行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告
女性科技社群、創新環境與創新績效之研究 - 以新竹地區 為例 (WR43)
研究成果報告(精簡版)
計 畫 類 別 ： 個別型
計 畫 編 號 ： NSC 96-2629-H-216-001-
執 行 期 間 ： 96 年 11 月 01 日至 97 年 10 月 31 日 執 行 單 位 ： 中華大學建築與都巿計畫學系(所)
計 畫 主 持 人 ： 胡太山 共 同 主 持 人 ： 陳淇美
計畫參與人員： 大專生-兼任助理人員：蔣澤豪
博士班研究生-兼任助理人員：陳光潔 博士班研究生-兼任助理人員：張素莉 博士班研究生-兼任助理人員：賈秉靜
報 告 附 件 ： 出席國際會議研究心得報告及發表論文
處 理 方 式 ： 本計畫可公開查詢
中 華 民 國 98 年 02 月 02 日
行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
女性科技社群、創新環境與創新績效之研究 - 以新竹地區為例
計畫編號：NSC 96-2629-H-216-001
執行期限：96 年 11 月 01 日至 97 年 10 月 31 日 主持人：胡太山
計畫參與人員：陳淇美、陳光潔、張素莉、賈秉靜、蔣澤豪 一、中英文摘要
1980 年代末期以來，在全球化與國際競爭壓 力的驅使下，創新活動於地方經濟之角色與重要 性已愈趨關鍵。因此在一成熟互動的潛在事業環 境，可藉機會、適當性與演進的系統運作，將有 助於地區產業的必要轉型、新興產業引入以及產 業競爭優勢的維持。但過去相關研究主要從廠商 層面與學研機構的空間鄰近，探討產業聚群形成 有助於廠商創新活動；因此本研究嘗試基於過去 系列的研究成果以及相關研究之顯著關係上，更 進一步藉由創新環境中，性別層面探究女性科技 人才衍生與流動所形成之科技社群的互動關係，
對創新活動之影響，藉此檢視在產業聚群內女性 科技社群網絡構連進程的重要性差異。
關鍵字：產業群聚、女性科技人才、社群互動、
創新網絡、新竹科學園區
Knowledge has been seen as a central element of economic growth in knowledge-based economy era.
It directly relies on the efficient acquiring, using and accumulating of knowledge and information, and emphasizes the involving of human resources who own the technological knowledge and specialization.
Thus knowledge creation and the ability and efficiency of using knowledge become the supporting engine of industrial clustering and economic sustainability. Recently, the related researches which focus on the proximity of firms and advanced institutes discuss that industrial cluster is positive to innovative activities of firms.
This research attempts to establish a model from the conceptualization approach of female social capital via the thoughts of cognitive, organizational and social proximity explored by the related references. Further the study focus on how the
female talent community exploit community interaction and network relations, and acquire and diffuse various innovation knowledge and activities, and on the formation of innovative environment in intangible perspectives. Moreover, this work will asses the importance of the configuration of female community networking in cluster.
Keywords: Industrial cluster, female technological talent, community interaction, innovative network, Hsinchu Science Park
二、研究緣起與目的
自 1980 年代末期以來，在知識經濟時代、全 球化與國際競爭壓力的驅使下，創新活動於地方 經濟之角色與重要性已愈趨關鍵（Feldman, 1994;
Malmberg, 1997; Porter, 1990; Ritsila, 1999; Storper, 1995）。然而，全球化同時也漸強調依據地方能 力、與環境所產生地方差異的顯著性 ；尤其，貧 窮的國家普遍缺乏發展完善的地區聚群，因而使 區域或國家經濟只能憑藉廉價勞力與自然資源於 世界市場中競爭(Porter, 1998)。於是產業聚群的效 益是可預期的，但在依賴新知識之產業活動中，
聚群的區位是重要的，其必須具有充分的技術基 礎設施、成熟的創新生產互動、及可抵銷不經濟 要素之利益，如此聚群產生之空間鄰近性，才能 促使廠商學習與知識積累、並為廠商引入契合的 知識外溢效果，進而在地區的各作用者間形成一 正向積累的互動氣氛。
地區創新聚群的形成，諸多研究立基於合作 之互動關係，提出集體學習、地方著床、非交易 互依、乃至網絡的形成；但從高科技產業競爭市 場中所強調，即為新產品與新技術的競賽，為了 能領先提出新產品或新技術，廠商進入產業集結 地區競取關鍵性資源。此些資源包括知識作用 者、技術人才、流動資訊、為獲取更大市場利益 而階段合作的對象（包括地區廠商、供給者等）
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等，甚至聚群地區內廠商僅薄弱的依附於地區、
但彼此是座落在相當緊密的空間關係。同樣地，
產業聚群所形成的技術人力源中，知識作用者間 爭取更適合其預期價值的廠商，技術人才爭取更 有利的工作機會；而為了預期價值的追尋，技術 人才離開原組織而新創一個公司，如此的人才衍 生就會產生（Lindholm, 1997）。其次，新創科技 廠商其科技人才有兩個主要來源，分別為高等教 育機構與建置良好的產業廠商（Oakey, 1995）；而 新廠商可能傾向去群聚於大學、研究組織與既有 廠商的周邊，除同樣欲藉空間的鄰近性掌握前述 競爭要素外，係考量地區技術基礎架構之技術移 轉、技術人才的衍生、及再研發的設備資源。
