行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告:台灣與大陸東南沿海地區土地利用變遷比較研究

行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告

台灣與大陸東南沿海地區土地利用變遷比較研究

計畫類別： 個別型計畫 計畫編號： NSC91-2415-H-002-025- 執行期間： 91 年 08 月 01 日至 92 年 08 月 31 日 執行單位： 國立臺灣大學地理環境資源學系暨研究所 計畫主持人： 蔡博文 報告類型： 精簡報告 報告附件： 赴大陸地區研究心得報告 處理方式： 本計畫可公開查詢

中 華 民 國 92 年 10 月 31 日

台灣與大陸東南沿海地區土地利用變遷比較研究

計 畫 編 號 ： NSC91-2415-H-002-025

執 行 期 限 ： 九 十 一 年 八 月 一 日 至 九 十 二 年 七 月 三 十 一 日

主 持 人 ： 蔡 博 文 國 立 台 灣 大 學 地 理 學 系

一、 中文摘要 關 鍵 字 ： 土 地 利 用 、 遙 感 探 測 、 地 理 資 訊 系 統 人 與 環 境 間 的 互 動 過 程 中 ， 表 現 於 空 間 的 具 體 型 式 之 一 即 為 土 地 利 用 ， 土 地 利 用 的 分 佈 狀 況 表 現 出 人 類 在 其 所 居 住 的 土 地 上 之 活 動 類 型 與 決 策 行 為 ， 在 不 同 的 社 會 文 化 背 景 、 政 治 經 濟 發 展 條 件 及 自 然 環 境 的 限 制 下 ， 將 會 展 現 出 各 種 不 同 的 土 地 利 用 型 式 。 台 灣 及 福 建 地 區 ， 在 自 然 條 件 及 人 文 背 景 上 ， 均 有 極 高 的 相 似 性 ， 但 由 於 政 治 體 制 不 同 的 影 響 ， 經 濟 發 展 存 在 十 幾 年 落 差 ， 政 治 體 制 與 經 濟 發 展 程 度 ， 是 影 響 土 地 利 用 變 遷 的 重 要 影 響 因 子 ， 因 此 以 過 去 二 十 年 台 灣 的 土 地 利 用 變 遷 ， 與 福 建 近 十 年 的 土 地 利 用 變 遷 比 較 ， 可 釐 清 政 策 作 用 力 、 經 濟 作 用 力 等 因 子 對 於 土 地 利 用 影 響 的 程 度 。 因 此 本 年 度 蒐 集 及 生 產 兩 岸 土 地 利 用 資 料 庫 ， 並 作 初 步 的 分 析 ， 作 為 後 續 年 度 進 一 步 探 討 土 地 利 用 變 遷 影 響 因 子 的 基 礎 資 料 。 ABSTRACT

This study conducts a comparative analysis of land use change in Taiwan and Fujian province, China. Taiwan’s economic development has undergone significant changes over the past five decades especially from 1980. China began in 1978 a new open-door policy to encourage economic “modernization”. This study proposes that different regions can experience similar changes in land use as they pass through comparable stages of economic and political development at different times. The first-year project establishes a land use database for both study areas. Data of Taiwan was created by a government agency by aerial photo interpretation and field verification. Data of Fujian compiles from satellite imagery. The hot spots are identified by using GIS technique. Transition matrix are calculated. The results show similar/dissimilar characteristics in terms of different change types. These results can be used as the basis for driving force identification and model building.

一、前言

人 與 環 境 間 的 互 動 過 程 中，表 現 於 空 間 的 具 體 型 式 之 一 即 為 土 地 利 用 ， 土 地 利 用 的 分 佈 狀 況 表 現 出 人 類

