推動綠建築擴大至都市永續發展之研究
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(3) 096-301070000G2-001. 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 研 研. 究 究. 人 員：陳伯勳 人 員：邱瓊玉. 內政部建築研究所自 行 研究報告 中華民國 96 年 12 月. 3.
(4) 4.
(5) ARCHITECTURE & BUILDING RESEARCH INSTITUTE MINISTRY OF THE INTERIOR RESEARCH PROJECT REPORT. A Study on the Extendibility of Green Building Promotion towards Urban Sustainability. BY Chen, Bor-Shyun Chiu, Chiung-Yu. December 31, 2007. 5.
(6) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 6.
(7) 目次. 目次 表次 .................................................Ⅲ 圖次 .................................................Ⅴ 摘要 .................................................VII 第一章 緒論 ..........................................01 第一節 研究緣起及目的....................................01 第二節 研究範圍..........................................02 第三節 研究方法及步驟....................................03. 第二章 國內綠建築政策與執行成果 ......................05 第一節 「綠建築推動方案」之修訂過程......................06 第二節 「綠建築推動方案」之實施內容與實施成果 ............08 第三節 小結 .............................................36. 第三章 國內外文獻回顧 ................................41 第一節 生態社區文獻回顧..................................41 第二節 永續城市文獻回顧..................................81 第三節 小結..............................................89. 第四章 個案分析 ......................................91 第一節 國外個案分析......................................91 第二節 國內個案分析......................................103 第三節 小結..............................................107. 第五章 結論與建議 ....................................109 第一節 結論..............................................109 第二節 建議..............................................111. 附錄一 自辦研究期初研究業務協調會議紀錄 .............. 113 附錄二 自辦研究期中及期末諮詢會議紀錄及辦理情形 ...... 114 參考書目 ............................................. 120. I.
(8) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. II.
(9) 表次. 表次 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表 表. 2.1 分年經費編列使用表‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 7 2.2 綠建築評估指標與地球環境關係‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 10 2.3 通過案件分析表 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧11 2.4 通過案件僅符合最低門檻數分析表‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 11 2.5 91-95 年度應用綠建築技術改善之案例數量‧‧‧‧‧‧‧ 16 2.6 綠廳舍暨學校改善計畫一覽表‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧19 2.7 舊有建築物節能改善工程補助計畫統計表‧‧‧‧‧‧‧‧‧23 2.8 95 年度屋頂隔熱改善前後熱傳透率 U 值及節電百分比‧‧‧‧24 2.9 92～95 年度優良綠建築統計‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧29 3.1 社區評估指標與項目之比例與權重一覽表‧‧‧‧‧‧‧‧51 3.2 美國 LEED 生態社區評估指標與綠建築指標之關聯性分析‧‧53 3.3「Q UD ：都市發展之環境品質、機能」所含評估項目一覽表‧‧‧‧‧‧‧‧61 3.4「LR UD ：都市發展對外界環境造成負荷之減低」所含評估項目一覽表‧‧‧63 3.5 本所綠社區評估指標與基準草案‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧68 3.6 綠社區評估評估指標與項目之比例與權重一覽表‧‧‧‧‧‧77 3.7 綠社區標章等級評定草案‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧78 3.8 本所綠社區評估指標與綠建築指標之關聯性分析‧‧‧‧‧‧79 4.1 由歐洲生態社區案例綜整之指標與評估項目‧‧‧‧‧‧91. III.
(10) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. IV.
(11) 圖次. 圖次 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖 圖. 2.1 台達電南科廠（第一座獲得綠建築 9 項指標建築物）‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 12 2.2 台北市北投圖書館（獲得最高等級綠建築標章）‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 12 2.3 福安紀念館外遮陽設計（94 年度優良綠建築獎）‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 13 2.4 綠廳舍暨學校改善 91-95 年度北中南改善案例分佈圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 15 2.5 台中花雕儲酒廠外遮陽與廢棄磁磚再利用‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 18 2.6 國立成功大學人工濕地處理生活廢水回收利用澆灌花木‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 18 2.7 中央空調節能改善計畫歷年改善案例件數統計圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 20 2.8 中央空調節能改善計畫歷年改善案例之分佈圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 20 2.9 中央空調節能改善冰水主機過量設計之改善‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 21 2.10 中央空調節能改善之改善冰水泵節能效益分析‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 21 2.11 中央空調節能改善之改善空氣側節能效益分析‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 22 2.12 外遮陽設施改善私立嘉南藥理科技大學圖書館‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 23 2.13 綠建築建材評定分類‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 25 2.14 94～96 年度取得綠建材標章的分布‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 26 2.15 94～96 年度取得綠建材標章產品分布圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 27 2.16 台達電南科廠外觀 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 30 2.17 台達電南科廠大廳‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 30 2.18 台南市億載國小戶外綠化‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 30 2.19 台南市億載國小生態水池‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 30 2.20 2003 年綠建築博覽會願景館‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 34 2.21 2003 年綠建築博覽會現場展館照片‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 34 3.1 LEED-NC 與 LEED-ND 必要指標比較圖(以項目數為基準)‧‧‧‧‧‧‧ 56 3.2 LEED-NC 與 LEED-ND 各選項指標比例之比較圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 57 3.3 CASBEE—都市發展評估範圍‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 59 3.4 本所綠社區評估指標系統架構‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 67 4.1 Dockside Green 於加拿大維多利亞市位置圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧92 4.2 Dockside Green 基地配置圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧93 4.3 適意之街景塑造，並利用自然化設計排洪‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧94 4.4 瑞典 Hammarby Sjöstad 鳥瞰圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧96 4.5 瑞典 Hammarby Sjöstad 基地配置圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧97 4.6 瑞典 Hammarby Sjöstad 水景與住宅區規劃‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧98 4.7 瑞典 Hammarby Sjöstad 規劃完善之多元運具環境‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧99 4.8 東灘鳥瞰圖及位置圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧100 4.9 東灘規劃透視圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧101 4.10 東灘人工水岸透視圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧102 4.11 奇岩新社區細部計畫圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧103 4.12 奇岩新社區計畫構想圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧103 4.13 奇岩新社區圍籬內外現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧104 4.14 奇岩新社區基地現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 105 4.15 奇岩新社區圍籬現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 105 4.16 磺港溪整治後現況‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 106. V.
(12) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. VI.
(13) 摘要. 摘. 要. 關鍵詞：綠建築、生態社區、生態城市、都市永續發展 一、研究緣起 全球環境變化日益嚴苛，從 20 世紀末業至 21 世紀以來，氣候暴烈 化、土壤沙漠化、溫室效應、海平面上升、物種消失、能資源短缺等種種 問題日趨嚴重，目前全球趨勢，綠建築設計已逐步朝向生態社區、永續都 市方向擴大發展，期創造更健康、舒適、節省資源及顧及生態的整體居住 環境。此外，行政院核定之「綠建築推動方案」自 90 年施行以來，將於今 （96）年底屆滿。為擴大綠建築的實施範圍至社區或城市，行政院經建會 去（95）年召開會議，作成決議略以：請內政部配合擴大綠建築之執行層 次至生態社區或城市永續，研提相關評估指標與執行策略。 綠建築的規劃設計著重於建築物或基地範圍內的環境功能，並不在大 範圍的環境或城市環境的整體考量，故對於未來台灣城市的永續發展探討 方向，「永續城市規劃」、「生態城市設計」的觀念與技術因此應運而 生，但相對於「綠建築」的推展，整體城市或社區規劃設計該如何符合永 續發展之需要，還是一個正在探索的領域，如何由點層次提昇至面層次， 從室內環境、建築體、社區、都市、國家結合成「永續發展體系」，研擬 出既符合「國際趨勢」與台灣在地環境特性之「因地制宜」可行策略與相 關內容為本研究之重點。. 二、研究方法及過程 本研究除蒐集並檢視相關現有國外先進國家及地區之生態社區與生態 都市、永續都市之發展現況與文獻資料、執行個案及相關法令規定外，並 針對國內現有生態社區、生態都市與永續都市推動發展現況，進行比對與 檢討，另外配合進行國內之生態社區個案訪查，檢討相關案例推展之瓶頸 與困難點，以研提政府部門未來生態社區、生態城市與永續城市政策，及 相關推廣可行建議，因生態社區與生態城市之形成，無法於短時間見其功. VII.
