教育大學教育學系在國小師資培育的定位與實踐 / 15

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 3 期，頁 15-18 師培政策 主題評論

教育大學「教育學系」在國小師資培育的定位與實踐

湯維玲 國立屏東教育大學教育學系副教授 臺灣教育評論學會會員 教育大學「教育學系」過去為師 資培育學系，如今面臨畢業生教職難 求、學生來源與素質問題、高等教育 評 鑑 、 師 資 來 源 多 元 化 等 內 外 部 壓 力，今後教育系應如何定位，以及教 育系應如何培育國小師資？本文將以 屏東教育大學教育系為例說明：教育 大學「教育學系」在師資培育的定位 與實踐狀況，以及所面臨的問題。

一、

教育學系在國小師資培

育的定位

(一) 國小師資培育史上的定位 「前事不忘，後事之師」，鑑古知 今。茲以國立屏東教育大學「教育學 系」為例說明之，為配合師範院校轉 型發展，在 96 學年度將原「初等教育 學系」更名為「教育學系」（國立屏東 教育大學，2011）。溯其淵源，1987 年 九所師範專科學校改制，從專科學校 「普通師範科」，改為大學階段的省立 師範學院「初等教育學系」；廢臺灣省 後，由省立改隸教育部，成為國立的 師範學院。改制後的師範學院至教育 大學，已歷時 24 年，設系的主要目標 為培育優秀國民小學教師，已培育出 許多包班制的國小教師。教育學系本 身為國小包班制師資培育之單位，在 國小師資培育史上自有其定位。 相對來看，培育中學師資之師範 大學「教育學系」係以培養教育學術 與行政人才為主，如國立臺灣師範大 學教育學系、政大教育學系、國立高 雄師範大學教育學系。因為中學教師 為分科培育方式，任教專長科目需至 他系修習「輔系」，符合中等教育司規 定學科專長學分數之後，方能登記為 某學科中學教師。因此教育學系學生 須修習「輔系」，以滿足專門學科課程 之需求，為中學分科教學而準備。因 此，雖同名為「教育學系」，但培養小 學師資之教育學系，與師範大學教育 學系有其根本上的差異性。 (二) 師資培育政策下的定位 「政策革新，永續發展」，傳承創 新。2010 年第八次全國教育會議在「新 世紀、新教育、新承諾」三大遠景之 下，期朝向「精緻、創新、永續、公 義」的目標，討論了十大議題（教育 部，2010），其中「師資培育與專業發 展」議題提出：未來師資培育將發展 研究所階段之師資培育，走所謂「精 緻」路線，不過其中仍見大學階段的 師資培育相關學系與師資培育中心的 規劃。檢視目前公布的「師資培育白 皮書」草案（教育部，2011），其將師 資培育的主力定位在「教育學院或教 育相關學系」；質言之，教育系仍可為 師資培育系，繼續扮演重要的師資培 育角色。然揆諸現實，國立臺中教育 大學預計於 101 學年度實施「精緻師資 培育計劃」，將以碩士班培育師資，大 學 部 的 教 育 系 則 將 成 為 非 師 培 學 系 （國立臺中教育大學，2011）。

