IR:Item 987654321/6715

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國立臺灣體育運動大學運動管理學系碩士班

碩士學位論文

嘉義縣國民小學辦理運動社團

考量因素及阻礙因素之研究

A S t u d y o n C o n s i d e r a t i o n a n d O b s t a c l e s o f H o s t i n g

S p o r t C l u b s i n C h i a y i C o u n t y E l e m e n t a r y S c h o o l s

研究生：白淑慧

指導教授：林文郎博士

中華民國

1 0 4

年

1 月

台中市

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論文名稱：嘉義縣國民小學辦理運動總頁數： 1 6 8 頁社團考量因素及阻礙因素之研究院校所組別：國立臺灣體育運動大學運動管理學系碩士班畢業時間及提要別： 1 0 3 學年度第一學期碩士學位論文提要研究生：白淑慧指導教授：林文郎博士

中文摘要

本研究旨在探討嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素與阻礙因素的內涵及關聯性。本研究採問卷調查法，研究對象為嘉義縣國民小學運動社團主管及承辦人。研究工具以自編研究問卷，採用李克特五點量表，共發出 3 7 2 份，回收有效問卷 3 3 7 份，有效問卷率 9 0 . 6 % 。蒐集之資料以 S P S S 1 2 . 0 進行分析，包括：項目分析、因素分析、信度分析、描述性統計、獨立樣本 t 檢定、單因子變異數分析、雪費法事後檢定、徑路分析、典型相關分析進行處理，結果發現： ( 一 ) 嘉義縣國民小學運動社團業務主管或承辦人以男性居多，多為中生代，至少有 1 0 年以上的服務年資，且教育程度頗高。 ( 二 ) 嘉義縣國民小學有發展重點運動項目 ( 運動校隊 ) 者佔 7 3 . 3 % ，顯示嘉義縣基層學校大多能積極配合國家體育政策，組訓運動代表隊，培育優秀運動人才。而發展的運動重點項目多集中於足球、田徑和棒球等三項。 ( 三 ) 嘉義縣 1 0 3 學年度國民小學平均每校設有 3 . 1 8 個運動社團，各校設置的個數於 0 到 4 個，佔全體學校數的 7 6 % ，顯示嘉義縣對於增進國民小學運動社團的推展還有許多努力的空間。 ( 四 ) 嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素優先順位，依序是開辦因素、社團發展、行政因素、計畫經費、納入課程、社區資源、師資來源、時間規劃、自籌經費。 ( 五 ) 嘉義縣國民小學辦理運動社團之阻礙因素優先順位，依序是人力支援、場地器材、參與動機、事務規劃、經費因素。 ( 六 ) 嘉義縣不同背景變項之國民小學辦理運動社團考量因素之差異，結果顯示不同教育程度之受試者在部分構面因素有顯著差異，不同職務、不同學校規模之受試者有顯著差異，而不同性別、年齡、服務年資、學校位置之受試者則無顯著差異。

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( 七 ) 嘉義縣不同背景變項之國民小學辦理運動社團阻礙因素之差異，結果顯示不同性別、教育程度之受試者在部分構面因素有顯著差異，而不同學校位置及學校規模之受試者有顯著差異，而不同年齡、服務年資及職務之受試者則無顯著差異。 ( 八 ) 嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素及阻礙因素之間有顯著相關存在，阻礙因素的人力支援、事務規劃、經費因素與考量因素的計畫經費之間會互為影響。 關鍵詞：運動社團、考量因素、阻礙因素

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Title of Thesis: A Study on Consideration and Obstacles of Hosting Sport Clubs in Chiayi County Elementary Schools

Name of Institute: Graduate Institute of Sport Management

Graduate date: January, 2015 Degree Conferred:M. B. A. Name of student: Shu-Hui Bai Advisor: Dr. Wen-Long Lin

Abstract

This study was designed to investigate the relationship of consideration and obstacles on hosting the sport clubs in Chiayi County Elementary Schools. A self-developed, 5 scale Likert scale questionnaires was distributed to the 372 organizers of sport club in Chiayi County elementary schools. Of the 372 questionnaires, 337 were valid responses corresponding with a 90.6% return rate. The collected data were analyzed with SPSS 12.0, includin g: item analysis, factor analysis, reliability analysis, descriptive statistics, t test, ANOVA analysis, Scheffe’s method, path analysis, canonical correlation analysis. The results of the study shows:

A. Most of sport club organizers and promoters are mal e in Chiayi County elementary schools, mostly Mesozoic, with at least 10 years of service, and high level of education.

B. 73.3% of Chiayi County elementary schools have organized target sports items (school sports varsity), showing mostly Chiayi County e lementary schools can actively cooperate with the national sports policy, group training sports teams, to nurture sports talent students. The campaign focused on the development are more concentrated in football, track and field and baseball items.

C. The 103 academic year in Chiayi County primary schools have an average of 3.18 per school sports clubs, the number of sports clubs in schools set 0 -4 accounted for 76% of all schools number, the result display Chiayi County Elementary Schools have to pay many efforts to promote sports.

D. Chiayi County elementary schools sports clubs apply the priority order of the considerations factors, in turn is a start -up factor, community development, administrative factors, plan funds, into the curriculum, community resources, sources of Teachers, time to plan, self -financing. E. Chiayi County elementary schools sports clubs host the priority order of the obstacles factors, in turn is a human support, space equipment, engaging Motivation, affairs plan, financial factors .

F. the differences of different Chiayi County elementary schools background variables in hosted sports clubs considerations factors, the results showed that the subjects of the different levels of education have significant differences in some facet of factors, different positions, different sizes of school subjects had significant differences and different gender, age, years of service, the

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location of the school there was no significant difference between subjects. G. the differences of different Chia yi County elementary schools background variables in hosted sports clubs obstacles factors, the result showed different gender, education level of the subjects had significant differences in some facet of factors, and the location and size of the school in different schools of subjects there are significant differences, and different age, years of service and the subjects of his position was no significant difference.

H. Having a positive correlation between considerations factors and obstacles factors in Chiayi County elementary schools sports clubs hosting , “human support”,” “affairs planning” ,”financial factors” of obstacles factors will affect each other “plan funds” of considerations factors.

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謝誌

經過漫長的職場生涯重拾學生生活，一年多來在諸位恩師的指導下，如沐春風，研究所的學習應是我從小到大的學習歷程中最能體會學習樂趣的一段時光。尤其是指導教授林文郎博士，嚴謹的治學態度，令學生敬佩不已，因為其循循善誘與諄諄教誨，本論文方能順利完成，師恩浩瀚，永銘肺腑。又蒙論文口試委員洪嘉文教授、蔡俊傑教授費心審閱論文，惠賜許多寶貴意見，使得本論文更加充實與周延，謹致上最誠摯的謝意。另在研究過程中，感謝林房儹教授、黃彥翔教授、王慶堂教授、黃錦煌教授、麥毅廷教授的協助與解惑；感謝同窗好友志鴻、雅姬、螞蟻、阿傑、安仔、家銘、啟榮、郁真、毓華、阿凱的切磋砥礪、互相關懷打氣，因為有了你們，讓我的研究生生活痛苦中又有甜蜜，也創造了許多永難忘懷的回憶。最後要謝謝我的家人，首先要衷心感謝我的先生給予我全力支持與鼓勵，讓我在好幾次遇到難關時，還能繼續勇往直前；謝謝我的兩個貼心寶貝，讓我在夜以繼日的寫作中無後顧之憂；謝謝我的父母及妹妹們一直以來擔任我最堅強的後盾。要感謝的人太多了，謹以上蒼為代表，感謝祢一切的安排，所有的因緣際會，都讓我的生命更添智慧與圓滿。白淑慧謹誌 1 0 3 年 1 2 月 3 0 日

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中文摘要 ... i

英文摘要 ... iii

謝誌 ... v

目錄 ... vi

表目錄 ... ix

圖目錄 ... xii

第壹章緒論 ...

