臺灣教育評論月刊，2018，7（6），頁 147-150
自由評論 第 147 頁我國當前教育資料庫建立之發展趨勢—以原住民族教
育資料庫為例
蔡明學 國家教育研究院測驗及評量研究中心副研究員一、前言
隨著數位科技演進與革新，藉由 數據以提供決策價值的概念是不斷被 強調著，然而，政府現行所面臨的挑 戰不在於缺少資料，而在於缺乏有效 整 合 及後 端詮 釋、 具 價值 性延 伸 應 用，故建立教育資料庫與有效的分析 機制，誠為解決相關問題的途徑之一。 潘文忠、蔡進雄、林信志、曾建 銘、謝名娟、吳慧珉、賴協志、蔡明 學、鍾廣翰（2014）對於我國教育資 料庫進行盤點後發現，我國教育資料 庫在業務單位需求下孕育而生，發展 數十年來所儲存的資料量十分龐大。 然，黃榮村（2015）更直指臺灣教育 不缺資料庫，而是欠缺如何把這些資 料儲存、串接起來，做有效的存取， 以 及 如何 檢討 缺了 哪 些關 鍵性 的 資 料，再透過資料採礦（data mining）， 找出教育事件或是政策的關鍵影響因 素。職是之故，如何建立教育資料交 換機制，整合教育資料，以利節省教 育行政成本，當為我國教育資料整合 與資訊電子化工作的當務之急。本研 究將針對原住民族教育資料庫發展， 提出相對應的思考，供後續研究者或 資料庫建立者進行參考。二、建立學生學籍交換標準以整
合我國教育資料
教育資料整合與資訊電子化益處 在 於 可 建 立 以 證 據 為 基 礎 的 決 策 （evidence-based decision making）概 念，透過實務政策推動以執行；臺灣 各級教育資料庫過去十多年來如雨後 春筍般的建置。根據潘文宗等（2014） 的研究報告指出，教育部資料庫共 148 個，排除研究型、資源網、教學網等 類型以及尚未實際運作之資料庫後， 共計 60 個行政型資料庫。共分為六大 類：學校行政與校園安全、評鑑獎補 助與專業發展、體育競賽、特殊教育、 衛生保健及原民與少數民族等。 根 據 蔡 明 學 、 陳 鏗 任 、 謝 進 昌 （2017）認為整合當前資料庫，可參 考美國教育資料共通標準（Common Education Data Standards, CEDS）之作 法，在承認既有資料蒐集與報告機制 繼續運作的基礎上，先建立能讓資料 有意義交換的共通標準。然交換標準 可參考國家發展委員會「政府資料開 放跨平臺介接規範」以 JSON Schema （JavaScript Object Notation）作為「交 換文件檔案格式」，使資料庫建置完成 後能與 其他政府部 門 資料庫 介接使 用，並 以資料倉儲 彙 整所有 相關資 訊，使資料整合有其完整性。臺灣教育評論月刊，2018，7（6），頁 147-150
自由評論 第 148 頁 潘文忠等（2014）認為各單位所 建置資料庫型態差異頗大，唯一共同 形態資料庫為「校務行政系統」。然， 系統所蒐集資訊主要依據過去學生學 籍交換標準所建立，就現況而言，各 縣市對於學生資料的掌握都有一定的 基礎環境，在此條件下建立全國性學 生學籍資料整合平臺有其必要性。透 過資料庫相關資訊的介接，將國小、 國中、高中，乃至於大專校院所需資 訊進行彙整的蒐集（詳見圖 1）。三、整合原住民族教育作為資料
庫發展模式
