106年公務人員高等考試三級考試試題
類 科：智慧財產行政 科 目：行政法
考試時間： 2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：22950 頁次：4－1
甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、甲所有坐落於臺北市之土地，原本之土地使用分區為「加油站用地」，經臺北市政 府都市計畫定期通盤檢討後，該加油站用地變更為「交通用地（遊客中心）」。請 問甲得否對該都市計畫定期通盤檢討之變更提起訴願或行政訴訟？試舉相關司法 院大法官解釋說明之。（25 分）
參考條文：
都市計畫法第 26 條第 1 項：「都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬 定計畫之機關每三年內或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民 建議作必要之變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。」
二、甲公司以「美麗纖活飲」指定使用於營養滋補劑及不含酒精之飲料、水果飲料、果 汁、蔬菜汁等商品，向經濟部智慧財產局申請商標註冊獲准。乙認為「美麗纖活飲」
為描述商品之說明性文字，依商標識別性審查基準，應不具識別性，提出異議，智 慧財產局為異議成立之決定，撤銷甲公司之商標註冊。甲公司不服異議成立之決 定，應如何救濟？智慧財產局主張其對商標識別性之認定有判斷餘地，是否有理 由？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：5201
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題2 分，須用2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 有關公、私法之區別，最主要將影響下列那兩種司法審判權之區分？
憲法審判權與民事審判權 行政審判權與民事審判權
民事審判權與刑事審判權 行政審判權與刑事審判權 2 有關司法院釋字第 443 號解釋所謂之法律保留，下列何者錯誤？
並非一切自由及權利均無分軒輊受憲法毫無差別之保障
何種事項應立法，應視主管機關層級而異
何種事項應立法，應視侵害法益程度而容許合理之差異
規範密度，應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異
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3 關於行政程序法管轄權競合時處理之規定，下列何者錯誤？
同一事件數行政機關皆有管轄權者，不能協議者由其共同上級機關指定管轄
同一事件數行政機關皆有管轄權者，由受理在先之機關管轄
同一事件數行政機關皆有管轄權，不能協議者，得申請行政法院指定之
同一事件數行政機關皆有管轄權且無法分先後者，由各機關協議之 4 關於行政主體與行政機關之敘述，下列何者錯誤？
行政機關為其所屬行政主體之意思表示機關，所為行為法律效果歸屬於行政主體
行政機關得以自己名義對外為行政行為，行政主體則否
行政主體及行政機關皆具行政程序之當事人能力
不相隸屬之行政主體與行政機關間不排除得互為管轄權之移轉 5 下列何者不屬於公務員服務法規定之公務員？
未兼主管職之簡任官 兼主管職之薦任官 考試委員 義勇消防隊員 6 有關自治法規之敘述，下列何者正確？
直轄市自治規則得於自治範圍內，就違反行政法義務之行為規定罰鍰
直轄市自治條例經市議會議決後，如規定有罰則時，應報行政院備查
直轄市政府為辦理中央機關委辦事項，得基於法律授權訂定委辦規則
直轄市自治條例與憲法、法律或該直轄市之自治規則相牴觸者，無效
7 甲為某市公所薦任六等女性科員，對於該公所限制女性員工不得穿高跟鞋上班之規定，甲認為影響其權 益，關於救濟方法之敘述，下列何者正確？
甲得訴願、行政訴訟 甲得復審、行政訴訟 甲得申訴、行政訴訟 甲得申訴、再申訴 8 關於解釋性行政規則，下列何者錯誤？
僅為表達行政機關解釋及適用法律之見解，對人民不具有直接之拘束力
對於法院而言，於解釋法律過程，得不受解釋性行政規則之拘束
其目的在於協助下級機關或屬官統一解釋法令，僅須下達即可，不須登載於政府公報發布之
解釋性行政規則生效後，原訂定機關必須受其拘束
9 甲縣政府以都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款所定「為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施」為 由，變更都市計畫主要計畫案，於內政部核定後，經甲縣政府發布實施。下列何者錯誤？