(14) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 效，需持續投入關注與研究資源，本計畫在短時間內先探索出重點發展方 向，需賴後續研究與政策推動支持，方能達到預定效果。本計畫以尋找出 能夠發展執行的可行政策與操作方法為目的，而不著重在探討理論探研， 其中所採用之研究方法主要包括以下項目 1. 文獻回顧法。2. 個案分析 法。3. 專家座談及諮詢會議。 三、重要發現 經過比對分析探討之後，本研究有以下幾點重要發現： (一) 綠建築推動方案執行成效顯著，可作為擴大推動之都市永續發展之基 礎 自 90 年起執行之綠建築推動方案迄今，有關推動新建建築物綠建築 設計、舊有建築物綠建築改善、綠建材標章制度、法制化及相關推廣 活動，無論是節水節電或是維護生態環境方面，綜觀其政策效益、環 境效益、經濟效益、以及社會效益，成效均頗為顯著。為考量賡續深 耕綠建築理念，並擴大推動範圍，將原先綠建築「點」的層次，擴大 到「面」的層次，下一階段將朝向生態社區與城市永續規劃，亦符合 永續環境議題之國際發展潮流，而綠建築推動方案正可作為擴大推動 之最佳基礎。 (二) 發展生態社區概念漸獲重視，國際間主要評估系統正逐步研議開發， 台灣亦將朝此重要趨勢邁進 依據本研究針對美國及日本開發生態社區評估系統之結論，生態社區 首要重視基地位址選擇、節約用地、發展綠色交通、都市微氣候評估 等方向；規劃設計可操作的部份，以強調生態相關之開發與規劃手 法，尤其又以生物多樣性與基地保水為主，並輔以節水、節能、減 廢、以及綠建材之應用等。另外，生態社區中涵蓋獲得認證之綠建築 亦為相當重要之概念，包括獲認證之比例及其等級及其計分方式，均 需納入未來進一步研議。 (三) 推動都市永續宜聚焦於生態城市之發展，俾使政策推動可充分落實 在永續城市的層面，包括經濟、社會及生態等三大面向，本研究由綠. VIII.
(15) 摘要. 建築擴大至永續城市角度切入，並考量本所職掌與政策執行之可行 性，經檢視綠建築與生態社區、永續都市間之議題、策略、評估指標 等相關項目後，獲致之結論認為，城市永續課題範圍太大，綠建築擴 大至都市層面宜聚焦在生態城市範圍內，逐步建立可行指標並推動落 實，而至於經濟、社會之層面，本研究暫不做探討。 (四) 台灣 EEWH 綠建築評估系統生態、節能、減廢、健康四大指標群， 經評估檢視適用生態社區尺度，具備發展成為 EEWH 家族之潛力 依據本研究相關案例研析，在生態社區開發方面，既有綠建築相關設 計手法，包括生態、節能、節水、減廢、健康等範疇，比例雖有不 同，但均可有效並充分反映於開發案中，為可操作之因子。而生態城 市之層次，除了上述五項範疇外，更加強調環境生態、資源循環再生 利用及綠色交通運輸系統，相關掌管公部門政策規劃、基礎設施之計 劃推動與實質建設扮演關鍵性角色。 四、主要建議事項 根據本研究最後建議有三項，可供本所未來推動生態社區及生態城市 之參考，包括： 建議一 研提專案中長程計畫，陳報 行政院建立政策，辦理推動擴大綠建築至 生態社區及生態城市層級：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：內政部營建署 面對全球氣候環境劇烈變遷，國家永續發展的挑戰益形艱難，政府 應發展健全永續政策，與民眾共同朝向生活環境的整體改善邁進，綠建 築擴大至生態社區及都市層級，即由點線擴大為面，因涉及層次廣泛， 宜研擬相關「生態城市綠建築推動方案」，以計畫性之方式提高執行層 級，突顯施政成效。 建議二 生態城市之推動以生態社區為單元，應優先進行詳細評估指標研究：立 即可行建議. IX.
(16) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 主辦機關：內政部建築研究所 生態社區評估指標之建立，能夠有效引導相關生態建設計畫辦理之 方向，檢視上階段綠建築推動過程，唯有將指標落實於相關法令規定， 才具備足夠動能全面推展本項工作，故相關評估指標之建置，應為優先 辦理之首要事項，並可參考美國 LEED 與日本 CASBEE 系統，朝向我國 EEWH 評估系統家族之建立發展。 建議三 生態社區與生態城市之推動，可規劃建置相關示範案例，供全面推動參 考：中長期建議 主辦機關：內政部營建署、行政院經建會 協辦機關：內政部建築研究所 檢視推動綠建築過程，實際完成之案例，具有強力說服力，讓一般 民眾可以透過接觸，進而了解生態社區與生態城市理念，對於提升民眾 支持本項政策，具有加成效果。. X.
(17) ABSTRACT. ABSTRACT Keywords: Green Building, eco-village, eco-city, city sustainable development The planning and design of green buildings typically focus on the environmental performance in the building itself or within the site, the exterior environment in the larger neighborhood or urban scale have not yet been well considered and systematically evaluated. Therefore, the city development of Taiwan following the direction of sustainable development would need to comply with the sustainable concept and technology for urban planning and urban design. The research aims at discussing how the whole city or the community planning and design process and policies can accord with sustainability based on current achievements gained from years of green building promotion. The local sustainable development guidelines of eco-city in Taiwan can be thus addressed in order to meet the global trend. Several important findings obtained in the research are described as follows. (1) Extending the green building promotion to eco-community and eco-city development in Taiwan is according with the international trend of sustainable topic. (2) The assessment of eco-community development would further focus on the site location selection, compact development, green transportation, as well as neighborhood micro-meteorological analyses. (3) The design methods of green buildings can be applied and extended its scale to ecological communities, such as ecology design, energy-saving, water saving, waste reduction, and health protection. Though the proportion and weight of each evaluation category might differ, the existing EEWH concepts are still effectively operable. As for the level of the eco-city, the development emphases will include ecological environment protection, resource circulation, green infrastructure and transportation system.. XI.
(18) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. XII.
(19) 第一章緒論. 第一章 緒論 第一節 研究緣起及目的 一、研究緣起 自有歷史以來，人類雖曾面臨各種居住生態環境惡化問題， 而導致族群整體面臨生存威脅，甚至使古代文明滅絕，但都僅限於局 部地區，或侷促於單一小島，未曾面臨像現在的全球環境變化如此嚴 苛，在面對 21 世紀氣候暴烈化、土壤沙漠化、溫室效應、海平面上 升、物種消失、能資源短缺等種種問題下，目前國外的趨勢，單一的 綠建築設計已逐步朝向生態社區、永續都市方向擴大發展，期望創造 更健康、舒適、節省資源及顧及生態的整體居住環境。行政院核定之 「綠建築推動方案」自 90 年發布施行，將於今（96）年 12 月底屆滿。 為擴大綠建築的實施範圍至社區或城市，行政院經建會去（95）年召 開會議聽取本所簡報，作成決議略以：請內政部配合擴大綠建築之執 行層次至生態社區或城市永續，研提相關評估指標與執行策略。 95 年本所辦理之「綠建築推動方案」進行第三次修正審查時， 行政院經建會表示，請內政部於方案階段性任務完成前，提出總結報 告，並為綠建築之承先啟後政策提出具體建議。 綠建築的規劃設計畢竟是從建築物出發，比較著重於建築物 本體或單一基地組群的建築環境功能，而不在於大範圍的社區環境或 城市環境的整體考量上，因此對於探討未來台灣城市的永續發展方 向，並不能僅靠推廣綠建築，近來所謂「永續城市規劃」 、 「生態城市 設計」的觀念與技術因此應運而生，但相對於「綠建築」的推展，整 體城市或社區規劃設計該如何符合永續發展之需要，還是一個正在探 索的領域，如何由點層次提昇至面層次，從室內環境、建築體、社區、 都市、國家結合成「永續發展體系」 ，研擬出既符合「國際趨勢」與 台灣在地環境特性之「因地制宜」可行策略與相關內容，並依照行政 院經建會之要求，提出綠建築推動方案總結報告，並為綠建築之承先 1.
(20) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 啟後政策提出具體建議，此即為本研究之重點。 二、研究目的 本研究除蒐集並檢視相關現有國外先進國家及地區之生態社區 與生態都市、永續都市之發展現況與文獻資料、執行個案及相關法令 規定外，並針對國內現有生態社區、生態都市與永續都市推動發展現 況，進行比對與檢討，另外配合進行國內之生態社區個案訪查，檢討 相關案例推展之瓶頸與困難點，以研提政府部門未來生態社區、生態 城市與永續城市政策，及相關推廣可行建議，因生態社區與生態城市 之形成，無法於短時間見其功效，需持續投入關注與研究資源，本計 畫在短時間內先探索出重點發展方向，需賴後續研究與政策推動支 持，方能達到預定效果。. 第二節 研究範圍 限於時間與人力，本研究雖係針對綠建築擴大至生態社區、生態 城市與永續城市部分進行研究，惟永續城市之範圍廣泛，且直至今日 仍在發展之中，其相關課題包括經濟、社會與環境等，也包括各種評 估工具與評估方法方法之運用等等，本研究將著重在與政府政策面有 關，且能夠被公部門執行之部分，且以生態環境向度為主，至於提升 經濟產能、社會人文部分則非本計畫研究重點。本研究之內容包括下 列項目 一、 蒐集並分析聯合國組織與世界先進國家對於推展綠建築及永 續、生態城市之實際案例及相關發展方向，推動辦理所涉及之 主要法令規定、政策工具與規劃技術、評估方法之綜合探討。 二、 針對國內綠建築政策歷年之執行成果，進行全面性彙整，並由. 2.