因此，除相關研究從廠商層面與學研機構的 空間鄰近而形成產業聚群，有助於廠商創新活動 外；從另一個角度觀之，在技術人力源藉由面對 面互動而組成各種非交易互依的連結關係中，更 進一步經由個體性別層面去探究知識作用者衍生 與技術人才流動所形成之女性科技社群的互動關 係，對創新活動與產業發展環境的差異影響，而 這是過去相關研究所缺乏的。因此，除藉此檢視 在產業聚群內女性科技社群網絡構連的種要性，
同時亦做為科技產業環境建構之基礎。於是，本 研究即在此一概念下，解析科技廠商聚群形成與 科技社群網絡構連的關聯，藉此達成下述二個目 的：
(一) 由園區周邊之發展進程明確呈現量產、培育 與研發之緊密網絡鏈結，除各種鄰近性向度 外，本研究嘗試基於過去相關研究之基礎 上，更進一步從個體性別層面探究女性科技 人才衍生以及流動所形成之科技社群的互 動關係，對廠商創新活動呈現之差異影響。
(二) 藉此檢視在產業聚群內女性科技社群網絡 構連、機制、人力資本等向度上之差異影響 要素，可做為產業空間政策、產業創新環境 形塑之重要參酌。
三、相關文獻探討
在二十世紀後期技術基礎產業面對全球化所 形成之跨界性分工，不可避免地導致經濟活動之 生產方式、組織機制、及空間結構一再的再層級 化。然而在聚群影響空間尺度已由區域或地方層 級聯結至全球層級，實質的空間聚群如何構連成 互動密集的跨界分工，尤其，技術基礎設施所提 供之功能正足以扮演地區創新環境建構與聚群跨 界分工鏈結之關鍵作用者。
因此，首先回顧相關地方產業群聚之發展與 理論演化，並且就空間群聚之內涵與發展型態進 行探討；其次，回顧地區創新環境形塑的相關論 述，做為進一步探討地區產業創新聚群與女性科 技社群互動關係之基礎。
(一) 技術基礎設施、創新活動與知識外溢 在過去十年間，電腦與電信技術的演變，新 的通訊技術改變生產區位而引發空間的變遷，此 些情勢引起全球對知識基礎產業之需求成長快 速，然而，能將新知識應用生產並商業化之從業 者只侷限在世界上的少數產業聚群地區。由於此 些聚群是由各種不同的機制所產生的，所以也呈 現多樣化，然其最基本的邏輯假定，不同聚群型 態需要不同型態的政策以提升創新與競爭力(Hart, 2000)。創新活動的引發與積累除空間鄰近性外，
原始來源外溢，即知識外溢是另一管道或機制；
此外溢機制主要以新知識的契合性為考量，亦即 廠商會對相關採用技術進行投資，以提昇其自我 能力達到可適應其他廠商所開發的新技術與理 念，並且藉此獲得因新知識外部性所形成的利益
（Cohen and Levinthal, 1989），而為迎合知識/技 術的契合性考量，亦間接促使相關產業趨於集 結。其次，知識外溢機制以技術人才流動或知識 作用者衍生為主要的憑藉， Audretsch（1998）指 出科學家、工程師、或其他的知識工作者，都是 具有新經濟知識稟賦的作用者，如何能從知識中 獲取最合適的報酬，主要緣於科學家或工程師能 否於正在發展之新知識中，找到適合該知識預期 價值之廠商。換言之，廠商提供契合特定新知識 的預期價值以競爭知識工作者，而導致知識工作 者選擇新廠商或以衍生方式另組創新廠商將知識 外溢。
知識的外溢鮮少被爭論，但在經濟活動的空 間群聚時，知識外部性之重要性就較被爭論。尤 其知識外部性是如此重要且有力，是否有地理空 間界線去侷限外溢之空間範圍，換言之，知識當 其遇到某些地理界線時會停止外溢；特別是重大 突破、且存有高度不確定性的智識，其在穿越同 一地區之建築與街道時，遠比跨越海洋與州陸來 得容易傳播（Glaeser et al., 1992）。基於知識具模 糊不明確的、難於符碼化、與經常僅是無意中所 發現之特性，於是在跨越地理空間藉由通訊的轉 移已成為一個不變之方式，但轉移知識的邊際成 本，特別是潛移默化的知識，會隨著距離的增加 而上升。因此，針對環境背景複雜、困難模糊、
與不確定的創新知識，其最佳的轉移方式，就是 由面對面的互動及經常且重複的聯繫（Von Hipple,
1994），且絕大部份此種知識轉移所仰賴的是非正 式人際間的接觸。而如此的人際互動模式，除經 常談及的合作模式外，另一重要的可能方式則藉 由空間鄰近性刺激廠商的模仿、爭取專業人才以 提升競爭力。
因此，若特定產業對新創知識的契合性與累 積性程度越高，將有助於技術領導廠商做進一步 的創新，以維持其競爭優勢（Breschi， 2000），
這亦意味著高度的特定相關部門群集，對其創新 活動的空間聚集更易產生。而依據一般結構、專 業化程度及區域產業基礎的內部關聯性，地區內 愈多相關產業的廠商，將有較多機會與新技術的 初期採用者接觸；經由技術人才流動或衍生，於 是有關特定技術的資訊會更快速的循環，而且反 覆經由更大量的潛在採用者，進而更易受主流效 果的影響。
在如此一個學習基礎的時代環境下，區域網 絡形成、研究與技術發展、以及集體學習，對未 來地方發展與地方吸引力而言，皆是重要的關鍵 過程。為了相關技術衍生與獲取，新高技術小型 廠商其專業人才有兩個主要來源，分別為高等教 育機構與建置良好的產業廠商（Oakey, 1985），而 新廠商設置可能傾向去群聚於大學、研究組織與 既有廠商的周邊。此一結果，自然的趨向於在區 域間產生穩定且可能不一致的成長，即已擁有內 生科技活動的區域，會有穩定且較佳的成長，相 對地其他區域則無法產生較佳的成長；因而具創 新研發能力的大學及一些建置良好的大型產業廠 商，經由衍生與技術轉移，對生成一個成功的區 域技術密集之中小企業聚群，是一個重要的指標 (Feldman and Florida, 1994)。所以在一個經濟系統 中，大型與中小型廠商經由相關技術的取得與衍 生互動，是相當有助於整體的創新研發與長期的 成長。
此外，技術改變在經濟成長上的最大衝擊發 生在於擴散階段，假若一區域落後於發明或新技 術採用之後，則其將會面對產業的衰退。而在技 術擴散過程，對技術的採用並非僅是一個簡單的 知識機能，除廠商既有的技術承接能力，而且須 評估與試驗；其次採用過程諸多的必要資訊經由 個人接觸來支援創新流的擴散，於是連結組織發 展與採用技術創新之人際間溝通的網絡，在擴散 過程中是相當重要的。
因此區域內技術人才的流動與衍生，使技術 擴散更形快速；而衍生對區域內無意識之集體學 習的研究合作則是一非常重要的機制，其甚至比
有意識、正式的合作更頻繁且重要。
(二) 技術社群與創新互動
在地區產業聚群中，學研機構與產業廠商有 關科學技術之互動，是廣義技術基礎設施的一部 份，此些技術基礎設施被安排於進行知識、資訊、
技術的產生、轉移與運用。而學研機構與產業互 動間之論證已產生相當大量的研究與文獻，其中 一個有趣的面向為經由對機制（此些機制能促進 與強化產學間的互動）有關文獻的回顧來探索，
而在這些可用的機制中，科學園區所衍生的產業 聚群特別受到絕大多數的注意。科學園區具有最 成熟與積極的機制去設置基礎設施，此些基礎設 施能使學研機構與廠商間、以及科技人才社群的 互動被形塑與強化（Bell, 1993）。
再者，區域的技術基礎設施，此一途徑是創 新與技術系統分析的核心，尤其區域內大學、研 究與技術設施的能力，以及與廠商之間的學習互 動，以使技術基礎設施之地方化效果產生，例如 唯有與研發或創新者一起工作、或經由一同在實 驗工作，則受轉移者才可能學習到（Zucker et al.，
1994）；這也使得在資訊技術發達的時代，縮減了 空間交易成本，但創新活動卻必須藉由空間鄰近 性來面對面溝通。然而此空間聚群不同於傳統聚 集經濟所強調著重交易互動成本降低與價格競 爭，其區位競爭在於獲得更多的資訊與發展成熟 的技術基礎設施等匯集成之大環境，因應生命週 期越趨縮短的市場競爭。因而，由技術基礎設施 面向反而強調創新活動所需倚賴各種不同資源與 組織的構連，而所謂不同資源與組織則包括地方 長期發展良好之相關產業廠商網絡的製造能力、