在 其 所 居 住 的 土 地 上 之 活 動 類 型 與 決 策 行 為 ， 在 不 同 的 社 會 文 化 背 景 、 政 治 經 濟 發 展 條 件 及 自 然 環 境 的 限 制 下 ， 將 會 展 現 出 各 種 不 同 的 土 地 利 用 型 式 。 而 土 地 利 用 變 遷 的 狀 況 更 顯 示 出 在 不 同 的 時 間 序 列 下 ， 影 響 土 地 利 用 因 子 的 變 化 情 形 ， 也 就 是 人 類 在 因 應 其 所 面 對 的 生 存 環 境 發 生 變 化 時 ， 所 採 取 的 調 適 行 為 展 現 於 外 在 環 境 的 空 間 型 態 改 變 ， 所 以 從 事 土 地 利 用 變 遷 之 研 究 ， 藉 以 了 解 人 與 環 境 間 的 互 動 機 制 ， 一 直 為 地 理 學 『 人 – 地 』 傳 統 的 核 心 研 究 ， 且 是 許 多 從 事 地 理 學 研 究 的 學 者 所 致 力 的 課 題 之 一 。 位 於 中 國 大 陸 東 南 沿 海 的 福 建 ， 與 台 灣 的 緯 度 相 當 ， 自 然 環 境 條 件 相 似 ， 台 灣 人 口 大 部 分 都 來 自 於 東 南 沿 海 一 帶 ， 使 得 台 灣 人 的 生 活 習 性 與 東 南 沿 海 一 帶 的 人 相 當 雷 同 ， 因 此 政 治 上 的 差 異 ， 以 及 經 濟 發 展 的 先 後 ， 成 為 影 響 兩 岸 土 地 利 用 發 展 異 同 的 主 要 可 能 原 因 ， 然 土 地 利 用 變 遷 除 經 濟 因 子 外 ， 政 策 因 子 亦 扮 演 重 要 角 色 ， 以 台 灣 及 福 建 經 濟 發 展 上 的 時 間 落 差 （ 如 圖 一 ） ， 經 濟 成 長 的 轉 折 點 大 約 相 差 十 五 至 二 十 年 間 ， 倘 若 無 其 他 重 大 政 策 因 子 的 影 響 ， 在 相 似 的 經 濟 發 展 階 段 ， 土 地 利 用 變 遷 應 該 極 為 相 似 。 比 較 現 今 中 國 大 陸 東 南 沿 海 近 十 年 間 與 台 灣 過 去 二 十 年 的 土 地 利 用 變 遷 形 式 ， 可 以 瞭 解 經 濟 因 子 與 政 治 因 子 對 土 地 利 用 變 遷 的 影 響 。 圖 一 國 民 生 產 總 額 標 準 化 折 線 圖 因 此，本 研 究 欲 達 成 的 具 體 研 究 目 的 有 下 列 幾 點 ： ( 一 ) 分 別 建 立 台 灣 及 福 建 過 去 二 十 年 及 十 餘 年 的 土 地 利 用 資 料 庫 。 ( 二 ) 分 別 度 量 台 灣 與 福 建 土 地 利 用 變 遷 劇 烈 區 域 ， 並 探 討 影 響 土 地 利 用 變 遷 的 作 用 力 因 子 。 (三 )建 立 區 域 土 地 利 用 變 遷 模 型 。 本 第 一 年 度 計 畫 目 的 為 建 立 兩 岸 土 地 利 用 資 料 庫 ， 並 且 辨 識 土 地 利 用 變 遷 劇 烈 區 域 ， 作 為 後 續 研 究 的 基 礎 。 二、 研究區 本 研 究 根 據 大 陸 實 地 考 察 與 訪 談 的 結 果 ， 選 擇 大 陸 漳 州 市 與 台 灣 彰 雲 嘉 南 平 原 地 帶 作 為 研 究 區 。 三、 資料收集及研究方法 本 研 究 兩 個 研 究 區 大 比 例 尺 數 值 土 地 利 用 資 料 庫 來 源 分 述 如 下 ： (一 ) 彰 雲 嘉 南 平 原 ： 主 要 運 用 農 航 所 依 據 1982 年 間 及 1988 年 間 航 空 照 片 判 識 調 查 製 成 的 數 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 年代 Z值 福建 台灣

