• 沒有找到結果。

「優質高中職」與十二年國民基本教育的推動 / 1

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "「優質高中職」與十二年國民基本教育的推動 / 1"

Copied!
3
0
0

加載中.... (立即查看全文)

全文

(1)

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 10 期,頁 1-3 優質高中高職 主題評論

「優質高中職」與十二年國民基本教育的推動

方德隆 國立高雄師範大學教育系教授 「臺灣教育評論月刊」本期主題 為:「優質高中職」,所謂高中高職, 亦納入綜合高中、完全中學、單科高 中、實驗高中等不同學制的學校。教 育部早在 95 學年度實施了優質高中職 案,凡經核可的優質學校,可獲經費 補助,以協助其發展,甚至逐步趕上 明星高中。教育部於 2009 年宣布「高 級中等學校社區攜手扶助免試入學」 計畫,全國的高中職,都可以試辦免 試入學。不過,建中、北一女等明星 高中,不大可能率先實施大規模免試 入學。什麼是「優質」高中職?教育 部大致的定義是指:社會認知的第一 志願之外,辦學成績仍頗受社會肯定 的學校。本方案為提升高中職教育品 質,平衡城鄉教育資源差距,舒緩學 生升學壓力,使學生可以就近選擇社 區高中職入學。方案目的為促進區域 高 中 職 普 遍 優 質 、 提 供 學 生 多 元 選 擇,投入社會資源、建立績效責任機 制,以階段性漸進推動,完善教學設 備與資源、提升教師專業發展和教學 效 能 , 促 發 各 學 校 團 隊 持 續 精 進 動 能,創造更多優質學校,使學生能夠 適性發展和有效學習,落實 103 學年 度全國優質高中職達 8 成以上;各免 試就學區優質學校可提供國中畢業生 100%以上之就學機會,為十二年國民 基本教育之推動奠基。 所謂「優質」高中職係委託學術 機構辦理學校評鑑,其結果為「優質 高中職」認證指標,優質高中職:最 近 1 次評鑑總成績需為 80 分以上或相 當優等以上。截至 99 學年度,共 190 所高中及 126 所高職接受優質化輔 助,佔全國總校數 64.36%;截至 100 學年度,共 214 所高中及 132 所高職 接受優質化輔助,佔全國總校數 70.47 %,依照此趨勢,103 學年度全國優質 高中職達 8 成以上應該沒有問題,預 計到 109 學年度,全國優質高中職比 率可望達 95%以上。 而 十 二 年 國 民 基 本 教 育 推 動 在 即,已規劃中的免試入學、特色招生 等政策,早已成為爭論的焦點。而所 謂「優質高中職」也被窄化為「明星 高中」或「菁英高中」,優質高職從未 提出討論,目前矚目的焦點只有「菁 英高中」,特別是繼建中校長公開質疑 十二年國民基本教育之後,建中、北 一女的學生也發起連署抗議,反對十 二年國民基本教育倉卒上路,同時希 望 政 府 再 與 學 生 、 家 長 團 體 當 面 溝 通,並強調學生代表必須佔 40%的席 次(沈雅雯,2012)。反對十二年國民 基本教育的理由當然是憂心明星高中 將被消滅,面對明星高中學生串連反 對十二年國教倉促上路,教育部中教 司 長 張 明 文 表 示 菁 英 教 育 一 定 會 保 留,「國家不能沒有菁英,不可能完全 免試」,只是作法會改變,十二年國教 仍會如期上路。 上述北一女和建中校長聲明要十 二年國教緩行上路,建中學生也公布 一項調查,顯示有 45%的建中學生接 受目前的考試制度,發起「反對十二 1

(2)