(21) 第一章緒論. 相關計畫辦理成效，探討未來調整發展方向。 三、 蒐集國內現有生態社區與永續都市相關資料，探討各地推展執 行方式與遭遇困難，並比對國外之案例，尋求推展永續都市本 土化之可行方式，及研擬未來推動政策。 四、 建議未來綠建築擴大至生態社區或永續都市研究方向與相關課 題。. 第三節 研究方法及步驟 一、研究方法 本計畫之具體目的，為從現有綠建築政策及相關成果，延 伸至擴大至都市層次，與永續城市的思考向度相結合，尋找出能 夠發展執行的可行政策與操作方法，而不著重在探討理論探研， 其中所採用之研究方法主要包括以下項目 1. 文獻回顧法。 2. 個案分析法。 3.專家座談及諮詢會議。. 3.
(22) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 本研究進行步驟流程如下： 動機與目的. 確立研究標的與範圍. 文獻調查. 專家諮詢. 政策整理. 個案調查分析. 整體策略與方向研擬. 綜合檢討及研提相關建議草案. 結論與建議. 期末報告. 4. 座 談. 會.
(23) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 第二章 國內綠建築政策與執行成果 人類生存的生態環境自 20 世紀後半葉，開始產生全球性的變 化，例如地球平均氣溫逐年升高、酸雨、臭氧層破洞、森林資源枯 竭、氣候異常、暴風、土石流、洪災等天然災害持續發生，甚至直 接威脅人類生存環境，更有甚者，全球海平面也會因冰山冰河極圈 冰層之融化而逐年上升，嚴重威脅低窪區域，有些島國甚至可能因 此消失，而台灣西部沿海地區同樣會面臨水患的侵害。全球生態環 境惡化原因固然複雜，但是人類無節制的消耗地球資源與能源，實 在是直接的原因之一，也因此導致大氣中的二氧化碳濃度大量排 放，自 1850 年到 1995 年間提高 1.35 倍，面對日益嚴苛的地球生態 環境，在 1992 年巴西里約召開的地球高峰會，邀請了 170 個國家 的政府代表，共同商討挽救地球環境危機的對策，進而簽署了「21 世紀議程」 、 「氣候變化綱要公約」 、 「里約宣言」等重要約定。次年 聯合國亦成立了「永續發展委員會」 ，展開全面性的地球環保運動。 嗣於 1997 年聯合國氣候變化委員會於京都召開會議，簽署「京都 議定書」，正式要求英、美、日等國承諾降低二氧化碳排放，此係 首度納入國際文件成為具有法律約束力的約定，採取貿易報復手 段，進行二氧化碳減量之管制。2002 年更在南非約翰尼斯堡的「第 二次地球高峰會議」檢驗地球環保國際合作之成果。這些均在在顯 示了地球環保的問題已成為國際要務，同時也顯示「永續發展」已 成為人類最重要的課題。 在國內，行政院國家永續發展委員會於 1996 年成立，經建會 將「綠建築」納入「城鄉永續發展政策」之執行重點，本部營建署 也透過「營建白皮書」正式宣示將全面推動綠建築政策，環保署亦 於「環境白皮書」中將推動永續綠建築納入。此外，內政部先於 1995 及 1997 建築技術規則增（修）訂「節約能源」條款，規範建築外 殼耗能基準值，並於 2000 年 3 月 1 日函送「綠建築解說與評估手 5.
(24) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 冊」 、 「綠建築宣導手冊」及「綠建築標章申請作業手冊」等供各級 政府機關興建綠建築的參考。惟上述綠建築標章申請有關規定係屬 自願性質，推動成效相當有限。 因此，為整合各方資源，並配合綠建築研究及技術研發，全面 推動綠建築工作，內政部於 2001 年研提「綠建築推動方案」報請 行政院核定，並獲准於 2001 年 3 月 21 日起實施， 「綠建築推動方 案」隨後成為全國綠建築推動工作之主要計畫，更獲得行政院的高 度支持，以下各節，即針對「綠建築推動方案」全案修訂過程及實 施內容與實施成果，做一完整說明。. 第一節. 「綠建築推動方案」之修訂過程. 2.1.1「綠建築推動方案」實施過程之工作項目增修訂 「綠建築推動方案」實施期程自 2001 年 3 月迄今（2007）年 12 月止，計有將近 7 年之執行期程，執行期間因應社會變化與實際 需要，共進行 3 次之增（修）訂。 第一次修訂，係於 2003 年，適逢政府提出「挑戰 2008 國發計 畫」政策，將原先「中央機關或受其補助 5000 萬元以上之公有新 建建築物，應先取得候選綠建築證書，始得申請建造執照」規定， 擴大至地方單位（直轄市、縣市政府） ，自 92 年 7 月 1 日起比照辦 理，另增列擴大補助舊有建築物綠建築及節能改善計畫，辦理建築 廢棄物再生利用技術研發、認證及推廣，並推動綠建築認證制度之 國際接軌等工作，行政院於 2003 年 5 月 7 日核定實施。 第二次修訂，係於 2004 年，為加強民間綠建築之推動，經行 政院經濟建設委員會請本部考量整併納入綠建築推動方案中執行 辦理修訂，本次增列獎助直轄市、縣（市）政府推動綠建築工作、 委託辦理民間建築物綠建築設計及改善示範工作、及研（修）訂綠 建築法規及配套措施工作，並由營建署編列相關預算並予執行，行 6.
(25) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 政院於 2004 年 7 月 29 日核定實施。 第三次修訂，係於 2006 年，行政院經濟建設委員會請本（內 政）部配合擴大綠建築之執行層次至生態社區或城市永續，研提相 關評估指標與執行策略辦理修訂，本次增列辦理「永久性綠建築示 範基地」評估、及先期規劃及辦理擴大綠建築至生態社區或城市永 續相關事宜兩項實施方針。 2.1.2「綠建築推動方案」預算與經費執行說明 本方案自 2001 年開始編列預算，迄至 2007 年止，原核准概算 20 億 2 千 362 萬 2 千元，立法院核定預算 18 億 4 千 362 萬 5 千元， 相關各年度編列與執行情形如下表：. 表 2.1 分年經費編列使用表(資料來源：本研究整理). 年度. 原訂預算. 核定預算. 預算實支數. 90. 0. 0. 0. 91. 87,622. 87,622. 87,622. 92. 308,000. 308,000. 297,744. 93. 358000. 358000. 356,768. 單位：千元. 備註. 營建署年中增列 5 千 萬元（實支數含 10256 千元上年度保留數）. 94. 390000. 360283. 360,382. （實支數含 6000 千元 上年度保留數）. 95. 440000. 321000. 317,107. （實支數含 4250 千元 上年度保留數）. 96. 440000. 408720. 400,871. （實支數含 4006 千元 上年度保留數）. 合計. 2,023,622. 1,843,622. 1,820,294. （累計至 95 年度預算 執行率 98.9%）. 7.
(26) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 本方案除 90 年度為第一年未能即時編列預算外，本方案各年 度經費均順利編列以執行各項原訂計畫，執行率每年均達 95%以 上，累計至 95 年度止平均預算執行率為 98.9％，相當優良，96 年 度預計可達 95％。. 第二節. 「綠建築推動方案」之實施內容與實施成果. 2.2.1 綠建築推動方案實施內容 本方案係以「配合政府綠色矽島建設目標，積極推動維護生態環 境之綠建築」為總目標，其次目標包括七項(一)促進建築與環境共生 共利，永續經營居住環境。(二)落實建築節約能源，持續降低能源消 耗及減少二氧化碳排放。(三)發展室內環境品質技術，創造舒適健康 室內居住環境。(四)促進建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊。(五) 提昇資源有效利用技術，維護生態環境之平衡。(六)獎勵並建立綠建 築市場機制，培育綠建築專技人才，發展台灣本土亞熱帶建築新風貌。 (七)推動綠建築認證制度之國際接軌，以利國內綠建築產業及建築師 承攬國際性業務。 由目標分衍出十三項實施方針，包括：（一）中央機關或受其補 助達二分之一以上，且工程總造價在新台幣 5 仟萬元以上之公有新建 建築物，自民國 91 年 1 月 1 日起，應先行取得候選綠建築證書，始 得核發建造執照。921 重建區及直轄市、縣（市）政府公有建築比照 訂定實施方式辦理。 （二）建築外殼節約能源設計（Envload）之規定， 列為建造執照必須抽查項目，並辦理查核。（三）獎勵或補助改善舊 有建築物能源消耗計畫。（四）建立室內環境品質評估及綠建材標章 制度。（五）研（修）訂建築廢棄物再生利用相關技術規範與法規制 度，並推動再生建材產業化。 （六）研（修）訂綠建築相關獎勵機制。 （七）辦理綠色廳舍暨學校改善計畫。（八）成立專責委員會，推動 綠建築認證制度之國際接軌。（九）獎助直轄市、縣（市）政府推動 8.
