There remains one ffiMe asp(~ct to mention, and this is Hu Shih the man. My first meeting with Dr. Hu was in
England in 1927, when he was on a lecture tour and I,
a recent college graduate, was an apprentice engineer at
Metropolitan-Vickers Elec. Mfg.Co. Although we
exchan-ged correspondence, we did not see each other again until
we sailed from Shanghai on board the same ship, the
President Clevland, to the U
.s.
During the voyage I hadmany occasions to discuss various problems with him. His
modesty, humility and unassuming attitude formed the real
basis of his personality. The photo shown in Fig. 1 was taken just before our arrival at San Francisco. He wasa
great enthusiast for engineering. His son, Tsu-Won(胡祖
望) is a mechanical engineer, now working in Washington,
D.C. 1 司 31211 弓 jf31313433
Along with his wife, Nee Ton-Hsiu Kiang(江冬秀女士)，
he lived in 1950 in an apartment on E. 81st Street, N.Y.
City. As Mrs. Hu was a new comer to N.Y. and not
accustomed to the American household, Dr. Hu would
naturally take care of some chores. As I called on them,
Dr. Hu told me that he was temporarily
“
No.1 babysitter." He was human and always had a real sense of humor. He made anyone who came in contact with him feel pleasant and interesting.
In conclusion, let me quote Dr. Hu's Socratic dialogue
which he gave to one of his friends:
“
To make friends inorder to enlarge one's own sphere; to instruct others in order to make one's learning not extinguish". Hu Shih's spirit will never be extinguished!
-13 一
亞洲，發一追求專家
考察歐洲往宅及建羔材料報告書
、結論與建議
一般性質的 •• (二三八)考察團在訪問五個歐洲國史和寫出對 那些國安住宅活動的印象以後，準備提出一些在發展 住宅計劃方面可能對亞洲國安有益的建議。從參觀計 割的數目和從一地主國安收到資料的數量來說，我們停 留於每一國眾的期間都很短。同時考察團也祇在考察 結束後輝有一個鐘時間擬定這些結論和建議，然而由 於考察團+在組成上包含多方面的人才，路能很快地把 養料整理，完成了這個附有建議的報告。 (二三九)由於這一地區各國發展階役的差異， 芷如可以預料的，這個考察聞是由亞洲和遼東經濟委 員會各國有不同經歷和背景的政府官員組成的。為從 這種集中性質的考察技行市獲取最犬的利益 J 參加人 員必須對他們國衷的住宅方面有廣泛經駝，充份認識 它們的缺點和優點。考察團認為這類考察，應該選派 有最多經駐和有足移住宅背景的官員參加。但並非建 議在沒有資深的高級官員可一挾持，不要改改蛤較年青 的官員，因為年青官員一般都很熱心和聰慧，工作時 四王章清