二、

教育學系在國小師資培

育的實踐

(一) 兼顧「變」與「不變」的轉型 目前由於國小師資供需失調，僧 15

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 3 期，頁 15-18 師培政策 主題評論 多粥少，往往畢業生無法如願在國小 取得正式教職，僅能以代理或代課教 師身分，繼續於職場奮戰。過去兩年 期間，師資生就業情況益形嚴峻，加 上教育大學轉型計畫影響教育學系的 發展，屏東教育大學教育學系內部為 此召開數次會議，商討轉型為非師培 學 系 ， 或 保 留 部 分 師 培 名 額 之 可 能 性。最後的議決是：教育學系之轉型， 應整合於教育學院之整體規劃中，而 非單一組織或機構之局部改革能竟其 功。 「變」的部分在於有些教師希望 退 出 師 培 ， 走 師 範 大 學 教 育 學 系 的 路，從事教育行政或學術研究，或以 文化研究或產學為學生的另一出路， 因此必須減少與國小教師有關之「課 程與教學」科目，並「減少與國小教 育現場的接觸」，這是內部的一種聲 音。其所持理由是：若放棄師培，可 以海闊天空，不必奔波訪視實習生， 投入無止境的教學與實務工作，也少 了一項師資培育評鑑的壓力，可以從 事高等教育重視的研究工作。此外， 本系內部也有維持教育學系現狀「不 變」之聲，主張學系目標繼續設定從 事師資培育，堅守優良師範傳統。就 在眾聲喧嘩之後，暫且達成共識，目 前傾向保留教育系為師資培育學系， 或許將來組織重整後，保留部分學生 為師培生，教育學系繼續肩負國小師 資培育之任務，傳承與創新發展。同 時，也留有改變的空間，創造新的學 系或與他系（所）合併的可能性，有 「變」與「不變」的轉型空間。 (二) 融入「國小教育專業課程」的課 程設計 教育系的課程不同於師資培育中 心教育專業課程 40 學分的培養方式。 教育學系的正式課程規劃，其「國小 教育專業課程」多於教育部規定之 40 學分數，具有 56 學分以上的規劃與實 施，學生同時得以擁有國小教師教育 專業課程，以及分組專精教育課程（包 括文教行政、課程與教學、文化研究 等三組）。對於領域內容知識（content knowledge, CK）之學習方面，鼓勵學 生修習國語與數學基本教學科目；領 域 教 學 知 識 （ pedagogical content knowledge, PCK），除了修習教育學院 共同安排的各領域教材教法之外，教 育學系課程中另安排領域內容課程與 教學深究，如「國語領域教學深究」、 「社會領域教學深究」、「綜合活動課 程與教學」、「生活課程教學深究」等， 有再進階或補足領域教學知識之處， 同時也有機會進一步安排到國小，實 際 體 驗 領 域 教 學 。 至 於 領 域 教 學 知 識，不僅在教學實習課程中進行，也 安 排 在 教 育 學 系 的 課 程 與 教 學 科 目 中，供學生自由選修。非正式課程方 面 ， 教 育 學 系 鼓 勵 學 生 取 得 學 校 板 書、說故事、鍵盤樂等證書，多安排 學生參加教育相關性質之演講或工作 坊，或參與國小學生課業輔導教學與 國小服務等活動。 (三) 安排「教學實習」於專業發展學 校 （ Professional Development School, PDS）中實施 過去教育學系的「教學實習」課 程從 8 學分 16 小時，逐年縮減學分數， 目前為 4 學分 4 小時。在轉型的改變 下，取消一年級升二年級到實小說故 事活動，取消三年級開學前一週的假 期實習要求，也取消四年級為期十天 的外埠參觀。保留集中實習，但從四 週減為兩週。對於實習生在集中實習 期間的其他課程，仍需返校修習，沒 有公假的配合機制。現今「教學實習」 被定位為單一科目的課程，學校不補 助校外小學參訪，因此學生與教師雙 方需要有共識，方能順利完成參訪活 動。再加上大學教師在教學、研究、 16

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 3 期，頁 15-18 師培政策 主題評論 服務三頭忙的情況之下，若非對師資 培育品質的堅持與熱誠，秉持「師資 培育優良傳統」的作法，身教與境教 同等重要之理念，或許校外參訪就成 為絕響。 教育學系擔任教學實習之教授面 臨此一困境，遂以在專業發展學校進 行教學實習，作為改良教學實習之方 式。當研究報告指稱教師欠缺包班能 力（楊思偉等人，2005），擔任教學實 習的教授群了解：包班知能的培養， 不單是班級經營的修習，而是教學現 場的觀察、見習與實習的過程。為了 提升師資生的教學能力與班級經營能 力，卻又面臨實習困境(如：許多接觸 教學現場的實習機會被取消，集中實 習時間減少)，所以若能以專業發展學 校的長期合作機制作為改變的契機， 由實習指導教授與實習輔導教師共同 規畫師資生的實習，或許可以補償不 足之處，進而積極作為，訂定合作機 制。所以，教育學系不同於師資培育 中心，師資培育中心多未訂定集中實 習辦法，蜻蜓點水般的職前階段教學 實習，一切僅能留待無法掌控的半年 教 育 實 習 。 本 系 希 望 以 專 業 發 展 學 校，完成職前階段的畫龍點睛「教學 實習」，至今已在專業發展學校，完成 一學年之教學實習，成效頗佳。 (四) 鼓勵擔任領域教材教法與教學實 習之大學教師，進行國小臨床教學 目前本校教育系教師為 20 人，對 於師資教育所需之專長，從教育基礎 課程、教育專業課程、分組專長課程， 乃至教育實習，本系均有之，教學經 驗豐富、專長多元互補，我們深信唯 其如此，方能培育基礎穩固的包班制 師資。而且教育系師資絕大多數具有 中、小學教師資格，也有臨床教學以 補充教學經驗之作法。本系教師甚至 長期與國小教師合作，協同安排學生 至 國 小 教 學 ， 目 前 已 進 階 至 臨 床 督 導。臨床教學與臨床督導的目標或有 不 同 ， 但 均 有 助 於 理 論 與 實 踐 的 結 合，大學教師與小學教師的合作，共 同學習。