(27) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 綠建築工作。 （十）委託辦理民間建築物綠建築設計及改善示範工作。 （十一）研（修）訂綠建築法規及配套措施工作。 （十二）辦理「永 久性綠建築示範基地」評估及先期規劃。 （十三）辦理擴大綠建築至 生態社區或城市永續相關事宜。 由十三項實施方針訂出 42 項工作項目，分不同辦理期程及區分中 央與地方執行單位，共同協力推動，經過 6 年的努力，各項工作已逐 項於規定期程內完成，終於顯現初步成果，並已逐步擴大落實至建築 技術規則綠建築專章，茲將相關綠建築推動方案實施成果分述於下。. 2.2.2 綠建築推動方案實施成果 一、推展綠建築標章制度，管制公有新建建築物綠建築設計 綠建築標章制度在設計上有所謂的「標章」及「候選證書」兩 種，如在建築物完工後，提出申請並獲評定通過者，便可取得標章 之認證，是實際的綠建築實體。但若在建築物尚未完工之前，將其 規劃設計書圖送給綠建築專家群評定通過者，因為尚未完成，故僅 取得候選證書，即預先宣告此建築具備「準」綠建築資格。候選證 書的評定，可在事前評估修正不適當之設計，減少建築物完工後無 法修改，或需耗費大成本改正，是整個制度極重要之設計。而取得 綠建築的建築物，預估可在未來約 40 年的使用階段，充分提供使 用者一個省電、省水及省錢的生活環境。 1999 年綠建築標章制度實施初期，並不強制每件申請案均能通 過七項指標評估，惟至少應符合「日常節能」 及「水資源」等兩 項門檻指標基準，即可獲得評定，藉以達到省水、省電、低污染之 初期目標，然初期因本制度屬自願無任何強制申請，造成推動困 難，至 2001 年底僅有 13 件，2001 年「綠建築推動方案」發佈實施 之後，強制中央 5000 萬以上新建建築物皆須取得候選綠建築證書， 2002 年申請案件數激增為 118 件，自 2003 年 2003 年 7 月起政府為. 9.
(28) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 擴大綠建築政策之成效，「綠建築推動方案」修正擴大管制範圍， 針對公部門新建建築物全面進行綠建築設計管制，主要是先由政府 公部門帶頭做起，形成一股綠建築的風潮，相關申請案件數更逐步 升溫，由 2003 年 177 件提高至 2006 年 306 件，可以再配合鼓勵民 間建設業界跟進，自然形成綠建築產業之市場機制及環境。 2003 年起，評估系統擴大為九項指標，包括：生物多樣性、綠 化量、基地保水、日常節能、CO2 減量、廢棄物減量、室內環境品 質、水資源、污水垃圾改善等（如表 2.1）而評定門檻，亦配合調 整提升，改為至少應符合四項指標（含日常節能及水資源兩項門檻 指標） ，方可評定通過。綠建築政策自 1999 年實施至 2007 年 12 月 底止，目前已有 1604 件的公私有建築物（表 2.2），取得標章或候 選證書之評定，這些綠建築完工啟用，未來每年估計可省電 4.83 億度，約等於 41 座大安森林公園所吸收的二氧化碳量。另外，亦 可省水 2,045 餘萬噸，約等於政府可少蓋 4 個寶山水庫的水量，省 水省電的效益相當可觀，總經費約為 12.1 億元，成效良好。然而在 這些取得綠建築認證的建築物中，屬民間私有建築的僅有約 174 件，約僅佔總案件數 10.8％，而且申請案例中，僅符合最低標準門 檻的數量，高達 1106 件（表 2.3） ，佔所有申請件數的 68.9％，尤 其公有建築物，申請取得綠建築標章部分，更提高到 79.68％，顯 示大部分仍存在只求過關，不求精進設計的觀念，綠建築的推動在 民間部份及提高綠建築設計創造能力方面，仍有努力的空間。 表 2.2 綠建築評估指標與地球環境關係(資料來源：綠建築解說與評估手冊) 大指標 群 生態 （ Ecology）. 節能 （ E n er g y. Saving）. 減廢. 指 標 名 稱. 與地 球環境關 係 氣候. 水. 1 .生 物 多 樣 性. ＊. ＊. ＊. ＊. ＊. 2 .綠 化 量 3 .基 地 保 水. ＊ ＊. ＊ ＊. ＊ ＊. ＊ ＊. ＊ ＊. 4 .日 常 節 能. ＊. ＊. ＊. ＊. ＊. ＊. ＊ ＊ ＊. 5 . CO2 減 量. ＊ ＊ ＊. （ W a st e R e d u c t i o n ） 6 . 廢 棄 物 減 量. 健康 （ H e al t h ）. 10. 排序關係. 土壤 生 物 能源 資材 尺 度 空間. 7 .室 內 環 境 8 .水 資 源 9 .污 水 垃 圾 改 善. ＊. ＊ ＊. ＊ ＊ ＊. ＊. ＊ ＊. 大 ↑ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ↓ 小. 外 ↑ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ↓ 內. 操作次 序. 先 ↑ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ∣ ↓ 後.
(29) 表 2.3 通過案件分析表（截至 96 年 12 月 31 日）(資料來源：本所統計資料) 年度 綠建築標章 候選綠建築證書 民間(件) 89. 註1. 公有(件). 民間(件). 公有(件). 0. 1. 4. 0. 90 註 2. 2. 0. 3. 3. 91. 2. 0. 5. 111. 8. 0. 8. 161. 7. 10. 19. 237. 5. 38. 23. 255. 95. 16. 60. 22. 208. 96. 18. 78. 32. 268. 總計. 58. 187. 116. 1243. 92. 註3. 93 94. 註4. 註 1：1999 年 9 月標章制度開始實施受理申請，2000 年首件綠建築標章頒發。. 註 2：2001 年 3 月「綠建築推動方案」實施。 註 3：2003 年綠建築評估系統改為九項，並提升評定門檻為四項。 註 4：2005 年 1 月「綠建築專章」實施。 表 2.4 通過案件僅符合最低門檻數分析表 年度. 綠建築標章 民間(件). (資料來源：本所統計) 候選綠建築證書. 公有(件). 民間(件). 公有(件). 89~91. 0. 0. 2. 78. 92. 3. 0. 8. 137. 93. 3. 8. 3. 105. 94. 2. 34. 11. 181. 95. 10. 46. 12. 158. 96. 13. 61. 16. 215. 總計. 31. 149. 52. 874. 11.
(30) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 圖 2.1 台達電南科廠（第一座獲得綠建築 9 項指標建築物）. 圖 2.2 台北市北投圖書館（獲最高等級綠建築標章）. 二、建築外殼節約能源設計（Envload）已於綠建材專章落實 建築技術規則原將建築外殼節約能源設計規定，訂於建築設計 施工篇第 45 條之 1 至第 45 條之 7，於 93 年 3 月刪除上開規定，另 併入綠建築專章合併擴大執行管制綠建築節能設計，並增訂台灣北 中南之分區外殼號能基準、等價開窗率、及學校類建築物之節能設. 12.
(31) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 計相關規定。 外殼節約能源設計查核部分，因財政收支劃分法修正後，該項 業務屬地方政府應辦事項，中央不再予以補助，故僅於 91 年度補 助直轄市及縣(市)政府辦理「建築技術規則建築外殼節約能源設計 委託機構查核」工作，各地方政府累計完成約 2,989 件建築外殼節 約能源設計委外查核，其中符合規定通過查核者共計 2539 件，通 過比率達 85％，其中 15％不符規定案件，由地方政府依其職掌通 知改善。經由委外查核工作，可促進地方政府建管單位瞭解及落實 建築外殼節約能源設計規定，並提升建築師建築外殼節約能源設計 品質，以減少對環境之負面衝擊。 自中央停止補助各縣市政府辦理外殼節約能源設計查核業務 後，已改由地方政府自行籌款辦理，以去（95）年為例，因地方特 性需求，除 6 縣市因案件數較少回歸一般簽證制度及抽查制度外， 計有 17 地方政府均辦理委外查核。又因配合建築技術規則已經完 成修訂，將外殼節約能源設計併入綠建築專章，地方政府自 94 年 起已將本項工作併入綠建築項目中辦理查核。. 圖 2.3 福安紀念館外遮陽設計（94 年度優良綠建築獎）. 13.
(32) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 三、舊有建築物能源消耗改善及辦理綠色廳舍暨學校改善 針對舊有建築物能源消耗改善及辦理綠色廳舍暨學校改善工 作，擬定「綠廳舍及空調節能改善補助計畫」 ，並納入 92 年 5 月 7 日「綠建築推動方案」第一次核定修正之內容，本項子計畫主要係 針對中央政府所屬辦公廳舍及國立大專院校高耗電、高耗水、嚴重 日曬、悶熱、生態環境不良及工作環境惡劣等情形加以改善，以達 節能、節水、綠化及健康舒適環境等之綠建築目標，並作為舊（既） 有公有建築物之綠建築改善推動的表率。本計畫綠廳舍改善部份 92 年至 95 年已完成改善 70 個單位，分北、中、南地區執行；另外空 調節能改善部份 92 年至 95 年亦改善完成 78 個單位，成效良好且 各方反應熱烈。 本計畫係透過獎勵或補助方式，針對舊有建築物進行綠色改造 工程，使之符合節能、節水、生態與環保之綠建築概念，擴大舊建 物綠色改善計畫之成果。累計完成 77 件綠廳舍改善工程，80 件空 調節能改善工程，及 301 件建築外殼節能改善工程案例，除降低能 源消耗、減少尖峰用電量，並冀望擴大推廣改善成效，使綠建築政 策能更落實推廣。使舊有建築符合節能、節水、生態與環保之綠建 築概念，其降低能源消耗節約用電量可達 20％以上。 改善工程聘請國內專家學者籌組「綠廳舍及空調節能改善計畫 服務團」 （以下簡稱服務團） ，協助辦理綠建築改善工程之評選、現 勘、初步設計及施工查核等工作。並以（1）受補助單位配合度良 好、 （2）具備明顯綠建築改善成效、 （3）具備綠建築技術示範功能、 （4）台灣北、中、南地區平衡分佈等四項為主要原則，經公開發 函全國中央機關甄選廳舍綠建築改善需求單位，並由執行小組篩選 具改善潛力之案例，作為本計畫改善之對象。 有關執行成果，分為綠廳舍、及中央空調節能改善及建築外殼 節能改善三部分說明。. 14.