也很努力。 (二四 0) 由肝、最初麓天是在日內瓦度過，考察 團乃得參加歐洲經濟妻員會住宅委員會的會議，君到 歐洲經濟妻員會的第四號決議「接觸和加強科學及投 術合作」'主張鼓勵住宅專安的交換訪問;也君到住 宅垂員會在會議結束後，為與會人員安排到一個大國 或幾個小國作為期約兩週的集體訪問。它認為在亞洲 和遠東地區白。，也應該鼓勵這類的訪問。這比前往歐 洲、蘇聯或美國考察的化費為少，而在某些情形下， 對低級和中級人員也更有益。在情形相似的國震中， 有時比較容易看出它們住宅的進步，和獲得進步的利 益。就在亞洲和遠東經濟妻員會地區，也有某些國家 在住宅方面比其他國安更有經驗，而這類訪問的交換 也會有益。因此考察間建議在住宅和建築材料工作小 組會議結束後，聽說按照歐洲經濟委員會的辦法，組 給一個團體到一兩個國竄去訪問。訪問計劃應該事先 擬好，以便地主國安能為他們準備必要的養料。 (二四一)要在工作小組一九六 0 年十一月會談 後，組織是戲一個訪問圈，時間或已太癌，但考察團 認為如能在工作小組一九六三年舉行的會議以後組織 一 14 一這個訪問圈，仍將為有誼之舉。考察團的經聽顯示， 要在祇有兩週的訪問中去君住宅各方面，可能會有國 F難。因此每次都應該選定特殊的題目，同議也要選擇 最迫宜研究卦淑一一缸 EMV 問諒。少如在一步討間，中，眾 們可自君實際計割、建築投循和新材料的發展，而在 間接訪問中，就可以再君住宅政策，大住宅計割的組 成和實施，以及地方、區域和中央住宅機構間的關係 。如果這個建議被接受，亞洲和遠東區經濟委員會秘 書處就應該把細節擬定，及早通知所有這地區的國家 ，以便也們指派適當人還參加工作-小組會議，在會使 作，本地區的訪問旅行。 (二四二)考察團對每一一訪問間家，都有一個關 心住宅各方面的有力和統一中央機構，印象至深。這 個機禱，閉一位部長領導，不但處理住宅問題，而且主 管都市和鄉村計劃，而昕有工作也都在配合政府國內 發展的政策。再說，這個機搏對貫徹政府規定的住宅 計劃，也有很犬的權力和範圈。這種住宅計割反眼出 它在擬訂之前的遠見和工作 ll 部會闊的磋商和具有 關方面的聯絡 li 而且清楚地顯示它的內容和目標。 不管目標是在最短期內在量的方面緩和民軍﹒，還是在 質的方面，改善住宅的生活價值;或者是為增加就業 :讀者如通常昕見的，是一個包含所有這些因素的混 合物，對它們有若不同程度的軍視;情形都是一攏。 這種公諸國人之前的計劃'明確而不合一糊。也很少人曾 使人感到模糊或懷疑。更使我們驚異的，是在執行計 到最後總要有一個依其間有優點而擬訂的，保詮每 J 位民都有一個住宅的政策，那也是」徊不完企依附財 政、就業或其他芳慮的故斃。 (二四四)在擬好住宅政策和譯得經費後，這個 中央部還必須有權在規定時期內保諱它的貢施。考察 間感到，多數亞洲掏出家不能照預定進度貢施的事實， 主要是由肝、兩個阻礙，而這兩個阻蜓，我們訪問過的 問家都能很顯著地加以克服。首先，是由肝、有事先的 磋商和安排 y為完成目標所需的建築材料數量都現成 jt 一次 1是把計割的貢際執行委託給省和地方當局及 其柚間體，以避免過度的集權。事責上，一種三層的 組織君來也最適合多數亞洲闢安 .• 中央機構專司費訂 政呀和計割﹒，中悶地區或省級機構專司督使計割實施 ;和出官方令官方的或私人組織的三級機構去實施， 這三層組織當然是不能各自為政的。它們之間必須有 密切的配合，精能保證既定政策和計割的實際性?叫 適合當時的需要和環境。在特殊情形下，也會需要取 央和區域機構自行寶路某些建樂的計割。 (二四五)由於公安的建宅活動，將對社會昕建 住宅的起式和品質發生很大的影響，為 f 國民經阱相 適當計劃與執行的理由三一起個中央部也需要亢料和配 到建築材料、建築投楠、以及有妓設計和說裕的研究 土作。去於向數理由?並為偉是誠低建築贊用而不影 響竟用的效龍，這個中央機構必街保誰在各層組股市 ，都育足恨的行政和技術人員'，川以及受過訓練的機械 劃時毫無邊巡躊躇的情瑕。 (二四三)在亞洲國家，也品價有」個主管住宅 和都市與鄉村計割的中央機構。我們訪問各闊的經聽 11.tIa 主 A. 、 haA 均 1IL 、畫 VMa-r131 三云 :-2 三， TKVU 苦 lAY 主 題一方'，到底河千方 •• 且一作吽 -4JHh 巷，屆亞主主一司 144ZJGFE 生最不幸的結果。這惜中央機構必須有權在與主管金 國計劃和經濟發展的政府機構蹉商後，擬定全面住宅 故策。