三、

結語：人無遠憂，必有近

慮

1989 年本人曾向黃光雄教授請益 師專升格為師範學院之事，因為當時 自己正在研究中學教師的專業教育課 程，從理論探究中領會到國小教師的 培育應該與中學教師的培育有很大的 不同，因此憂心國小教師改由師範學 院培養後，若採取分系培養，「像臺師 大一樣」，雖可培養分科專長的教師， 但這樣如何培養包班或合科教師？ 而今我已進一步領悟到，當時的 憂慮是多餘的，因為師範專科學校當 初升格為師範學院，雖有學系之分， 但是全校目標一致，全體教授以培養 優秀國小教師為職志，從正式課程、 非正式課程至潛在課程，均充滿著師 範或教育的氛圍。如今，教育大學再 度轉型為「綜合大學」，有些教育大學 僅教育學院的部分學系仍屬師資培育 系，各學院的合作機制減少，再加上 強調師範校院轉型，原分布於全校的 各科教材教法教師或轉型或退休，全 校師資培育的力量轉弱。危機於焉產 生，如國小包班能力不足，問題何在？ 「各領域教學能力」不足，問題又何 在？建請有關單位速速正本清源，尋 覓有效對策。 各種並存的師資培育模式，是多 元精神的體現；能傳承師資培育之精 髓，並能刺激創新，如此方能永續經 營。現今培育小學師資的教育大學的 教育系，究其歷史根源，原本就不同 於 培 育 中 學 師 資 的 師 範 大 學 教 育 學 17

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 3 期，頁 15-18 師培政策 主題評論 系，實在應依目標予以區辨。尤其目 前臺灣地區的小學小校仍多，小學也 多為包班制的教師，甚至分科甄選的 教師，在學校變革之下，難免需擔任 包班的級任教師。所以，未來教育學 系的師資培育方針，首先，學生必須 具備國語文與數學的基本學科知能， 和提升學生國語閱讀教學與數學教學 能力；其次，仍須整體了解教育政策 與發展、關懷弱勢學生、充實國小包 班的課程與教學能力，進行以實踐為 導向的師資培育。總之，教育大學教 育系不宜走向「學程化」--僅以 40 學 分為要求、弱化教學實習—因為這勢 必造成理論形式重於實際實質的嚴重 問題，絕非吾人所樂見。 參考文獻  國立屏東教育大學（2011）。教育 學系歷史沿革。2011 年 12 月 10 日下 載於 http://edu.npue.edu.tw/front/bin/ptlist.ph tml?Category=15  國立臺中教育大學（2011）。精緻 師資培育計畫。2011 年 12 月 10 日下 載於 http://192.83.167.156/~TEC/e_paper/e_ paper_c.php?SID=23  教育部（2010）。第八次全國教育 會議。教育部全球資訊網。2011 年 12 月 10 日下載於 http://www.edu.tw/content.aspx?site_co ntent_sn=21831  教育部（2011）。師資培育白皮書 （草案）。教育部中等教育司委託國立 臺中教育大學研究。2011 年 12 月 10 日下載於 http://www.edu.tw/files/download/B003 6/師資培育白皮書詳版.pdf  楊思偉、周愚文、吳清山、高熏 芳、符碧真、陳木金、方永泉、陳盛 賢（2005）。師資培育政策建議書。教 育部中等教育司委託中華民國師範教 育學會研究。2011 年 12 月 10 日下載 於 http://192.192.169.230/cgi-bin/edu_project /d_display?home=index&path=/ap/edu_pro ject/toc&sysid=000001203&qval=%AEv% B8%EA%B0%F6%A8%7C%ACF%B5% A6%AB%D8%C4%B3%AE%D1&phonet ic=0&fuzzy=0&password=&ori_db=&sear ch_field=subject 18