廠商與大學之研發投入與能力、專殊商業化支援 服務的集結程度(Feldman and Florida, 1994)；換言 之，此些特定地區會為創新而發展不同技術能力 與容量。此外對於一般技術基礎設施除學研機構 外，Feldman and Florida（1994）指出尚包括有相 關產業之廠商、產業的研發投入、大學的研發投 入、以及生產者服務業的提供等；且此些技術基 礎設施對地區產業聚群發展的進程中，將創新培 育導向、研發導向、與量產導向之各種支援空間、
以及有關之生產者服務業間加以鏈結，而形成一 維持地區聚群持續發展的產業網絡（胡太山等，
2003）。
而產業技術基礎設施如何浮現以促進與強化 創新活動？技術社群架構對技術與組織系統如何 一同演進（co-evolve）提供新觀點；Van de Ven and Garud (1989)是最早發展與應用社會學基礎的技
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術社群架構之一，他們對主要世上先進技術之商 業化的檢核，建構了一個產業的『社會體系』架 構，並且運用此架構去研提研究方法學。至目前 為止，有關技術社群相關文獻的各種不同貢獻，
仍缺乏在組織層級上概念性之連貫條理。過去相 關研究運用社會體系架構之社群，了解在生成一 個支援新技術開發與商業化之產業基礎設施時，
公私部門作用者的角色扮演（Van de Ven, 1993），
或以技術社群或創新社群架構對技術創新與組織 系統如何一同演進提供了新的觀點，進一步探討 社群的各種不同特徵如何影響創新被運用的速度 與範圍（Lynn et al., 1997）；尤其，創新社群的焦 點著重在一些作用者上，此些作用者已被實證確 認 會 影 響 創 新 商 業 化 的 過 程 。 其 次 ， 依 據 Rosenkopf and Tushman(1994)的觀點，激發技術停 滯的競爭，很典型地即藉由引入新的競爭者，例 如新學科、專業的社群、技術的運用者等；且在 技術停滯將開啟下一個發酵期時，需歷經一段在 技術機制中或機制間之競爭的技術不確定時期，
一些合作技術組織（CTOs）可能構成競爭的技術 複合體（Rosenkopf and Tushman, 1994）。在此期 間，組織間行為會決定技術競爭的結果，因而，
技術發酵期間是與社群發展時期並行。
對於產業聚群中科學園區能成功的運作，學 研機構的重要性在諸多研究中已被相當的強調
（ Monck et al., 1988; Massey et al., 1992;
Westhead and Batstone, 1998），亦即，區內廠商 間、及與鄰近學研機構間所建立起連結的本質；
在往昔國內外已發展的一些研究，已藉由比較園 區內外的廠商、以及地區內產學間互動情形來探 究此一空間鄰近性觀點；在這些研究與實證的觀 點中，很清楚的對產學間連結之建立有一較佳的 認識，特別是那些經由科學園區所產生聚群的連 結，因而假若要改善預期的連結關係與機制，則 科學園區是很根本的。然而，如 Massey 等所指『此 些連結的深度是不清楚的』（Massey et al., 1992, p.38），雖然產學間空間距離的鄰近性，是維持與 促成科學園區及周邊產業聚群做為產學連結互動 機制的重要因素，但科學技術人才與廠商之間被 預期的緊密關係，對此些連結的促進與強化是否 具重要性？在此論證上即是，產學間的空間鄰近 性（就如園區所提供的）會促進廠商與學研機構 間必要的增效作用，相對地，合作夥伴之科技人 才間知識、資訊、甚至技術的交換亦將會受到刺 激與提升。然而，關於產業聚群內科技社群之互 動情形則較缺乏探究，雖然在這種議題上實證研 究缺乏，卻無法阻止政策制定者廣泛運用合作夥 伴間空間鄰近性為論點，用以做為科學園區設置
的判斷與激勵。
(三) 社會資本、社群網絡與創新環境相關理論 A. 社會資本理論
在社會裡的社會資本的基本概念中，主要特 徵包含社會的正式(社區活動、協會)與非正式(透 過網路朋友，鄰居，家庭與工作同事)、信任程度、
容受力、相互關係、公民權利、社會認可與社區 聚合性（Woodhouse, 2006）。即由一行動者與另 一行動者因某種特定關係而產生互動行為，並藉 由此過程中交換彼此的資源或資訊，行動者藉此 互動關係而獲得的資源或資訊，便是一種「社會 資本」。
過去研究指出對於科技人才所具備的社會資 本對於創新機會的發掘(Shane, 2000)、新事業的發 展、創新績效(Davidsson & Honig, 2003)等，皆具 有顯著的影響。Aldrich(1989)發現到女性創業網 絡主要透過工作、家庭，與社會生活(social life) 所構織而成，這與男性創業的網絡沒有太大差 異，唯一較不同的是，男性創業者的社會網絡較 少涵蓋女性，然而女性創業者的社會網絡卻涵蓋 較多的男性。Inman(2000)的研究指出女性同時使 用強連結及弱連結社會網絡關係，去獲取創業技 能及資訊。顯示女性創業者也積極擴充社會資 本，以獲取足夠的創業資源。除了由創業者自身 所 延 伸 出 的 社 會 網 絡 外 ， Lerner, Brush &
Hisrich(1995)則發現到參與由女性企業家所組成 的協會組織，對女性創業的事業有正面的影響(蔡 依倫、謝如梅，2008)。
B. 社群網絡理論
企業組織外部所建立的合作關係，如策略聯 盟、合資等，稱之為組織的「外部社會網絡」；而 企業組織內部的各部門之間、成員之間的互動關 係所建立起來的關係結構，稱之為組織的「內部 社會網絡」。這兩種不同類型的社會網絡可分別為 企業組織帶來外部社會資本及內部社會資本，前 者強調的是資源的獲取，後者則強調資源的內部 流動及運用，兩者皆對企業競爭優勢有相當的影 響力。若以企業組織內的部門為分析的單位，則 某部門對外與其它部門之間的關係連結，彼此能 相互溝通、合作、協調，即形成該部門的「外部 社會網絡」，進而能獲取外部社會資本，或稱之為
「自我中心(ego-centric)」觀點的社會資本。某部 門內部的成員之間，因正式或非正式關係所建立 的互動連結，則可視為該部門的「內部社會網 絡」，而能為此部門帶來內部社會資本，或稱之為
「社會中心(socio-centric)」觀點的社會資本（陳 榮德，2004）。
創新的社會網路理論根據在企業和其它角色 之間形成複雜的交互作用過程 (從創新的技術網 路理論被借用)。新的洞察力為知識在促進創新的 過程中的扮演的角色越來越重要，知識的成長是 重要成長因素，累積的知識與與技術，透過全球 規模的通信技術使得知識運用更加快速。與創新 的技術網絡理論相比，社會網絡理論的創新主要 重視更多相對關係，以及作為技術網絡創新的無 形因素，而不是技術工具上的戰略與網絡。以知 識為基礎的創新發展要求實現能力和技術的相關 工具：新訊息和通信技術的獲得與使用。這些技 術工具不僅造成競爭優勢，其他人也是可以利用 的。
雖然男性與女性所建構的網絡關係沒有多大 差別，但是一般的人際互動方式傾向「性別－隔 離網絡」（gender-segregated networks）。組織成員 間會利用非正式組織或互動來達成知識的交流與 訊息傳遞，因此，女性較難進入男性所建立的網 絡關係(如下班之後聚會、交際應酬等)，進而造 成影響力減低、資訊來源缺乏，自然也就較難進 入權力核心，進而影響女性的在工作上的表現與 機會。