1 第一節研究背景與動機 . . . 1 第二節研究目的 . . . 5 第三節研究問題 . . . 5 第四節研究假設 . . . 6 第五節研究範圍與限制 . . . 6 第六節名詞操作性定義 . . . 7

第貳章文獻探討 ...

9 第一節運動社團的意涵 . . . 9 第二節運動社團實施現況 . . . 1 9 第三節學校辦理運動社團考量因素之探討 . . . 2 6 第四節學校辦理運動社團阻礙因素之探討 . . . 3 6 第五節運動社團相關研究探析 . . . 4 2 第六節本章總結 . . . 4 6

第參章研究方法 ...

4 9 第一節研究流程 . . . 4 9 第二節研究架構 . . . 5 1

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第三節研究假設 . . . 5 2 第四節研究對象 . . . 5 3 第五節研究工具 . . . 5 5 第六節資料處理 . . . 7 0

第肆章結果與討論 ...

7 4 第一節受試者背景變項及運動社團現況分析 . . . 7 4 第二節學校辦理運動社團之考量因素分析 . . . 8 4 第三節學校辦理運動社團之阻礙因素分析 . . . 1 0 2 第四節受試者人口背景變項對考量因素的差異分析 1 1 3 第五節受試者人口背景變項對阻礙因素的差異分析 1 2 1 第六節考量因素與阻礙因素之典型相關分析 . . . 1 2 9 第七節研究假設之驗證結果 . . . 1 3 5

第伍章結論與建議 ...

1 3 7 第一節結論 . . . 1 3 7 第二節建議 . . . 1 4 2

參考文獻 ...

1 4 5 中文部份 . . . 1 4 5 英文部分 . . . 1 5 4

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附錄 ...

1 5 6 附錄一問卷審查學者專家一覽表 . . . 1 5 6 附錄二考量因素量表正式問卷積差相關係數摘要表 1 5 7 附錄三考量因素量表正式問卷因素分析與信度分析摘要表 . . . 1 5 8 附錄四阻礙因素量表正式問卷積差相關係數摘要表 1 5 9 附錄五阻礙因素量表正式問卷因素分析與信度分析摘要表 . . . 1 6 0 附錄六預試問卷 . . . 1 6 1 附錄七正式問卷 . . . 1 6 5

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表目錄

表 2-1 學者專家對運動社團相關定義表 ... ... 12 表 2-2 運動社團分類表 ... 13 表 2-3 學校推行運動社團之考量因素相關文獻彙整表 ... 34 表 2-4 國內學者研究之運動社團運作考量因素構面一覽表 ... 35 表 2-5 學校推行運動社團之阻礙因素相關文獻彙整表 ... 37 表 2-6 國內學者研究之運動社團運作阻礙因素構面一覽表 ... 41 表 2-7 運動社團相關研究彙整表 ... 43 表 3-1 預試樣本抽樣分配表 ... 53 表 3-2 正式樣本人數統計表 ... 54 表 3-3 考量因素量表項目分析摘要表 ... ... 60 表 3-4 考量因素量表因素分析與信度分析摘要表 ... 62 表 3-5 考量因素量表正式問卷因素構面及相應題項一覽表 ... 64 表 3-6 阻礙因素量表項目分析摘要表 ... ... 66 表 3-7 阻礙因素量表因素分析與信度分析摘要表 ... 67 表 3-8 阻礙因素量表正式問卷因素構面及相應題項一覽表 ... 68 表 4-1 受試者背景變項資料分配表 ... 76 表 4-2 受試者背景變項合併組別後資料分配表 ... 77 表 4-3 學校發展重點運動項目分配統計表 ... ... 79 表 4-4 學校發展重點運動項目類別分配統計表 ... 79 表 4-5 學校運動社團總數描述性統計表 ... ... 81 表 4-6 學校運動社團總數次數分配統計表 ... ... 81 表 4-7 學校運動社團項目類別次數分配統計表 ... 82 表 4-8 考量因素各構面之得分情形及排序 ... ... 89 表 4-9 考量因素各題項之得分情形及排序 ... ... 91

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表 4-10 考量因素之開辦因素各題項得分情形與排序 ... 93 表 4-11 考量因素之社團發展各題項得分情形與排序 ... 94 表 4-12 考量因素之行政因素各題項得分情形與排序 ... 95 表 4-13 考量因素之計畫經費各題項得分情形與排序 ... 97 表 4-14 考量因素之自籌經費各題項得分情形與排序 ... 97 表 4-15 考量因素之納入課程各題項得分情形與排序 ... 98 表 4-16 考量因素之社區資源各題項得分情形與排序 ... 99 表 4-17 考量因素之師資來源各題項得分情形與排序 ... 100 表 4-18 考量因素之時間規劃各題項得分情形與排序 ... 101 表 4-19 阻礙因素各構面之得分情形及排序 ... 105 表 4-20 阻礙因素之各題項之得分情形及排序 ... 106 表 4-21 阻礙因素之人力支援各題項得分情形與排序 ... 108 表 4-22 阻礙因素之場地器材各題項得分情形與排序 ... 109 表 4-23 阻礙因素之參與動機各題項得分情形與排序 ... 110 表 4-24 阻礙因素之事務規劃各題項得分情形與排序 ... 111 表 4-25 阻礙因素之經費因素各題項得分情形與排序 ... 112 表 4-26 不同性別之受試者對考量因素之差異分析表 ... 113 表 4-27 不同年齡之受試者對考量因素之差異分析表 ... 114 表 4-28 不同服務年資之受試者對考量因素之差異分析表 ... 114 表 4-29 不同教育程度之受試者對考量因素之差異分析表 ... 115 表 4-30 不同職務之受試者對考量因素之差異分析表 ... 117 表 4-31 不同位置之學校對考量因素之差異分析表 ... 117 表 4-32 不同規模之學校對考量因素之差異分析表 ... 119 表 4-33 不同背景變項受試者考量因素之驗證結果總表 ... 120 表 4-34 不同性別之受試者對阻礙因素之差異分析表 ... 121 表 4-35 不同年齡之受試者對阻礙因素之差異分析表 ... 122

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表 4-36 不同服務年資之受試者對阻礙因素之差異分析表 ... 122 表 4-37 不同教育程度之受試者對阻礙因素之差異分析表 ... 123 表 4-38 不同職務之受試者對阻礙因素之差異分析表 ... 124 表 4-39 不同位置之學校對阻礙因素之差異分析表 ... 125 表 4-40 不同規模之學校對阻礙因素之差異分析表 ... 127 表 4-41 不同背景變項受試者阻礙因素之驗證結果總表 ... 128 表 4-42 考量因素與阻礙因素之徑路分析摘要表 ... 130 表 4-43 阻礙因素與考量因素之徑路分析摘要表 ... 130 表 4-44 阻礙因素與考量因素之典型相關分析摘要表 ... 133 表 4-45 研究假設驗證結果彙整表 ... 136