(33) 第二章國內綠建築政策與執行成果. （一）綠廳舍改善 本計畫 5 年（91~95）共計完成 75 案例，以下為 91-95 年綠廳舍暨學 校改善機關北中南分佈圖及綠建築改善項目統計表(如表 1、2 及圖 1)，96 年辦理之綠廳舍改善案例共計 17 案（北區 5 案、中區 4 案、 南區 8 案），進行工程改善刻正進行中：. 綠廳舍改善工程案件 數 30 25. 北部地區 中部地區 南部地區 東部地區. 20 15 10 5 0 改 善 年 度 91年. 92年. 93年. 94年. 95年. 5年 總 計. 位北部地區：26 件 東部地區：5 件 中部地區：22 件. 南部地區：22 件. 圖 2.4：綠廳舍暨學校改善 91-95 年度北中南改善案例分佈圖(資料來源：本所統計資料) 15.
(34) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 表 2.5：91-95 年度應用綠建築技術改善之案例數量(資料來源：本所統計資料) 加總的案例數量 28 22. 10 3. 1 再生礫石與廢棄輪胎停車場. 人工濕地. 1 中水系統. 2. 11. 生態 節能 健康 減廢. 木構花架迴廊與遮棚. 綠建築技術. 2. 污水處理設施. 3. 室內通風改善. 4. 垃圾改善與廚餘收集. 4. 中庭採光. 3. 照明眩光改善. 照明節能. 屋頂隔熱. 太陽能路燈. 外遮陽. 太陽能光電. 4. 空調節能改善. 2. 太陽能熱水系統. 1 中庭遮陽. 1 中庭排風與溫控. 綠化改善. 雨水貯集生態池. 3. 基地保水改善. 1. 人造雨場透水實驗設施. 6 2. 12. 10. 熱泵熱水系統. 8. 雨水利用. 14. 節水器具. 21. 生態密林. 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0. 本計畫 91-95 年度具體改善成果，詳列如下： 1.生物多樣性改善： 創造了生態水池 6 處、人工濕地 2 處、生態密林 2 公頃、生物走 廊 2 處，提供了豐富多樣化生物棲地。 2.綠化量改善： 91~95 年間所增加之綠化量於 40 年間約可吸收 CO2 達 2,408.89 萬 kg（95 年度新增 17 萬 kg）。其中種植喬木 6,823 棵（95 年度新增 54 2. 棵） 、灌木綠地 8,572m 、棕櫚類植物共種植 45 株、綠籬 135 m、爬藤 2. 2. 類植物 1,484 株、草地 2,679m (95 年度新增 380 m )，草花類植栽 3,292 2. m。 3.基地保水改善： 2. 減少柏油水泥地面並增加大地透水面積各 2 萬 7,879 m (95 年度新 2. 3. 增 3,072 m )、蓄洪景觀滲透池 192m ，提昇土壤生態環境與氣候環境。 16.
(35) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 4.在日常節能改善： 2. 增加建築外遮陽 5,948m（95 年度新增 787m） 、百葉遮陽 9,567m 、 2. 太陽能光電版 420m 暨太陽能熱水器 800 人份、太陽能路燈 3 盞、高 效率照明燈具 3,501 盞、節能熱泵系統 6,825MJ(百萬焦耳)/Day、高 效率冰水主機共 2,320 噸、VRV 空調系統 1 套，空調箱 VAV 系統 7 套， 冰水管路 VWV 空調系統 7 套，中央監控系統 8 套，每年可大大降低使 用電量。 5.CO2 減量： 2. 2. 採用木構造 1 萬 3,270m (95 年度新增 1,138m )，約可固定 CO2 約 23 萬 8,350kg；在廢棄物減量指標上，採用 921 災區建築廢棄物再生 3. 骨材 80m 、廢棄輪胎 18 個，深具教育意義。 6.室內環境改善： 2. 2. 改善嚴重日曬中庭 10 座超過 2,123m (94 年度新增 2 座 923m )、外 2. 遮陽 5,873m（95 年度新增 787 m） 、百葉遮陽 9,567m 、高效率照明燈 具 3,501 盞，音環境改善總計 17 橖吸音圓桶、干擾型吸音桶 102 m 2. 及吸音牆 82 m，改善室內舒適度面積高達 6 萬 m 以上。 7.水資源改善： 3. 在水資源方面每年共可節水超過 41 萬 2,388m 。(95 年度新增 4 3. 萬 1,000m ，此部分由工研院能源與資源研究所執行)，其中採用省水 水栓 2,680 個、馬桶更換為兩段式省水沖水器 517 個、省水式蓮蓬頭 98 處、小便斗感應式沖水器 27 處，雨水再利用系統共 13 處（95 年度 3. 新增 1 處） ，水槽容量共 5,095 m 、中水系統 14 處（95 年度新增 2 處） 、 3. 水槽容量共 616.78 m 。 8.污水垃圾改善：. 17.
(36) 污水處理設施共更新 6 處，並設立人工濕地 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 1 處作為污水二級處. 3. 理，污水處理設施每年可淨化污水達 2,900 m 。93 年度於國立台灣師 範大學及國立高雄第一科技大學新增污水處理設施 2 處，每年中水及 污水處理量可達 3 萬 6,000 噸。 以上豐碩之成果顯然已對我國居住環境的永續發展提出具體的見 證，也充分展現「綠建築推動方案」的實績，有助於綠色矽島建設的 信心。. 圖 2.5：台中花雕儲酒廠(文建會 中部辦公室)外遮陽與廢棄磁磚 再利用. 圖 2.6：國立成功大學人工濕地 處理生活廢水回收利用澆灌花木. 綠廳舍暨學校改善補助計畫自 91 年推動至本(96)年，6 年間共可 改善 92 個單位，分別在生態、綠化、節能、節水、健康等議題上展 現多采多姿的綠建築改善技術，不但印證了我國綠建築評估指標系統 的信賴性與周延性，更證明了舊建築之綠建築改造技術之可行性、及 有效性。歷年執行成效與 96 年度預估成果統計如下：. 18.
(37) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 表 2.6：綠廳舍暨學校改善計畫一覽表(資料來源：本所統計資料) 綠廳舍暨學校改善計畫績效評估一覽表 實際績效 項目 生態 綠化效果 保水蓄 洪量 廢棄物 減量. 績效評估單位 92 年 93 年 可提供鳥類食物 11,660 5,190 源(隻)(註 1) 可提供昆蟲食物 1,166,000 519,000 源(隻)(註 1) 固定二氧化碳量 10,949,096 8,011,203 (kg). m3. 36,896. 採用木構造固定 二氧化碳量(kg). 94 年. 95 年. 3,640. 96 年. 總計. 11,920. 32,950. 54,000 1,192,000. 3,295,000. 8,909,580 170,000 26,363,000. 54,402,879. 364,000. 1,483. 969. 651,600. 8,100,294,76 6 484,697. 540. 目標值. 3,072. 1,941. 44,361. 1,138 1,912,500. 8,102,860,00 4. 節省用電(度). 2,970,984. 93,638. 節省金額(元). 7,427,460. 234,095. 節省用電(度). 954,710. 954,710. 節省金額(元). 2,386,776. 2,386,776. 節省用電(度). 380,400. 2,606. 383,006. 節省金額(元). 951,000. 6,515. 957,515. 節省用電(度). 1,095,510. 1,095,510. 節省金額(元). 2,738,776. 2,738,776. 總省電度(年). 節省用電(度). 5,401,604. 雨中水 節水量. 節省水量(噸). 174,400. 98,388. 節省金額(元). 1,639,360. 924,847. 建築外殼節 能 熱泵熱水 太陽能 熱水 空調節能. 85,411. 78,782. 3,713,512. 1,211,743 213,528. 196,954. 9,283,779. 94,890. 49,675. 88,000. 505,353. 891,966 466,945. 827,200. 4750,318. 註 1：生態績效之評估以單棵喬木可提供 1,000 隻昆蟲與 10 隻鳥類之食物源計算 註 2：綠化量 CO2 減量依綠建築評估手冊綠化量指標計算 註 3：木構造固定 CO2 依綠建築評估手冊廢棄物減量指標計算 註 4：每度電電費以 2.5 元計 註 5：每節省 1 度電可產生 0.658kg 之 CO2 減量排放效益. （二）中央空調節能改善 本項子計畫係為改善中央廳舍之中央空調系統超量設計或空 調主機效率老化，耗電及嚴重浪費能源問題，並帶動民間產業、增 加就業機會，改善環境品質。由於舊有建築佔整體建築總量之比例 極高，若干不當設計之舊有建築耗能嚴重，因此，本計畫針對國內 中央廳舍進行系統化篩選，並對其空調系統以理論與全尺度實驗並 重並行之方式進行其空調系統改善工程，以期達到顯著節能目標。. 19.
