、以權能區分奠定民主政泊的基聽
于正 I 、民主敢浩的目標，在國女的投訴之苦愣是要使政府有能成為黨鶴的教府;使人民有槽，可以圓滿的管理敢府，揹除近代民主政治上
、#…此內向街向 ehk 》 Ftr 艇載府無籬，人民無權的大擺攤以及人民與政府對立的大矛盾。針對著蹺代民主跛泊中所接生的種犧缺點，加以撤臨的改革，發揮民主敢治的教詣，叫‘情總嚨嘔耕細囉議步耐心新分權標麓的創立，是急不符麗的。
雙管會州海空軒聞報告高年福作的「中華民國建設之龍:哀，當先晨起譯本間的道理。閥年以後，他
積輪與權拒聽聽!對母「權
LJ
可能MS
街頭義，一奧詳盡的解釋，鶴說:「海幫方誰是要權與能分觀。講到儲安的故悔，接本上那萬人民有槽，至於管理最織腳叫做
J便接付之較有麓的轉門竅。 L( 注@〉 MM 聽女之語釋之，即「使全攝人民皆黨撞皇帝之實權」之謂也。然全攝人民均為「不知不餌…川安鵲使期盒帶之職責
9. 於是不能不以致府之事，發之「先知先覺」也說是鸝究研捕的有龍的嘟嚕門家。 主 a 內 RVM 劉文研指有龍的專門累積也說是攤敢層樓融入， N蛤鑽是賢能之人，部煞有才、有識、有鐘。怯輯之蠹韓攤為宙間艇載府輾轉人民做事，不 為自巴謀利鑫，唯有以賢人住聽聽敵。論權的教髓，要能磁量的觀擇，才能獲得全民的信任，一前以聲用賢能主致是政協的有艇的重要聽件， 但是攤位樣才能得到賢龍之士呢?「則必讀樣一行公關能考試嚮度以為選拔。」(注@〉品種自先考種蟬的甜蹺，也是…大翩翩車，使我萬能按府大教與影。軍於鼓權是屬於人民的的槽，聽就是民槽，人民有了方靠前敬禮，懿可以有攤盤指揮之實槽，免驗管覽無能站持、嘟嘟橫、黨
專弊端。聖賢搏斗晶晶議，孔望能孺無權，阿斗有悔嗎無攏。孔明書可以童車，要看持這嘗試駕駛孔
騁，仍不失為主機者之身份。煜種警轍，實是否一鷹。故民主放槍之難題，叫譜曲「釀」「能九之盛分，問告解決。 叮權能分開 L 為五權分立敢抬鵲度的真本原理，也由於讀個學麓的發憫，歸家組織型麓，根本上起了費佑，民權的特質納入翻家的組 織體系之中，於是臨數機聽有政權機攤，有撥撥的機闕，致權輾轉行使問種鼓構;治權機關行使流種治權。國笑說 •• 「人民要怎樣管理 政府，就是實行選舉纜、罷免播、黨制機和賽決權，政府真怎樣館人民做工夫，就是實行罵法權、立法權、行敢權、考試權和監察權，有 了這丸錦槽，教此保持平衡，民權問矗才算是黨解說，敢給才算是有齡軌道。」(注 aw 〉 權、能雖然是平衡，租一間者的地位卸有上下之分鶴的，歸為敢蔚的權是來自於人鈍，情 NM 政權是在海權之上，故權有館制治權的作用 關女摺肢峙的比做機器，誦阻撞見權「就是人民用來觀接管理講架大馬力的機器之權，掛體民槽就可以說是機器上的路個館錯。有了這 。四個師髓，使河以管觀那總機器的發縛。 ι 、「人民管聽聽婿的勵靜，艷梅闢儕擻，就覺棋有個錯懿盤，額分戚朋佩克器來管麓敢府。」 (雖@〉龍文說 •• 「人民有了拇緝捕棟大的權力，有了還樣多的聲錯，便不惜鼓峙的聽了萬能沒有力盤來會選;聽府的一動一靜，入聽聽時都是 可指揮的。」(注@)所以說，五權憲法下的萬能聽膺，是 λ 民管理都制的真龍數盟的，也就是為人民諜幸福的萬能觀府。再說，在政權方 面，人民不還有選舉權、罷免權以管理數府的官吏，更有錯幫權、被訣權 NM 管連菌家的法律。不管鼓爵的權力如何大，能力如揖高，都逃 不關人民能掌握。閻此，人民莉，以鼓、心聽敵府去發揮能能能力，濫用甜的權力，來替無人服路。 aA 鶴教褲袋班「敵消驢鞭接轉」中統 •• 「由權與龍的分鵬，激澈總輿論縷的平衡，便可以從樣本上，關和廠搬上人民與政府闊的的 與專制們的館獎，酪建立…個完最呵築民辦治峙的真能按臨的，錢全體人民據最大的權利。」〈說@〉~紋，晃，萬能政府保麓立在民權的真隨之 上，以人民行費別種敢構為全軍鼓搗之革髓，在品基變之上，建設五種指構之中央敢婿。「權能區分」的政抽制度，可 NM 數窮人民有權管