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圖目錄

圖 2-1 100 學年度全國各縣市平均每校社團數 ... 20 圖 2-2 各縣市國小學生參加學校運動社團比率 ... 21 圖 2-3 各縣市國小學生未參加運動社團原因比率 ... 21 圖 2-4 影響各縣市國小學生參與運動主要原因比率 ... 23 圖 2-5 阻礙各縣市國小學生參與運動主要原因比率 ... 23 圖 2-6 學校體育行政內容結構圖 ... 36 圖 3-1 研究流程圖 ... ... 50 圖 3-2 研究架構圖 ... ... 51 圖 3-3 量表建構流程圖 ... 57 圖 4-1 研究路徑係數關係圖 ... 130 圖 4-2 阻礙因素與考量因素之典型相關分析圖 ... 134

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第壹章緒論

本研究之目的旨在探討，嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素與阻礙因素，並透過不同背景變項比較各校差異性。本章包括六節：第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的；第三節為研究問題；第四節為研究假設；第五節為研究範圍與限制；第六節為名詞操作性定義。

第一節研究背景與動機

隨著科技的發達，機械大量取代人類勞動操作，人們的生活愈來愈偏向靜態活動，再加上國內升學主義盛行，學童普遍長時間從事課業學習，造成學童缺乏運動、沉迷網絡、體重超標、體質不佳、課業壓力大等情況。許多研究顯示坐式生活型態下的孩童容易出現生理層面的健康問題，如第二型糖尿病、高血脂以及心血管疾病等，甚且在學術表現、智力表現、認知功能、大腦結構與功能也會相對地較差 ( 王駿濠等， 2 0 1 2 )。世界衛生組織亦指出，缺乏身體活動或靜態生活是造成全球性死亡及殘障的十大原因之一，身體活動不足不僅嚴重衝擊個人健康，也增加國家醫療支出與社會成本，造成公共健康的重大負擔 ( 國民健康局， 2 0 1 2 ) 。教育部 1 0 1 學年度體適能統計年報即顯示我國國小 4 - 6 年級學生四項體適能達常模百分等級 2 5 以上者達 5 2 . 2 % ( 教育部體育署， 2 0 1 3 ) ，表示仍有將近一半的學童未能通過標準。又親子天下雜誌於 2 0 1 2 年調查國內 6 至 1 8 歲兒童或青

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少年肥胖盛行率高達 2 6 . 8 ％，高掛全球第 1 6 名，由以上調查數據顯示國內學童的身體健康情況實令人憂心。為提升兒童身體素質，增加身體活動時間是重要的行動策略。從事規律運動或身體活動已被證實在健康促進及疾病抵抗的層面上扮演著重要的角色 ( B u r n h a m , 1 9 9 8 ) 。 S h a r i 、 T i m o t h y 和 J o A n n 指出保持身體活動是改善或維持健康最重要的關鍵因素，定期運動不但能夠降低心臟病、中風和糖尿病的發病與死亡風險，也能避免特定的癌症、改善情緒、強化骨骼和肌肉、增加肺活量、降低跌倒與骨折的風險，以及控管體重，更顯然能激發腦力、減少心理憂鬱和焦慮症狀、增強免疫系統的偵測能力 ( 科學人， 2 0 1 3 ) 。但根據兒福聯盟公佈「 2 0 1 2 年台灣兒童運動狀況調查報告」，國內學童平均每週運動時間僅 2 . 3 小時，而看電視及上網時數每週分別達 1 6 . 7 小時、 1 2 . 5 小時，等於看電視時間是運動的 7 倍，花在上網時間則達 5 倍。由此可見在提升我國學童運動時間方面仍有很大的努力空間。所謂「體力即國力，健康即財富」，有健康的身體才有健全的明日社會。近年世界先進國家早已將體育運動和休閒活動的發展程度，視為該國人民生活品質及國家競爭力的指標。兒童是國家未來的主人翁，也是社會最珍貴的人力資產。相關研究顯示 ( C o r d e s & I b r a h i m , 2 0 0 3 ) ，成人時期運動技巧的養成，大多源自於兒童期中期 ( 5 ～ 1 2 歲 ) ，意即國小階段所養成的運動習慣及運動技巧的發展，將是其成人之後運動習慣以及技能的基礎 ( 章宏智、洪煌佳， 2 0 0 9 ) 。因此體育運動習慣的養成愈早扎根愈好，國民小學階段便是建立規律運動習慣的黃金時期。吳仁宇 ( 1 9 9 9 ) 指出為改善學生從事運動

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比率偏低，提升學生體能狀況，培養良好的運動習慣，透過學校實施有關學生之運動社團活動是最為徹底且直接而有效的做法。洪嘉文 ( 2 0 0 3 ) 亦認為藉由運動社團的組成，不僅可廣泛提供全體學生參與團體性的體育活動，加入運動團隊的機會，還可以涵養競爭關係與群己互動的溝通品格，以展現新世紀活力青少年光耀群體及卓越自我的特質。教育部於 2 0 0 5 年「挑戰 2 0 0 8 ：國家發展重點計畫」即明訂「一人一運動，一校一團隊」，期望藉由學校推展體育活動達成一位學生至少學會一項運動，每校至少成立一個運動校隊及五個運動社團。但根據教育部 1 0 0 學年度學校體育統計年報 ( 2 0 1 3 b ) 指出全國國小運動社團總計 9 , 5 4 7 個，平均每校設有 3 . 5 7 個，其中以嘉義市平均每校設有 1 0 . 4 個最多，其次為臺南市 9 . 7 2 個，再其次為桃園縣 7 . 3 7 個，而嘉義縣平均每校僅設有 2 . 1 9 個。由以上數據顯示嘉義縣國民小學開設運動社團的數量與其他縣市頗有差距，可知嘉義縣國民小學辦理運動社團顯然有其困難之處。立法院於 1 0 2 年三讀修正通過《國民體育法》第六條，明定「高級中等以下學校及專科學校五年制前三年應安排學生在校期間，除體育課程時數外，每日參與體育活動之時間，每週應達一百五十分鐘以上。」，意即希望學校運用彈性節數上體育課外，可利用晨間、課間或課後時間，讓學生進行身體活動，另一方面，鼓勵學校廣開運動社團，提供學生支持性的環境，增加學生參與運動社團比率，發展每人一項運動技能，從中發展各項特色運動種類或經營方式，養成學生規律運動習慣及每週體育活動達 1 5 0 分鐘以上。由此可知現今學生健康體適能議題已深受行政部門及社會大眾之高度重

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視，身為學校體育行政規劃者，自應以新的思維與態度經營學校體育教學與活動，以達成促進學生身心健康之目標。洪嘉文 ( 2 0 0 4 ) 綜合教育部新修正或公布之法令與各種白皮書、計畫及方案之總目標，提出學校體育績效評估指標，第一項即為：每位學生至少學會 1 項運動技能；每校平均組成 5 個運動社團，至少組訓 1 個運動代表隊並參加各級運動競賽。嘉義縣國民小學運動社團辦理數量尚未能達成此項績效評估指標，學校體育行政規劃者如何結合校內外之人力、資源與技術，提供學生優質的運動環境，以達學校體育目標，是責無旁貸的重要課題。莊富源 ( 2 0 0 0 ) 指出學生社團活動的經營，雖是千頭萬緒，然脫離不了一套人、時、地、物、事的組合建構及互動過程。鄭志富 ( 2 0 0 1 ) 認為學校體育之經營若亦能掌握變革之契機與時代脈動，有效運用所獲得之資源，並以績效評估充分掌握人、事與物之成效，則體育的附加價值與全人健康與福祉的理想當可實現，而學校體育在教育體系下之核心價值，亦可因主動積極的經營理念與有效的行政運作，而展現新的風貌。因此學校辦理運動社團需順應各校行政區域、地理環境、學校文化、資源分配之不同，多方評估及考量，方能順利運作。目前相關之學術研究並無人針對嘉義縣國民小學行政團隊經營運動社團之考量因素與阻礙因素進行探討，因此本研究藉由調查嘉義縣國民小學運動社團開辦之現況，探究運動社團發展之考量因素與阻礙因素，提供教育行政機關、學校行政人員有效辦理運動社團之參考，以達成教育部體育推動政策一校設立五個運動團隊之目標，讓嘉義縣學童可以藉此