C. 科技聚群與創新環境概念
現代合作研究或開發新產品往往不是透過正 式的合約，而是有一些默契的技術轉移和知識交 流，這種過程是不能用道統的所有製來控制和管 理的。這就需要一種新的制度性的手段，以創造 區域創新環境，活化資源和訊息，增加靈活性，
減少不確定性，增強企業創新能力。（王缉慈，
1999）
面對全球化的競爭，唯有營造創新環境，才 可以創造競爭力的產生。創新與技術改變的系統 方法強調一個觀念，即多數的創新活動不是分散 在各國的合作，而是聚集在高科技創新的區域。
而創新的績效視廠商與其所在環境的互動而定，
此一環境包括廠商互動的作用者網絡、廠商行動 的一般架構，如機制架構、社會價值與文化等。
換言之，創新系統可能依據互動，而將真實的經 濟與技術的變動與流動及遊戲規則予以概念化。
當地方廠商的運作管理是根植於外部資訊來源緊 密關聯的各種網絡，而且當廠商所在的地區因地 方化與都市化使其聚集經濟程度愈高時，透過地 區創新學習網絡使廠商學習愈佳，則廠商使用新
技術機率也愈高，進而營造區域創新環境(解鴻 年，2006)。
因此女性科技人才在此創新環境氛圍中，有 了創新的契機，前因是來自於全球產業結構的變 遷、資訊科技的革新、教育程度提升以及服務業 的興起，使得女性在其社會化角色的限制下開始 有其發展的舞臺空間(蔡依倫、謝如梅，2008)，
開始自己的科技社群網絡。
D. 科技社群衍生與區域鄰近性
由知識經濟所依賴的創新活動之特性，強調 空間鄰近性、地方化學習網絡、面對面互動等，
使得相關高科技事業產生聚集的現象。科技條件 並非均質地分布在各廠商、各產業、各區域或各 期間中，但產業與空間的創新型態應密切相關，
因為其間具有一些共通的因素。因而科技條件或 機制特質將影響創新活動的區位，包括：研發投 入、知識基礎、創新數量以及契合條件。而創新 活動一般集中在特定產業之科學知識基礎較雄厚 之地區，促成創新更有效率的被產生與轉移，使 立基於新知識的經濟活動高度傾向於集結在同一 空間區域，進而產生新的科技社群(胡太山，
2006)。
在一些科學領域例如組織研究、創新研究和 區域研究中，理解到鄰近性有助於經濟互動與績 效；而鄰近性經常被提出做為包含諸多不同向度 之概念，例如包括有認知、實質、組織、和制度 等的鄰近性，而 Boschma（2005）更進一步充分 探討多面向之鄰近性 。廣義而言，鄰近性之概念 主要把焦點從作用者間互動汲取出不同的基礎，
亦即經濟作用者當嘗試去合作與提昇其經濟績效 時，會建構在不同之鄰近性向度基礎上；而更進 一步的問題是，是否此些互動基礎在不同社經時 空背景下會有所不同。本研究採用的思考面向包 含 Boschma（2005）其中三種鄰近性面向：
z 認知的鄰近性（Cognitive proximity）
藉由互動之有效學習，可能伴隨著為固守認 知鄰近性（亦即為了溝通的緣故，必須有充分的 認知重疊）而維持一些認知距離（限制認知的重 疊）。空間群聚如 Maskell (2001) 所定義，會執行 這些需求條件；Maskell 主張在群聚中知識產生，
係經由勞力差異與勞力深度分工所形成，在水平 面向，具類似能力之地方競爭者間的差異會刺激 新的實驗，其在一個透明的群聚中準備接受，此 意味著學習過程有助於認知距離與鄰近性二者間
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了在分享知識基礎上去溝通、了解，並成功的運 用新資訊。
z 組織的鄰近性（Organizational proximity）
組織鄰近性必須去控制組織內外於知識產生 時的不確定性和投機取巧；然而，過度的組織鄰 近性因為閉鎖和缺乏彈性，而損害互動學習。而 依據 Nooteboom（2000）以及其他研究者指出，
在組織內外寬鬆的連結系統，則反映出組織鄰近 性之層級的控制與彈性毋庸擔心；而如此的治理 結構也會導致洽到好處的認知層級，此則隱含組 織與認知鄰近性彼此互補。
z 社會的鄰近性（Social proximity）
社會鄰近性基於信任和約束會刺激互動學 習，但是，過度的社會鄰近性基於閉鎖效應和低 估投機之風險，而可能對互動學習有所損害；而 依據 Uzzi 所指，一個兼具市場關係（即保持社會 距離）與著床關係（即具有社會鄰近性）之網絡，
會規避此些問題且提高其創新績效。事實上，此 並非與其他向度之鄰近性沒有關係，例如，社會 鄰近性在一段時日後會降低夥伴間的認知差距。
一如前述，漸增的認知鄰近性會刺激互動學習，
但也降低了互動學習的潛力；而組織鄰近性也依 循社會鄰近性所欠缺的，因為人們之間的關係並 非立基於信任之上。然而，組織鄰近性與社會鄰 近性雖然其中牽涉到不同的機制，但二者皆由夥 伴間強烈結合來呈現其特徵；空間鄰近性最易刺 激社會鄰近性，因為緊鄰的空間距離有助於社會 互動和信任的建立。
四、新竹地區女性科技人才創新活動研究分析 (一)新竹地區創新環境分析
1980 年以前新竹地區整體的聚落發展主要是 以舊城區市中心為主要的發展；在產業上，玻璃 與照明相關等產業則是從日據時期便興起發展的 重點項目延續至當時。整體的發展上，新竹地區 由於緊鄰高速公路和交流道的節點便利，許早已 有工業進入裡面，廠商數目不多，並多為勞力密 集性工業。新竹科學園區在設立之前，新竹地區 的產業結構主要是以塑膠製品、成衣製品與食品 業的從業人員為最多，當時電子業雖尚未興盛，
新竹地區已具有工業規模，而當時的產業取向為 傳統勞力密集產業仍具有極大優勢。
1981 年以後規劃新竹科學園區設置，早期設 置的目標有三：第一是再工業化—透過科學園區
引發全面的發展方向；第二是促進健全自主的工 業發展；第三是改善科技工業園區的發展及其投 資環境。，此外，考量到當時國內的產業發展及 新竹地區的地方特性，因此將發展重點放置在放 射技術、電子技術、玻璃製造、食品製造等方面。
在設立的初期僅有 17 家廠商與新竹地區並無太 大差異。
新竹科學園區在規劃時期，依據『新竹科學 園區發展十年計畫』(1981-1990 年)將科學園區發 展分為三階段，第一階段（1981~1982 年），著重 引進廠商科技與製造經驗，為科學園區的宣傳階 段；第二階段（1984~1986 年），確立國際市場的 競爭力，並培養研發人材及專業技術，將零件及 材料供應網加以建立，與學術及研發單位相配 合，增加就業機會，確立園區發展方向；第三階 段（1987~1990 年），主要鼓勵國內企業將資本投 資於更高階及更專門的產業類別，並建立自有品 牌及生產網絡，為科學園區的自立階段。
新竹科學園區的設立帶動新竹地區產業環境 的改變，新竹科學園區歷經萌芽期以及發展期長 達近逾十年的發展，所帶動的成長除了區域的發 展之外，最明顯的莫過於整體產業營業額呈現倍 率的增加，主要的還是以積體電路、電腦週邊、
光電與通訊產業等產業為整體營業額的最大貢獻 者，而進駐的廠商家數至 2007 年底也已達 416 家，產值 11462 億元。此時，六大產業型態已相 當穩固，但此時周邊舊有工業區已面臨衰退之趨 勢，新竹地區的製造業出現以電子業來支撐地區 產業的現象。雖然傳統產業遷離，但在園區外圍 的新興產業，主要是對園區做原料的供應以及產 品的加工。
由於有先前十年努力，對於創新環境空間中 聚集的過程存在這一些不確定性，直至 90 年代，
