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(1)

地籍測量實施規則部分條文修正草案總說明

現行地籍測量實施規則第一編總則第二條規範地籍測量之中央 及地方主管機關暨測量機關,第八條規範第三編土地複丈及第四編建 築改良物測量由直轄市或縣(市)地政事務所辦理,茲以地方政府所 屬相關機關時常整併或變動,已有部分機關名稱已與本規則之規定有 別,是以本規則有關管轄權之相關規定實有檢討修正之必要;另為使 本規則之相關規定更為周延,本部經彙整各直轄市政府地政處及縣

(市)政府之修正意見,自九十五年元月二日起,針對本規則第一編 至第四編之部分條文,分別邀集臺北市政府地政處、高雄市政府地政 處、部分縣(市)政府及中華民國地政士公會全國聯合會開會研商,

歷經十三次會議,共計修正六十二條條文、新增四條條文、刪除四條 條文,茲將本規則部分條文修正重點分述如后:

一、刪除有關測量機關之規定,其業務回歸各級主管機關。(修正條 文第二條、第十二條、第一百八十七條)

二、修正本規則第三編及第四編之業務由直轄市或縣(市)主管機關 辦理。但該主管機關在轄區內分另設分設登記機關者,由登記機 關辦理。(修正條文第八條、第五十一條、第二百零一條之二、

第二百零五條、第二百零六條、第二百十一條、第二百十二條、

第二百十三條、第二百十六條、第二百二十一條、第二百二十六 條、第二百二十八條、第二百三十一條、第二百三十二條、第二 百三十六條、第二百三十八條、第二百五十七條、第二百六十一 條、第二百六十二條、第二百六十四條、第二百六十五條、第二 百六十九條、第二百七十七條、第二百七十九條、第二百八十二 條、第二百八十五條、第二百九十五條、第二百九十六條)

三、修正各等級基本控制測量之主管機關,並明定相關業務得由主管 機關委任所屬下級機關辦理。(修正條文第十二條)

四、修正圖根點繪製點之位置略圖及其保管之規定。(修正條文第五

(2)

十六條、第六十七條)

五、刪除實施地籍圖重測前得成立界址爭議協調會之規定。(修正條 文第一百八十五條)

六、修正重測地區勘定之會同機關及相關委任事宜。(修正條文第一 百八十七條)

七、修正直轄市或縣(市)建設或工務機關為直轄市或縣(市)主管 都市計畫機關。(修正條文第一百九十條)

八、修正重測界址曲折協議截彎取直時,以使用性質相同者為限。(修 正條文第一百九十二條)

九、修正使用性質之定義。(修正條文第一百九十三條、第二百二十 四條、第二百二十五條及第二百二十五條之一)

十、刪除辦理重測時宗地一部分供公共道路、溝渠等公共使用時,得 為分宗申請之規定。(刪除現行條文第一百九十四條)

十一、修正重測期間補辦地籍調查及訂正相關圖表之規定。(修正條 文第一百九十六條)

十二、修正重測界址爭議未解決之土地,於申請相關土地複丈業務 時,其未涉及界址爭議部分,得予受理之規定。(修正條文第 一百九十六條之二)

十三、修正直轄市或縣(市)主管機關辦理重測之土地標示變更登記 結果,應以書面通知土地所有權人限期申請換發書狀。(修正 條文第一百九十九條、第二百零二條)

十四、明定直轄市或縣(市)主管機關辦理異議複丈業務,得委任所 屬登記機關辦理。(修正條文第二百零一條)

十五、明定重測公告確定之土地,不得受理申請依重測前地籍圖辦理 複丈。(修正條文第二百零一條之二)

十六、修正申請人辦理土地複丈相關事項應自備界標,並自行埋設及 永久保存之規定。(修正條文第二百十條)

(3)

十七、修正鑑界關係人之定義及其郵遞送達方式,暨鑑界界址之鄰地 為公寓大廈之基地者,得通知該管理委員會公布之。(修正條 文第二百十一條)

十八、增訂撤回土地複丈及建物測量之申請,應以書面方式向登記機 關提出及其時機。(修正條文第二百十一條之一、第二百六十 四條之一)

十九、修正申請人得請求退還已繳土地複丈及建物測量規費之條件。

(修正條文第二百十四條、第二百六十六條)

二十、明定實施土地複丈前應先核對當事人之身分,複丈完竣後應發 給申請人相關成果圖;並修正需辦理地籍調查之項目、其申請 人簽名蓋章作業及逾期未簽名蓋章之相關註記事項。(修正條 文第二百十五條)

二十一、明定鑑界及再鑑界複丈測定界址點之認定方式、申請人及到 場關係人之簽名蓋章作業,或其不簽名蓋章時之處理方式;

並增訂鑑界關係人對鑑界或再鑑界結果異議時之處理方 式。(修正條文第二百二十一條)

二十二、明定土地合併複丈有關土地所有權人不同、土地設定有抵押 權、土地設定有典權或耕作權等情形時,其所應檢附文件;

暨得免通知實地複丈及土地設定有用益物權之繪製作業。

(修正條文第二百二十四條)

二十三、增訂擬設定地上權、永佃權、地役權或典權位置測繪之認定 方式、會同申請人之簽名蓋章作業。(修正條文第二百三十 一條)

二十四、增訂申請時效取得地上權或地役權之複丈位置測繪之認定及 註記方式,暨關係人不同意申請人所主張占有範圍之處理方 式。(增訂條文第二百三十一條之一)

二十五、修正土地複丈發現錯誤、建物登記後發現原測量錯誤或抄錄

(4)

錯誤時之更正程序。(修正條文第二百三十二條、第二百七 十八條)

二十六、增訂建物測量之現場有障礙物致無法施測,需申請人排除之 補正事項。(修正條文第二百六十五條第五款)

二十七、明定實施建物測量前應先核對申請人之身分,測量完竣後應 發給申請人建物測量成果圖;並修正申請人不簽名蓋章時之 相關註記事項。(修正條文第二百六十七條)