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獲得更多參與運動的機會、增加運動的時間，透過參與運動社團接觸多元的運動項目，體會運動的樂趣，從中學習運動的精神，最後達成在國小階段至少學會一項運動技能，提升體適能，並養成規律運動習慣，最終能符應十二年國民基本教育推動多元適性的主要精神，不再以智力為導向，而能全面發展德、智、體、群、美五育並重的全人教育，由此看來本研究實有其重要的研究價值。

第二節研究目的

基於前述研究背景與動機，本研究旨在調查目前嘉義縣國民小學運動社團之辦理現況，試圖瞭解不同背景變項之學校其辦理情形的差異，並探究歸納學校辦理運動社團面臨之考量因素與阻礙因素，冀提出具體之改善建議，提供地方政府主管機關、縣內國民小學及未來相關研究之參考。

第三節研究問題

依據本研究目的，擬定研究問題如下：一、嘉義縣國民小學辦理運動社團現況為何？二、嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素為何？三、嘉義縣國民小學辦理運動社團之阻礙因素為何？四、嘉義縣不同背景變項之國民小學辦理運動社團之考量因素、阻礙因素是否有所差異？五、嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素及阻礙因素是否相關？

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第四節研究假設

根據研究問題第四項，擬定之研究假設如下： H 1：不同背景變項之學校辦理運動社團時在考量因素無顯著差異。 H 2：不同背景變項之學校辦理運動社團時在阻礙因素無顯著差異。 H 3：嘉義縣國民小學辦理運動社團之考量因素及阻礙因素達顯著相關。

第五節研究範圍與限制

本節分兩部分，說明本研究之研究範圍與限制：一、研究範圍本研究以嘉義縣 1 2 4 所國民小學 ( 不包含分校 ) 為研究範圍，研究對象為各校現任之辦理學校運動社團業務主管或承辦人，如：校長、學務主任 ( 教導主任 )、訓育組長 ( 體衛組長 ) … 等，以問卷普查方式進行。二、研究限制（一）受限於研究者時間、空間、人力及物力等相關因素之限制，研究問卷均以郵寄方式進行調查，但無法控制問卷施測之環境因素，因而可能產生部分誤差。（二）本研究僅探討由學校正式成立之運動性質社團（不包含運動校隊、運動性質育樂營），為利用體育課程以外之時間進行，包含晨間、中午午休時間、彈性時間、綜合領域、

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放學後時間及星期例假日。故本研究之結論不宜推論所有的運動團隊。（三）本研究地區範圍僅為嘉義縣內之國民小學，故本研究之結果不宜推論至其他縣市或其他層級之學校。

第六節名詞操作性定義

一、國民小學 ( e l e m e n t a r y s c h o o l ) 國民小學係依據「國民教育法」第三條之規定，國民教育分為二階段：前六年為國民小學教育；後三年為國民中學教育。本研究所指之國民小學係指 1 0 3 學年度嘉義縣境內各公立國民小學，共計 1 2 4 所學校。二、運動社團 ( s p o r t s c l u b s ) 本研究對國民小學運動社團之定義為，由學校規劃成立利用課餘或課間時間進行，其指導老師由學校教師或校外體育特殊專長人士擔任，依學生興趣、志願自由參加之社團，其課程內容以運動為主軸，其目的在提升運動技術及培養學生運動樂趣，並養成終身運動習慣為宗旨。三、考量因素 ( c o n s i d e r a t i o n f a c t o r s ) 體育行政是以科學的方法研究有關體育設施方面的計畫、執行、考核等法則，以最經濟的手段與有效的方法，用於學校或社會，使體育業務的推行，能因組織、設計、實施、

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管理、視導等合理措施，而達到預期效果的一門學科 ( 鄭志富， 2 0 0 4 )。本研究所界定之學校辦理運動社團考量因素，係指影響嘉義縣國民小學發展運動社團過程中業務主管或承辦人所考量的要素。四、阻礙因素 ( Obstacles f a c t o r s ) 各級學校辦理及發展社團活動的情況有所不同，學生參與程度可能因社團性質而多寡不均，學校社團活動實施也會宥於場地、經費、指導教師等問題，而有諸多困難尚待克服（蘇貞昌， 2 0 0 0 ）。本研究所界定之辦理運動社團阻礙因素，係指影響嘉義縣國民小學發展運動社團過程中之阻礙。

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第貳章文獻探討

本章主要探討嘉義縣國民小學辦理運動社團考量因素與阻礙因素之相關文獻，以便對研究之主題有更深入的瞭解，以作為本研究之概念架構與理論基礎。本研究相關文獻共分六節：第一節為運動社團的意涵、第二節為國內運動社團實施現況、第三節為學校辦理運動社團考量因素之探討、第四節為學校辦理運動社團阻礙因素之探討，第五節為運動社團相關文獻探析，第六節為本章總結。

第一節運動社團的意涵

一、社團的定義與意義近年來，人民透過社會團體參與社會工作的意識逐漸增強，為了顧及社會的需要，各類型的社會團體如雨後春筍般成立，其中包含有政治、經濟、文化、教育、宗教、社會交際和遊樂休閒等性質的社團；也有各種形式的志願組織、興趣小組和自發形成的小團體等，而這些團體都是促成社會進步的動力。葉肅科 ( 2 0 0 5 ) 認為「團體」為社會組織的最基本單位，團體必須包含兩個或兩個以上的個人，彼此具有某種程度的認同與歸屬，也享有共同的規範與特徵，並依據相互期待或共同目標，進行團體互動與社會溝通。

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張良漢、蘇士博 ( 2 0 0 0 ) 認為社團是指ㄧ群人有共同的興趣嗜好，自願遵守共同的規則，追求某些目標而結合在一起，這個團體就可稱為「社團」。而構成社團的組織要素可分為：（一）物質的要素：人員、經費、設備、器材、活動空間等。（二）精神的要素：社團的組織章程，包括宗旨、任務、使命、制度、規範、組織及職掌、認同、權利與義務。社團不受地理區域的限制，大者可為世界性的人民團體，小者可為學校學生的自發性組織 ( 徐睦桓， 2 0 0 8 ) 。我國國民小學之「社團活動」課程，最早稱為「課外活動」，之後明訂為正式課程，稱之為「團體活動」。政府於民國 1 8 年頒行之「課程暫行標準」明訂，除各學科外並列有「課外活動」項目，其內容包括：朝會、夕會、週會、課外運動等各種「團體活動」；民國 3 7 年規定，國民小學之「團體活動」在公民訓練中實施；民國 5 1 年更進一步將「團體活動」列為正式課程，並詳訂課程綱要及課程實施時間，以作為學校實施之依據 ( 陳江松， 1 9 9 4 ) ；民國 7 7 年課程標準之修訂後，將「團體活動」由原課程標準之一至六年級設科實施，每週各二節，修訂為三至六年級實施，每週各一節，內容偏重社團活動性質，由各校視師資、設備與環境等條件，彈性安排各項分組活動，供學生選習；民國 8 3 年修訂之課程標準中將團體活動界定其內容，包括班級活動、社團活動、學生自治會活動、學校例行活動；民國 9 3 年正式實施九年一貫課程，七大學習領域中之綜合活動則指出：凡能夠引導學習者進行實踐、體驗與省思、並能驗證與應用所知的活動，包含原童軍活動、輔導活動、家政活動、團體活動、及運用校內外資源獨立設計之學習活動 ( 李健雄， 2 0 0 6 ) 。

