臺灣教育評論月刊，2019，8（3），頁 62-64
教師專業社群 主題評論第 62 頁
高中教師社群運作的制度局限與突破之道
黃春木
臺北市立建國高級中學教師
一、 現況分析：徒有苦勞而不計功勞（Hard work but no credit）
對中小學老師而言，「教師社群」的組成和運作是一個不算太久之前的新經 驗，在此之前，大約只有結構鬆散、功能往往僅是分派學期工作的教學研究會， 差可比擬。 近年來幾經摸索，「教師社群」從一開始的和教學研究會糾葛不清，到少數 「想做事的人」跳脫出來辦研習，再到被一些競爭型計畫半推半就，得做點教學 改進的事情，然後終於開始關注課程研發設計，「教師社群」逐漸可以和「教學 研究會」區分開來，「教學研究會」的功能及形式不變，「教師社群」則以一種更 加彈性、任務導向型態發揮功能。在十二年國教推動中，課程結構變動最大的高 中，最能反映上述景況。 不過，絕大部分的高中教師社群還是局限於單一領域，甚至實際上仍是單一 學科運作。這種現象的形成，一方面是多數教師沒有跨學科、跨領域工作的意願、 觀念或能力；另一方面則是日常工作的時間及空間安排，都很難讓跨學科，尤其 是跨領域工作成為可能。 此外，社群運作往往是將「想做事∕不得不做事」的部分教師集結起來，這 種樣態的好處是許多重要或迫切的課程教學專業工作有人做，但缺點則是讓「不 想做事∕可以不做事」的部分教師更能置身事外。值得注意的是，從現有攸關教 師工作職責或成績考核的制度而言，「參與∕經營社群」並非必要，是「多出來 的事」，「原來的事」（授課時數、班級經營等）絲毫不減，因此，「社群的事情」 這類苦差事做得再好，制度上並未認帳(no credit)。至於「不參與社群」，當然就 是「平安如意」。 簡言之，「教師社群」的存在更加凸顯現今高中行政及人事制度設計上的落 伍、偏差，這對於教師工作士氣或專業實踐的格局與品質，都已經形成局限，乃 至打擊。
臺灣教育評論月刊，2019，8（3），頁 62-64
教師專業社群 主題評論 第 63 頁 就高中而言，十二年國教的推動已經很明顯地將經營學校的關注，逐漸從「行 政領導」轉型為「課程領導」，而課程實施也不再局限於傳統的教室或固有的班 級之內，教師的工作內容、性質、份量都有顯著的改變，整體而言，負擔是加重 的。尤其，死抱教科書及考卷、單兵作戰的時代差不多過去了，這也促使教師更 加需要進修成長、共備分享、做中學，因此，「在地培力」已事屬必然，教師社 群的組織及運作提供了很大的可能性。 從工作的分配、分派，逐漸發展成工作過程、成果的對話分享、協力合作， 這是近年來教師社群跳脫教學研究會窠臼，令人稱許的發展趨勢。然而在學校現 場觀察，這些具備效能及品質的高中教師社群，幾乎都是「人治」的；學校裏頭 總會有幾位優秀的教師願意，而且有能力來組織及運作其學科社群，甚至有一兩 位足以經營跨學科或跨領域社群，但這些教師在現行制度下往往是「做功德」、「做 健康」的，也可能在下一年，因為一些主客觀因素轉變，這樣的關鍵教師退出， 社群隨即無以為繼。 其次，由於十二年國教新課綱即將於 108 學年度正式實施，從 107 至 109 學年度應是這一波課程發展的高峰期，教師社群的經營動能隨之增強，學校整體 課程架構和個別課程的實施應該都會在這段期間上路、到位。 109 學年度之後呢？普遍可能出現的狀態是進入高原期，開始停滯不前，比 較糟的情形則是盛極而衰，逐步頹壞。癥結何在？就是因為教師社群不是體制內 的組織，僅是任務導向的鬆散而隨機之組合，社群工作不在教師職責之內，總是 倚靠熱忱或人情來運作。 如何維繫、擴展普遍在 107 學年度已蓬勃發展的教師社群動能，轉化成為學 校經營的常態、結構性力量，這是我們眼前必須積極規劃及實踐的一個重大教育 課題。三、 重新定位：藉由社群來開展發動（Develop by the community）
教育部為推動十二年國教，已經大幅度地將課程決定的權力下放給高中，往 後，做為一個「課程發展」，而非僅是依據國家課綱進行教學的學校，教師專業 人力的質或量都應該擺脫教室本位、班級框架的局限，轉而從學校整體格局、在 地脈絡中重新衡量、規劃及配置、培力所需的人才。這意味著教育部在課程權力 下放之餘，還應該至少再完成兩件事情： (一) 重新評估教師編制，依據學校今後所有必要的專業任務來核算人力，而非依