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 10 期,頁 1-3 優質高中高職 主題評論 年國教匆促上路」;北一女學生更在臉 書 號 召 各 校 學 生 , 要 求 廢 除 免 試 制 度。教育團體批評這種對明星高中的 迷戀與依賴為「建北現象」,若這種偏 頗觀念繼續維持,將影響 12 年國教的 推動。人本教育基金會、臺灣少年權 益與福利促進聯盟和學者專家接續召 開 「 建 北 現 象 研 討 會 」( 張 舒 涵 , 2012)。 人 本 教 育 基 金 會 董 事 長 史 英 指 出,部分明星高中學生和家長仍存有 「一朝考試雞犬升天」的觀念,與多 元發展的價值觀相悖,許多研究皆可 看出,將一群所謂的「菁英」關在一 起競爭,不利於學生發展。據他所知, 建中有 99%的學生晚上在外補習,到 另一個學校上課,這是國外的名校沒 有的現象。這樣的說法也被建中校友 駁斥(阿勳,2012),認為評論者以偏 概全,以憑空想像的印象胡亂推論。 誠 如 史 英 所 說 , 若 這 些 學 生 真 是 菁 英,課後應該更有時間發展其他的活 動,廣泛閱讀、關心社會、參與公益 活動,在重要的成長階段好好豐富人 生。首先,我們要肯定關心教育改革 的高中生,當然更希望更多學生持續 關注此議題。其次,批評者將菁英高 中生的階級意識名為「建北現象」,此 舉更證明及強化明星高中的存在,好 像全國只有這兩所優質高中。論者認 為十二年國教方案的超額比序、特色 招生,讓人壓力倍增,無不受建北現 象影響,如果以反對十二年國民基本 教育的「建北」學生的主張來看,超 額 比 序 、 特 色 招 生 等 措 施 也 不 被 支 持;至於明星高中制度促使學生之間 廝殺競爭,以爭取少數名額,更不利 階級流動,臺灣升學制度從升高中到 升大學一直以來也是在尋求公平與社 會正義,對於十二年國教方案的不同 看法應能多方考量。 學生所提出的意見有些也值得慎 思,像是:課綱不鬆綁課程排滿滿這 一點就非常奇怪,學生沒有選擇權, 那這樣要如何多元?公立學校不見得 永遠有優勢,私立學校的崛起是必然 的趨勢(阿勳,2012)。目前爭議的焦 點還是在學區劃分、特色招生及免試 入學比例與方式,對於後期中等教育 的課程、教學與學習甚少被關注。 「優質高中職」與十二年國民基 本教育的推動息息相關,「優質高中 職」的討論不應只是關注學區劃分、 免試入學、特色招生等措施,以及計 較學校的「排名」,制度面的健全及配 套是必要條件,高中職的課程、教學 與學習評量更是教育品質保證的充分 條件,學生為主體的學習環境營造、 適性輔導與差異化的教學實為十二年 國民基本教育的軟體工程。 根據筆者以「高中課程因應十二 年國民基本教育」為主題,針對全國 高中校長、主任及教師所進行的一項 調查顯示(如表 1),在四點量表下, 多數實務工作者認為 「十二年國民基 本教育實施後,高中應提升教學品質 及適性輔導」(M=3.39,SD=0.35)、 「實施十二年國民基本教育後,高中 課程規劃應銜接國中課程,強調基本 能力的達成」(M=3.16,SD=0.59)、 「十二年國民基本教育實施後,高中 課程要能適應不同學習能力之學生的 2

(3)