因為全球化競爭的推擠以及國家政策的高度著重 等環境的優勢，使得 1991~2000 這一個十年的週 期成為快速發展的成熟期，園區內的專利數核准 數件與六大產業的營業額亦同時成長，使得新竹 科學園區的成功不僅奠定了在台灣科技產業的先 驅外，也是國際上競相爭取模仿的科技園區成功 案例。
新竹科學園區內科技產業大量發展之後，隨 著科技環境變化快速，高科技產業迅速成長，然 而受到廠商將業務和部分製程外部化的影響，過 去製造業依靠的物質、土地、資金等要素，已被 知識、技術、科技、創新、研發等觀念所取代。
新竹科學園在研發上的質與量逐漸改變，加上近
幾年來中國及東南亞一些其他已開發中國家經濟 的快速發展以及相對容易獲取的廉價原、物料和 勞動力成本，逐漸吸引原來投注於科學園區廠商 的投資外移，並影響外來投資的意願。故此，面 對全球化和產業的開發以及國家經濟之下，未來 科學園區的方向如何降低彼此間之競爭態勢並強 化其合作關係，在網絡、創新以及信任之間提高 資源使用之效率，是再生期階段中相當重要的關 鍵課題。
在新竹市的整體聚落發展中，在園區尚未正 式設置之前是以舊城區市中心為主要的聚集地；
在園區開始設置的階段，則帶動起人口定住以及 住宅的需求，使得鄰近科學園區、清大、交大、
等產業暨學研機構與高速公路一帶的聚落和快速 成長。直至近年來，新竹市在多年科學園區的發 展之下，科學園區所帶動的效應不僅是區域間發 酵，更在空間發展中可一見創新、生產網絡所帶 動的現象。
未來提昇新竹科學園區整體發展再創高峰，
即不受限於現今的發展模式為新的經濟發展目 標，所以希望透過廠商聚集及網絡連結，與相關 公私立學術研發機構，利用研發創新來帶動科學 園區再生，由原來的代工生產走向創新研發。
(二)新竹地區女性科技人才創新績效之分析 本研究之抽樣樣本為科學園區廠商、工研 院、清華大學創新育成中心、交通大學創新育成 中心及中華大學創新育成中心，總共發放 150 份 問卷，有效回收問卷為 55 份，總回收率為 36％。
在 55 份受訪者問卷中，受訪者產業類別多為 電腦及周邊、積體電路等電子類相關產業，工作 性質多為技術研發及管理階層約占整體受訪者 6 成。
1.女性科技人才 V.S.網絡關係之建構
隨著社會與產業型態的改變，男女的角色地 位逐漸產生變化，逐漸產生變革的過程中，讓男 女之間的教育機會平等，且工業化所帶來複雜的 分工及職業結構轉變，使得女性就業比例開始增 加，讓女性在社會角色逐漸開始面臨轉變，而勞 動力市場需求增加且多元化，提升了女性參與就 業市場的機會。
對於女性科技人才在網絡關係建構之面向 上，對於其在工作與其他個人相關協調上有正面 的效益。因此在科學園區的創新環境氛圍中，科
礎技術能力與技術創新，對外產生向上提升的推 力，對內部產生穩定的力量，女性科技人才在網 絡關係中產生的面對面互動，也不再受到空間鄰 近性侷限，其改變主要原因為可能來自交通網絡 可及性提升，如高鐵通車後縮短南北互動距離。
從調查中顯示女性科技人才有 70％願意花至 每週 1-2 小時以上來進行合作關係的建立，交通 成本考量上也有 74％願意花費每週 1000-2000 元 以上，這都顯示因交通網絡可及性堤升，網絡關 係隨之擴大，讓創新網絡版圖不斷更新中。其次，
與 Hu et al.(2008)的研究相較顯示，女性和整體科 技人才在網絡關係的建構上，頻率與意願上仍有 相當差距，但另方面也顯示女性科技人才在網絡 中之角色地位已有顯著的提升。
網絡關係構面
建立合作關係
開發新客戶與拓展業務 衡量鄰近組織的合作關係 容易 不容易 容易 不容易 85％ 15％ 76％ 14％
建立網絡關係成本考量
時間距離 交通成本
時/週 元/週
1-2 1000-2000
2.女性科技人才 V.S.研發活動與創新
整體環境中，除了學術研發機構和政府單位 之外，最重要的即為廠商在整體空間面向及實質 面向上所組合而成的生產網路，在這個生產網絡 存在於個體廠商之間的鏈結，而隨著廠商與廠商 之間的發展、大環境的影響與資源、彼此技術合 作關係等因素，逐漸強化產業的競爭力。
在研發活動網絡中，創新機構本身扮演著極 重要的創新生成媒介，透過其建構出一完善的環 境基礎，而配合學研機構的結合，提供園區週邊 的創新生成輔助，並且透過網路連結，產生聚集 效應後在週邊吸引更多的創新研發機構。
創新的產生在部份產業上的型態，應可有相 關政策提出配套措施，專殊的技術與研究都要倚 靠在特定的環境下才能生成，可以全面性的針對 各產業進行因應制度，以改善創新環境的平衡發 展。從各產業中廠商間研發合作之技術合約類型 分析，發現主要以技術授權與技術移轉為主，其 次則為成果移轉、技術合作與專利授權，其研發 合作對象以新竹地區之學研機構為主，亦即工研
8
院以及交大清大為核心；而其技術合約類型，則 多屬技術移轉、次為技術授權。
基於市場競爭力的考量，安排相關教育與訓 練活動可以提升女性科技人才的專業能力與學習 力量，同時增加研發與創新的機會成本；隨著新 知識學習比例的增加，創新績效的投資報酬越 高。換言之，當女性科技人才的學習能力愈高時，
市場投資報酬率、創造新產品與增加市場優勢的 機會成本相對也愈高。於調查中顯示，女性科技 人才逾 8 成認為學習專業知識或新知識對研發能 量的提升相當重要，因而約有 54％者每月安排 2-3 次之相關教育與訓練活動；而如此的研發與創新 活動，對女性科技人才在創新績效提升上，主要 係在市場優勢的呈現上。
研發活動與創新構面
研發能量提升
學習專業知識或是新知識 安排相關教育與訓練活動 容易 不容易 ≦1 次/月 2-3 次/月 82％ 18％ 46％ 54％
創新績效提升
技術發展 市場優勢 應用研究 26％ 52％ 22％
五、研究成果
隨著社會文化的改變，教育水準的提昇、經 濟自由的競爭及女性意識抬頭等多重因素下，女 性逐漸肯定自我的才能與能力。在工業化的結 果，使得科技與資訊的社會開始不斷地擴張，讓 女性工作者開始走出家庭，在勞動市場中逐漸佔 有重要的比例。
在科技產業環境中，女性科技人才若需要長 時間投入自身建立的工作網絡關係與創新活動 中，就有必要加強對於女性的人力資本之投資，
像是欲提升女性科技人才的創新績效，必須從新 知識的教育投資和職業訓練等多方面著手，同時 仍加強對於女性科技人才對於工作以外的成本支 持(如照顧小孩與老人服務)等，讓女性科技人才 購買服務以便進入就業市場，有充足的時間與機 會可以建立自我的網絡關係，進而在工作上獲得 成就，達到雙贏的局面。
六、計畫成果自評
1.研究內容皆依原計畫書進行 2.與計畫之預期目標相符 3.適合於學術期刊發表
4.後續研究
研究過程中限於許多各種文獻資料不足及地 方資料難以取得問題，在整體研究成果上呈現上 仍有很多地方須加以補充，但整體研究內容仍主 要依據原計畫書進行，因而，與原計畫之預期目 標大致相符，所獲得之初步成果也值得在學術期 刊中發表。而研究過程中發現的議題或現象，值 得作為後續的研究方向，建議如下：
(1)利用外部與內部社會資本探討影響因子 女性科技人才在面臨個人與環境因素考量 下，如何這在樣的互動工作網絡中，探究內部與 外部社會資本對於其所在產業網路鏈中所產生的 影響，將是接下來研究的方向。
(2)比較區域產業創新環境差異
在研究的過程中，女性科技人才如何與周邊 (跨縣市)的產業環境是怎樣的互動事實上是比較 少探討的，因此在後續的研究發展應該針對這個 部份再加以深入探討，比較女性科技人才在不同 的創新環境中如何扮演自己的角色，以建立自己 的最佳創新網絡與工作模式。
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行政院國家科學委員會補助國內專家學者出席國際學術會議報告