(38) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 中央空調節能改善計畫歷年執行至今成果豐碩，共完成 80 件案 例，若加計 2007 年則總計達 97 件案例，如圖 2.7 所示 35 31 28. 綠空調改善工程案例件數. 30 25. 22. 北. 20. 中 南. 15 11 10. 10. 10. 7. 7. 6. 6. 5. 5. 5. 5. 5. 4. 0 2003年. 2004年. 2005年. 2006年. 三年合計. 圖 2.7 中央空調節能改善計畫歷年改善案例件數統計圖(資料來源：本所統計資料). 於這些中央空調改善案例中，已充分考量區域之平衡，及選樣之 建築類別，依其需求之急迫性與受補助單位之配合意願，加以排序， 進行現場耗能量測診斷分析，詳細評估其節能潛力，以作為選取之重 要依據。歷年來所有各案之分佈遍佈全國，示如圖 1-2 台 北 市 （ 2 0） 台 北 縣 （ 2） 桃 園 縣 （ 2） 新 竹 縣 （ 3） 苗 栗 縣 （ 1）. 宜 蘭 縣 （ 1）. 台 中 縣 （ 2） 台 中 市 （ 6） 彰 化 縣 （ 2） 花 蓮 縣 （ 1） 南 投 市 （ 4） 雲 林 縣 （ 1） 嘉 義 縣 （ 3） 台 南 縣 （ 5） 台 東 縣 （ 3） 高 雄 縣 （ 5） 高 雄 市 （ 12） 金 門 縣 （ 1）. 屏 東 縣 （ 7）. 圖 2.8 中央空調節能改善計畫歷年改善案例之分佈圖(資料來源：本所統計資料). 20.
(39) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 中央空調節能改善計畫之節能成果極為豐碩。首先是冰水主機過 量設計之改善。如圖 2.9 所示，由於置換較小容量之高效率冰水主 機，其過量設計容量減低了高達 2625RT，極為顯著。冰水主機之耗 電量，亦由平均 1.1kW/RT 降為 0.79kW/RT，亦即約 30％。. 冰水主機容量. 冰水主機運轉耗電量. 圖 1-4 本計畫之改善冰水主機節能效益分析 12000. 1.6 9000. 1.2. (RT) 6000. (kW/RT) 0.8. 3000. 0.4. 0. 改善前. 改善後. 0. 省能效益. 改善前 改善後. 改善前. 改善後. 圖 2.9 中央空調節能改善冰水主機過量設計之改善(資料來源：本所統計資料). 於冰水區域泵方面，共節約了 340kW 之設置容量。同時，由於大 量改善為可變冰水流量 VWV 系統，而節約了 45％~55％之運轉電量， 成效明顯，如圖 2.10 所示。 區域泵耗電量(VWV). 500.00 400.00 (kW). 改善前. 300.00. 改善後. 200.00. 省能效益. 100.00 0.00. 改善前. 改善後. 省能效益. 圖 2.10 中央空調節能改善之改善冰水泵節能效益分析(資料來源：本所統計資料). 於空調側方面，共節約了 55kW 之設置容量。同時，由於大量改 善為可變風量 VAV 系統，而節約了 20％~30％之運轉電量，亦具明顯 成效，如圖 2.11 所示。 21.
(40) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 空氣側耗電量(VAV). 70 60 50 (kW). 40. 改善前. 30. 改善後 省能效益. 20 10 0. 改善前. 改善後. 省能效益. 圖 2.11 中央空調節能改善之改善空氣側節能效益分析(資料來源：本所統計資料). 本計畫執行 5 年期間，對於中央廳舍之空調系統進行節能工程 改善，已獲致良好的成果。對於未來可能更進一步大型化，以與生 態社區及永續城市相結合，奠定了良好基礎，將更為系統化的持續 進行。 自計畫執行過程顯示，事實上許多改善個案中，其耗能之現況乃 係忽略了良好運轉策略之擬定與執行所造成，而非硬體設備性能不 良。如此，只要將其既有中央監控系統略加改良，配合不同氣候條件， 與不同時程進行最適化(optimal)外氣量之引進（例如 CO2 濃度外氣 量控制），及/或夜間排熱（Night Purge），與外氣冷房 （Enthalpy-controlled Free Cooling），等運轉策略，則可在相當 小的投資改造金額內，獲得 8%至 10%之節約能源效果。其成效將更明 顯。 而且，此種運轉策略之改善，尚可一併納入對燈光照明之有 效區劃控制來進行。依據不同使用時程（Occupancy）而經由小型 BEMS 系統進入空調及照明之運轉切換，而減少了無人使用時段而空調、照 明卻全開的浪費能源之現象。 由於這些節能措施與策略皆相當簡易可行，投入改善金額又 不大，卻能達到立竿見影的節能效果，因此已在國際間各先進國家 形成主要之發展趨勢。且在此模式下，改善案例件數將大幅增加影 響層面亦擴大至整體社區與整個城市，更為普及化，可成為下一階 22.
(41) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 段之重點工作之一。. （三）舊有建築物外殼節能改善 本案係依據「綠建築推動方案」中「獎勵或補助改善舊有建築物 能源消耗計畫」所實施的舊有建築物外殼節能改善包括外遮陽暨屋 頂隔熱改善工程，目標為落實建築節約能源，持續降低能源消耗及 減少二氧化碳排放，並減少室外環境熱因素對於室內空調所產生的 冷房負荷耗能量。外遮陽暨屋頂隔熱改善工程能有效改善建築物外 殼耗能量，除可創造舒適健康室內物理環境，也對於維護地球生態 環境有積極正面的影響；不僅如此，並可藉此期望提升全國人民綠 建築與節約能源的觀念，達到教育宣導及示範的作用。 91 至 95 年度舊有建築物外殼節能改善工程補助計畫，共計完 成 301 件改善示範案例，所達成良好的改善成果，屋頂隔熱改善估 計可以節省達 20％空調節 能耗電，外遮陽設施改善估 計可以節省達 15％空調節 能耗電，對於舊有建築物立 面的外遮陽設施與屋頂隔熱 性能進行改善，能讓室內空 調更能節省電費並達到舒適 健康的效果，96 年度舊有建 築物外遮陽設施與屋頂隔熱 性能改善案件數為 39 件，刻 正進行改善中。 圖 2.12：外遮陽設施改善私立嘉南藥理科技大 學圖書館. 表 2.7. 舊有建築物節能改善工程補助計畫統計表（2002～2006 年） 建築類型. 公有建築物. 私有建築物. 補助類型. 屋頂隔熱. 外遮陽. 屋頂隔熱. 外遮陽. 補助案件數. 27 件. 44 件. 177 件. 53 件. 工程面積 補助金額. 2. 23697m. 6250 m. 共 7000 萬元. 2. 23849 m. 2. 2367 m2. 共 2700 萬元. 23.
(42) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 表 2.8. 四、室內環境品質診斷及改善與綠建材標章制度之建立 （一）室內環境品質診斷及改善示範案 為改善整體建築室內環境，利用本所建立之改善室內環境品質標 準操作流程，以現場量測室內環境品質狀況之方式，瞭解室內環境品 質不良的問題，並提出改善對策及進行實質改善工程；過程中，採用 標準化三階段診斷流程，檢測項目因應各案例室內環境問題，部分酌 有增減，以輔助判斷室內環境之問題並進行改善；經改善目標之確 立、設計規劃、施工及複檢，最終促進台灣整體建築室內環境獲得改 善，並確保品質，然而在擴大執行前必須先經過試行，評估後檢討， 建立整體改善架構流程，才能依此模式擴大推廣，此亦為本項工作之 主要目的。 本案 92 年度補助台北科大等 3 個案例，93 年度配合綠建築推動 方案工作項目及經費分配，該年度未辦理此項計畫，94 年度補助行 政院經濟建設委員會等 4 個案例，分別呈現北、中、南不同特色之示 範案例，改善範圍擴大至針對室內音、光、溫熱、空氣、電磁等環境 因子，進行全面性的診斷及評估及改善。95 年度評選核定辦理國立 歷史博物館等 4 案，進行室內環境品質的診斷與改善，並作為日後擴 大推行之參考。 24.
