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第一節 與聽覺障者相關的政策及法規分析

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Academic year: 2021

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第五章 資料分析與討論

本研究的目的是從探討現行相關法規政策、在職聽覺障礙員工的工作 表現及其職業訓練的需求中,找出職聽覺障礙員工職場終身學習的策略。

本章將針對研究結果進行分析與討論,進而運用 SWOT 的方法歸納出聽覺 障礙者職場終身學習的策略。

第一節 與聽覺障者相關的政策及法規分析

壹、現行的社會福利措施及就業輔導法規

依據本研究所收集之資料顯示,目前社會福利措施及政策的重點 在於身心障礙者的就業機會,以及用補助金的方式鼓勵各機關公司僱 用身心障礙人士。同時,獎勵僱用身心障礙人士之機關單位建立無障 礙的工作環境。並針對提供身心障礙人士職業訓練的機構,提供經費 等補助措施。

貳、受訪印刷業主(主管人員)對社會福利措施及就業輔導法規的看法 一、半數的受訪業者不瞭解

有 50%的受訪印刷業主(主管人員)對現行社會福利政策及就 業輔導法規不瞭解,四成以上的受訪業者表示瞭解。另有一成左 右的業者表示沒意見(參見表 4-1-1)。有九成的受訪業者願意配 合政府的社會福利措施及就業輔導法規(參見表 4-1-2),但也有 3.1%的受訪業者不願意配合政府的社會福利措施及就業輔導法 規。

二、申請手續繁瑣、助益不大

從訪談中印刷業主(主管人員)表示,目前的社會福利措施 採取補助方式,補助聽覺障礙者購買助聽器,也補助公司給付聽

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覺障礙者的薪資,但若公司未僱用滿額的身心障礙者,則需繳納 差額給政府。這樣的方法對公司是沒有幫助的(A6-13),尤其是對 小公司、自顧營運都來不及了,沒有時間去瞭解這些措施,更何 況申請時填表格很麻煩(A24-13)。

而僱用聽覺障礙員工也不是為了政府的補助,當初會聘用聽 覺障礙員工是經友人介紹,單純的想提供一份穩定的工作給他們 而已。因此,完全沒考慮過政府的補助。(A23-13, A21-14)

受訪者 A9 也表示政府的就業輔導政策對聽障員工真的有幫助 嗎? 政策好像只對政府機關有用,對私人公司根本發揮不了作用 (A9-14)。

參、專家諮詢的看法

根據社會福利專家(台北市政府社會局第三科陳志章科長及廖淑 彩股長)的意見,目前政府對於身心障礙者的社會福利、職業訓練、

就業輔導的政策及法規,是朝著協助身心障礙者充分的就業,及獎勵 僱用身心障礙者單位的目標在邁進,而且補助的金額、項目和範圍,

也不斷的在檢討與調整當中,希望能夠真正落實政府照顧身心障礙者 的政策。雖然法規之中仍有些不盡完美之處,但隨著社會環境的需求 與改變,而做適當的檢討與改進,以符應身心障礙者及用人單位的需 求,亦是目前與未來努力的方向與目標。就以聽覺障礙者而言,目前 社會局有提供手語翻譯員給需要協助的聽覺障礙者,只要聽覺障礙者 或是僱用聽覺障礙者的單位有需要都可向其申請。其他相關的法令措 施及細則,在內政部的相關網站,都會有詳盡的說明和介紹。

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第二節 實地訪談資料分析與討論

壹、在職聽覺障礙員工的工作表現--印刷業主(主管人員)的觀點

本研究藉由工作習慣、工作態度、工作技能及專業知識四大部分 探索印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員工的工作表現。結果顯現超 過 80%的印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員工員工在工作習慣、工 作態度、工作技能及專業知識方面表示滿意(參見表 4-3-1)93.7%的 印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員工的職場適應表示滿意或非常滿 意。

而從訪談中、印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員工工作表現的 看法可歸納成以下幾點。

一、聽覺障礙員工非常適合印刷產業

受訪印刷業主(主管人員)(A22-4)表示印刷產業的學習主要是 透過手與視覺觀察的模式,因此非常適合只有聽力受損的聽障人 士。受訪聽覺障礙員工(B18)也表示同樣的看法「...只要稍微觀察 別人的操作過程,根本不需要多餘的溝通、我就能完成工作…」。