這個區域內有些國曲家是有這種機樺的，但必領 給它充份權力，使它能移擬訂一個健金的住宅政策， 和以一種一質有殼的方式，監督其實施。具體地說， 這個機博必須先有住宅方面的全部統計資料或抽據調 查的結某，使它能對需要解決的問題有」切實昀估計 。但在很多亞洲國家申，邦時常忽略這種蔡先強集統 計數字工作。它們的說明是問題師來很大，暫時祇能 在有眼資源可以允許的情形下，儘量多建住宅。考察 團認為這到底不是一種滿意政策?因為隨便提訂的計 割，如果不在目前，就在不久將來 9總會需要作軍犬 的修改。我們並不需要把目前進行的住宅活動停止。 然而每個國家對其遭遇的住宅問題，都必須在對尋求 事實作一苦努刃，考查和估量，以及充份了解可能不 會迅速和徹底解決以後，無保留和無、顧慮地把問題提 由來。不過它雖然必須以這種方式提出來，因為唯有 這般髏可以有帳現和合亞地計割﹒，同設需要在事先檢 討的，是如何苦用目前有酷的資源，使長期的解決有 較早買現的希望。每個國家的解決辦法和目標，都會 因為本身特殊的情形不同，然而顯然的，是每個國家 ...15 一 工程師和工匠?而尤其重要的?是以公平、人戶口頭和符 合人民一船水準的價格，向有意建宅者俱應整理持和 適宜的建地。在未來一個長時期內，昕有故府機榜 U i 企閥、區域和地方的 ll 的主要任務 9將是清除妨 害私人建築活動的障礙。 (三四六)今天任何一個亞洲悶累，都不能單靠 政府支出解決它的住宅問題。事實上，我們所訪問的 國家 l! 在國民所得和繁榮上都遠超過我們 lfi 也都 未認為可以由財政部長來解決。它們都尋求私人和公 謊咐合作，而藉種種鼓勵方式的適當應用，完成了他 們的合作。因蛇亞洲國安也有更大要組切昀現自 9 要 鼓勵私人向住宅私有和建藥方面去發展。眩目前來站 三洹個地區多數閩中來一部研成很小一部份現有政府資金 用扭住宅。未來最重要的任動，足以私人儲蓄和委本 去彌補政府資金前不見。出參觀國家的科駝期一示，如 果政府可以俱給合適建地，足的妙的建築材料和簡便的 貸款辦法，再對資金戚本給與少數的補助，就一山之可 以做到 o 那較一棠，對於私人安力 9以及合作社 1住 宅協會和非盈利住宅機搏以其瓷源和儲蓄，來情加國 內住宅的數臼 F 也就會方使得多。在亞洲地區，是品 要做阿拉努力的。社會有一部份人的住宅，必街市股 府補助;但對其他大多數的人，政府的援助部領表現 肝、設立金融和貸款機構的方式，藉政府保語和鼓勵的 運用，使以寬大的利率和能件呵，向有意建宅者貸與一 桐柏拉的成數。 -- 16 可
有關土地鐵收和整理的 •• (一一四七)在考察五個歐洲開設期中，考察團君 到了種種歡收土地的程序。有的-一辦法是大可由亞洲國 投採用的。它也君到各閻部有酷迫徵收土地的立法。 在亞洲還沒有這種立法的問家，擬訂這種立法也是要 緊的。向故被注意的，是土地在報收後都被整盟並以 合理價格分配給想建住宅而不能經私人協議購得土地 的團體或個人。這種辦法也應該行立於這個地區(對 土地投機應有適當的防，止)，因為現有很多人有資金 部沒有土地，或者不能成合理價格獲得它。 (二四八)為使但執保持合涅的水準，歐洲的地 芳當局在需要土地以前就辦理徵收和整理，而且也都 有未來發展的計割。亞洲悶家日漸上昇的土地價格指 數，顯示地方當局或各控制對土地刺用必領有適當的發 展計割。為實施這種計割和防止地償不斷上漲，它們 也必須在需要前就把土地買好。這種辦法會比徵收改 良稅容易做，後者做起來一直是有困難的。為抑立發 展地區中星地價值的過份上漲，我們建議探用某些歐 洲國安昕行的辦法，就是對控地徵收很高的稅，使地 主感到以土地投機亦不合算。這種措施也會打擊固積 土地，待呎而活的行為。 B( 二四九)我們譯詩芳處在都市中。區建槃較高 密度的多層建嘿物，以便對祖卸責土地作節約的利用。 那些不喜居住高層建築物的人，郁不妨在靠近分散工 有關合作社、非盈利和自由住 宅建築會社的 •• I; 而已元一一一一)在芳察金市，或們君到歐洲合作會社 民紐約都很良好。我們控議亞洲陶安利用合作運動， 封建欒扭多的住宅。由於各問政府不可能負擔供應昕 有人住亮的重任，在這些會社存在的地方就應該使其 加強，和給與必要的便利。歐洲的地方當局和非盈利 住宅會社，在住宅建築方面佔有主要的地佐。為佳能
有聽個團體實施政府的住宅計割。或們建議亞洲國自永