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民國 8 2 年國民中小學課程標準亦定義國小學童社團活動是基於個人興趣，跨越班級界線所參與的活動，目的在促進學生身心發展與人際的互動。鄧崇淡 ( 2 0 0 7 ) 認為學生社團是以學生為主體、自願參加的活動，並依學生的興趣、性向、能力及要求，進而選擇決定參加社團類型。社團活動實際上屬於教育的ㄧ環，是學生學習過程中不可或缺的學習領域和管道，因為學生是尚未成熟的個體，透過社團活動的安排與參與，可以促進學生身心成長 ( 傅木龍， 2 0 0 0 ) 。學校指導學生課外活動，藉由寓教於樂的方式，培養個人才藝、陶冶合群德性、增進同學情感與團隊精神和榮譽，發掘優秀人才，促進學生人格之健全發展，才能符合九年一貫的教育理念，培養學生的多元能力 ( 李建雄， 2 0 0 6 ) 。二、運動社團的定義學校體育活動包括兩類，一類為具備競賽性質之運動會、單項運動比賽、代表學校參加各項競賽等之體育活動，另一類則為接近全民運動性質之運動社團活動 ( 曾瑞成， 2 0 0 4 ) 。而運動性社團活動可說是學校體育的延伸 ( 廖運榮、廖運正， 2 0 0 3 )。學校正式成立與主導之運動性質社團，其上課時間包含課餘時間或結合學校特色發展之學校本位課程，目的在於提昇學生體力與運動技能，並彌補學校體育課程之不足及發展學校特色 ( 謝再智， 2 0 1 0 ) 。本研究綜合各學者專家對運動社團的定義，認為運動社團是：由學校規劃成立，利用課餘或課間時間進行，其指導老師由學校教師或校外體育特殊專長人士擔任，依學生興趣、志願自由參加之社團，其課程內容以運動為主軸，其目

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的在提升運動技術及培養學生運動樂趣，並養成終身運動習慣為宗旨。茲將運動社團的相關定義整理如下表 2 - 1 ：表 2 - 1 學者專家對運動社團相關定義表 研究者 / 年份運動社團的定義教育部體育司 ( 2 0 0 3 ) 學校運動社團為學校被動或主動正式成的運動性質社團，以提供學生參與課餘身體活動或運動技能訓練為目的，在運動教練的指導與管理下，與校內外運動社團進行區域性交流之運動團體。洪嘉文詹彩琴 ( 2 0 0 4 ) 運動社團係指學校正式成立之運動性質社團，以提供學生活動參與機會為目的，所有具有興趣之學生皆可參與，在指導老師指導下進行活動，與校內外團隊進行區域性交流之團隊。學校實施運動休閒教育使學生在課餘之暇有一正當消遣，並發展個性、群性及知性、特長與助長學生適應現實社會生活環境的一種活動。廖松圳 ( 2 0 0 6 ) 以學生為中心、學生興趣能力為起點行為，並在學生自由意願的情況下以活動的方式獲得適應實際生活的基本能力之學校活動課程。黃任閔陳月琴 ( 2 0 0 8 ) 運動社團為學生利用課餘時間參與社團，其社團活動包含鍛鍊身體、運動競技、運動休閒等，其成立的宗旨皆在促進學生學習運動技巧，鍛鍊強健的體魄，以為終身運動之基礎。陳淑芬 ( 2 0 0 9 ) 學校運動社團是學校發展體育的重要策略之一，充足、活潑而多元的身體活動，及透過社團的活動培養孩子團隊概念、人際互動、溝通與領導，是兒童成長與學習非常重要的元素。研究者整理三、運動社團的種類和功能 ( 一 ) 運動社團的種類

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目前我國國民小學的運動社團種類繁多，各校依本身的客觀條件：教練背景、場館、器材、經費來源、社會資源、學校文化等，選擇適宜的運動項目成立運動社團。不論是何種類型的運動社團，最終目的仍是希望藉此培養學生運動的興趣及激發學生運動的潛能，鍛鍊強健的體魄，擁有健康的身心，所以學校亦需考量學生的身心發展，開設適合國小學童之運動社團，以做為終身運動之基礎。國內有許多學者 ( 張文彬， 1 9 8 8 ；田瑞良， 2 0 0 4 ；李建雄， 2 0 0 6 ；黃任閔、陳月琴， 2 0 0 8 ；謝再智， 2 0 1 0 ) 探討運動社團之種類，茲將其分類歸納整理如下表 2 - 2 ：表 2 - 2 運動社團分類表 運動社團種類項目田徑運動短跑、中跑、長跑、跳部、擲部 … 等。球類運動網球、木球、槌球、撞球、手球、保齡球、巧固球、籃球、排球、足球、桌球、網球、棒球、壘球、羽球、躲避球 … 等。技擊運動跆拳道、空手道、合氣道、柔道、劍道、拳擊、國術 … 等。休閒運動舞蹈、游泳、溜冰、直排輪、飛盤、高爾夫、射箭、登山、攀岩、自行車、鐵人三項 … 等。民俗技藝運動扯鈴、跳繩、拔河、彈腿、舞獅、舞龍、戰鼓、跳鼓陣、踢毽、獨輪車、陀螺 … 等。研究者整理 ( 二 ) 運動社團的功能有關學校運動社團的功能，國外學者 M a r c h e s e ( 1 9 9 0 ) 指

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出大學最有意義的學習經驗就是課外活動，能增加個人的自信與能力，而自信與能力與個人的生活滿意和事業成功最有關係。 K u h ( 1 9 9 3 ) 認為學生的課外活動經驗，對學生的學習及個人的發展有實質且明顯的關係。 C o o p e r , H e a l y & S i m p s o n ( 1 9 9 4 ) 研究發現參與社團比沒有參與社團的學生，表現出更多的教育參與、更成熟的生涯及生活型態計畫、更良好的生活管理及更高的文化參與，而在學生自主性發展也顯著高於未參加社團的學生。國內學者宋美妹 ( 2 0 0 1 ) 則認為運動社團除了提供學生學習運動技能外，在課業、群體生活、自我成長、人際關係、領導能力等方面更具備正向的價值。葉日煌 ( 2 0 0 6 ) 則認為運動性社團其功能包括教育、心理、社會、及育樂等多元效益。廖松圳 ( 2 0 0 6 ) 的研究發現，學生參與體育性社團在自我概念之「生理自我」構面及社團學習滿意度均高於音樂性社團與服務性社團。鄭賀珍 ( 2 0 1 1 ) 指出社團活動可以培養學生活動策劃、團隊合作、時間運用及學習解決問題能力，可以增加人際關係並適應社會環境，而學校方面則可藉由運動性社團帶動校園運動風氣，教導學生正確運動方式與技能，進而培養學生運動習慣、提高學生的自信心。綜合各學者專家對於運動社團功能之相關論述，大致可將運動社團之功能歸納為對個人、學校及社會三方面之助益，以下分別說明之 ( M a r c h e s e , 1 9 9 0 ; K u h , 1 9 9 3 ; 廖運榮、廖運正， 2 0 0 3 ；胡心怡， 2 0 0 2 ; 徐彩淑， 2 0 0 5 ；王盈潔、劉怡秀， 2 0 0 8 ) ： 1 . 個人方面