理敢府;鼓憊的事聽付之按有麓的專門家去傲，費擇其籠鼓府的威力，窮人畏黨造幸福的生活。這聳聽，哥拉避免權與能聽霾畸重之病，為
民主政治集下了良好的基礎，鼓鼓治的缺陷從此接待了海麓的解決，道是聽女聲大的創見。臻、據分縣自治取曬據民權，之長
zm 謂直接民權，即「主撞在民」。國女說 •• 「最重要的說是縣自治，行使直接民權。能夠有直接畏撞，才算是真正諂員權。」 )能夠行使直接聽槽，發揮地芳益諧的個竅，首推攜士。囑土之所以臨行車接民籬，最主要的原圈，是晶其間小，推行容轟，至於地大物 博，人口眾多始大閥，行之擴增芳鄭蹺，行之於中央翱翔籬，自廳酌子艷麗。鸝艾布聽於此，特跟其殼，乃益擴分鯨臨諧，以黨行酷接民 構。蟬史研稽的分縣自治有三鑽特為口 •• 村是民族轄舍的單位 •• 凡緝捕眾歡廳，取得戶錯事!都為縣民，不分男女、宗教、囑脹、臨嚴、黨撮，依法都有潛舉權與發選事權，… 律平等，人民的權刺和轟轟完全輯間。由種最形成國誤，民黨主輯顧 NM 實寞。 已是民權有便的單位 •• 申兀全宙語之縣，國民對訣本縣行使直接連學嘗員之鐘，罷免官員之鐘，籲鵲法律之構和寶袂法律之鐘。(建閣 大潮第九樣〉梅縣地方自治敏峙的成立荒績，得讓攝踐代裝了晨，以組織代漢會，參頓中央敢壩。〈難聽大綱第十四梅)聽聽代鱉對於中央 敝峙的會裊，有議離梅、攤兔摺 •• 對於中央法樺樹翻個權、有被裁機。嘲與食潑知不稱轍，縣聽到 NM 觀兔之，弟都關民代漿，總續參與中典敢 (注@ 一-a 圖個倉鼓勵割民主政淆的貢獻 一五七三民主義學報 五 l\ 孽，鑽正民續實澈仔艇，民糟主擴輔以貨車。 的是民生發展的單位 •• 護接民權是在「旁聽痛悔」中實行的。國射入在「地方自槍開始實行法」中規定 •• 「地方的泊的範囂，當以… 縣為免分的區議。」錯誤 •• 「地方官捕者，翻之礦石也。礎不盤，謝睡不圈。」(說@〉起晃地方臨瀚的撞一要性。五權分立下的她方自胎 ，是故關黨的法令，鼠害為聯鸝體﹒以縣擺單位，宙人民﹒自行設束機輯棚，自行辦理智、數、藥、福的事務，以議到搞民所有，為民所泊， 鑄成蔚萃的民的。授也自瞥、函數、自義、自衛晦發展農 λ 民瓦智、互敬、一主養、五囑，這正是大閱社會的真瓣。 醫文說 •• 「地幸函、給 團體，不只為了紋插圖阻麓，亦罵一聽濟組轍。」(在@) 攏方自措詞始的工作是轉戶口、立機關、荒地價、華攝器、整蔑地、數學校，「以上的捨開始之六箏，如雖有成擻，當運輸雖鑽及於 他事。此發之襲擊，為地方自治觀體所顧難弱點農業會作!工業合作、安勸告作、組符合作、保轍合作等事。此外更有對余自指鹿棋以外 之海艙，覺 sa 當白白掃描機聽設專燭 MM 經營之。」〈注@〉建臨大辦第十一一線競混為各縣之天然寫灑鼎鼎及大競模之工商專業，本縣之賣力不 能發展與興辦，而需外資乃能經營漪，當由中央故府為之協助。一篇樣，輸民經攪得以發展，人民之衣、食、住、行、菁、樂之間題，本隨 之解決，商民虫草轎賴以黨現矣。 AH 縣自胎是行直接典禮最好的芳法，國史主張之分縣自治躊誼接民槽，由人民竄接行使於縣捨﹒動民大會行使之民權，由代漿商行 使於中興致僻的，也說是講學、罷免、馴服鋪、被淡阻纜，民擋在地芳由 λ 民直接行籠，在中央翱串鷗員代表代鶴行艇，他們代蠻行使數權峙 ， 2 吋彎路一嚴厲禁賽任代囊盤賞。」〈誼@〉寮「點讓其麓，不窮其檀」 0 〈控@〉耐人民對於盟與代表，盤有選舉、罷免之權，一阱謂「予奪 (報@)道種與槽行蟹的方式，舉為潘金我蟬的鋼槽，是世界上最完善的鼓搗輔度，也躊我五權憲法之購單請在。 之自由，倒在人民。」