二、聽覺障礙員工的職業道德影響印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員 工的滿意程度

聽覺障礙員工若具備職業應有的道德規範,對工作負責(A9-2, A25-2),工作完畢後能維持工作環境的整潔(A3-1)、上下班準時(A3-1, A4-1, A9-1),能服從主管的指示(A4-2),便是印刷業主(主管人員)

眼中的好員工。相對的,工作不負責(A10-2)、公器私用(A13-1)、不 願意協助緊急工作調配(A23-2)的員工都是令印刷業主(主管人員)

感到頭痛且不滿意。

三、聽覺障礙員工正向的工作態度贏得主管的嘉許

大多數印刷業主(主管人員)對其聽覺障礙員工在工作上若能

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專心工作、主動協助工作(A15-2, A17-3)、能細心檢核或是願意配合 公司加班(A6-1)都給予認真負責的評價。對於聽覺障礙員工喜歡計 較不願分擔工作(A2-2, A12-2),不專心工作卻偷玩電動或閒聊(13-2, 20-2)深感不滿。而聽覺障礙員工是否願意配合公司需求學習新事物 (A18-2, 23-2)或是主動學習提昇自己的知識和能力(A26-2, A16-2) 則是印刷業主(主管人員)對聽覺障礙員工是否積極的評估指標。

對於願意主動或是配合公司學習的聽覺障礙員工,印刷業主(主管 人員)持肯定的態度。

四、聽覺障礙員工的工作技能表現兩極化

部分印刷業主(主管人員)認為聽覺障礙員工只能勝任重複性 的機械操作(A3-3, A6-3),對於需花腦力的工作,一方面印刷業主(主 管人員)不放心交與聽覺障礙員工,另一方面是聽覺障礙員工也不 願意嘗試或學習。相對的,也有印刷業主(主管人員)對聽覺障礙 員工主動學習,並精進工作技能的表現,讚嘆不已(A21-3)。聽覺 障礙員工若是本科系或已具備相關經驗或是知識,印刷業主(主管 人員)對其工作技能的表現是滿意的。

五、聽覺障礙員工的專業知識個別差異大

聽覺障礙員工在專業知識上的表現差異很大,印刷業主(主管 人員)對其滿意度的看法,因而有很大的差異。本研究的樣本中約 有 1/5 的聽覺障礙員工從事重複性操作工作,4/5 的聽覺障礙員工從 事非重複性操作工作。印刷業主(主管人員)認為從事重複性操作 工作的聽覺障礙員工不具備專業知識(A6-4),甚至有印刷業主(主 管人員)表示若非本著同情心,根本不願意僱用不具專業知識的員 工(A10-4)。

印刷業主(主管人員)認為專業知識不足,影響聽覺障礙員工 解決問題的能力(A13-4)。對於本科系畢業或是努力學習的聽覺障礙

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員工,印刷業主(主管人員)對其專業知識多抱持肯定的看法(A16-4, A21-4)。專業知識與工作技能是一體兩面,相輔相成。具備完整專 業知識的聽覺障礙員工,在工作技能上所獲得的評價,優於不具備 相關經驗或是專業知識的聽覺障礙員工。

六、聽覺障礙員工在印刷業職場的適應能力佳

印刷業主(主管人員)從兩個角度看聽覺障礙員工的職場適應,

一是工作適應,另一則是人際溝通與互動。本科系畢業的聽覺障礙 員工或是已具備與印刷工作相關經驗者,其職場適應的速度很快 (A7-6, A11-6)。能在公司工作一段時間者主管人員也認為其適應良 好(A6-6)。遇到工作瓶頸時,公司的關心與輔導則是協助聽覺障礙 員工重新適應的有效方法(A9-6, A21-6)。而其個人的人格特質也是 影響聽覺障礙員工職場適應的因素(A3-6)。

貳、在職聽覺障礙員工的工作狀況-聽覺障礙員工的觀點

從量化的數據(參見表 4-3-3)顯示 83.3%的聽覺障礙員工認為自 己的工作技能足以應付工作的需求,75%認為目前所具備的專業知識 足以勝任更上一層的工作,80.6%的聽覺障礙員工同意雇主能依其能 力委派工作並給與合理薪資,5.6%的聽覺障礙員工則不同意雇主已能 依其能力給與合理薪資。63.9%的聽覺障礙員工對於公司福利措施表 示滿意,同時也有 33.3%的員工表示沒有意見。