二十八、明定謄繪建物位置圖時,如建物所坐落之土地過大或過小 時,得按原地籍圖比例尺酌予縮放。(修正條文第二百七十 五條)

二十九、修正建物測量圖及建物測量成果圖按建號順序每五十號或一 百號裝訂成冊。(修正條文第二百七十七條)

三十、修正申請建物第一次測量,應填具申請書,檢附土地登記規則 第七十九條所規定之文件辦理。(修正條文第二百七十九條)

三十一、修正「共同使用」之用語為「共用」。(修正條文第二百八十 三條、第二百八十四條;增訂條文第二百八十三條之一)

三十二、修正建號依登記先後順序逐棟編列。(修正條文第二百八十 七條)

三十三、修正已登記之建物申辦分割之限制及應檢附之文件。(修正 條文第二百八十八條)

三十四、刪除區分所有建物共同使用部分不得分割之規定。(刪除現 行條文第二百九十七條)

(5)

地籍測量實施規則部分條文修正草案對照表

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明

第二條 本規則所稱主管 機關:中央為內政部;

直轄市為直轄市政府地 政處;縣(市)為縣(市) 政府。

第二條 本規則所稱主管 機關:中央為內政部;

直轄市為直轄市政府地 政處;縣(市)為縣(市) 政府。

本規則所稱測量機 關:中央為內政部土地 測量局;臺北市為臺北 市 政 府 地 政 處 測 量 大 隊;高雄市為高雄市政 府 地 政 處 土 地 開 發 總 隊。

查臺北市政府地政處九十 四年九月十九日北市地一 字第○九四三二四八三三

○○號函為該市土地重劃 大隊及該處測量大隊因組 織修編合併為該處土地開 發總隊,另查高雄市政府 地政處土地開發總隊已於 九十二年元月一日裁撤併 入高雄市政府地政處;因 本規則現行條文有關測量 機關之條文共計九條,另 現行測量機關僅有內政部 土地測量局及臺北市政府 地政處土地開發總隊等二 機關,又該二測量機關實 為主管機關之附屬機關,

是以本規則有關測量機關 設計宜予檢討刪除,將其 業務納入主管機關,必要 時得由該主管機關依本規 則及行政程序法第十五條 第一項之規定將權限委任 所屬下級機關執行之,爰 刪除第二項。

第八條 第三編及第四編 之業務,由土地所在地 之直轄市或縣(市)登

第八條 土地及建築改良 物之測量及複丈,由直 轄市或縣(市)政府地

一、本規則第三編為土地 複丈,第四編為建築 改良物測量,依第二

(6)

記機關辦理之。

前項業務有下列情 形之一者,得委託民間 團體或個人辦理;其資 格、辦理項目及檢查費 用,由中央主管機關定 之:

一、受理案件超過本規 則辦竣期限,而短 期內無法測量者。

二、測量人力不足者。

三、申請人自行提出申 請者。

政事務所辦理。

前項業務有下列情 形之一者,得委託民間 團體或個人辦理;其資 格、辦理項目及檢查費 用,由中央主管機關定 之:

一、受理案件超過本規 則辦竣期限,而短 期內無法測量者。

二、測量人力不足者。

三、申請人自行提出申 請者。

百五十八條規定包括 建物第一次測量及建 物複丈,茲因現行條 文有關土地及建築改 良物之測量及複丈之 用語未臻周延,爰修 正為第三編及第四編 之業務。

二、現行條文第一項之業 務 係 由 直 轄 市 或 縣

(市)政府地政事務 所辦理,惟因實務上 地政事務所係直轄市 或縣(市)政府另設 或分設之登記機關,

而該機關名稱可能因 地方政府組織規程之 規定而有所變動,如 金門縣地政事務所業 已 改 稱 金 門 縣 地 政 局,亦為該府另設之 登記機關,從而現行 地政事務所之規定未 臻周延,爰有修正必 要。

第十二條 一等、二等、

三等基本控制測量,由 中央主管機關辦理。

四等基本控制測量

,由中央主管機關、直

第十二條 一等、二等基 本控制測量,由中央主 管機關辦理。三等、四 等基本控制測量,由中 央、直轄市測量機關辦

一、配合修正草案第二條 將測量機關刪除,業 務 回 歸 各 級 主 管 機 關,又三等基本控制 測 量 因 施 測 範 圍 較

(7)

轄市或縣(市)主管機關 辦理,並以直轄市、縣

(市)為實施區域,必要 時,得將相鄰區域合併 舉辦。

前項四等基本控制 測量由直轄市或縣(市) 主管機關辦理者,其成 果應送中央主管機關審 查及建檔管理。

第一項及第二項各 等級基本控制測量,得 由主管機關委任所屬下 級機關辦理之。

第三項四等基本控 制測量成果審查及建檔 管理,得由中央主管機 關委任所屬下級機關辦 理之。

理,並以直轄市、縣(

市)為實施區域,必要 時,得將相鄰區域合併 舉辦。

四等基本控制測量 得由縣(市)主管機關 辦理。

廣,爰是項業務劃歸 中央主管機關辦理,

另四等基本控制測量 配合現行規定修正為 由中央主管機關、直 轄市或縣(市)主管機 關辦理。

二、為維持測量之良好成 果品質暨其成果得提 供使用,爰增訂直轄 市或縣(市)主管機關 辦理之四等控制測量 成果應送中央主管機 關審查及建檔管理。

三、茲因中央主管機關及 直轄市、縣(市)主 管機關掌理測繪事項 繁多,為有效執行各 等級基本控制測量暨 成果審查及建檔管理 之業務,得依行政程 序法第十五條第一項 規定將權限委任所屬 下級機關執行之。