伍、實行全民政治以濟代議政治之窮
在一一一權種語 AN 禮之下，一阱實存的民主鼓樁，是間接民槽的代輯錯度。在故蔚心力商籠鑄民槽太發達了，知其行動將受到很多接甜;在融 會方掰也不希華人民布爾咒發的民擻，以便使其能鱗鑽代轍，耳佳釀捕歸款為了。這報代議蔽體的問接聽囂，是揖代議斗士一去管理教峙的，入民 選出了「代議士」以贅，不對改議之年，便無法使其下台。的讀嚮廈是對代民主教給最基本，聽朋撒腿斃的形式，亦寫近代民主勢力蠶罵 中恥之鷹在，來 ..• 管是內攝制爛的攝竅，聽說繡的樹竅，拱至於養員鶴的閻笨，代議繭的形式、程度、和名稱盤管不搏，但其間為代囂的性質嘲笑龍 ••
「起麓沒有海旁聽槽的詩誤，人民議舉了官吏黨風之袋，便不能銬再憫，還疆民權是間接與轍，間接民權是你難聽髓，
周伐融士去管聽敵婿。心(注@)讀雛代議肢體的缺點，閥現代融機觀能議會，處播放治甜麓的中心，雖然巴兌君主政體繼步許多，館辦如 醫究所說 •• 「其畏能敢抬雖您是很贊遠，但是聽權選不在普議人民的學攘，究竟是在載的芋襄呢?簡單的說，就是在有如撤離艇的手真之 〈龍@)艇載站前講醒來說，知輯辯籲替全體人民管理來人的事，但是棋會麓的，然 MM 少數知擴權敝掌鐘全面的教議主權，聽彷興蟲管一 人掌接受關政治主權一樣，依然不是完全會麓的政站。君主政聽 MM 盛情一人請主，全體人員集拉 •• 代講教髓以少數知識階額為攏，大多數 人民講故，在實際上鐘，是聽逾悶悶鏘的故治體銅爛，隱那盛代護士可 MM 請作非攏，不到改譯之年，人民不能聽讀罷免。鼓闢失誤 •• 們現 在的代難士，都賣成了叫豬仔黨員』有盤就贖身，分贖貪藹，為袋聽人民所不麓，各間實行這種叫代議赦體』都免不了流醉，不過傳到中 寓，流弊更是不讓時間了。」〈能@)飽並嗔重聲明說 •• 「代議欄度不是真正民槽，讓續提鐘才是真正民權，斃闊、法國、真聽雖然都是 行民權益蠢，但是他們彈不是直接畏槽，是與接民權。」〈控@〉任車室完誰也掘出 •• 「麓德斯鳩底民主敢情是一種代融數治」〈龍@〉 部何控舟，科龍攤賣代表民麓，講不流齡盛名，其攤載的方法，關女主張全貝接指以濟代議鼠、的之窮，的是盟黨盔樣實現「強民政治」呢 ?閻食饗第四寓克黨民權的內容，僧人聽龍鉤直接管理敢婿，雖人民艷梅賞行組攝氏擂，悔人民僅有的一一種選舉槽，增部一種罷免槽，使 龍學上笨，又能拉下來，摺持增加創智、讀換財欖股權，費良法能蟬餌，聽法能擾。聽女說 •• 「人間簡夠實行間調員攜 ji---才略做全民 服惜。」(注@〉 在中央行使阻擋的樣瓣，鴿鸝民大會，瓏就是泣聲民大會報代替議會醬，其鑽豔 •• 其一，關民代斃議上去，如果有叮擋得麓賣身、 AN 臟 囊輯)為人民辨不喝心之情事，人民河說罷免。其…了關罵大會為黨犧機關。其三，關品大會為中 i 央說油機制縛，可以選舉罷 Am 中央官員， 鸝欄中央法律，人民有袖人與治法之全槽，海樣才是名持其實的人聽有權。曬食在建醫大綱第廿四幌現定 •• 「關與大會齣於中央政拇會 員，有選舉棚、有罷免權 •• 對於中央法律有起髏梅、有接決構。」議就是 MM 醬民大會代替融會議醫會了。臨時大會疆是黨行食民敢泊，自 關究所輯 •• 可「擴為融政抬之窮。 L 則一。 較融會跟抬矗鐘代衰民麓，而不龍行使人聽聞禮膜纜篇有機。演說麓，實行傘興致諧，正如 )頭此，故酬的才能在全罵的數督之下，步入「萬能心之境地。 〈誼@賤、以分工合作發揮萬能政府的功能