97 年 8 月 21 日
報告人姓名 陳淇美 服務機構
及職稱
中華大學建築與都市計畫學系 講師
時間 會議 地點
97 年 8 月 21 日至 8 月 23 日 韓國，全州
本會核定 補助文號
NSC 96-2629-H-216-001 會議
名稱
(中文) 2008 年台日韓國際研討會
(英文) International Symposium on City Planning 2008 發表
論文 題目
(中文)
(英文) From Science Park to High-Tech Region：An Overview of Hsinchu
報告內容應包括下列各項：
一、參加會議經過
本人此次參加 2008 台日韓國際研討會，今年由韓國主辦。會議日期從 97 年 8 月 21 日至 8 月 23 日，地點在韓國，全州市國立全北大學舉辦。專家學者提出超過 70 餘篇研究計畫。8 月 22 日早上 9:00-10:00 邀請韓國 Chung-An 教授進行”東亞都 市新興的規劃課題專題演講。10:00-18:00 進行各個主題的報告。8/22 日上午開始 環境規劃研究議題、景觀規劃議題、都市設計議題、都是在生意題等的論文發表，
本人發表之論文排在 8/22 下午 203 會場的第三場，Sesion Chair 是 Chonbuk University 大學 Hong Bae Kimi 教授，報告之後由 Hon Sok Kim 教授提問有關方法論使用上的 相關問題。當天發表的論文尚有關於產業空間、住宅供應與居民成長多目標規劃方 法學的應用等多篇論文共同進行討論。研討會會議在 8/23 傍晚圓滿閉幕，8/24 搭機 回國。
二、與會心得
此次會議為本人第二次參加國際研討會，會議中與日本、韓國、香港、台灣等大 學教授面對面接觸，除能拓展視野、增加見聞之外，對於專業領域中的新思潮、新 觀念並有耳濡目染之效。此外，面對面的學術交，由於可以當場提出問題，因此要 比印出來閱讀來得更有效，同時在別人問問題時，有時可以幫助思考一些自己沒考 慮到的問題。
三、考察參觀活動(無是項活動者省略)
8 月 23 日 上午參觀位於全州的韓國傳統村落(Hanok Village)，此區建於 1930 其 建築型式與附近的日式建築型式形成對比，顯示出有趣的城市色彩意象。下午參觀 Semangeum 填海計畫，此計劃範圍有 40,100 公頃，其海岸線有 33 公里長，範圍含 概 Gunsan,Gimje 與 Buan 等地。
附件三
表 Y04
四、建議
個人覺得此研討會所發的論文集印刷太大本（A4 size）並且太厚，不是非常方便 攜帶與收藏。此外，又沒有附加攜帶與收藏方便的光碟版。
五、攜回資料名稱及內容
1.會議資料：包括議程、作者個人基本資料 2.研討會論文全集一本
六、其他
From Science Park to High-Tech Region: An Overview of Hsinchuδ
Chi-Mei Chen1, Tai-Shan Hu2, Hung-Nien Hsieh3
Abstract
The Hsin-Chu Science-Based Industrial Park, established in 1980, has been central to the development of the Taiwanese economy. HSIP has promoted not only the development of related industries in surrounding area, but also the creation of technopolis. The Hsin-Chu technopolis has experienced rapid population growth over the past two decades. Accordingly, the population structure and distribution, industrial patterns, and innovation environment have all changed significantly. The spillovers of innovation and knowledge creation, and changing production patterns among local industries stimulated by the development of the high-tech industry, form a special industrial network in Hsinchu.
This paper provides an overview of its evolution from three perspectives on Hsinchu technopolis: socioeconomic transformation, relationships of innovative activity and interactions between technology community and industrial clustering, and development of producer service.
The paper first reviews the evolution of Hsinchu technopolis with respect to socioeconomic dimension, such as population, industrial production space and innovation environment. Then the paper discusses in depth on how interaction between technological communities and industrial clustering influences the innovative activities in Hsinchu. Finally, the authors analyze the interactions, geographic transformation and distribution between HSIP firms and producer services in Hsinchu technopolis, and the coordination of HSIP firms with research institutions.
The findings summarized in this paper provide a comprehensive examination of the development of Hsinchu technopolis and are beneficial to international comparative analysis regarding technopolis development, industrial district planning and management and the formation of production networks and knowledge-intensive business services.