第五十一條 圖根測量完 竣後,實施測量之機關 應將圖根點之位置略圖 及圖根資料檔移送所在 地登記機關,依測量標 設置保護條例規定查對 保護。

第五十一條 圖根測量完 竣後,測量機關應將圖 根點之位置略圖及圖根 資料檔移送所在地地政 事務所,依測量標設置 保護條例查對保護。

現行條文配合草案第二條 將測量機關刪除,暨地政 事務所配合草案第八條修 正為登記機關,爰作文字 修正。

(8)

第五十六條 圖根點選定 後應於近處標記點之編 號,並繪製點之位置略 圖。但因地形特殊致該 點之位置略圖無法繪製 者,應於該圖中敘明理 由。

永久保存之圖根點

,應埋樁或就堅硬之固 定物上鑿刻記號。

第五十六條 永久保存之 圖根點選定後,應埋樁 或就堅硬之固定物上鑿 刻記號;並於圖根點之 近處附記點之編號,繪 製點之位置略圖,由測 量機關永久保管。

一、現行條文有關永久保 管機關之規定移列第 六十七條。

二、現行條文後段有關圖 根點繪製點之位置略 圖,除地形特殊難以 於點之位置略圖中呈 現免予繪製者,應於 該圖中敘明理由外,

原則上所有點位皆應 予以繪製,以避免相 關點之位置略圖有所 缺漏。

三、現行條文前段移列至 第二項,並酌作文字 修正。

第六十七條 圖根測量之 觀測原始紀錄、計算結 果、成果圖表、圖根資 料檔及點之位置略圖,

由實施測量之機關永久 保管,並得複製分送有 關機關。

第六十七條 圖根測量之 觀測原始紀錄、計算結 果、成果圖表及圖根資 料檔由測量機關永久保 存。

本規則現行條文第五十六 條有關點之位置略圖保管 移列至本修正條文,又現 行條文配合修正條文第二 條將測量機關刪除,暨圖 根測量之相關成果圖資,

應由實施測量之機關永久 保管,並得複製分送有關 機關,以便後續執行地籍 測量、土地複丈等相關之 業務,爰修正之。

第一百四十四條 宗地地 號用一點五公釐阿拉伯 數字註記之。

第一百四十四條 宗地地 號用一點五公釐七十五 度斜體阿拉伯數字註記 之。

配合電腦支援字體及實務 作業情形,爰將現行斜體 數字之規定刪除。

第一百四十九條 (刪除) 第一百四十九條 註記之 一、本條刪除。

(9)

字列,除阿拉伯數字外

,應由右而左或由上而 下。

二、配合行政院公文書橫 式書寫推動方案,並 考量現行條文係技術 性及細節性之規定,

尚毋需於本規則規定 之,該規定將檢討納 入相關之行政規則、

規範或手冊中明定。

第一百八十五條 地籍圖 重測,應依下列程序辦 理:

一、劃定重測地區。

二、地籍調查。

三、地籍測量。

四、成果檢查。

五、異動整理及造冊。

六、繪製公告圖。

七、公告通知。

八、異議處理。

九、土地標示變更登記

十、複(繪)製地籍圖

前項第二款至第六 款及第十款,得委託民 間團體或個人辦理。

第一百八十五條 地籍圖 重測,應依下列程序辦 理:

一、劃定重測地區。

二、地籍調查。

三、地籍測量。

四、成果檢查。

五、異動整理及造冊。

六、繪製公告圖。

七、公告通知。

八、異議處理。

九、土地標示變更登記

十、複(繪)製地籍圖

實施地籍圖重測前

,直轄市、縣(市)主 管機關得成立界址爭議 協調會,協助調處有關 界址爭議事宜。

第一項第二款至第 六款及第十款,得委託 民間團體或個人辦理。

一、關於地籍圖重測界址 爭議辦理調處之相關 作業,於「直轄市縣

(市)不動產糾紛調 處委員會設置及調處 辦法」已有明定,依 上開規定直轄市、縣

(市)地政機關於辦 理地籍圖重測時已有

「直轄市、縣(市)

不動產糾紛調處委員 會」或「區域性不動 產糾紛調處委員會」

辦理界址爭議調處事 宜,現行條文第二項 已毋需重複規定,爰 予刪除。

二、現行條文第三項順移 為第二項,並作文字 修正。

第 一 百 八 十 七 條 直 轄 第一百八十七條 縣(市)一、配合修正條文第二條

(10)

市、縣(市)重測地區 由中央主管機關會同直 轄市、縣(市)主管機 關勘定。

重測地區勘定後,

直轄市或縣(市)主管 機關應將重測地區之範 圍繪具圖說,連同應行 注意事項,在土地所在 地之鄉(鎮、市、區)

公所及適當處所公布之

第一項之中央主管 機關辦理事項,得委任 所屬下級機關辦理之。

重測地區由中央測量機 關會同縣(市)主管機 關勘定;直轄市重測地 區由直轄市主管機關勘 定;以航空攝影測量施 測者,得由中央主管機 關會同勘定。

重測地區勘定後,

直轄市或縣(市)主管 機關應將重測地區之範 圍繪具圖說,連同應行 注意事項,在土地所在 地之鄉(鎮、市、區)

公所及適當處所公布之

將測量機關刪除,業 務回歸主管機關,又 有關直轄市、縣(市)

重測地區之勘定作業 應一致,爰修正由中 央主管機關會同直轄 市、縣(市)主管機 關勘定;另現行條文 第一項後段有關以航 空攝影測量施測者,

依土地法第四十六條 規定,應由中央地政 機關統籌辦理,其重 測地區之勘定亦應由 中央主管機關會同直 轄市、縣(市)主管 機關勘定,是以該段 文字已與本修正條文 第 一 項 前 段 規 定 重 複,爰予刪除該段文 字,不再贅述。

二、茲因中央主管機關掌 理測繪事項繁多,為 有效執行重測地區之 勘定業務,得依行政 程序法第十五條第一 項規定將權限委任所 屬下級機關執行之,

爰增訂第三項。

第一百九十條 都 市 計 畫 範 圍 內,辦 理 地 籍 圖 重 測 時,直 轄 市 或

第一百九十條 都 市 計 畫 範 圍 內,辦 理 地 籍 圖 重 測 時,直 轄 市 或

因應主 管 都 市 計 畫 機關 之 名 稱 可 能 因 地 方 政 府 組織規程之規定而有所變

(11)