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( 1 ) 學習各種運動方式與技能，發展學生多元運動興趣，養成規律運動習慣。 ( 2 ) 培養活潑堅強性格，紓解課業壓力，獲取正常休閒活動的知能。 ( 3 ) 透過課外身體活動的經驗，激發潛能，實現自我，並建立自信，培養領導能力、時間規劃和解決問題的能力。 ( 4 ) 社團成員在遵守社團共同規則的薰陶下，可培養民主素養與生活行為規範。 ( 5 ) 能激發服務熱誠，增進人際關係技巧，養成團隊合作，滿足社交需求，提早學習社會適應。 2 . 學校方面 ( 1 ) 彌補學校體育課程之不足，鍛鍊學生體魄，改善學生健康體適能。 ( 2 ) 選拔運動代表隊的來源依據。 ( 3 ) 可擔任學校慶典時的表演工作。 ( 4 ) 發展學校特色，提升學校聲譽。 3 . 社會方面 ( 1 ) 促進社會安定與進步。 ( 2 ) 增進終身運動的養成全民運動的推展。從以上有關學校運動社團功能的探討，可知在學校充分運用運動社團的功能，不但可提升學生體適能與運動技能，更可激發學生之自信與群性，對學生日趨嚴重的健康問題與對人的冷漠疏離感，應有所助益。而學校方面亦可藉由運動社團拔擢優秀運動人才，發展學校特色，提供學生運動舞台。而運動社團落實於學校基層，則對推展全民運動及促進社會安定進步亦有所幫助。

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四、運動社團發展的相關法令和政策學校運動社團之發展與國家體育政策推進息息相關，有關現行學校推動運動社團之法令及政策茲說明如下 ( 王明傳， 2 0 1 3 ；蕭瑞亞， 2 0 1 2 ) ：（一）「各級學校體育實施辦法」第十四條中、小學之課外運動可列入彈性課程，必要時得與綜合（社團）活動配合實施。各校應輔導成立各種運動社團，做為推展課外運動之基礎單位，並提供學生參與課外運動之機會 ( 教育部體育司， 2 0 0 2 ) 。（二）「國民體育法」第六條各機關及各級學校應依有關規定，配合國家體育政策，切實推動體育活動 ( 行政院體育委員會， 2 0 0 3 ) 。（三）「中小學體育訪視要點」將運動社團成立及執行情形，列入訪視評分項目中之「體育活動」 ( 教育部體育司， 2 0 0 2 ) 。（四）「學校體育發展中程計畫」活絡校園體育活動，拓展學生運動機會。培養運動參與習慣，促進健康與體適能。藉由運動技能的習得及運動習慣的培養有效地提升體適能，展現個人健康活力。「一校一團隊」計畫之推動可以藉由運動社團的組成、多元體育活動競賽的推動、學校特色體育的發展，廣泛地提供全體學生加入運動團隊、參與團體性體育活動的機會 ( 教育部體育司， 2 0 0 2 ) 。（五）「挑戰 2 0 0 8 國家重點發展計劃」

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重視學生身心健康與發展是新世紀學校教育的重要課題，而藉由教學與活動的實施可以促進健康與體適能，持續提供學生學習生活的活力泉源。學生終生運動習慣的培養旨在延續體育教學的效果、提高運動參與樂趣、增進學生積極參與運動、享受運動樂趣及養成運動習慣，進而提升學生生活品質。 E 世代人才培育計畫推動一人一運動、一校一團隊，每校至少成立五個運動社團，希冀養成活力青少年 ( 行政院， 2 0 0 2 ) 。（六）「國民中小學體育促進會設置要點」體育促進會應以辦理趣味化、普及化、休閒化、社區化之體育活動為主，競技性體育活動為輔，並以學生為主要對象。其工作內容如下 ( 教育部體育司， 2 0 0 0 ) ： 1 . 假期或課後體育育樂營隊活動。 2 . 學校運動社團之指導及聯誼活動。 3 . 學校各種校際體育表演及觀摩活動。 4 . 學校校際運動競賽及相關活動。 5 . 輔導會員學校每學期至少參加一種以上體育活動。 6 . 主管教育行政機關交辦之體育業務。（七）「增加學生運動時間方案」實施策略三加強活動開發與推廣，宜因應時代的趨勢，結合社區、家庭及企業，共同舉辦各種校際競賽、民俗體育、育樂營、親子運動營，輔導學校成立運動代表隊及運動社團等，以達到宣導推廣的目標。其中，落實政令執行與輔導策略之執行重點為： 1 . 落實學生體適能檢測 2 . 加強辦理中小學實施晨間及課間運動

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3 . 輔導學校成立運動代表隊及運動社團 4 . 落實學校舉辦運動會、運動競賽、體育表演會、水上運動會等活動。 5 . 研究體適能或運動參與列入升學成績之可行性。本方案之預期績效為預定每年增加 2 % 之運動人口；每位學生每天至少累積 3 0 ~ 6 0 分鐘的身體活動時間 ( 教育部體育司， 2 0 0 3 ) 。（八）「快活計畫」該計畫之目的在培育學生運動知能，激發學生運動動機與興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度。其具體指標之一即為：各級學校學生參與運動社團的比率每年提升 4 % 至 6 % ( 教育部， 2 0 0 7 ) 。（九）教育部 9 9 年度施政方針之五其中載明應增加學生運動機會與時間，培養運動習慣及提升體適能。綜合上述，教育部長期以來制訂與頒佈一連串的法令與政策，顯示出政府對於學生體育的重視，透過以上法令與政策的頒布運動社團的規定漸趨明確，課程內容漸趨多元，目的即在於使學童能充分參與社團活動，從中培養自己的興趣與專長，發展多元智慧，養成健全的人格與適應未來社會的能力，並於各級學校中落實各項體育政策。

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第二節運動社團實施現況

本節藉由文獻探討分析我國運動社團實施現況，以下將分為體育課實施時數、運動社團設置兩個部分進行說明與討論。一、體育課實施時數自 9 3 學年度開始，我國國民教育全面實施九年一貫課程後，將健康與體育合併為健康與體育學習領域，規定課程時間分配以 1 ： 2 為原則，一般學校在其他學習領域課程節數的排擠下，健康與體育學習領域每週最多排三節課：健康一節、體育二節 ( 1 2 0 分鐘 )。此情況與民國 8 5 年實施的國民小學新課程標準相比較，低年級每週兩節體育課，高年級每週三節體育課，學生每學期上體育課的總節數反而減少。教育部「 1 0 0 學年度體育統計年報」中指出各縣市國小實施健體領域課程各校每週平均有 2 . 5 9 節，其中實施體育教學平均 1 . 8 7 節，約佔整體 7 2 . 2 %。根據教育部體育司 ( 2 0 1 3 a )「體育政策白皮書」指出歐美先進國家國中、小體育課時間每週平均約 1 8 0 分鐘，高中每週平均約 1 2 0 分鐘。而我國小學體育課時數不到 8 0 分鐘，明顯偏低。二、運動社團的設置就開設數量來看，教育部 1 0 0 學年度學校體育統計年報指出全國國小運動社團總計 9 , 5 4 7 個，平均每校設有 3 . 5 7 個 ( 如圖 2 - 1 ) ，其中以嘉義市平均每校設有 1 0 . 4 0 個最多，其次為臺南市 9 . 7 2 個，再其次為桃園縣 7 . 3 7 個，而嘉義縣平均每校設