我國有關原民住民教育資料，依 行政院所頒訂「各級政府及中央各機 關統計範圍劃分方案」，原住民人口、 社會福利、經濟與就業、教育與文化 等統計，由原住民族委員會統籌，其 他關係部會協助相關資料提供。在教 育與文化方面，教育部統計處自 87 學 年起，利用 現有之各級學校公務統計 填報系統，附帶蒐集原住民族教育相 關統計資料，並自 96 學年起按年進行 原住民教育概況統計分析與比較，藉 以了解原住民族學生之教育現況，俾 利教育資源更能有效地予以分配與運 用，增進原住民族教育的品質及水準 （許雅玲，2017）。 為使原住民族學生教育資料更具 可分析性，檢視當前教育資料庫，有 關學生資料最為完整的則是各縣市政 府中小學校務行政系統。而其中，有 關原住民族學生相關資訊包含可分為 三大區塊，分別是：原住民族識別、 個人基本資料與學生學期資料。（一） 原住民族識別可由校務行政系統中原 住民族_居住地與原住民族_族別獲得 相關資訊，識別該筆資料者是否具備 原住民族學生身分。（二）個人基本資 料則包含就讀學校、姓名、身分證號 （需以個資加密或去識別化相關方式 處理）、性別、監護人資料；（三）學 生學期資料包含學期成績資料、出席 狀況與輔導資料等。由於中小學學生 資料分散在各縣市政府之中，如何介 接各縣市資料建立完整數據的原住民 族教育資料庫成為一大挑戰。四、結語：以資料介接建置資料
庫避免人力負擔與降低資料
錯誤率
檢視我國目前資料庫的發展，主 要以調查型為主，又缺乏資料庫整合 的機制下，常造成資料散落與資源浪 費。故在後資訊化的時代下，如何將 原民教育資料庫進行資料介接獲取相 關資訊，則是我國當前資料庫發展之 趨勢。蔡明學、謝進昌、謝名娟、吳 慧珉、林信志、陳鏗任（2016）認為 學生資料交換應有共同標準較有利於 資料介接與資料庫建置。故建請各資 料庫 發展 時 應參閱國 家發展委員會 「政府資料開放跨平臺介接規範」，以 Json Schema 進行資料檢核，採機器對 機器的交換模式（伺服器交換），並使 用規範中所述 JSON Schema 進行資料 檢核，以增加資料填報率。 資料庫完成後預期能從各項原住 民族學 生 海量資料， 建立族語熟悉 度、使用度與學生學習狀態等規律性 存在的原民教育模型，並得知學生是臺灣教育評論月刊，2018，7（6），頁 147-150
自由評論 第 149 頁 否學習到教育的內容、原民文化傳承 情況、如何適時啟動預警性的輔導機 制，降低中輟與霸凌比例，並藉由資 料看出原民學生的學習性向，進行適 性輔導，協助升學與就業等。承如上 述，原民教育資料目前仍散見各資料 庫中，希冀未來原住民族學生教育資 料庫之建置，能以資料間接的形式進 行發展，除豐富資料的完整度外，並 建立資料的正確性，此法較符合臺灣 地區當前資料庫發展之趨勢。 參考文獻 許雅玲（2017）。105學年原住民 族 教 育 概 況 分 析 。 資 料 來 源 http://stats.moe.gov.tw/files/analysis/105 native.pdf。 黃榮村（2015）。大學IR資料庫 與決策機制之建立。評鑑雙月刊， 57 。 資 料 引 自 於 http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2 015/09/01/6401.aspx 潘文忠、蔡進雄、林信志、曾 建銘、謝名娟、吳慧珉、賴協志、 蔡明學、鍾廣翰（2014）。臺灣各級 教育資料庫運用模式。教育部委託 國家教育研究院專案計畫。國家教 育研究院：新北市。 蔡 明 學 、 陳 鏗 任 、 謝 進 昌 （2017）。世界各國教育資料標準制 訂與借鏡-論述臺灣國民中小學學 生學籍交換規格標準4.0建構歷程 與內容。比較教育期刊，82，97-128。 蔡明學、謝進昌、謝名娟、吳 慧珉、林信志、陳鏗任（2016）。國 民中小學學籍資料交換系統規劃及 其數據模擬。教育部委託國家教育 研究院專案計畫。國家教育研究 院：新北市。臺灣教育評論月刊，2018，7（6），頁 147-150
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圖 1 學生學籍資料整合平臺系統架構 資料來源：蔡明學等（2016）