縣( 市 )主 管 都 市 計 畫 機 關,應 事 先 檢 測 都 市 計 畫 樁 位 置,並 將 樁 位 及 其 坐 標 資 料 列 冊 點 交 直 轄 市 或 縣( 市 )主 管 機 關

縣( 市 )建 設 或 工 務 機 關,應 事 先 檢 測 都 市 計 畫 樁 位 置,並 將 樁 位 及 其 坐 標 資 料 列 冊 點 交 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 。

動,爰將原文字「建 設 或 工 務 」修正為「主 管 都 市 計 畫 」

第一百九十二條 現有界 址曲折者,有關土地所 有權人得於地籍調查時

,檢具協議書,協議截 彎取直。但以使用性質 相同者為限。

前項土地設定有他 項權利者,應經他項權 利人之同意。但設定之 他項權利內容完全一致 者,不在此限。

第一百九十二條 現有界 址曲折者,有關土地所 有權人得於地籍調查時

,檢具協議書,協議截 彎取直。

前項土地設定有他 項權利者,應經他項權 利人之同意。但設定之 他項權利內容完全一致 者,不在此限。

現行有關界址曲折協議彎 取直之規定,於實務作業 確能使土地之產權更為清 楚簡化,有利土地所有權 人間之使用收益,惟仍應 以使用性質(於修正條文 第二百二十五條之一已有 定義)相同之土地為限,

以避免因執行重測業務而 影響其原有之土地使用管 制,爰增訂但書規定。

第一百九十三條 同一段 內二宗以上相連之土地

,其使用性質相同,且 屬同一所有權人者,土 地所有權人得於地籍調 查時,申請合併為一宗

前項部分土地設定 有他項權利者,應經他 項 權 利 人 之 同 意 。 但 設定之他項權利內容完 全一致者,不在此限。

第一百九十三條 同一段 內二宗以上相連之土地

,其使用分區及使用性質 均相同,且屬同一所有權 人者,土地所有權人得於 地籍調查時,申請合併為 一宗。

前項部分土地設定 有他項權利者,應經他項 權 利 人 之 同 意 。 但 設定之他項權利內容完 全一致者,不在此限。

關於使用性質在修正條文 第 二 百 二 十 五 條 之 一 規 定,於都市土地係指使用 分區,於非都市土地係指 使用分區及編定之使用地 類別,爰修正本條文。

第一百九十四條 (刪除) 第一百九十四條 宗地之 一、本條刪除。

(12)

一部分,供公共道路、

溝渠等公共使用者,土 地所有權人得於地籍調 查時,為分宗之申請。

二、現行條文有關分宗之 申請應依本規則土地 複丈編向登記機關申 請分割為宜,且土地 之分割亦涉及法有強 制或禁止之規定,如 耕地受農業發展條例 第 十 六 條 規 定 之 限 制,現行有關於地籍 調查時,為分宗之申 請 之 規 定 , 未 臻 周 延,爰予刪除。

第 一 百 九 十 六 條 直 轄 市、縣(市)主管機關 於重測期間,如有下列 情形之一者,應補辦地 籍 調 查 及 訂 正 相 關 圖 表:

一、申請土地標示變更 登記經登記完畢者

二、土地界址經調處或 判決確定,而其結 果與原測量結果不 符者。

第 一 百 九 十 六 條 直 轄 市、縣(市)主管機關 於重測期間,如有下列 情形之一者,除應補辦 地籍調查外,並應列冊 送中央、直轄市測量機 關整理訂正地籍原圖及 面積計算表:

一、申請土地分割合併 已經核定者。

二、土地界址經鑑定或 調處成立或判決確 定,而其結果與原 測量結果不符者。

一、現行條文配合修正條 文第二條將測量機關 刪除,暨地籍圖重測 期間之地籍異動結果 資料應由直轄市、縣

(市)主管機關補辦 地籍調查及訂正相關 圖表,爰予修正。

二、現行條文第一款僅限 土地分割合併尚未臻 周延,應涵蓋所有完 成土地標示變更登記 之土地。

三、按重測期間縱使辦理 土地鑑界,尚無涉補 辦地籍調查表及訂正 相關圖表事宜,現行 條文第二款有關鑑定 之文字易生混淆,爰 予刪除。

(13)

第 一 百 九 十 六 條 之 二 因重測界址爭議未解決 之 土 地 , 申 請 土 地 分 割、合併、鑑界、界址 調整或調整地形者,其 未涉及界址爭議部分,

得予受理。

第 一 百 九 十 六 條 之 二 界 址 爭 議 未 解 決 之 土 地,應暫停受理申請土 地之分割、合併、界址 鑑定。

一、配合本規則土地複丈 編第二百零四條之土 地複丈原因,將界址 鑑定修正為鑑界。

二、茲以土地分割、合併、

鑑界、界址調整或調 整地形等土地複丈情 形,如其未涉及界址 爭議,仍得予受理其 申請,以免影響土地 所有權人之權益。

第一百九十九條 地 籍 圖 重 測 結 果 公 告 時

, 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 應 將 前 條 所 列 清 冊、地 籍 公 告 圖 及 地 籍 調 查 表,以 展 覽 方 式 公 告 三 十 日,並 以 書 面 通 知 土 地 所 有 權 人 。

前 項 公 告 期 滿

,土 地 所 有 權 人 無 異 議 者 , 直 轄 市 或 縣(

市 )主 管 機 關 , 應 據 以 辦 理 土 地 標 示 變 更 登 記,並 將 登 記 結 果,以 書 面 通 知 土 地 所 有 權 人 限 期 申 請 換 發 書 狀 。