縣（市）政府所為主要計畫之變更，內政部得指示變更
縣（市）政府所為主要計畫之變更，內政部於必要時得逕為變更
縣（市）政府對於內政部之核定得申請復議
人民不服主要計畫變更得逕行提起撤銷訴訟，應以甲縣政府為被告
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10 甲取得執照經營一座加油站，l 年後主管機關以該加油站未維持相關設備，消防安全檢查不合格，違反相 關法規為由，廢止其營業許可，甲主張信賴保護是否有理由？
有理由，因為甲並無行政程序法第 119 條所列信賴不值得保護之情形
有理由，因為甲無法預見其營業許可被廢止
無理由，因為甲可預見其營業許可因違反相關法規而被廢止
無理由，因為甲有詐欺行為，信賴不值得保護
11 承上題，主管機關於發給甲營業許可之前，有關聽證程序，下列何者錯誤？
舉行聽證應依行政程序法之規定
若相關事實，客觀上明白足以確認者，主管機關得不舉行聽證
已依行政程序法第 39 條規定，通知甲陳述意見者，即毋庸舉行聽證
主管機關依甲之申請應舉行聽證
12 主管機關將特定區域指定為水源保護區之行為，其法律性質為何？
有法拘束力之事實認定 有持續效力之事實認定 對人之一般處分 對物之一般處分 13 有關行政契約中雙務契約之敘述，下列何者錯誤？
法無明文行政機關不得與人民締結契約
除法律另有限制外，行政機關得以行政契約作為行政作用之方式
契約中應約定人民給付之特定用途
人民之給付有助於行政機關執行其職務
14 依行政程序法之規定，下列何種行政處分，相對人得依據信賴保護原則請求補償？
撤銷負擔行政處分 因未履行負擔而廢止授益行政處分
因違反法令而廢止授益行政處分 撤銷違法授益行政處分
15 甲就讀某軍事院校，因成績不佳而遭到退學，該軍事院校欲向甲追討須賠償之公費，由於其與甲簽訂之 行政契約已約定自願接受執行之條款。下列何者正確？
該軍事院校得移送行政執行署執行之
該軍事院校得向該管行政法院聲請依強制執行法執行之
該軍事院校得向該管行政法院聲請依行政訴訟法執行之
該軍事院校須待取得勝訴判決方得聲請強制執行
16 承上題，若此一行政契約並未約定自願執行之條款，該軍事院校若須提起行政訴訟追討甲應返還之公費，
其訴訟類型為何？
撤銷訴訟 課予義務訴訟 確認訴訟 一般給付訴訟
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17 下列何者屬行政契約之和解契約？
因違規車輛之駕駛人為何，無法查知，警察命同車之人確認
警察命令違法集會之群眾立即解散，民眾隨即離開
違法侵害他人權益者與被害人成立賠償協議
因業者 10 年前之進口清單已滅失，徵納雙方就無法查得之課稅原因事實達成協議
18 依最高行政法院之見解，甲之土地經地政事務所在土地登記簿標示部其他登記事項欄註記：「本土地涉 及違法地目變更，土地使用管制仍應受原『田』地目之限制」。該註記係何性質？
行政處分 一般處分 事實行為 行政罰
19 承上題，若地政事務所拒絕甲註銷系爭註記之要求，甲應如何救濟？
提起撤銷訴訟 提起課予義務訴訟 提起確認訴訟 提起一般給付訴訟 20 下列何者非屬行政罰中所謂「法律上一行為」？
違反藥師法規定未取得藥師資格並擅自營業者 於臺北至高雄行經高速公路路段上無照駕駛者
違反道路交通處罰條例違規停車之連續處罰 違反建築法及都市計畫法之違章建築
21 駕駛人行車於高速公路，因同車之友人突發重病須緊急送醫，於是超速行駛路肩，對其超速及行駛路肩 之行為應如何處理？
依法定罰鍰額最高之規定裁處 依法定罰鍰額最低之規定裁處
不予處罰 得減輕處罰
22 有關行政執行法上代履行之敘述，下列何者錯誤？
得為代履行者，僅限於可替代之行為
其行為能由他人代為履行者，得由行政機關指定人員為之
代履行之執行，亦得委由第三人執行之
代履行係基於公益考量，不得向義務人收取任何費用 23 行政執行法所稱之行政執行，原則上不包括下列何者？
行為義務之強制執行 即時強制 都市更新 公法上金錢給付義務 24 甲為 A 私立大學之專任教師，因教學不力不能勝任工作而遭 A 大學予以不續聘，並經教育部核定後生效，
甲不服該大學之不續聘措施，而欲提起法律救濟，下列何者錯誤？
甲得依教師法之相關規定，提起教師申訴 甲得向地方法院提起民事訴訟
甲應逕向教育部提起訴願 甲提起民事訴訟前，毋須經教師申訴程序 25 承上題，甲不服教育部之核定處分而提起行政訴訟時，有關 A 大學參加訴訟之敘述，下列何者正確？
其為必要共同訴訟之必要參加 其得作為利害關係人獨立參加
A 大學得為甲輔助參加 其無法參加訴訟