與聽覺障礙員工的訪談互動中,部分聽覺障礙員工對訪談表現出 謹慎的態度,甚有聽覺障礙員工將研究者誤以為是記者,並請研究者 不要將其表達的內容告知雇主。聽覺障礙員工在工作上對公司福利措 施的滿意度最低,聽障員工多以『公司立場與個人不同』為理由對上 述問題『不表示意見』,受訪者 B8 表示「..現在景氣差、能有一份穩 定的工作就很好了,不要那麼計較..(B8-1)」,B5 及 B16 也有類似的看 法,這或許可以說明聽覺障礙員工不願表示意見的原因(B5-1, B6-1,

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B22-1)。有位聽覺障礙員工對公司的福利表示滿意,因為公司以家人 的態度對待員工 (B20-1)。

聽覺障礙員工自己對工作表現的看法,大部分聽覺障礙員工對自 己的工作能力與表現是滿意的。而部分聽覺障礙員工則不清楚自己的 能力何在,其中有幾位受訪者(B11, B13, B17, B25)對於自己的能力 是否能勝任目前的工作或是對自己的能力是否足以勝任更上一層的 工作,表示沒意見。沒意見表示聽覺障礙員工不在乎自己的能力狀 況,工作對他而言相當於是做老闆交代的事,完全不關心自己「能不 能」「會不會」,甚至認為提升自己的能力是公司的責任 (B11-1, B13-1, B17-1, B25-1) 。

參、在職聽覺障礙員工的專業知識及工作技能的提昇-印刷業主(主管人員)

的觀點

大部份的印刷業主(主管人員)(93.7%)同意其聽覺障礙員工需要 在專業知識及工作技能上再加強(參見表 4-5-1),其中認為需加強印前 專業知識的有 75.1%,需加強印前工作技能者為 71.9% 。需要加強印 刷專業知識及工作技能者分別為 62.5%及 53.1%。而有 68.8%及 78.8%

的主管則認為需加強印後加工的專業知識及工作技能(參見表 4-3-2)。

從訪談記錄中可以發現印刷業主(主管人員)認為聽覺障礙員工 專業知識及工作技能需要被提升的理由可歸納為兩點:

一、配合時代潮流的轉變,增加其能力以免被淘汰。

二、第二點從公司的角度來看,具備多樣的能力、能支援不同工作的多 能工,有助於公司人力的運用和調度。

關於那些部份需要被加強,從公司的角度而言,印刷業主(主管 人員)的看法是先提昇聽覺障礙員工目前工作所需的專業知識 (A5-8, A7-8, A8-8, A9-8) 。進一步則期望聽覺障礙員工能對印刷產業的每一 流程具備基礎知識,畢竟生產流程環環向扣,具備完整的能力,在進

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行單項工作時,對於工作品質及問題解決的能力會更好 (A2-8, A4-8, A22-8) 。

從生涯發展的角度而言,印刷業主(主管人員)則建議聽覺障礙 員工應提昇能力,最好能具備一系列現代印刷生產流程的專業知識,

以因應產業的變化(A12-8, A16-8, A27-8, A29-9),同時,多學習新知對 聽覺障礙員工只有好處沒有壞處。

除了專業知識之外,印刷業主(主管人員)(A2-9)也提到人生價 值的導引也是聽覺障礙員工需要的部份,尤其是聽覺障礙員工會誤以 為聽力障礙代表能力不及一般人,常將「聽障」變成奢求別人同情的 藉口或是成為聽覺障礙員工無法提昇自己的障礙。

此外,父母的教養態度也是影響聽覺障礙員工是否積極追求專業 知識的原因。受訪的印刷業主(主管人員)(A6)表示,其聽覺障礙 員工所從事的不花腦力的重複性操作工作,不具任何技術可言,從生 涯發展的角度來看是不足的,但其父母對其表現已經非常滿意,不忍 再苛求他學習新的事物。