Keyword: Hsinchu, science park, high-tech region, technology community, producer services, innovation and production network
δ The authors would like to thank the National Science Council of Taiwan for financially supporting this research under Contract No. NSC 93-2211-E-216-007 and NSC 94-2415-H-216-001 and NSC 96-2629-H-216-001.
1 Ph.D. candidate, Department of Civil Engineering and Engineering informatics; Lecturer, Department of Architecture and Urban Planning, Chung-hua University, Hsinchu, Taiwan.
2 Corresponding author: Associate Professor, Department of Architecture and Urban Planning, Chung-Hua
University, Hsinchu, Taiwan. Tel: 886-3-5186692, Fax: 886-3-5372832, Email: hts@chu.ed.tw, Add: Address: No.
707, Sec. 2, WuFu Rd., Hsin-Chu City, Taiwan 300.
3 Associate Professor, Department of Architecture and Urban Planning, Chung-hua University, Hsinchu, Taiwan.
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1. Introduction
Technopolis is a regional innovation strategy that generates sustained and propulsive economic activity through the creation and commercialization of new knowledge. Asian countries frequently follow policies of using strategic investments, typically by central government, to create technology-based clusters or cities to serve as growth engines for their respective regions.
Science parks are generally perceived as local or regional growth centers (Bass, 1998; Hu et al., 2005; Lin, 1992; Oh, 1995). Investments in science parks promote industrial advancement and simultaneously spur local development of related industries and businesses. Famous examples of this development model include Taedok Science Town in Korea and Nagaoka Science Park City in Japan. A technopolis is not merely a concentration of high-technology firms or research and development organizations. At the center of the technopolis is the creative process of developing new technologies and translating them into commercial products or processes (Casstells and Hall 1994). But, a frequently raised question so far has been how to measure the effectiveness of technopolis as an instrument of regional innovation policy to stimulate technology-led economic development.
Hsinchu Science-Based Industrial Park (HSIP) was established in 1980. This project aimed at developing Hsinchu into a high-tech research base with high quality, strong growth and high efficiency. Owing to substantial government investment, as well as rent and tax incentives, HSIP became a major force in the economic lifeblood of Taiwan. Total HSIP sales reached 28.2 billion US Dollars in 2000, increasing 43% from 1999, and represented 10% of total manufacturing output in Taiwan. Moreover, HSIP became closely integrated with regional industries and local development. The concentration of high-tech and innovative firms transformed into a regional development force, which led to the emergence of Hsinchu technopolis over twenty years.
Between 1982, when Hsinchu City became a self-governing municipality, and 2000, its
population increased by over 110,000 persons. This population growth exceeded the average in Northern Taiwan. The average rate of social increase in Hsinchu is 1.21% from 1982 to 2000.
These statistics exhibit a strong trend of inwards migration in Hsinchu. According to the 2000 statistics of the Hsinchu Science-Based Industrial Park Bureau (HSIPB), the development of HSIP has contributed significantly to local employment. Notably, thirty percent of Hsinchu’s manufacturing workforce was employed in HSIP in 2000. Moreover, despite rising unemployment in Hsinchu during the past decade, Hsinchu maintains a low unemployment rate and high labor force participation rate compared to the rest of Taiwan.
With the rapid development of HSIP, the total number of employees increased to over 100,000 by 2001, while the total number of companies increased to approximately 300 (Figs. 1 and 2). Most of these employees are highly educated and highly paid. HSIP transformed the local industrial structure, represented a new urban development pattern, and altered population composition. Restated, the age structure in Hsinchu has altered significantly during the past two decades. Notably, growth rates in the 30 to 40 and 40 to 49 age groups, are 87.41% and 74.21%, respectively. This growth trend clearly demonstrates that HSIP has not only influenced the local economy, but also the local population structure.
The effect of the long-term development of HSIP on a locality results mainly from a development model different from that used by traditional industries, plus the continuous input of new knowledge, helping sustained market competitiveness1. The success of science parks is related to local educational institutions, technological infrastructure, and R&D funding (Westhead and Batstone, 1998). Direct costs can be minimized through collaboration between science parks and R&D institutions. Furthermore, companies located in science parks can benefit from developing and sharing new information and applying it in their businesses. The convenience provided by science parks encourages the agglomeration of high-tech industry. Collaboration among science park companies, research institutions and universities is essential to science parks.
4
The characteristics of innovation, on which the knowledge economy depends (Audretsch, 1998;
Feldman et al., 1994), emphasize spatial proximity, localized learning network, and face-to-face interactions. These characteristics promote the agglomeration of high-tech industries around HSIP, creating a localized innovation environment. Additionally, the Industrial Technology Research Institute (ITRI) began establishing laboratories and innovative incubators in HSIP since 1995. Over 80% of the incubated companies chose to locate in the Hsinchu area or the nearby Lung-Tan area (i.e. in the northeast of Hsinchu area), expanding the production space around HSIP to include traditional industrial production space, demonstrating how high-tech industries agglomeration caused a reform of production space.
The agglomeration of high-tech industries, the local production network created by the technological infrastructure in the vicinity, and the related knowledge and informal information flow generated by local universities, form a continuously strengthening agglomerative economy, which has become the force increasing the production capacity of the Hsinchu technopolis. The success of HSIP and the formation of Hsinchu technopolis demonstrate that Science/Technology Park is an effective tool for integrating industry and regional development. This paper reviews the development of Hsinchu technopolis (Fig. 3) from the perspectives of socioeconomic transformation, interactions of technology community, and the development of producer services.
This paper intends to provide an overview of the formation and evolution of a technology-based metropolitan area and its innovative environment. The authors hope the findings in this paper will provide valuable information for international comparative analysis on technopolis, industrial district planning and management and the formation of production networks.
2. Socioeconomic Evolution of Hsinchu Technopolis
During the past ten years, HSIP has grown significantly and brought a large technical labor force that is highly educated and highly paid to the Hsinchu, along with other population to
support this technical labor force. This industrial production capability has also become a driving force for attracting related industries to HSIP and the surrounding area. The subsequent entry and establishment of related business service industries have further transformed the overall industrial structure of Hsinchu, and simultaneously restructured its urban space and led to the formation of Hsinchu technopolis. Three development stages were defined for HSIP, namely the initial stage from 1984 to 1988, the stable development stage from 1989 to 1993, and the rapid growth stage from 1994 to 1998.
2.1 Changes in Population around HSIP
Cities in Northern Taiwan have maintained positive population growth with growth rates ranging from 0.79 to 2.89% in 1980-98. Comparing population growth rates of major cities in Northern Taiwan, the Hsinchu districts (1.44-6.44%) exhibited more significant growth from 1986 to 1998 than the average of the entire Northern Region. These high growth rates correspond with the structural changes recently experienced by Taiwanese industry, namely, the prosperous development of the high-tech industry, the successive establishment of high-tech companies in HSIP and the consequent employment wave in HSIP. Relationship between industrial development and population growth demonstrates the influence of HSIP on population growth in nearby cities.
