臺灣教育評論月刊，2018，7（12）
，頁 110-112
自由評論
教育行政新氣象
吳宗翰
銘傳大學教育研究所在職專班研究生
一、前言
教育為國家軟實力，人民的知識水準動搖國本，培育具「自主行動」、「溝通
互動」及「社會參與」能力的下一代是我們的希望，而學校教育目前仍為主流，
以教學輔導為主，行政應予以輔助，上行下效，使其政策得以順利實施。以學校
行政人員為例，對外需展現正向積極的專業態度，以塑造形象及特色；對內則需
公告清楚明瞭的法律規則，讓學生、家長、教師們有所依循。
二、教育行政之現況
然則每到暑假，總看到校長如熱鍋上螞蟻，希冀為校招攬優秀行政人才，但
三顧茅廬後仍可能吃上閉門羹，趕時間上任的部分行政人員，對自己的工作內容
並不瞭解，可謂兵荒馬亂之景。綜觀優秀企業培養人才之計，會依組織文化而有
完整的升遷制度，鼓勵員工為公司提供最佳利潤，適才適用，但學校組織不同，
行政缺有責無權，導致資深老師興趣缺缺，年資淺的老師則擔心接手燙手山芋。
三、業務工作之繁重
行政業務量繁重是教師們望之卻步主因，所有的工作源於讓人類生活的幸
福，教、訓、總、輔四個處室主要業務則為幫助學生更有效率的學習，教務處為
四處之首，樹立學校整體目標、學務處輔助學生適應學校生活、總務處改善各項
教學設施設備、輔導室引領個人融入團體。但演化至今，會議數量有增無減，該
填的表單更是綿延不絕，所謂的成果淪為形式，當新的政策產出，高層希望大刀
闊斧做出改變，但基層人員疲於奔命；數位平台多，但缺乏整合性，反而耗費更
多人力資源。某次的全國學務主任會議上，調查學務主任行政年資，平均竟只有
短短的 2.1 年，令人惴惴不安，當前無古人經驗傳承，後面的來者不免孤掌難鳴。
四、迎向挑戰之思考
然而，危機即是轉機，如同課綱希望培養出會解決問題的學生，身為教育工
作者，看到此現象，不免思考在制度上可如何因應，展望未來，年資淺的行政人
員若具備系統思考能力、具熱忱及行動力，反而能創造不一樣的新氣象，有經驗
的老師則如顧問般，隨時提點；善用科技軟體及統整性表單，減少開會時間；納
入家長資源，組成志工團隊，協助文書相關事宜；在工作內容安排上，每年例行
事務可循前例，但鼓勵行政職教師能創新思考，跳脫窠臼，將行政事務依輕重緩
急之性質處理，嶄新業務則以簡潔但具效率之形式完成，學生福祉仍擺在第一位。
第 110 頁
臺灣教育評論月刊，2018，7（12）
，頁 110-112
自由評論
五、有效協助之建議
(一) 增列教育行政為教育基礎課程選項
自民國 92 年至今，教育學程中的教育基礎課程為教育概論、教育心理學、
教育社會學、教育哲學，四科中任選二，而教育行政則為三十科選修課目之一，
對師培生而言，是陌生且遙遠的學科，若能提高其層級，讓更多師培生在就學期
間就能對教育行政有些基本瞭解，培養教學創新思維之時，也奠定系統思考之縝
密性，在未來職場遇到挑戰時，更能迎刃而解、減少不必要的恐懼和猜測。
(二) 橫向聯繫、縱向指揮，力求行政簡化
教育主管機關為教育局處及教育部，但現代家庭關係多元，學生面臨的困難
五花八門，學校行政也需與社政、衛生、警察單位等做聯繫，希望各單位能在行
政人員倒懸之危時雪中送炭，給予立即協助；各項評鑑則為現場教學及行政人員
最耗費時間之業務，目前佐證資料仍以紙本為主，但教育是跟人有關的事務，情
感交流或延宕效益均非立竿見影，翻轉教育之時，行政作為也應有所扭改。
(三) 教育愛轉為行政情
參加教師甄試或立志謀教職時，鮮少人以行政職為目標，但無論何種職稱，
皆在學校體制中為學生服務，當一個好老師只能幫助一班的學生，一個好的主任
或組長，則造福整個學校，影響其經營方針，行政事務繁雜，若能將教育愛的精
神嵌入，決策更增添意義，在少子女化的未來，是否能考慮將超額教師轉為專任
行政，這樣的優秀人才既富含教學技能，亦瞭解學校生態。
六、結語
教育是百年事業，在少子女化、推動十二年課綱之際，行政與教師是學校的
頂梁柱，行政人員企劃制定教育方案，教學單位執行推動，休戚與共，任一方坍
塌了，皆非學校之福，唯有同心協力，才能獲取最大利益，聽見基層教育人員的
聲音、做出符合世代的改變，教育方能永續經營。
第 111 頁
臺灣教育評論月刊，2018，7（12）
，頁 110-112
自由評論
參考文獻
余黛佳（2012）。地方政府教育行政薦任非主管人員專業能力指標建構之研
究。臺北市立教育大學教育行政與評鑑研究所碩士論文。未出版，臺北。
吳清山、林天祐（2009）。教育軟實力。教育研究月刊，185，137。
吳清基、陳美玉、楊振昇、顏國樑（2002）。教育行政。臺北：五南。
徐敏議（2014)。優良教育行政人員的特質。臺灣教育評論月刊，3（4），41-42。
秦夢群（2002）。教育行政-實務部份。臺北：五南。
張旭政（2017）。教育行政應以支援教學為目的。取自
http://www.chinesege.org.tw/geonline/html/page4/publish_pub.php?Pub_Sn=155&Sn
=2284
謝文全（1997）。教育行政－理論與實務（12版）。臺北：文景出版社。
教育部（91年5月）。中等學校、 國民小學教師教育學程科目及學分審核原
則。取自http://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000150
教育部（103年11月）。十二年國民基本教育課程綱要總綱。取自
https://www.naer.edu.tw/ezfiles/0/1000/attach/87/pta_5320_2729842_56626.pdf
第 112 頁