五 ma 攝法對民主政治的嘴佩戴 一五九叫民主義學報 一式。 醫失于對的五權分食!正可彌續三權分立之每 1 其中心的思想說錄冀建立黨麓的故府，來為人民服麓，他試行敢為針對鼓樁，以立法 、荷法層樓抬告，以考試、數額治人。一方臨 MM 法指實現計劃政治，一方面試人搶冀撤專家政治，搶治法輿論人於叫壤，自較三權分立， 謹能始法而不龍拖入看饑胸有龍，道也說是五權分立之分工命作的成數。 五權分立，對於中央興地方的權限輯分，窺探的均槽禪喇總血是一種動迪性的發境。三權分東對於中央與地方犧限之難分，不外中央黨 犧興地方分梅爾種，練中央集權者，地方不能自主，影蠻地方自袖的頭膜 •• ，探地方分權者，中央政令不能當刺激，易彤威地方各自為政的缺 點。國笑說 •• 「權之分配，不嘗試中央議地方為對象，飽嘗試攤之性質篤聲象。攤之宜囑於中央發膳之中氣可也。權之寰廳於地方者屬 之地方耳也。」(注@〉均撞智麗的授家蟬論是在使中央和地方的樣力，華於分工的聽聾，臨均衡一府統一。五權分立是敵帥的職襯攘的分工 -A 姆權餾跡就是農臨的輪權艇的分工。一敗以說，不論是構的治權鞘縱的均槽，本質上都是﹒冗黨政府能認力，由分工而合作，也站成真籠跟一膺，為 人民服務。 -a 雄憲法的數府組麟，是由總統擔負鸝調的任麓， MM 發揮親會遁詞詣的作用;“執行敢說為中心，使其他各院都能興之配合，亦具有好 工合作的盤義。國笑一再強調軍攤分工的鐘聲性，他說 •• 「聽府替人民黨專頭有五倡議，戲是真有五攤工作，聽分成一 -a 偶門徑去做工 ••• ••••• 接府窩了道樣的能力，有了這駱一做工的的門纜，才可以費也無限的屁力，才是當問能敢冊。」(報@)這五擴散工的門徑，各自分章，各 有權限，但在地位上是很比平衡，沒有高位之分的;在作用上麓，彼起又是輯需輯斌，輯瓦合作。分立的作用，是在講盛的歸正與害，鑫 兔專讀獨義;相膩的作用，鷗在積極的發譚力量，觴興致泊。五權分立的故府，其海鐘是繞一的、集中的，館一所謂「分立之中，仍相驛騙 」。如此，才能由分工合作而集中力壘，構成一個堅強的組融體，擔當起造福人群的麗大責任。 講個堅強的組織體，就是國女所稱的萬能政府，敢臨別萬備了，才能發揮民主政治的身龍。蔣融蘇紹臨先生在任行政稅義時會指出 建立萬能鼓庸的聲本原則「露本難分工合作，屆世所有各館門牢牢地結合在…起，以群體的力蹲點，讓揮黨的敷果。」(注@)飽雖以種樹為 喻，強調萬艷敢憊的重要性，值觀 •• 「『繩上發展 b 是求其較樂葉麓，『向下紮棍』卸求授課講囂。的在司接 h 叫葉 bZ 攔，有賴一續強 數有力的樹齡辟為之東麓，濤之給養，一更為之聽聽。」(組@)道個強發有力的樹幹就是真正有寫的萬能服膺，使諸行政驢幹堅實韓蠢，來 支馳薰茂接潔的盟家的蟬家建殼，不斷成麓，不撕開展。國艾當創的五權分立志跟誰制嫂，是以分工合作來館進轟掰歧蔚的黨車，鵑花蠶 食蓮、最科學、最進步、最完善的心刀法，也是達到萬能聽聽的曦一海盤。
藥、結