2.1.1 Spatial Distribution of HSIP Employees
HSIP has attracted migrants from all over Taiwan, as evidenced in the employment statistics of the HSIPB (Table 1). The number of new residents in Hsinchu area also increased with the rapid increase in the number of HSIP employees. Meanwhile, the number of HSIP employees originally from the Hsinchu area decreased. Just 33,300 HSIP employees moved to the Hsinchu area in 1997, compared to approximately 60,000 in 2000. Because of the recent
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aggressive expansion of HSIP companies, a significant number of current HSIP employees migrated to the Hsinchu area from other parts of Taiwan. Simultaneously, the number of employees who chose to commute to HSIP also increased by approximately 14%. Furthermore, Table 2 presents that commutes to HSIP mostly originated from the Eastern District of Hsinchu City (36%), followed by Chu-Tung and the Northern District of Hsinchu City. This distribution indicates that HSIP employees mostly resided in the Eastern and Northern Districts of Hsinchu City, as well as Chu-Tung, Chu-Pei and Pao-Shan. The following section compares this distribution of the residential locations of HSIP employees with the population distribution in Hsinchu.
2.1.2 Relationships between Population, Population Growth and Population Density
From the statistics of the HSIPB, initially HSIP employees mostly came from Taipei.
Even in 1984, 40% of HSIP employees lived in the Taipei Metropolitan Area. Then, the population of Hsinchu City increased by 17,000 between 1984 and 1988, and population concentration began to occur around HSIP (Fig. 4). Furthermore, the population increase in the vicinity of HSIP totaled 30% of the total population increase in Hsinchu City. The above statistics indicate that the population concentration triggered by HSIP only occurred after 1985.
Therefore, the authors concluded that, during this stage, the influence of HSIP was limited to the Long-Shan area where is close to HSIP.
From 1989 through 1993, the numbers of companies and employees in HSIP grew steadily.
Especially, the semiconductor industries exhibited strong demand for educated labor with high school, vocational school and college degrees. This demand stimulated business service industries in the Hsinchu area. However, This situation highlighted the shortage of vocational school or higher educated workers for meeting the demand of HSIP companies. Consequently, educated labor was rapidly brought in from outside the Hsinchu area. Many of these migrants chose to reside close to HSIP, but others resided elsewhere (Fig. 5), for example in southern
Hsinchu. Additionally, many migrants moved in to Chu-Pei, which had good accessibility to HSIP and relatively low real estate prices.
During the rapid growth stage, the high growth rate of HSIP gradually led to saturation.
Traditional industries could not compete with high-tech industries for production space.
Consequently, these traditional industries began to leave the Hsinchu area in favor of areas with cheaper production space. Owing to the rapid expansion of HSIP companies, HSIP faced a serious shortage of land for further expansion. As a result, locating related industries outside HSIP or contracting out HSIP company operations became increasingly common. These activities prompted the adjustment of production space in the vicinity of HSIP and stimulated more population migration. Consequently, population began to concentrate in the Chu-Pei and To-Fen areas, which have good transportation accessibility to HSIP and relatively low housing prices (Fig. 6).
2.2 Changes in Industrial Production Space
From the above analysis of the relationship between population growth and neighborhood evolution, this authors found out that the establishment of HSIP significantly influenced neighborhoods of Hsinchu City and County (Fig. 7). Besides the influence of HSIP on population growth, the authors further intend to determine whether the changes in the industrial production space around HSIP resulting from the establishment of related industries also influenced employee-housing choices.
Looking at the process of industrial growth in HSIP, the first professional semiconductor manufacturer in Taiwan emerged with the creation of Taiwan Semiconductor Manufacturing Company in 1987. This development marked the beginning of formal cooperation between semiconductor design companies and manufacturers in Taiwan. After 1991, a mutual dependency developed between innovative technology from Silicon Valley and the mass
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production facilities in Hsinchu. However, global competitive pressure led both design companies and related service companies to locate in HSIP to facilitate the rapid resolution of any issues arising during the manufacturing problems. The extensive production capacity at HSIP further attracted more companies to locate there. By 2001, HSIP had reached saturation over 300 companies being located there. Consequently, some companies that could not move into HSIP ended up located in the area around HSIP or elsewhere. These companies generally required sites with mass production facilities in the general area of HSIP. When choosing a factory site, companies generally prefer HSIP to other locations because of its rent and tax incentives, plus the advantage of innovative interactions with other companies. The second most popular choice of location is the industrial area around HSIP.
The area around HSIP changed significantly with the rapid growth of HSIP. Major areas around HSIP include the Hsinchu Hu-Kao, Chu-Tung and Chu-Pei Industrial Districts, and South Hsian-Shan and Chu-Nan. Among these areas, the Hsinchu Hu-Kao Industrial District, linked to HSIP by the Freeway 1, initially focused on traditional industries, such as ceramics, glass, beverage, and chemical manufacturing. In 1991, the chemical and plastics manufacturing industry accounted for 23% of the total 337 companies involved in this district, metal and mechanical industries accounted for 20%, and electronics accounted for just 15%. Meanwhile, by 1999, electronics companies represented 30% of the 352 companies. Among these electronics companies, semiconductor companies accounted for 40%.
Furthermore, the Taiwan Highway 1 Corridor area south of HSIP, situated between Hsinchu Hsian-Shan and To-Fen Mixed-Master, originally focused on traditional industries such as chemical engineering, paper manufacturing, and so on. However, from the Miao-Li County Industrial and Business Survey in 1996, although the metal product and mechanical industry still accounted for 24% of the 498 companies in this area at this stage, electronics companies had increased the presence to a total of 59 companies (12% of the total number). Most of the
electronics companies were located along Taiwan Highway 1, between South Hsinchu and the Chu-Nan Industrial District. A major driver of such development, besides the involvement of HSIP, came from the provision of key technology infrastructure nearby in the form of ITRI.
Moreover, many large companies in the Chu-Pei Industrial District also engaged in transformation of the industrial structure, including the development of privately developed science parks such as Tai-Yen Science Park. Additionally, many spin-off innovative companies chose to locate in the Chu-Tung and Hsinchu Industrial Districts on the east and west sides of HSIP because of their proximity to universities, research institutions and HSIP itself. These companies then tried to move into HSIP, or else sought alternative locations in the surrounding area. This phenomenon led to the construction of office and factory buildings around the Hsinchu Interchange of Freeway 1 in the vicinity of HSIP. These buildings provided space not only for new innovative companies, but also producer service industries serving HSIP.
2.3 Emerging of Innovative Environment in and around Hsinchu
Knowledge-based economic activities or innovative activities usually cluster in areas with rich base of scientific knowledge related to specific industries (Baptista, 1996), which is why companies capable to utilize new knowledge in production and commercialization are only located in a handful areas of the world. Furthermore, the more R&D is inputted into a clustered space, the faster new technologies and products can be released, the greater the profits from new technologies and products will be, and the more innovative outcomes will be stimulated.
Examining total corporate spending on R&D in the Hsinchu District in 1990 reveals that only 56% came from companies located in HSIP. However, by 1998, this figure has increased to 84%.
From 1990 through 1999, the R&D capital input of companies in HSIP increased 10 fold, exceeding not only that of companies in the wider Hsinchu District, but also exceeding the national average. This phenomenon was further evidenced in the dominance of information technology hardware of publicly traded semiconductor companies in the U.S. software patents