第一百九十九條 地 籍 圖 重 測 結 果 公 告 時

, 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 應 將 前 條 所 列 清 冊、地 籍 公 告 圖 及 地 籍 調 查 表,以 展 覽 方 式 公 告 三 十 日,並 以 書 面 通 知 土 地 所 有 權 人 。

前 項 公 告 期 滿

,土 地 所 有 權 人 無 異 議 者 , 直 轄 市 或 縣(

市 )主 管 機 關 , 應 據 以 辦 理 土 地 標 示 變 更 登 記,並 將 登 記 結 果,以 書 面 通 知 土 地 所 有 權 人 限 期 申 請 換 ( 註 ) 書 狀 。

配合地政資訊電腦作業,

權利書狀均已重新製作核 發,不再以文字加註方式 註記於原書狀中,為符現 況,爰予修正。

第二百零一條 土地所有 第二百零一條 土地所有 一、地籍圖重測作業之各

(14)

權人如認為重測結果有 錯誤,除未依土地法第 四十六條之二之規定設 立界標或到場指界外,

得於公告期間內,以書 面向直轄市或縣(市)

主管機關提出異議,並 申請複丈。複丈結果無 誤者,依重測結果辦理 土地標示變更登記;其 有錯誤者,應更正有關 簿冊圖卡後,辦理土地 標示變更登記。

前項地籍圖重測結 果錯誤經更正者,其已 繳之複丈費予以退還。

第一項辦理異議複 丈業務,得由主管機關 委任所屬登記機關辦理 之。

權人如認為重測結果有 錯誤,除未依土地法第 四十六條之二之規定設 立界標或到場指界外,

得於公告期間內,以書 面向直轄市或縣(市)

主管機關提出異議,並 申請複丈。複丈結果無 誤者,依重測結果辦理 土地標示變更登記;其 有錯誤者,應更正有關 簿冊圖卡後,辦理土地 標示變更登記。

前項地籍圖重測結 果 錯 誤 經 更 正 者 , 縣

(市)主管機關應列冊 報 請 中 央 測 量 機 關 備 查,其已繳之複丈費予 以退還。

項測量成果圖冊及基 本 資 料 檔 分 階 段 移 交、點交相關機關管 理情形,於內政部訂 頒之數值法地籍圖重 測 作 業 手 冊 已 有 規 定,自可依該手冊處 理,有關重測結果錯 誤之更正資料,尚毋 需送其他機關備查,

爰予修正。

二、茲因直轄市、縣(市)

主管機關掌理測繪事 項繁多,為有效執行 異議複丈業務,得依 行政程序法第十五條 第一項規定將權限委 任所屬登記機關執行 之,爰增訂第三項。

第二百零一條之二 重測 公 告 確 定 之 土 地 , 登記機關不得受理申請 依重測前地籍圖辦理複 丈。

第二百零一條之二 重測 公告確定之土地,應停 止 使 用 重 測 前 之 地 籍 圖。

地政事務所不得受 理依重測前地籍圖辦理 複丈之申請。

一、現行條文第一項有關 重 測 公 告 確 定 之 土 地,其重測前之地籍 圖,依政府資訊公開 法,仍得受理申請提 供其資訊,且法院亦 有囑託依重測前之地 籍 圖 辦 理 鑑 測 之 案 例,爰現行條文有關

(15)

停止使用之規定,尚 未臻妥適,爰合併第 二項規定予以修正。

二、地政事務所名稱配合 修正條文第八條規定 修正為登記機關。

第二百零二條 建 築 改 良 物 之 基 地 標 示,因 實 施 地 籍 圖 重 測 而 變 更 者,直 轄 市 或 縣

( 市 ) 主 管 機 關 得 查 明 逕 為 辦 理 建 物 基 地 標 示 變 更 登 記,並 依 第 一 百 九 十 九 條 規 定 通 知 換 發 書 狀 。

第二百零二條 建 築 改 良 物 之 基 地 標 示,因 實 施 地 籍 圖 重 測 而 變 更 者,直 轄 市 或 縣

( 市 ) 主 管 機 關 得 查 明 逕 為 辦 理 建 物 基 地 標 示 變 更 登 記,並 依 第 一 百 九 十 九 條 規 定 通 知 換 註 書 狀 。

本條修正,理由同第一百 九十九條說明。

第二百零四條 土地有下 列情形之一者,得申請 土地複丈(以下簡稱複 丈):

一、因自然增加、浮覆

、坍沒、分割、合 併、鑑界或變更者

二、因界址曲折,需調 整者。

三、依建築法第四十四 條或第四十五條第 一項規定調整地形 者。

四、宗地之部分設定地 上權、永佃權、地

第二百零四條 土地有下 列情形之一者,得申請 土地複丈(以下簡稱複 丈):

一、因自然增加、浮覆

、坍沒、分割、合 併、鑑界(鑑定界 址或經界不明)或 變更者。

二、因界址曲折,需調 整者。

三、依建築法第四十四 條或第四十五條第 一項規定調整地形 者。

四、宗地之部分設定地

鑑界即為鑑定界址之意,

現行條文第一款有關鑑界

(鑑定界址或經界不明)

其括號內之註解,其中之 鑑定界址誠屬多餘,又經 界不明係申請人之主觀認 知,並無規定之必要,爰 刪除該註解。

(16)

役權或典權者。

五、因主張時效完成,

申請時效取得所有 權、地上權或地役 權者。

上權、永佃權、地 役權或典權者。

五、因主張時效完成,

申請時效取得所有 權、地上權或地役 權者。

第二百零五條 申請複丈

,由土地所有權人或管 理人向土地所在地登記 機關為之。但有下列情 形之一者,各依其規定 辦理:

一、因承租土地經界不 明者,應由承租人 會同土地所有權人 或管理人申請。

二、因宗地之部分擬設 定地上權、永佃權

、地役權或典權者

,應由擬設定各該 權利人會同土地所 有權人或管理人申 請。

三、地上權之分割者,

應由地上權人會同 土地所有權人或管 理人申請。

四、依民法第七百六十 九條、第七百七十 條或第七百七十二 條規定因時效完成 所為之登記請求者

第二百零五條 申請複丈

,由土地所有權人或管 理人向土地所在地地政 事務所為之。但有下列 情形之一者,各依其規 定辦理:

一、因承租土地經界不 明者,應由承租人 會同土地所有權人 或管理人申請。

二、因宗地之部分擬設 定地上權、永佃權

、地役權或典權者

,應由擬設定各該 權利人會同土地所 有權人或管理人申 請。

三、地上權之分割者,

應由地上權人會同 土地所有權人或管 理人申請。

四、依民法第七百六十 九條、第七百七十 條或第七百七十二 條規定因時效完成 所為之登記請求者

地政事務所名稱配合修正 條文第八條規定修正為登 記機關。

(17)

,應由權利人申請

五、因司法機關判決確 定或訴訟上之和解 或調解成立者,應 由權利人申請。

六、共有土地之協議分 割、合併者,應由 共有人全體申請。

但合併或標示分割

,得由共有人依土 地法第三十四條之 一規定申請。

七、因建造行為需要鑑 界者,得由建造執 照起造人會同土地 所有權人或管理人 申請。

八、依法令規定得由地 政機關逕為測量者

前項申請,得以書 面委託代理人為之。

,應由權利人申請

五、因司法機關判決確 定或訴訟上之和解 或調解成立者,應 由權利人申請。

六、共有土地之協議分 割、合併者,應由 共有人全體申請。

但合併或標示分割

,得由共有人依土 地法第三十四條之 一規定申請。

七、因建造行為需要鑑 界者,得由建造執 照起造人會同土地 所有權人或管理人 申請。

八、依法令規定得由地 政機關逕為測量者

前項申請,得以書 面委託代理人為之。

第二百零六條 登記機關 應備下列文件,辦理複 丈:

一、土地複丈申請書。

二、土地複丈收件簿。

三、土地複丈定期通知 書。

四、土地複丈案件補正

、駁回通知書。

第二百零六條 地政事務 所應備下列文件,辦理 複丈:

一、土地複丈申請書。

二、土地複丈收件簿。

三、土地複丈定期通知 書。

四、土地複丈案件補正

、駁回通知書。

一、按協議書係屬民眾因 特殊需求而自行協議 之文件,其格式及內 容 應 由 民 眾 自 行 撰 寫,登記機關尚無需 準備此類文件,且土 地合併、分割之協議 書格式亦無明定其格 式,爰刪除現行條文

(18)

五、土地複丈地籍調查 表。

六、土地複丈圖。

七、土地面積計算表。

八、分號管理簿。

九、土地複丈成果圖。

十、土地複丈結果通知 書。

十一、他項權利位置圖

十二、法院囑託辦理土 地複丈成果圖。

十三、其他。

五、土地複丈地籍調查 表。

六、土地複丈圖。

七、土地面積計算表。

八、分號管理簿。

九、土地複丈成果圖。

十、土地複丈結果通知 書。

十一、他項權利位置圖

十二、法院囑託辦理土 地複丈成果圖。

十三、土地界址調整協 議書。

十四、土地調整地形協 議書。

十五、其他。

第十三款及第十四款 規定。

二、地政事務所名稱配合 修正條文第八條規定 修正為登記機關。

第二百零七條 申請複丈 時,除本規則另有規定 外,應填具土地複丈申 請書,並檢附權利書狀 或其他足資證明文件。

複丈涉及原有標示 變更者,應於申請複丈 時,填具土地登記申請 書,一併申請土地標示 變更登記。

第二百零七條 申請複丈 時,應填具土地複丈申 請書,並檢附權利書狀 或其他足資證明文件。

複丈涉及原有標示 變更者,應於申請複丈 時,填具土地標示變更 登記申請書,檢附有關 權利證明文件,一併申 請土地標示變更登記。

經申請人於實地埋設界 標,並於土地複丈地籍 調查表及土地複丈圖上 認定並簽名或蓋章者,

複丈完竣後,地政事務

一、按申請土地複丈需檢 附相關文件資料,除 本條文外,於本規則 其他條文,諸如第二 百二十四條、第二百 二十五條、第二百二 十九條等均有相關規 定,為使現行條文之 規定更為周延,爰修 正第一項規定。

二、現行條文第二項有關

「土地標示變更登記 申請書」之名稱已改 為「土地登記申請書

」爰予修正,又有關

(19)

所據以辦理土地標示變 更登記。

「檢附有關權利證明 文件」等文字,亦於 第一項已有明定,毋 需重複規定,爰予刪 除;另該項後段有關 埋設界標及相關圖表 之簽名或蓋章等規定

,於本規則修正條文 第二百十條及第二百 十五條已有明定,毋 需重複規定,又有關 複丈完竣後,地政事 務所據以辦理土地標 示變更登記等文字,

亦毋需重複規定,爰 予刪除。

第二百十條 申請複丈經 通知辦理者,除本規則 另有規定外,申請人應 自備界標,於下列點位 自行埋設,並永久保存 之:

一、申請分割複丈之分 割點。

二、申請界址調整、調 整地形之界址點。

三、經鑑定確定之界址 點。

申請人不能依前項 第一款或第二款規定埋 設界標者,得檢附分割 點或調整後界址點之位

第二百十條 申請複丈經 通知辦理者,除本規則 另有規定外,申請人應 自備界標,於下列點位 自行埋設,並永久保存 之:

一、申請分割複丈之分 割點。

二、自然增加、浮覆、

坍沒或經界變更之 界址點。

三、經鑑定確定之界址 點。

申請人不能依前項 第 一 款 規 定 埋 設 界 標 者,得檢附分割位置圖

一 、 有 關 土 地 之 自 然 增 加、浮覆、坍沒或經 界變更之界址點,尚 需水、土、林等目的 事業主管機關之查證 與認可,爰刪除現行 條文第一項第二款。

另查土地複丈需埋設 土地界標者,尚包括 界址調整及調整地形 等複丈事由,爰增列 於修正條文第一項第 二款。

二、又依「土地複丈費及 建築改良物測量費標 準」附表一之土地界

(20)