至& 區間 五縷 AN 立聽我闌珊咽想的體錯，在理論上和制膛，上，，一楞著心完黨關健 J 良的囑立體系，為當代骷界上的分權噶廈樹立了民主的楷模，農蹺代 民主教梅的黨顱，聽女不但在 一攤…分立摺能及，先分顯示 MM 五續分立鴿依饋的繳槍，較之拭去攜分社為中心的憲法，一反過前一步。 學盤上發腎，哥且躬親黨行，錯把中華民間造成為世昇上聽誰敢完斃，足為各鑼典範的詞獻。 圈失算含了古今中并致治的精華，龍頭入自巴獨謂的發現訢鸝造成品的，乃世界觀擁清鐘頭袖的新機器，造種教臨的新 五權憲法是 換器，真有擴器本身的力量，密鼓府有瞥，也有管理擴器的力量，即人罵有權，請摟在政權節制輔之下，教臨的雖然萬能，但也發藍是聽謀求 人民能輻刊歡峙，政府如能蕃童保昆、養臨之責，就是萬麓，龍是人民求之不得能箏，何況管理故府之大權，但然掌握在人民之手中。一一一權 鱉諒的教繪制蹺，是儲式的機器，載有前灘的力麓，頭無錢緝的力撮，總描繪憫之，纜線不分恤，紙有機器本身的力囊，咱無管理攝器的力 擾，日本攝讀聽當前鑽搗能幫變了，將來必為一本權憲法的政始制魔所取代的。 五權憲法的敢抬制度，是三民主義歌、的理想的真醬缸。劉民敢府聽聞大級第一雖說 •• 「國民歡瘖本革命之一一一間草義、五權聾法以建設 國女建設富家的藍囂，係以三民主義為最高的指導原則，五權憲法是根接三民主義能思惡語翻立的，是最適合中醫革命之目 中華民醫」 的和紅民定需要的。世界各還韻樂都能賞行五權憲法位政治髓度，期輯平的大闖世算將從人頓當中建立起來。 注蟬 ，鸝女 •• 叫耳機澈法恥，「@
輯紫金雞」 〈台北，中央文物供麟靴，闊的鞠六十 月掰版〉，第 鑼眩，錦 。 持囂疇，第一竄。 醫妥 •• 『提周五擅憲法之起要』'「 國文全集」第一冊貳'第十二寞。 聽女全集」第二潛藥，第九六頁。@
@
@鱷女 •• 喘口民主輯與中聽聽族之前途恤，「 聽炙 •• 『中國革命史』'「 密文全黨」掰一冊嚨，第 七九頁。 @e
聞法@'攤 姆說@，第… -ru 八一鼠。 。 五續續法制對民主政治前貢獻 一』 A一民主義國申報 @ 同注@。 @ 同注@。 @ 同注@，第二頁。 國女 •• 『民權主義第六講』'「 @ 國女全集」第一冊壺，第一一丸產一二 0 頁。 一六
••
國文 •• 『採用五權分立制以數三權鼎立之弊』，「國艾全集」第一冊貳，第十三頁。 任卓宜 •• 『五權意法之理論與實際』'「五權憲法論文選集」上冊(台北?帕米爾書局，民國五十四年十一月初版)，第六 O 二頁。 同注@'第一二 O 頁。 @ @ 國艾 •• 『民權主輯第五講』'「.@
高旭輝 •• 「五權憲法理論與制度」 @ 同注@'第三九頁。 同注@'第一二 0 頁。 同注@'第一二 0 至三二頁。•
國文全集」第一冊壹，第一 O 六頁。 (台北，國欠遭教研究會，民國六十年六月十五日出版)，第一九八頁。•
同注@，第十頁。 蔣公 •• 「總理遍歡六講」 t( 台北，中央文物供應社 r 民國六十三年四月十二日版)，第四五頁。•
先總統•
國國 女父 =;)可努努
自自 治治 聞為 蛤建 賣國 行之 法礎 』石 b-,
-,
@ -J 同注﹒。•
同注.，第三六頁。 國欠 •• 『中華民國建設之基礎』'「 @ @ 間注@。•••
國失 同注@'第一一八頁。 •• 『三民主義之具體辦法』'「 國欠全集」第二冊捌﹒第凡二頁。 國女全集」第一冊盎 -7 第三六凡頁。 國文全集」第二冊棠，第八丸頁。 國欠全集」第一冊壹，第二二 0 頁。屆女底 va 攤分立典章種類岫蹲監五權分立』'「中華文化種興鸝叢，心黨閥義(台北，中華文化續興運動推行養員會，聽聞 六十一年七月的嚴〉，第四九六哀。 間誼@'第…一『八哀。 @ 罷究 •• 吶懿攤主義第四篇 n 呵，「 陣注'，第…之六斑。 體文全集」第一珊盔，第丸之一鼠。