值 土 地 利 用 資 料 庫 ， 格 式 為 向 量 ， 精 度 為 1：5000。1982年 分 75類，1988年 分 104類，依 照 研 究 需 求，將 其 重 新 分 類 成 為 農 地 、 建 地 、 林 地 、 水 體 、 其 他 土 地 共 五 類 。 (二 ) 漳 州 市 來 源 主 要 是 以 衛 星 影 像 判 識 來 取 得 土 地 利 用 資 料 ， 衛 星 影 像 來 源 分 別 是 1992年 10月 20日 Landsat 5及 2003年 1月 28日 Landsat 7，輔 以 大 陸 官 方 生 產 之 1996年 漳 州 數 值 地 圖 （ 比 例 尺 為 1： 250000 ） 做 為 監 督 性 分 類 的 輔 助 資 料 ， 分 類 與 台 灣 研 究 區 相 同 。 分 類 後 各 年 度 土 地 利 用 類 別 面 積 百 分 比 ， 如 表 一 。 表 一 各 年 度 土 地 利 用 面 積 百 分 比 四、 結果與討論 將 1982 年 與 1988 年 的 彰 雲 嘉 南 平 原 土 地 利 用 套 疊 ， 得 到 五 種 土 地 利 用 變 遷 轉 變 矩 陣 如 表 一 。 表 一 1982-1988年 轉 變 矩 陣 1988 農 地 建 地 林 地 水 體 其 他 農 地 0.89 0.04 0.01 0.02 0.03 建 地 0.08 0.87 0.01 0.02 0.03 林 地 0.16 0.06 0.71 0.03 0.04 水 體 0.06 0.06 0.00 0.84 0.03 1 9 8 2 其 他 0.03 0.12 0.24 0.02 0.59 將 1992年 與 2003年 的 判 識 分 類 後 的 漳 州 市 衛 星 影 像 疊 合 ， 轉 變 矩 陣 如 表 二 。 表 二 1992-2003年 轉 變 機 率 矩 陣 比 較 兩 表 可 得 到 以 下 結 論 ： (一 ) 台 灣 土 地 利 用 變 遷 的 過 程 中，農 地 的 變 化 情 形 不 大，而 漳 州 地 區 農 地 主 要 轉 變 為 建 地 及 林 地，原 因 為 台 灣 地 區 農 地 受 到 政 策 的 保 護，欲 轉 變 成 為 其 他 土 地 利 用 類 型 的 阻 力 漳 州 市 彰 雲 嘉 南 1992 2003 1982 1988 農 地 33.75% 35.19% 58.19% 60.70% 建 地 1.25% 2.64% 14.50% 15.08% 林 地 39.42% 37.58% 1.47% 2.23% 水 體 1.15% 3.51% 15.65% 12.78% 其 他 24.43% 21.07% 10.18% 9.21% 2003 農 地 建 地 林 地 水 體 其 他 農 地 0.66 0.13 0.11 0.02 0.07 建 地 0.04 0.80 0.04 0.12 0.02 林 地 0.12 0.00 0.76 0.01 0.10 水 體 0.04 0.12 0.03 0.79 0.02 1 9 9 2 其 他 0.33 0.20 0.17 0.04 0.26

高。而 漳 州 地 區 的 都 市 發 展，主 要 是 由 都 市 邊 緣 及 交 通 要 道 旁 的 城 鎮，而 這 些 平 坦 地 區 在 未 轉 換 成 為 建 地 前 大 多 數 為 農 地，此 外 在 山 地 邊 緣 有 農 地 轉 換 呈 建 地 的 情 形 。 (二 ) 漳 州 地 區 的 其 他 土 地 利 用 （ 裸 露 地、荒 地 等 ）轉 變 成 為 農 地，主 要 都 是 1992年 裸 露 的 山 坡 地、荒 地 轉 變 成 為 農 地 。 (三 ) 漳 州 與 台 灣 地 區 林 地 的 變 遷 情 形 ， 以 轉 變 為 農 地 使 用 的 比 率 最 高 。 五、 計畫成果自評 本 年 度 之 研 究 主 要 在 於 土 地 利 用 資 料 蒐 集 與 資 料 庫 建 立 上 ， 由 於 大 陸 資 料 取 得 相 當 不 易 ， 因 此 衛 星 影 像 判 識 的 方 式 取 得 土 地 利 用 資 料 ， 與 1996 年 的 現 有 資 料 進 行 比 對 並 且 進 行 人 工 判 識 與 校 正 ， 花 費 相 當 長 的 時 間 ， 所 建 立 的 兩 年 度 土 地 利 用 資 料 庫 ， 是 相 當 寶 貴 的 研 究 成 果 之 一 。 在 初 步 分 析 上 ， 兩 個 研 究 區 的 土 地 利 用 變 遷 過 程 ， 的 確 存 在 著 某 種 程 度 的 異 同 。 可 以 做 為 後 續 比 較 研 究 的 基 礎 。 六、 參考文獻 張長義，劉英毓，蔡博文，1993，彰雲海 岸敏感地區土地利用變遷之研究，環保 署研究報告。 趙永革，1999，世紀之交的重大話題-我國 耕地、糧食與城市土地利用狀況，城市 研究，77：4-11 劉維新等，1996，大陸經濟發展對土地利 用模式的影響，中國土地科學，10（6）： 29-30。 賴存理，2000，農村勞動力流動及其對土 地利用的影響-以浙江為例的分析，浙 江學刊，5：81-85。

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