置圖說,加繳土地複丈 費之半數,一併申請確 定界址。

說,加繳土地複丈費之 半數,一併申請確定分 割點界址。

址調整複丈費及調整 地形複丈費之收費標 準,亦敘明申請人未 能埋設界標一併申請 確 定 調 整 後 界 址 點 者,加繳複丈費之半 數,為使相關規定一 致,爰修正第二項規 定。

第二百十一條 登記機關 受理複丈申請案件,應 予收件,經審查准予複 丈者,隨即排定複丈日 期、時間及會同地點,

填發土地複丈定期通知 書,交付申請人或代理 人並通知關係人。原定 複丈日期,因風雨或其 他事故,致不能實施複 丈時,登記機關應分別 通知申請人及關係人改 期複丈。

申請人於複丈時,

應到場會同辦理;申請 人屆時不到場或不依規 定埋設界標者,視為放 棄複丈之申請,已繳土 地複丈費不予退還。

第一項所稱關係人

,於鑑界時,係指鑑界 界址之鄰地所有權人;

於主張時效取得地上權

第二百十一條 地政事務 所受理複丈申請案件,

應予收件,經審查准予 複丈者,隨即排定複丈 日期、時間及會同地點

,填發土地複丈定期通 知書,交付申請人或代 理人並通知關係人。原 定複丈日期,因風雨或 其他事故,致不能實施 複丈時,地政事務所應 分別通知申請人及關係 人改期複丈。

申請人於複丈時,

應攜帶土地複丈定期通 知書到場指界並埋設界 標;申請人屆時不到場 或不依規定埋設界標者

,不予測量,視為放棄 複丈之申請,已繳土地 複丈費不予退還。但申 請人在原定複丈日期一 日前撤回申請者,不在

一、現行條文第二項有關 由申請人指界並埋設 界標之情形,於第二 百十五條及第二百十 條第一項各款分有明 定,為免重複規定,

並使其更為周延,爰 修正部分文字;又申 請人於複丈時,依第 二百十五條規定係先 由複丈人員核對申請 人之身分,至其是否 攜帶土地複丈定期通 知書,非屬必要,爰 刪除應攜帶土地複丈 定期測量通知書之文 字。

二、配合本規則第二百零 四 條 之 土 地 複 丈 原 因,將界址鑑定修正 為鑑界;另將鑑界之 關係人修正為鑑界界 址之鄰地所有權人,

(21)

或地役權時,係指土地 所有權人。

鑑界關係人之通知

,交付郵政機關送達者

,得以一般郵遞方式為 之。

第三項之鄰地為公 寓大廈之基地者,得通 知公寓大廈管理委員會 公布之。

關係人屆時不到場 者,得逕行複丈。

此限。

第一項所稱關係人

,於界址鑑定時,係指 界址鑑定土地之鄰地所 有權人;於主張時效取 得地上權或地役權時,

係指土地所有權人。

關係人屆時不到場 者,得逕行複丈。

以簡政便民,爰修正 第三項。

三、現行條文第二項但書 規定移列第二百十一 條之一。

四、按鑑界係登記機關受 理民眾申請案件之大 宗,茲以鑑界依改制 前行政法院五十一年 度判字第二二六號判 例指出登記機關受理 申 請 派 員 測 量 之 結 果,原無確定私權關 係之效力,尤不能視 為行政處分,是以有 關通知鑑界鄰地關係 人之情形係屬「官署 就某一事件之真象及 處理之經過,通知當 事人並未損及其任何 權益,乃典型之觀念 通 知 而 非 行 政 處 分

(行政法院五十九年 判字第七九號判決)」

(吳庚著行政法之理 論與實用增訂五版參 照)之情形,係將申 請人申請鑑界之事實 通知鄰地所有權人,

屬觀念通知性質,不 生任何法律效果;又 依法務部八十九年七

(22)

月二十日法八九律字 第二五四號函引述行 政程序法第六十八條 第三項至第五項規定 略以,行政機關文書 之送達,究係以一般 郵遞方式或準用依民 事訴訟法施行法第三 條訂定之郵政機關送 達訴訟文書實施辦法 規定為之,係行政機 關職權審認事項。為 使實務單位對鄰地關 係人之通知方式有其 依 據 , 爰 增 訂 第 四 項。

五、復以鑑界界址之鄰地 為 公 寓 大 廈 之 基 地 者,因其土地所有權 人 數 眾 多 , 通 知 不 易,爰增訂第五項,

以 節 約 相 關 行 政 成 本。

六、現行條文第四項順移 為第六項。

七、地政事務所名稱配合 修正條文第八條規定 修正為登記機關。

第二百十一條之一 撤回 複丈之申請,應於複丈 前以書面向登記機關提 出。但屬前條第三項關

一、本條新增。

二、移列本規則現行條文 第二百十一條第二項 但書之規定至本新增

(23)

係人之通知,應於原定 複丈日期一日前為之。

條文。茲以登記機關 辦理複丈業務需進行 相關作業準備,並考 量 申 請 人 之 撤 回 權 利,是以有關撤回複 丈之申請,應於實施 複丈前以書面提出。

其屬第二百十一條第 三項之情形因需通知 關係人,登記機關需 有作業時間,爰訂定 但書規定,另為避免 關係人可能未及通知 造成不便,應於土地 複 丈 定 期 通 知 書 加 註,請關係人於複丈 時間前或前一日電話 聯繫承辦人是否案件 有 撤 回 之 情 事 等 文 字,以資周延。

第二百十二條 登記機關 受理複丈申請案件,經 審查有下列各款情形之 一者,應通知申請人於 接到通知書之日起十五 日內補正:

一、申請人之資格不符 或其代理人之代理 權有欠缺者。

二、申請書或應提出之 文件與規定不符者

第二百十二條 地政事務 所受理複丈申請案件,

經審查有下列各款情形 之一者,應通知申請人 於接到通知書之日起十 五日內補正:

一、申請人之資格不符 或其代理人之代理 權有欠缺者。

二、申請書或應提出之 文件與規定不符者

地政事務所名稱配合修正 條文第八條規定修正為登 記機關。

(24)

三、申請書記載之申請 原因與登記簿冊或 其證明文件不符,

而未能證明不符原 因者。

四、未依規定繳納土地 複丈費者。

五、現場有障礙物致無 法施測,需申請人 排除者。

三、申請書記載之申請 原因與登記簿冊或 其證明文件不符,

而未能證明不符原 因者。

四、未依規定繳納土地 複丈費者。

五、現場有障礙物致無 法施測,需申請人 排除者。

第二百十三條 登記機關 受理複丈申請案件,經 審查有下列各款情形之 一者,應以書面敘明法 令依據或理由駁回之:

一、不屬受理登記機關 管轄者。

二、依法不應受理者。

三、逾期未補正或未依 補正事項完全補正 者。

第二百十三條 地政事務 所受理複丈案件,收件 後經審查有下列各款情 形之一者,應以書面敘 明法令依據或理由駁回 之:

一、不屬受理地政事務 所管轄者。

二、依法不應受理者。

三、逾期未補正或未依 補正事項完全補正 者。

一、地政事務所名稱配合 修正條文第八條規定 修正為登記機關。

二、酌作文字修正。

第二百十四條 申請人申 請複丈案件,有下列情 形之一者,得於五年內 請求退還其已繳土地複 丈費:

一、依第二百十一條之 一規定申請撤回者

二、申請再鑑界,經查 明第一次複丈確有

第二百十四條 申請人申 請複丈案件,有下列情 形之一者,得於五年內 請求退還其已繳土地複 丈費:

一、申請人在原定複丈 日期一日前撤回申 請者。

二、申請再鑑界,經查 明第一次複丈確有

一、依新增條文第二百十 一條之一規定申請撤 回者,係屬得請求退 還土地複丈費之情形

,爰修正第一項第一 款規定。

二、茲以屬本條第一項第 一款、第三款之情形

,如有已支出之費用

,登記機關應予扣除

(25)

錯誤者。

三、經通知補正逾期未 補正而駁回者。

四、其他依法令應予退 還者。

前項第一款、第三 款之情形,其已支出之 費用應予扣除。

申請人於五年內重 新申請複丈者,得予援 用其得申請退還之土地 複丈費。

錯誤者。

三、經通知補正逾期未 補正而駁回者。

四、其他依法令應予退 還者。

申請人於五年內重 新申請複丈者,得予援 用未申請退還之土地複 丈費。

該費用後,將餘頍予 以退還,爰增訂第二 項。

三、現行條文第二項順移 為第三項,並考量修 正條文第二項之情形

,酌作文字修正。

第二百十五條 複丈人員 於實施複丈前,應先核 對申請人、關係人之身 分。複丈完竣後,應發 給申請人土地複丈成果 圖或他項權利位置圖。

複丈除本規則另有 規定外,其因自然增加

、浮覆、坍沒、分割、

界址調整、調整地形或 主張時效取得所有權而 複丈者,應辦理地籍調 查。

前項地籍調查表記 載之界址,應由申請人 當場認定,並簽名或蓋 章;其未於當場簽名或 蓋章者,申請人得於三 日內至登記機關補簽名 或蓋章。逾期未簽名或

第二百十五條 複丈人員 於實施複丈時,應先查 核申請人及關係人所執 土地複丈定期通知書,

辦理地籍調查,複丈之 界址應由申請人及關係 人當場認定,並在土地 複丈圖上簽名或蓋章,

其因自然增加、浮覆、

坍沒、分割及界址調整 而複丈者,並應在土地 複丈地籍調查表簽名或 蓋章。地政事務所於複 丈完竣後,核發土地複 丈成果圖。

申請人或關係人不 簽名或蓋章時,複丈人 員應在土地複丈圖及土 地複丈地籍調查表上註 明其原因,並簽報地政

一、按複丈人員於實施複 丈前應先核對當事人 之身分,而非以土地 複丈定期通知書為對 象,又複丈完竣後應 發給申請人土地複丈 成果圖或他項權利位 置圖,爰於修正條文 第一項明定。

二、按土地複丈之界址需 辦理地籍調查者,應 係現行第一項後段有 關涉及土地標示變更 之申請事項,應在土 地複丈地籍調查表簽 名或蓋章之情形,而 辦理鑑界、合併及用 益 物 權 之 複 丈 等 項 目,尚毋需辦理地籍 調查,故該等毋需辦

(26)

蓋章者,應載明其事由

,發給之土地複丈成果 圖並加註僅供參考,其 所附土地登記申請書件 予以退還。

事務所主任核准後,將 辦理情形通知申請人及 關係人。

理地籍調查之申請項 目,於本規則修正條 文第二百二十一條、

第二百二十四條、第 二百三十一條及增訂 條文第二百三十一條 之一等相關條文另行 規定,以免混淆;並 就需辦理地籍調查之 申請項目予以檢討納 入修正條文第二項。

三、該等需辦理地籍調查 之申請項目,其界址 毋需由關係人會同認 定,且申請人於土地 複丈地籍調查表簽名 或蓋章已足勘認定,

亦毋需於土地複丈圖 簽名或蓋章,又考量 實務執行時,申請人 於實地複丈後,可能 發 生 不 認 同 複 丈 成 果,而不願當場在土 地複丈地籍調查表簽 名或蓋章之情形,因 已 完 成 實 地 測 量 作 業,相關複丈案件即 應 予 結 案 , 茲 為 便 民,賦予申請人三日 補 簽 名 或 蓋 章 之 期 限,逾期者土地複丈 成果圖應加註僅供參

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