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 10 期,頁 1-3 優質高中高職 主題評論 學習需求」(M=3.16,SD=0.56),這 三個項目的調查結果強化了上述的假 設;「十二年國民基本教育實施後,高 中課程需更有特色」(M=3.10,SD= 0.55),十二年國民基本教育的特色招 生應發展特色課程,「優質高中職」的 定義之一為特色課程;「十二年國民基 本教育實施後,國中教育會考制度可 以兼顧生活素養、生涯發展及生命價 值之全人教育的目標」(M=2.74,SD =0.79),實務工作者對於國中教育會 考制度同意的比率並不如上述幾各項 目來的高,顯示對於國中教育會考的 實施及效應仍有疑慮;對於透過「國 家教育研究院課程及教學研究中心宜 整體規劃 K-12 年級的課程」(M= 3.27,SD=0.54),實務工作者多表贊 同。 表 1 高中課程因應十二年國民基本教育 問卷題目 填答數 平均數 標準差 我認為103學年度實施十二年國民基本教育後,高中課程規劃 應銜接國中課程,強調基本能力的達成。 289 3.16 0.59 我認為十二年國民基本教育實施後,高中課程要能適應不同學 習能力之學生的學習需求。 289 3.16 0.56 我認為十二年國民基本教育實施後,高中課程需更有特色。 287 3.10 0.55 我認為十二年國民基本教育實施後,高中應提升教學品質及適 性輔導。 286 3.39 0.35 我認為十二年國民基本教育實施後,國中教育會考制度可以兼 顧生活素養、生涯發展及生命價值之全人教育的目標。 289 2.74 0.79 我認為國家教育研究院課程及教學研究中心宜整體規劃K-12 年級的課程。 271 3.27 0.54 註:本研究正式問卷乃透過教育部中教司發文給抽樣之 72 所高中,每校六份問卷,本研究共寄發 432 份問卷,總計回 收公私立高中 56 校,共 289 問卷,問卷回收率為 66.90%。 總結上述,「優質高中職」與十二 年國民基本教育推動的重要基石。但 是對於「優質高中職」的定義太窄化 為明星高中,也忽略了優質高職 (本 文也不例外)。高中生對於十二年國民 基本教育關心應正面看待,如果有所 謂「建北現象」也是臺灣社會重視升 學及學術成就價值的產物,這也是推 動十二年國民基本教育所要面對的問 題。根據調查研究顯示,「優質高中職」 辦學目標應該是「應提升教學品質及 適性輔導」,課程規劃應有各校的特 色、「銜接國中課程,強調基本能力的 達成」、「適應不同學習能力之學生的 學習需求」;國中教育會考制度宜妥慎 規劃,以兼顧生活素養、生涯發展及 生命價值之全人教育的目標。國家教 育研究院宜整體規劃 K-12 年級的課 程,以配合十二年國民基本教育推動。 參考文獻  阿勳(2012)。建北現象為不實指 控。ETtoday論壇 2012.04.28。ETtoday 新 聞 雲 http://www.ettoday.net/news /20120428/42436.htm#ixzz1zoMqGa3l  張舒涵(2012)。談「建北現象」 人 本 批 菁 英 迷 思 。 台 灣 立 報 101.04.24。http://www.lihpao.com/batch. download.php?aid=30366  沈雅雯(2012)。建中北一連署反 12年國教 教育部宣導溝通。中央廣播 電台2012.4.16。 3

參考文獻

相關文件

2.英語專長 3.依據教育部 國民教育署補 助各地方政府 109 學年度推 動國小合理教 師員額計畫 (預估缺). 1.具甄選類別科目專長者擇

依成績排序錄取第 5-7 名:教育部國民署補 教育部國民署補 助各 地方政府 助各地方政 府 105 學年度推動國 學年度推動國小合理 教師員額計畫. 107

(一)

教育部為落實總統教育政策,透過跨部會 合作推動 「 青年教育與就業儲蓄帳戶方 案」,鼓勵 高中職應屆畢業生 透過

30 高雄市立國民中學兼行政職務教師減課標準表 國中教育科 31 高雄市國民中學教師及兼任行政職務人員每週授課節數編排要點 國中教育科 32 高雄市立國民中小學教師甄選暨介聘作業要點

十二年國民基本教育 課程綱要總綱已於103 年11月28日由教育部

數學是科學研究的基本工具,科技發展是臺灣保持國際競爭力的命脈。因此 當今年 2 月,教育部公佈《十二年國民基本教育課程綱要總綱

1.中華民國九十八年十二月十一日行政院勞工委員會勞福 1 字第 0980136398 號令訂定發布全文 18 條 2.中華民國一百零三年十二月二十五日勞動部勞動發創字第 1039800598 號令修正發布全文