(43) 第二章國內綠建築政策與執行成果. （二）綠建材標章制度之建立 所謂綠建材係指：在原料採取、產品製造、應用過程和再生 利用循環中，對地球環境負荷最小、對人體健康無害的建材。國 內綠建材標章制度依此意涵，規劃四大範疇，包括考量建材資源 採取與製造階段之「生態綠建材」、建材使用對人體無害之「健 康綠建材」、提昇建材防音、透水等性能之「高性能綠建材」及 廢棄物再利用之「再生綠建材」 。綠建材標章由建研所全力推動， 95 年度並委由財團法人中華建築中心執行，並成立專責之「綠 建材標章審查委員會」受理建材之申請與審查。93 年 7 月綠建 材標章正式上路，受理建材申請案件，首批評定項目為健康及再 生兩類綠建材標章，94 年則針對另兩類：高性能與生態綠建材 標章，進行評定基準的研擬與審核制度的建立，配合檢測實驗室 的建置完成，開放此兩類標章的審核與核發。為健全綠建材標章 制度的完整性，未來將持續增加受理的建材種類，以符市場上建 材多元化之現況，期許提昇國內建材產業之整體品質，並與國際 營建市場接軌。 評. 健康. 生態. 分. 類. 再生. 高性能. C O V T. 圖 2.13 綠建築建材評定分類(資料來源：本所資料) 25. 廢棄物減量. 再利用. 再循環. 毒素、細菌. 材料基本性能. 生物. 材料特殊性能. 物理 粉塵、石棉. 、甲醛、. 鹵化物、重金屬. 使用本土建材. 抑制溫室效應. 化 學. 定. e c u d e R -. 材. e l c y c e R -. 建. e s u e R -. 綠.
(44) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 在綠建材的法制化方面， 「建築技術規則」建築設計施工編中 有關綠建材之規定，已於去（95）年 7 月 1 日施行，其規定內容 為： 「供公眾使用建築物及經內政部認定有必要之非供公眾使用 建築物之室內裝修材料及樓地板面材料應採用綠建材，其使用率 應達室內裝修材料及樓地板面材料總面積百分之五以上」，藉由 強制規定建築材料使用符合生態性、再生性、環保性、健康性及 高性能之建材，可確保室內環境的舒適性及健康性，並減少建材 生產過程對於資源的耗用，最終達成促進國內相關建材產業升級 與轉型的目標。 截至本(96)年 8 月止，計核發 74 枚綠建材標章，其中有 51 件健康綠建材 15 件高性能綠建材、7 件再生綠建材及 1 件生態 綠建材，涵蓋 38 家廠商共 563 種產品（180 種裝修塗料、44 種 木質地板、60 種木質板類、56 種石膏板、18 種無機板類、1 種 地毯類、2 種膠合劑類、1 種填縫劑、8 種隔音門、窗、牆系統、 3 種樓板緩衝材、13 種高壓混凝土地磚、2 種吸音材料系統與 175 種透水磚）。 94 年計核發 11 標章（7 件健康、4 件再生），包含 7 家廠商 共 24 種產品(2 種裝修塗料、10 種木質複合地板、8 種木質板類 與 4 種無機板類)。. 94-96年迄今評定通過GBM標章分佈圖-共70個標章 再生, 6個, 生態, 1個, 1% 9% 健康 高性能 再生 生態 高性能, 15 個, 21%. 健康, 48個, 69%. 圖 2.14.94～96 年度取得綠建材標章的分布(資料來源：本所統計資料) 26.
(45) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 透水磚, 175種, 33.3% 裝修塗料, 150種, 28.6%. 吸音材料系統, 2種, 0.4%. 裝修塗料 木質地板 木質板類 石膏板. 高壓混凝土地磚, 12種, 2.3%. 無機板類 地毯類 膠合劑類. 木質地板, 44種, 8.4% 樓板緩衝材, 3種, 0.6%. 隔音門窗牆系統 樓板緩衝材 高壓混凝土地磚. 木質板類, 60種, 11.4% 隔音門窗牆系統, 8種, 1.5%. 吸音材料系統 透水磚. 石膏板, 50種, 9.5% 膠合劑類, 2種, 0.4% 地毯類, 1種, 0.2% 無機板類, 18種, 3.4%. 圖 2.15 94～96 年度取得綠建材標章產品分布圖(資料來源：本所統計資料) 95 年計核發 40 標章（25 件健康、1 件生態、1 件再生與 13 件高性能） ，包含 29 家廠商共 386 種產品(86 種裝修塗料、33 種 木質複合地板、47 種木質板類、32 種石膏板、6 種無機板類、1 種地毯、2 種膠合劑類、7 種隔音門、窗、牆系統、3 種樓板緩 衝材、12 種高壓混凝土地磚、2 種吸音材料系統與 155 種透水 磚)，綠建材標章核發數，已穩定增加中。 國內建材市場的經營環境，已進入一個既開放又高度競爭的 市場時代，各類國外建築材料均可能因我國加入 WTO 而傾銷國內 市場，轉型期的陣痛似乎難以避免。為防止品質不佳之建築材料 影響國人健康與居住品質，並協助建材產業轉型，應積極推動綠 建材標章制度。. 五、推動再生綠建材技術開發與推廣應用 為解決國內龐大產生量之廢棄物處理問題，避免二次污染，並 紓解國內建築材料供應之壓力，開發廢棄物之再利用技術，並製備 資源化再生綠建材，以創造產值。 92 年度完成以混凝土粉料取代水泥進行漿體試製之實驗研究. 27.
(46) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 與水合反應機製探討，確認以回收料替代製各種石質再生綠建材之 再生料添加比例，完成 2 種不同細度之竹炭與(水性)塗料分散劑之 混合與調製及以竹碳製健康塗料相關性能之檢測。 93 年度完成實驗室建置（含製程、檢測實驗室），粒片板（含 平板及一體成型熱壓鑄產品） 、混凝土高壓磚（含步道磚、圍牆磚、 植草磚、空心磚等） 、塑料仿木（含踢腳板） 、水泥仿木等四類型之 再生產品開發及再生綠建材認定標準與認證制度之試行建議草 案，並取得利用廢棄混凝土及磚塊製備再生高壓地磚及紅磚之方法 專利。 94 年度實驗室對外委託服務營運累計完成 111 件 823,000 元 （含 2 件業界合作計劃）、完成石質屋頂隔熱磚開發、完成再生綠 建材評定標準作業程序修定建議草案、取得地板單元之結合構造及 定向粒片板之製造方法等兩項專利、已完成 CNS 3930 預鑄混凝土 緣石、CNS 8905 混凝土空心磚、CNS 12326 擋土牆及護坡用混凝 土塊、再生矽酸鈣板等 4 項國家標準修訂草案。 95 年度已取得「再生綠建材實驗室」TAF 認證，並同時開放「再 生綠建材實驗室」技術服務與營運。此外，實驗室對外委託服務營 運累計完成 133 件 623,250 元，完成再生木質水泥板、低甲醛木質 膠合劑開發，完成修訂再生矽酸鈣板國家標準草案，完成建築廢棄 物再利用資訊系統網路建制，另在推廣方面，亦辦理常態性之再生 綠建材示範觀摩、教育訓練等業務，期達到資源有效利用與廢棄物 減量之功效。. 六、舉辦優良綠建築設計評選 為擴大「綠建築推動方案」的實施績效，從 2003 年起開 始舉辦「優良綠建築設計作品甄選活動」 ，藉由公開的評選機 制，讓主動參與響應綠建築規劃設計之建築師獲得形象與實 28.
(47) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 質之獎勵，提供社會大眾認識與學習優良綠建築技術的契機 與空間，並藉此獎勵活動讓所有興建者、設計者與使用者在 投資、規劃與使用的過程中，把推廣綠建築的概念形成建構 永續健康生活環境的核心力量。促使更多公有建築物與私有 建築物在設計過程中更盡心盡力，以擴大綠建築設計被採用 之層面與增加綠建築設計績效。優良綠建築作品獎勵評選方 式，以競賽評選方式辦理。分別設置優良綠建築設計獎與綠 建築貢獻獎，及綠建築榮譽獎，歷年獲獎數量如表，累計已 有 52 件獲獎案，96 年度甄選活動作業已辦理完成。 表 2.9 92～95 年度優良綠建築統計(資料來源：本研究製表) 評選獎項. 評選條件. 年度. 參 選 數 獲獎單 量 位數. 92 參選建築物應通過日常節能 93 優良綠建築 與水資源二項必要指標，且須 94 設計獎 通過全部指標項目一半以 95 上，並經評定為設計優良者。 96. 18. 6. 24. 5. 28. 6. 28. 4. 23. 5. 92 參選建築物之設計能突顯綠 93 建築指標群中生態、節能、減 94 廢或健康之任一訴求，並具創 95 意貢獻足堪學習者。 96 經評選獲得優良綠建築設計 92 獎或綠建築貢獻獎之得獎作 93 品起造人。 94. 18. 7. 24. 5. 28. 5. 28. 5. 23. 4. 18. --. 24. 10. 95 96. 28. 綠建築 貢獻獎. 綠建築 榮譽獎. 28 23. 備考. 93 年度開 始設置. 9 7. 優良綠建築設計獎勵金之核算方式，則依優良綠建築評 選作業要點規定，每件頒發新台幣 25 萬元、獎座乙座與獎狀 乙紙作為獎勵。綠建築貢獻獎勵金之核算方式，依優良綠建 築評選作業要點規定，每件頒發新台幣 15 萬元、獎座乙座與. 29.
(48) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 獎狀乙紙為原則作為獎勵。. 圖 2.16 台達電南科廠外觀 （2006 年優良綠建築設計獎）. 圖 2.17 台達電南科廠大廳 （2006 年優良綠建築設計獎） (資料來源：本研究拍攝). 圖 2.18 台南市億載國小戶外綠 化(資料來源：本研究拍攝) （2005 年優良綠建築設計獎） 30.
