臺灣教育評論月刊，2017，6（7）
，頁 100-101
自由評論
代理教師在學校的生存與困境
董燕如
臺北市立中正國民中學教師
張白蓉
新北市立莒光國民小學教師
一、代理教師形成的背景
在民國五零年代、六零年代當老
師也許是件很容易的事情，由於當時
整體的經濟環境都較具發展性，因此
從商或從事其他工作，可能都比從事
教職更具吸引性，所以對於當時有志
要從事教職的老師來說，相對有利，
因為大環境的優勢及競爭人數少；但
在現代，隨著整體經濟環境的變遷，
不若以往的環境還有很多不錯的就業
機會選擇、多數的人選擇從事教職，
除了有著當老師的熱忱及抱負之外，
很重要的一個原因是：當老師是所謂
的「鐵飯碗」，在經濟不穩定的狀況
下，當老師相對穩定，但是隨著師資
培 育 政 策 的 實 施 、 師 資 培 育 管 道 多
元，有愈來愈多的人想要從事教職，
但是大多數在學校現場的老師又還未
到退休年齡、抑或是到了退休年齡但
是還沒有退休、還有少子化的影響，
使得教師職缺可說是少之又少，在僧
多粥少的情況下，成為一名正式老師
可說是難上加難。因此很多老師在通
過教師檢定取得教師證照、但尚未能
考取正式教師之前，通常會先選擇成
為「代理教師」，因此代理教師在學校
校園中也成為一種極為普遍的現象與
文化。本文即嘗試以「制度、權益」、
「教學」、「行政」等三個層面探討代
理教師在學校的困境。
二、代理教師的困境
以「制度、權益」層面而言：代
理教師在成為正式教師之前，不受教
師法之規範，因此無法享有教師應有
的福利及權益，尤其代理教師的聘期
通常到六月底截止，因此有長達兩個
月(七月、八月)是無法領有薪資的，因
此對於代理教師而言，經濟問題也是
一項隱憂，會阻礙他們繼續前進成為
正式教師的原因。
以「教學」層面而言：代理教師
能填補學校正式教師因為各種原因所
遺留下來的課務問題，但也因此衍伸
出許多值得討論的問題，例如：有些
學校因為正式教師都沒有意願擔任導
師，因此請代理教師擔任導師，但也
有家長為此向學校提出抗議，他們認
為代理教師擔任導師會影響到他們孩
子的權益，理由是：代理教師流動率
高，也許明年班級又會再面臨要更換
導師等。也有很多家長及學生對於代
理教師有一些既定的刻版印象，他們
會認為代理教師的教學專業就是一定
比不上正式教師，因此對於代理教師
即以一種輕視、不認同的眼光看待，
而這也更讓代理教師在學校的生存又
更艱難了。
以「行政」層面而言：很多代理
教師在正式進入學校服務之前就被學
校要求：不得拒絕受行政工作。因此
第 100 頁
臺灣教育評論月刊，2017，6（7）
，頁 100-101
自由評論
代理教師常常在行政工作經驗不足的
情況下接下行政職、在校園中推行行
政工作時遇到的困難可想而知：面對
學校一些老師的不配合、又要熟悉整
體校園的氛圍與文化、又要有行政工
作必須完成的時限等，這些內憂外患
的因素都加深了代理教師在兼任行政
職上遇到的困難及辛苦。再者，代理
教師還要面臨每年一次的教師甄試，
在繁忙的行政、教學工作之餘還要準
備考試，蠟燭兩頭燒，常常讓代理教
師疲於奔命，有些老師還因此在年復
一年的煎熬與痛苦之下放棄了從事教
職的目標與夢想
三、我們能為代理教師做的事情
代理教師是整體經濟環境、教育
政策下形成的一種現象，代理教師的
教學專業不一定比正式教師差、熱情
跟抱負也不一定比正式教師少，他們
只是缺少一個舞台可以讓他們毫無後
顧之憂地發揮自己的所學及專長來為
更多孩子服務。未來，也許在整體的
經濟環境及教育政策尚未能有大幅度
地調整及改變之前，代理教師還是會
一直普遍存在著。
以「制度、權益」層面而言：猶
記得我還在擔任代理教師時有參加學
校教師會，當時學校教師會會不定期
舉辦一些活動為代理教師向政府有關
單位發聲、及代理教師在學校代理期
間 有 發 生 任 何 需 要 協 調 與 溝 通 的 事
情，學校教師會會協助處理、甚至也
會為代理教師辦理有助於教甄的各項
活動，這些都是為了維護代理教師的
權益。
以「教學」層面而言：期許在教
學現場的我們，能盡量提供一個友善
的校園環境對待代理教師、以同理心
來對待代理教師，例如：主動協助代
理教師在學校生活或是教學中遇到的
種種困難與挑戰，提供強而有力的同
儕支持！
以「行政」層面而言：或許我們
可以不讓代理教師擔負起主要的行政
工作﹙如果真的需要幫忙，也是以支
援為主，而主要的用意在協助代理老
師增加行政工作的經驗，而非因為學
校正式教師沒有意願而找代理教師填
補職缺﹚、主動協調代理教師在學校面
對家長及學生的不信任時。
四、結語
期許有幸進入教學職場的我們可
以 盡 一 己 之 力 為 代 理 教 師 做 一 些 事
情：尤其能在制度及權益層面、教學
層面、行政層面，讓代理教師能持續
擁有著理想及抱負、繼續前往從事教
職的路上！這也是我們在教學現場能
為教育付出的一點力量。
參考文獻
陳麗珠、陳世聰（2013）。陷入勞
逸爭議的國中小校園。臺灣教育評論
月刊，2（10），7-10。
黃筠珮（2011）。在流浪中代理/ 在
代理中流浪--一位國小教師的敘說研
究（未出版之碩士論文）。國立屏東教
育大學，屏東縣。
第 101 頁