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有 2 . 1 9 個，許多縣市與教育部於 2 0 0 2 年「挑戰 2 0 0 8 ：國家發展重點計畫」期望每校至少成立五個運動社團有明顯之落差。 圖 2 - 1 1 0 0 學年度全國各縣市平均每校社團數 註：橫線為 5 個運動社團數 資料來源 : 教育部 ( 2 0 1 3 b ) 。 1 0 0 學年度學校體育統計年報 ( 頁 3 7 ) 。台北市：教育部體育署。就學生參與比率來看，教育部「 1 0 0 學年度學生運動參與報告書」指出目前國小學童參加學校運動社團的比率平均為 3 2 . 9 % ，各縣市參與比率最低的十個縣市為新竹市 9 . 0 % 、嘉義市 1 5 . 2 % 、宜蘭縣 2 1 . 4 % 、臺中市 2 3 . 7 % 、新北市 2 6 . 6 % 、臺北市 2 6 . 6 % 、桃園縣 2 7 . 4 % 、新竹縣 2 8 . 5 % 、高雄市 3 3 . 9 % 、臺南市 3 8 . 1 % ；參與比率最高的前五名為金門縣 8 6 . 7 % 、雲林縣 6 5 . 8 %、澎湖縣 5 7 . 9 %、嘉義縣 5 1 . 8 %、南投縣 5 1 . 3 % ( 如圖 2 - 2 )。

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圖 2 - 2 各縣市國小學生參加學校運動社團比率 註：橫線為平均數 資料來源 : 教育部 ( 2 0 1 3 c ) 。 1 0 0 學年度學生運動參與報告書 ( 頁 4 9 ) 。台北市：教育部體育署。就學生未參加運動社團的原因來看，教育部 1 0 0 學年度學生運動參與報告書指出學生在未參加運動社團原因比率上，皆以沒有時間的比率最高佔 4 8 . 9 % ，且大部分的縣市在此原因皆大約佔了半數的比率； 3 2 . 6 % 的學童是沒有興趣，而 1 2 . 1 % 的學童則是想參加，但沒有開設期望的運動社團。而嘉義縣、花蓮縣與澎湖縣的國小學生則在沒有興趣的比率較高 ( 如圖 2 - 3 ) 。 圖 2 - 3 各縣市國小學生未參加運動社團原因比率 資料來源 : 教育部 ( 2 0 1 3 c ) 。 1 0 0 學年度學生運動參與報告書 ( 頁 5 2 ) 。台北市：教育部體育署。就開設項目來看，教育部 1 0 0 學年度學校體育統計年報指出國小運動社團依照設立之團隊排序，前 1 0 名依序為其他 ( 3 7 . 0 1 % ) 、田徑 ( 3 0 . 6 5 % ) 、跆拳道 ( 2 9 . 4 5 % ) 、桌球 ( 2 5 . 4 9 % ) 、

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籃球 ( 2 1 . 2 6 % )、民俗體育 ( 1 9 . 2 0 % )、羽球 ( 1 6 . 9 2 % )、運動舞蹈 ( 1 4 . 8 2 % ) 、足球 ( 1 0 . 8 9 % ) 及游泳 ( 8 . 3 5 % ) 。而國小學生認為運動社團的項目符合需求（包含符合與非常符合）的比率為 4 9 . 4 % 。而 1 0 0 學年度學生運動參與報告書則指出國小學生目前參加的運動社團項目人數比率依序為田徑 ( 9 . 8 % ) 、其他 ( 8 . 8 % ) 、籃球 ( 5 . 6 % ) 、游泳 ( 4 . 0 ) 、羽球 ( 3 . 7 % ) 、足球 ( 3 . 1 % ) 、民俗體育 ( 3 . 3 % ) 、棒壘球 ( 3 . 1 % ) 、桌球 ( 2 . 9 ) 、舞蹈類 ( 2 . 9 ) 。由以上兩項數據顯示學校開設之運動社團與學生參與之運動社團項目，除田徑排序相符合外，其他項目皆有比例高低之差別。就影響國小學生參與運動的主要原因來看，教育部 1 0 0 學年度學生運動參與報告書指出大多數縣市的國小學生都是以「家長贊同」因素影響參與運動的人數比率為最高，除了澎湖縣與連江以外，其餘各縣市阻礙國小學生參與運動的主要原因，都是以「時間不足」因素阻礙參與運動的人數比率為最高。李建雄 ( 2 0 0 6 ) 的研究即指出學校行政人員認為家長會視學業成績，決定是否讓學生參與運動社團的情況最普遍；認為學生課後補習、學習才藝，沒有多餘時間參與運動社團也相當常見此研究結果與全國性的調查結果是相符的。

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圖 2 - 4 影響各縣市國小學生參與運動主要原因比率 資料來源 : 教育部 ( 2 0 1 3 c ) 。 1 0 0 學年度學生運動參與報告書 ( 頁 1 7 0 ) 。台北市：教育部體育署。 圖 2 - 5 阻礙各縣市國小學生參與運動主要原因比率 資料來源 : 教育部 ( 2 0 1 3 c ) 。 1 0 0 學年度學生運動參與報告書 ( 頁 1 7 6 ) 。台北市：教育部體育署。 G a r d n e r ( 1 9 9 3 ) 認為理想的多元智慧學校，應注重社團活動與課外活動的教育價值，因為學生在社團活動中自由探索的學習氣氛與學習環境能激發其多元智力之發展。綜合以上資料可得知國內國小階段運動社團辦理現況存在以下幾種情形：一、國小體育教學時數偏低：目前全國有 7 2 . 2 % 的國小每週平均排 1 . 8 7 節體育課。根據教育部體育司 ( 2 0 1 3 a )「體育政策白皮書」指出歐美先進國家國中、小體育課時間每週平均約 1 8 0 分鐘，高中每週平均約 1 2 0 分鐘。我國小學體育課時數不到 8 0 分鐘，明顯偏低。

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二、學校成立運動社團數量不足：教育部 1 0 0 學年度體育統計年報中指出全國各縣市平均每校設立 3 . 5 7 個運動社團，嘉義縣平均每校僅設有 2 . 1 9 個。而行政院於 2 0 0 2 年「挑戰 2 0 0 8 國家重點發展計劃」中為養成 E 世代人才培育計畫之活力青少年，推動一人一運動、一校一團隊，期望每校至少成立五個運動社團，現階段國民小學實施情況並未達成此目標。另五個直轄市中除台南市之外，平均每校只有 2 到 3 個運動社團，而連江縣、澎湖縣、花蓮縣、雲林縣及南投縣亦呈現平均每校不到 2 個運動社團，與其他縣市相較呈現出 M 型的分布，即高度經濟發展的都會城市與經濟發展較弱勢縣市學校運動社團開設數量皆不高。三、國小學童參與運動社團的比率不高：依據教育部 1 0 0 學年度學生運動參與報告書指出學生參與學校運動社團平均為 3 2 . 9 % ，僅佔全體學生人數約三分之一，參與的比率並不高。嘉義縣學生參與運動社團比率有 5 1 . 8 % ，雖然高於全國平均值，但此數據仍顯示出有半數的學童沒有參與學校運動社團。另由報告書中學生未參加運動社團調查可知高度經濟發展的都會城市，例如新北市、臺北市、臺中市及高雄市有 5 0 % 以上的學生是因沒有時間；而經濟發展較弱勢縣市，例如連江縣、澎湖縣、花蓮縣、雲林縣及南投縣學生除因沒有時間而無法參加運動社團，還包括沒有興趣及想參加，但沒有開設期望的運動社團。嘉義縣國小學童因「沒有興趣」而未參