(49) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 圖 2.19 台南市億載國小生態水 池(資料來源：本研究拍攝) （2005 年優良綠建築設計獎）. 本活動以優良綠建築設計之成果為重點，藉由綠建築概念 推動至學術界與實務界為目標，為使本推廣活動能有完善紀錄 及為永續環境之努力歷程留下見證，各屆優良綠建築獎項之頒 獎活動均隆重舉行，且各自編輯成冊，整理成年度專輯，進而 正式發行以收推廣成效，此外，頒獎當日邀請眾多產、官、學 各界嘉賓及專業學者觀禮，並表揚獲獎作品之設計建築師及起 造人，使得獎者更有榮譽感，願意投入綠建築設計，藉以引導 綠建築正向發展，提升綠建築設計品質，期許大家共同創造美 好優質的生活環境。. 七、辦理綠建築國際接軌 為順應國際發展趨勢，使台灣推動的綠建築與國際接軌，在國 際舞台上一展國內學術領域的研究成果，並提升國內建築產業界國 際視野，故辦理本項子計畫。 （一）辦理綠建築國際論壇與國際會議 2003 年先辦理一場台灣綠建築國際論壇，2004 年續辦理兩場 台灣綠建築國際論壇，並參與永續建築國際會議，並成立台灣綠建 築發展協會。 31.
(50) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 2005 年為具體落實台灣綠建築政策執行成效，與推動國際研討 會，完成國際接軌任務，特邀請 SB05 永續國際會議大會之國際事 務委員會主席岩村和夫先生(武蔵工業大學教授)，進行意見溝通， 冀以協助推動爭取 SB 國際會議或 WGBC 年度高峰會主辦權相關作 業。 2005 年辦理環亞熱帶綠建築國際研討會，係以環亞熱帶圈國家 之環境教育基地為議程規劃目標主軸辦理。包括以下兩項： 1、學術議程(Academic Program)： 邀請國際知名學者專家、WGBC 國際組織重要人士作專題演講， 並邀請各國代表者與國內產官學界代表共同參與本次國際會議。學 術議程內容包括： ‧專題演講(Keynote Speech) ‧環亞熱帶議題之專題討論(Forum & Discussion) ‧台灣綠建築執行成果展示(Poster Sessions) 2、案例參訪(Technical Visit)： 2006 年 8 月份在國內北部及南部各辦理一場 2006 環亞熱帶綠 建築國際論壇，探討以綠建築設計方法進行改善舊建築機能之相關 議題。北部研討會以討論建築物內部節能及室內環境品質為主題， 兼及潔淨能源利用議題，另一場南部研討會則以綠建築設計方法進 行舊建築改善與外殼節能為主題。另 2006 年 10 月份增加辦理一場 國際綠建材及室內環境品質管理制度研討會，探討室內空氣品質、 致病屋等議題。今（2007）年預訂舉辦針對『環亞熱帶圈』環境議 題的國際綠建築研討會及舉辦綠建築暨綠建材圓桌論壇。 （二）台灣加入世界綠建築委員會（WGBC） 透過「台灣綠建築發展協會」加入世界綠建築委員會（WGBC） 等國際組織，將台灣綠建築推向世界舞台。 依據 2004 年辦理國際論壇及 2005 年國際接軌舉辦 SGBIC 的. 32.
(51) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 工作成果，已初步建立台灣綠建築與國際接軌平台及國際交流機 制，此工作應再持續充實此一交流平台功能，經由參與國際論壇推 展知識、技術之交流與開拓產業服務功能，並於 2005 年透過台灣 綠建築發展協會正式加入 WGBC 成為會員，加強國際間之聯繫， 建立台灣成為環亞熱帶圈環境教育基地之全球分工角色。 （三）建立台灣綠建築發展之國際網站 充實介紹台灣綠建築發展之國際網站，加強英文介紹網頁，以 促進國際間之交流，充分利用網站無遠弗屆以及即時之溝通能力， 藉相關網站及國際間搜索引擎，連結 www.taiwangbc.org.tw，以方 便國外人士了解台灣綠建築發展現況與需求，進入網站也就是進入 台灣綠建築之門檻。再者，UNEP、iiSBE、WGBC 及 CIB 等國際 組織都各有豐富綠建築資訊與健全網路架構，相關網站亦應跟進， 以加強台灣與國際綠建築組織之交流，定期提供 WGBC 台灣綠建 築發展近況。 （四）參與 SB05 永續建築國際會議之發表與展覽 2005 年以台灣「綠建築推動方案」之相關執行與研究成果，與 國際組織合作研究之計畫參與 SB05 之發表與獎項競逐，並將台灣 綠建築評估體系與 921 災後重建成果以與綠色產業代表結合的方 式，申請於 SB05 大會中展覽，顯示台灣在地的成果。 八、舉辦綠建築博覽會及教育講習訓練 （一）舉辦綠建築博覽會 為呈現綠建築政策推動與研究發展成果，擴大綠建築效應，並 將綠建築概念推廣至一般民眾，內政部即配合 2003 年辦理綠色廳 舍暨學校改造計畫實施地點，於台灣北部（國立台北科技大學）及 南部（國立成功大學）各辦理一場「 綠建築博覽會」 ，藉由綠建築 主題館與實體動態展示，廠商綠建築相關產品展示與交流，以及豐 富的綠建築 演講內容與創意綠環境活動舉辦，使民眾深刻體驗綠. 33.
(52) 推動綠建築擴大至都市永續發展之研究. 第二章國內綠建築政策與執行成果. 建築，建立綠建築消費意識，普及綠建築設計，進而引導全民朝向 綠建築與居住環境永續發展之目標邁進。共計吸引達 11 萬民眾參 觀，而建置之綠建築及綠建材互動式網站估計亦有 17 萬人次上網 瀏覽，宣導績效頗獲好評。. 圖 2.20 2003 年綠建築博覽會願 景館 資料來源：綠建築博覽會成果 報告書. 圖 2.21 2003 年綠建築博覽會現場展館 照片（資料來源：綠建築博覽會成果 報告書）. （二）舉辦教育講習訓練 為使綠建築觀念普及，並加強一般民眾及建築相關從業人員對 我國綠建築評估制度瞭解，及政府多年來推動綠建築之成績，積極 且有效的推廣至全省各機關營繕、工務人員乃至全國人民之認知， 進而落實在整體建築實質建設上，必須就綠建築設計相關理念及技 術，透過教育宣導予以推展，擴大本土綠建築教育推廣，各年度持 續辦理包括「綠建築分級評估方法」 、 「綠建築評估技術暨案例說明 講習會」及「綠建築報告書製作實務研習營」等各項綠建築相關講. 34.
(53) 第二章國內綠建築政策與執行成果. 習課程，累計參與已超過 8,400 人次。 本項子計畫係藉由教育宣導來協助中央及地方政府機關辦理 綠建築推動方案，並推廣至建築業界擴及全民，針對各機關及所屬 單位相關人員及相關業者，以分區舉辦講習會之方式，使其對綠建 築之設計概念與技術、申請程序、資料準備、審查標準及評定作業 流程有更確實之了解，以提供諮詢服務之方式，協助申請單位正確 迅速完成申請綠建築所需之評估報告書。 以 2006 年辦理之綠建築講習為例，即按其需求安排不同層次 的課程，執行成果計有 266 人參加綠建築講習、271 人參加綠建築 評估技術暨案例說明講習、221 人參加綠建築申請書製作實務講 習、及 194 人參加綠建材標章認證講習，合計參與講習人數達 952 人次。 此外，2006 年並舉辦綠建築實例觀摩活動 5 場次，參觀人次 156 人。本（96）年度講習對象除了針對建築師及事務所內部的工作人 員更擴及建築業主、投資開發商、建築土木系教授等，並依學員背 景，分成不同講習場次辦理，預計辦理「綠建築暨綠建材講習會」、 「綠建築與評估系統案例講習會」 、及專為建築師與事務所從業人員 辦理之「綠建築申請書製作實務研習營」、「綠建材標章講習會」及 「綠建築實例觀摩活動」各 3 場次分區辦理。. 八、推動綠建築法令分階段全面實施 為積極推動維護生態環境之綠建築，落實建築節約能源，持續 降低能源消耗及減少二氧化碳排放，創造舒適健康室內居住環境， 促進建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊，提昇資源有效利用技 術，本部營建署於 93 年 3 月 10 日修正發布建築技術規則增訂綠建 築專章，將基地綠化、建築基地保水、建築物節約能源、建築物雨 水及生活雜排水回收再利用、綠建築構造與綠建材等部分納入，以 法制方式要求一定規模以上建築物嗣後均須依規定進行綠建築之 規劃設計。透過法制化的方式實施容易造成產業適應問題，為免造 成營建相關產業過大之衝擊，採先發布後實施方式辦理。自 2005 年 1 月 1 日起，先行實施建築基地綠化、建築基地保水、建築物節 約能源等規定，並於 2006 年 7 月 1 日實施綠建材。其他如雨水或 35.
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