「十二年國民基本教育」政策下的教師研習活動探討／ 61

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臺灣教育評論月刊，2015，4（4），頁 61-62

關鍵五堂課主題評論第 61 頁

「十二年國民基本教育」政策下的教師研習活動探討

梁坤明新北市立光榮國民中學校長國立臺北教育大學教育政策與管理研究所博士

一、前言

我國自十二年國民教育規劃與決定實施之後，外界一直將焦點集中在如何升學、分數怎樣計算較適宜、該採計哪些項目、如何才能升上理想中的高中（職），反而將提升國、高中的教學品質、建立各高中的特色給忽略掉了。教育部為了提高國、高中教師的教學成效，規劃增能有關的五門研習課程，要求全國國民中學及高級中學所有教師都要參加，也幾乎達到百分之百的教師都參加了。教育部的想法與辦理研習的目的，掌握了此次十二年國教的核心與關鍵，而觀察與反思實施的過程，仍有些許調整的空間，可以更張顯成效。

二、過程的檢核

如果十二年國民基本教育政策的推行，認為提升教師素質為成敗的重要關鍵因素，利用規劃「中等學校教師教學專業能力研習五堂課」來提生教師的素質，就必須檢視中學教師經過這五堂課的學習之後，教師的素質提升了嗎？提升了多少？有多少的教師提升了？多少的教師還需要再加強？我國中學，尤其是國中的教學，受限於升學考試，以及高中職階段的特色較少，分流的時間考量，讓老師的教學往往會擔心教得夠不夠？可不可以考得好？會不會有不足的地方？因此社會大眾普遍認為中學的教育需要有些改變，這些的改變始於從教師本身對改革的認同、由教育（學）想法、理念去轉變，才有機會調整，進而改變教學的型態與做法，讓教學及評量多元化，輔導學生適性發展，以使中學生的學習有一番不同的氣象，達到氣象一新。學習在於影響或改變學習者的認知、情意與技能，教師的研習也是一種學習的過程並且預期要有成效。這五堂針對中學教師所開發的研習課程，對於教師在認知、情意或技能的學習，是否有所增長。以個人在校園的觀察，學習的效果大約是認知大於情意，情意大於行為（技能）。當然這受限於以下幾個因素：（一）時間限制：十二年國教政策與時間賽跑，要在一年左右的時間進行所有教師的研習，是一項耗大工程。受限於時間的緊迫性，多數的教師是採用線上研習的方式進行，線上研習的成效檢核不易。（二）自發不足：研習活動讓老師知道十二年國教的想法與一些在教學、評量、輔導上的理念與做法，但是這些對老師在平日工作上的急迫性關聯度不高，老師並不急著主動自發性去因應。（三）轉化有限：研習完成了，研習後要求老師需實際在教學上實施的配套不足，研習所得轉化到不同領域各單元（課）的教學現場，仍需要花費一些時間，各縣市的輔導團也無法針對各單元（課），馬上做轉化與產出、

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三、深化成果

要能使這五門課程可以發揮更大的成效，政府應該避免陷入數字上的迷思，而是在研習方式上可以做些調整、在教學績效的呈現可以更具體、提供獎勵與督導的作法，將使研習更有成效。（一）要求數量更需重品質：教育要求國、高中各教師都要進行這五門課程的研習，全部教師研習的量應已達成，但是教師研習的品質更需重視。顏郁容（2014）研究指出，教師認為「研習是對教學真正有所助益，而非空談」。辦理出讓老師真正感受對其教學是有幫助的研習品質。（二）改變研習辦理的型式：專業發展活動的成效與活動型式有關（梁坤明，1998）。線上研習的影片提供了具體的教學方式，老師們也認識瞭解有一些非傳統講授的教學方式以及多元的評量，但是若能有讓老師練習、操作、實施的機會，將使單純的認知活動變成行為的練習與學習。（三）呈現改變後的具體績效：老師採用了不同的教學模式以及差異化教學後，學生的學習成效上的改變有哪些？這當然需要時間的印證，但是如果可以更具體的呈現出已經採用這些方法的教師，所任教班級的學生改變情形，其說服力將增大，更能說服或吸引老師願意採行。（四）獎勵願意嘗試的教師：行銷作為必須令溝通對象覺得，因接受政策行銷得到之利益（benefit）大於所支付之成本（cost）（鄭自隆，2011）。十二年國教政策研習的目的是希望老師可以知悉外，重要的是要能夠應用在課堂的教學中，翻轉與改變老師的教學。若要更容易行銷政策需要提供獎勵的措施，吸引教師改變。

四、結語

十二年國教有關教學的成敗在於教師的認同、支持與推展，調整改變已是教學上不得不為之事，五門課程的規劃與政策重點密切相關，研習有其必要；僅希望有關政策的研習活動可以更為細緻，讓老師在花費時間與力氣進行完研習課程後，瞭解、願意支持並嘗試改變、進而落實到平時的課堂、學校裡，使我國國高中常被詬病的傳統講授式的單一教學型態，呈現出一波波不同的漣漪，匯集起改革 的波浪。 參考文獻  梁坤明（1999）。臺北縣國民小學教師專業發展態度、活動型式與實施成效之研究。國立臺北師範學院國民教育研究所碩士論文。  鄭自隆（2011）。政策宣導效果指標之建構。廣告學研究，36，1-30。  顏郁容（2014）。十二年國教政策執行策略之研究。佛光大學公共事務學系碩士論文。