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加運動社團的比率有 4 1 . 9 % ，此數值高於「沒有時間」、「想參加，但沒有開設期望的運動社團」、「其他」等因素。由學校開設之運動社團與學生參與之運動社團項目兩項數據相比較，除田徑、其他項目的排序相符之外，其他項目皆有比例高低之差別，此與學生反應「想參加，但沒有開設期望的運動社團」之情況可能有所關聯，即學校開設之運動社團類別並未符合學生想參與的項目。四、家長支持是學生參與運動社團的因素之一：教育部「 1 0 0 學年度學生運動參與報告書」指出大多數縣市的國小學生都是以「家長贊同」因素影響參與運動的人數比率為最高，而嘉義縣學童因「家長贊同」而影響運動社團參與的比率有 2 9 . 2 % ，比率大於場地許可、時間因素、同伴鼓勵、增進技術、有成就感及身體因素等其他因素。

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第三節學校辦理運動社團考量因素之探討

政府當局各項體育活動、計畫之施行，有賴於各級學校體育行政組織之推動，鄭志富 ( 2 0 0 4 ) 指出學校體育行政組織的運作必須引用行政與管理的相關理論，整合校內外資源，讓學校體育教學、師生體育活動推展、運動代表隊組訓，甚至是運動場館的經營均能在有系統的規劃過程中，達成學校體育目標。為有效推展學校體育行政工作，應由學校單位主管擔任主要推動之角色，體育主管則負起執行之工作，負責計畫的擬定、簽辦、連絡等事項，依法行政，透過計畫性、組織性及協調性的策略，經由全體同仁的分工合作，戮力推展，方能彰顯績效。張良漢、蘇士博 ( 2 0 0 0 ) 曾指出構成社團的要素有二，一為物質的部分 ( 有形的要素 ) ：人員、經費、設備、器材、活動空間等。二為精神要素 ( 無形的要素 ) ：社團的組織章程 ( 宗旨、任務、使命、制度、規範、組織及路職掌、權利與義務等 )、友誼、認同能力培養等。因此社團領導者應清楚了解社團的目標與宗旨，利用管理五大功能 - - 即規劃、組織、用人、領導與控制等功能的發揮及利用，組織社團現有的人力、財力、物力，以利社團順利達成目標與任務。又體育活動是由教師、學生、教材、場地設施、教學集團等五要素所構成。若要提高教學效果，達成預期目標，應遵循下列原則 : 一、充分了解教學對象 ( 兒童 ) 的需求與能力。二、課前研究、分析教材的特性、結構與價值。三、研究如何靈活運用場地、設備與器材的方法。

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四、視教材及場地設備，決定有效的教學方法。由此可知，學校運動社團的推動，學校行政單位必須針對人員、經費、設備、器材、活動空間做全方面的考量，並妥善發揮管理功能組織社團現有的人力、財力、物力，才有辦法順利推展運動社團。本研究綜合以上學校運動社團運作條件之論述及學者的相關研究，發現場地器材、師資來源、經費因素、行政因素、學生因素、時間因素、社區資源及運動重點發展方向等八個面向是學校辦理運動社團考量的重要因素。茲將此八大面向內涵分述如下：一、場地與器材方面洪嘉文 ( 2 0 0 0 ) 指出學校體育是落實全民運動與競技運動的基石，更是社區運動與終生運動的橋樑，因此，如何使學校體育的主體對象 “ 學生＂養成終生運動的習慣，以使個人健康獲得保障，實為教育行政主管及各級學校責無旁貸的責任，但要鼓勵學生多多參與休閒運動，養成規律的運動習慣，學校當然就必須要有運動行為所需的硬體場地設施。林建勳 ( 2 0 0 2 ) 更進一步表示學校運動設施與器材是否被善用，並且有計畫的維護、保養、更新與添購，持續改善場地缺失，是團隊績效的的指標。李建雄 ( 2 0 0 6 ) 也認為發展運動社團時，學校要有足夠的活動場地空間及器材，並確保安全，是最基本的考量。因此，學校在成立運動社團時，有適宜的活動場地器材是最基本的條件，而場地的大小會影響運動社團的類別限

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制，再加上現有的器材設備，能否有效的維護、保養、更新與添購，是社團長久經營的依據。二、師資來源方面教育部 ( 1 9 9 9 ) 指出國內中、小學會依照師資及學生興趣安排各項社團的成立及練習，創造校園多元的學習環境，但礙於專業的技能或是專業師資之不足，因而成效不佳。何進財 ( 2 0 0 1 ) 也指出，社團指導教師的教學方式、專業知能與教學態度是影響社團效能的原因，社團老師必須能夠經營社團特色，滿足學生學習需求，並且在指導過程中，激發學生學習潛能，提升學生學習興趣。李建雄 ( 2 0 0 6 ) 研究指出一般學校多以校內教師為第一優先考量，當校內老師專長不足時，依序以具有特殊專長的社區人士、退休教師、大專院校社團、學生家長等擔任指導或協助。謝再智 ( 2 0 1 0 ) 研究指出學校外聘師資指導運動社團時，可同時培養教師指導運動社團專長，以補足外聘人力之不足。張藏晏 ( 2 0 1 0 ) 則指出退休教師也是運動社團發展的重要人力資源，學校可與之保持良好關係，形成休閒運動之生命共同體。巫慧萍 ( 2 0 0 0 ) 指出，對學生而言，優秀運動選手精湛的運動技能可成為學生模仿及效法的對象，擔任營隊教師有其說服力，也較學校教師新奇；對學校而言，學校教師也不乏有優秀運動選手出身的人才，且舉辦體育育樂營受到經費使用之影響，若營隊教師由外聘教練擔任，雖然可吸引學生參加，但是需支付高於教師鐘點費三倍的人事費用。

IR:Item 987654321/6715

國 立 臺 灣 體 育 運 動 大 學 運 動 管 理 學 系 碩 士 班

碩 士 學 位 論 文

嘉 義 縣 國 民 小 學 辦 理 運 動 社 團

考 量 因 素 及 阻 礙 因 素 之 研 究

A S t u d y o n C o n s i d e r a t i o n a n d O b s t a c l e s o f H o s t i n g

S p o r t C l u b s i n C h i a y i C o u n t y E l e m e n t a r y S c h o o l s

研 究 生 ： 白 淑 慧

指 導 教 授 ： 林 文 郎 博 士

中 華 民 國

1 0 4

年

1 月

台 中 市

中 文 摘 要

Abstract

謝 誌

目 錄

中 文 摘 要 ... i

英 文 摘 要 ... iii

謝 誌 ... v

目 錄 ... vi

表 目 錄 ... ix

圖 目 錄 ... xii

第 壹 章 緒 論 ...

第 貳 章 文 獻 探 討 ...

第 參 章 研 究 方 法 ...

第 肆 章 結 果 與 討 論 ...

第 伍 章 結 論 與 建 議 ...

參 考 文 獻 ...

附 錄 ...

表 目 錄

圖 目 錄

第 壹 章 緒 論

第 一 節 研 究 背 景 與 動 機

第 二 節 研 究 目 的

第 三 節 研 究 問 題

第 四 節 研 究 假 設

第 五 節 研 究 範 圍 與 限 制

第 六 節 名 詞 操 作 性 定 義

第 貳 章 文 獻 探 討

第 一 節 運 動 社 團 的 意 涵

第 二 節 運 動 社 團 實 施 現 況

第 三 節 學 校 辦 理 運 動 社 團 考 量 因 素 之 探 討