遠沒有這種會社的，儘速把它們建立。因為政府不能 棋給建宅昕需的全部資金，我們也難諾亞洲國安成立 與聯合汪闊頡似的那種脅利的建築會社，使小顯儲蓄 能被用到住宅方間去。 (二冗四)芳察團也君到有些岡眾鼓勵自助建宅 ，但經驗顯示至少在大頭已經充份就業的都市區域， \這種建宅的方式在性質土是雄浪費的。然而我們仍要 建議在那間組織這種自助會社，由政府給予一部份貸 裁、投樹協助、和兢地監督等實際援助 (三五五)我們看到歐洲問眾對於住宅、建築及 其他會社的活動，都有適當的監督。髓讀這些會，社 的設立，我們也難議亞洲陶裝設立監督機構，使不贊誤用公安和私人的資金。此外，也可以照丹麥
〉 HN』WHWM 切切切切。的辦法，予新會社以指導和建議。 關於立法的 •• 業的新建和衛星市鎮，可，建造一鶴立式住宅。 (二五 0) 在歐洲各國，公家也售整設好土地的 辦法是各不同的，鑒於整理土地對住宅的重要，考裝 間建議對於有收益的公共設施，都不徵收費用，此種 借地方當局或半官方或私人公司有收益的公共諱施包 括電煒、蝶氛和自來水等。哄抬這些設施昕需的資金 ，應該出地方當局貸與?分期由昕收費用中償還。至 於道路和活水道等無收益的公共設施，我們封建議中 央政府以某種財務土的楠助給與地方當局、禮樂公司 或非盈利住宅會社，尤其在所建道路形成閩家道路柄 的一部份，還偶其他地方服務時，更應如此。考察團 也要強調公家有在「不牽制不虧蝕」的基礎上，以土 地售與有意建宅者的需要;在有的一一亞洲國家，那種要 以高價出售土地以增加收入的辦法，雖屬動聽，然而 瞎該認識的，是這種政覺最後終將導致通質膨脹和高 租金。 (二五一)我們君到在那些國家中，在為新建住 宅或任何其他公共目的徵收住宅，而使任柯入失去住 宅時?總要把他們安置於永久居所。還有一個問家，認為使一個家庭失去住所而不重新予成安置
1日批非法
的行為。我們也鄭莖建議亞洲岡家採用問義的辦法 lb (二五三)為保證居於新市鎮或住宅區的人，能 移獲得必要的設施和公共建築'各機構間的適當聯系 是很重要的。如果聽築住宅而不同時添設學校、商店 或其他社交設睛，其建造住宅就將毫無收獲。 一廿一 .~ (二五六 V 歐洲岡家圾一不叫做迫地方當局執行政府間實施一般住宅政策而訂的住宅計割。地方代表都有
紅淋的教育水準，而他們的選民也常有意見在長;五
扭扭方當局都渴望與擇最大數目的性宅。古門恥川市的關財器、補助和計割的立法。然而堅於亞洲附和制們
前璋搓，考察圈卸齊議凡有一定組織和，技術人員圳較
大地方當局，都要把在它們發展計割範圍內棋路社會
化住宅，間為主要的任脅之一。防有超過一定人口數
吋師們叫一…呵呵踹叫牌帕拉棚咐糊糊的晰的服
過一個時期後都應該修訂一次。(二一九七)歐洲也沒有特殊立法，強迫私人催主
供給其員工的往前。為了社會學的現白，僱主直主峰
，教員工住宅的辦法甚至還被認為不瞎話，因為那如仙一口能會導使員工陷於一種情賴的情、況。再說，不一柄磕
類的隔離，不管是對某一企業的員工或對某一個社會
嗎級，都應避免，叫免再像二十世紀初期一蹺，生
k
m 引起了祖大社會和政治的煩惱。在亞洲國安量恥的畏的經濟中，要畏的是一方面推行王業化，一方商建
槃適當住宅，使它們不致像歐洲一樣，隨著都市化帶
來痛苦的河穢。因此在員工住宅的棋躍上，私人余叢
崩必須貢獻一部份力量一
0，在有些亞洲關家中，政府才
於工業權主供給其員工的住宅有霓犬的補助。我們叮叮
議繼聽這種辦法，拔希墜權主有了這種補助後(在某
些情形下，也可以減稅或其他設勵代替或補充譴種補
由 18 可助)，能移有效地供應其員工的住宅，不管是由它們 直接棋路，還是霎託住宅協會或工人合作社辦理。我 們特別章說後一提辦法，因為那也是可以避免使工人 和社會風離科以土前提其仇亢的的唯一途咕。 有關貸款和補助的: (二五八)在訪問過的歐洲每一國家，我們都看 到政府犬量補助低收入人民的住宅，而在很多情形下 ，地方當局也另外給與補助。在亞洲國家，對於這頭 人的住宅同議也是需要補助的。在貸款方面，我們看 到政府很少以直接貸款給予有意種令者，卸儘主制用 地方當局?非議利建欒住宅會社等機帶去辦理。因此 政府的任務分散，結果均加速了貸款的供應。我們建 議在這個地巨也探用這種辦法。除此以外，政府對控 築住宅會社所有的貸款，還應該有一定成數的體保。 這樣可以建立公眾對這些合一目前的信任?也可利用它們 來吸收儲蓄存款。其結果兢會使公開市場有更多斐金 用於住宅。各悶昕行的，是各不相同的補助辦法，有 養金補助，一年補助等等。我們建議在把各種補助辦 法作一研究後，探用 -e 種分期的，過宵的補助辦法， 因為它將不需要政府作大量的資本投資，而且也可在 通貨膨腰、通貨收縮或生活水準上漲的時候?加以增 誠。 (二五九)為使民主在陳舊和標準較鼠的住宅中 ，添設主要的設備，我們建議亞別問家採用聯合王國