肆、在職聽覺障礙員工的專業知識及工作技能提升--聽覺障礙員工的觀點 幾乎所有聽覺障礙員工(97.3%)認為專業知識需加強,而其中 83.4%認為需要加強印前的專業知識,69.4%需要加強印刷的專業知 識,75%則認為需要加強印後加工的知識(參見表 4-3-4)。而多數的聽 覺障礙員工(87.1%)也認為專業技術需加強,而其中 83.3%認為需要加 強印前的專業技術,63.7%需要加強印刷的專業技術,66.9%則認為需 要加強印後加工的專業技術(參見表 4-3-5)。

從訪談中聽障員工對專業知識及工作技能提昇的需求差異很 大,員工願不願意繼續學習,主要是否能維持工作為出發點,少數員 工則有明確的生涯目標,而其差異如下:

一、認為需要加強者,主要是從加強工作上的需求為主。

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二、不少聽覺障礙員工具備危機意識,面對公司新進的機械以及科技、

電 腦 對 印 刷 產 業 的 影 響 而 深 感 需 要 繼 續 學 習 (B12-2,B7-2, B8-2, B15-2,B17-2B, B28-2)。

三、少數員工期望自己能夠獨立作業,能獨自與客戶溝通,因此瞭解客 戶便成為重要的學習內涵(B2-2)。

四、少數聽覺障礙員工仍以保守的心態面對產業的現代化,與自己工作 相關的才有興趣學習,其中有受訪的聽覺障礙員工(B5)表示「老 闆不叫我學,我覺得就不需要學」。

五、聽覺障礙員工表示因為年紀大而學不來(B14)。這是人性的一部份,

學習因「老」而可以減緩。

伍、在職聽覺障礙員工的人際溝通與互動-印刷業主(主管人員)的觀點 88.1%及 81.3%的印刷業主(主管人員)認為聽覺障礙員工與主 管間的溝通及互動上需要加強,9.4%及 6.3%則認為聽覺障礙員工與 主管間的溝通不需要加強。聽覺障礙員工與同儕人際溝通及互動上,

有 75%及 78.2%的印刷業主(主管人員)認為需要加強,12.5%及 9.4%

則認為不需要加強。另外、75%的印刷業主(主管人員)認為聽覺障 礙員工需要加強情緒管理的部份(參見表 4-4-2)。

印刷業主(主管人員)對於聽覺障礙員工的人際互動、工作溝通 及情緒管理的看法可歸納為以下幾點:

一、聽覺障礙員工常因溝通障礙,產生不必要的誤會及人際疏離

聽覺障礙員工的溝通方式不外乎手語、讀唇及筆談,受訪的公 司中並無人會用手語溝通,因此,筆談及聽覺障礙員工讀唇的能力 成為溝通是否順利的方法。受訪的印刷業主(主管人員)表示聽障 員工的語文能差,從筆談中常看不懂其表達的意思,也不太容易瞭 解其想法,因此聽覺障礙員工的語文能力需要再加強。尤其遇到工 作繁忙時,用筆談耗時,在溝通上很沒效率,印刷業主(主管人員)

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對此感到困擾,期望有方法可以解決(A2-10, A3-10, A24-10)。

聽覺障礙員工利用讀唇的溝通方式,則常因未能讀清楚而誤解 他人意思,或是未能清楚見到他人的唇語,以為他人在背後竊竊私 語。甚至因誤解,而成為謠言製造者(A20-5, A20-10)。

二、聽覺障礙員工的人格特質影響其人際互動

聽覺障礙員工的溝通雖與一般人不同且較耗時,但聽覺障礙員 工的人格特質成為溝通互動的重要因素,開朗樂觀、樂於助人的聽 覺障礙員工,在人際互動上很容易與同事打成一片,也很容易獲得 同事的協助 (A3-5, A12-6, A8-5, A16-5, A8-11, A6-11) 。

三、聽覺障礙員工獨立作業有困難、卻又忽略團隊工作的重要性

聽覺障礙員工常獨來獨往,不太與人溝通,容易有自大的傾向 (A2-5),常自以為用看的就學會了,其實不然。當遇到問題又不願 意虛心請教他人。加上產業現代化後,團隊的工作較從前的單機作 業方式更為重要,聽覺障礙員工沒有意識到產業人力運作的變化,

既 無 法 獨 自 承 擔 工 作 , 又 無 法 成 為 團 隊 工 作 的 一 份 子 (A7-5, A2-11),是其在工作上的隱憂。

四、聽覺障礙員工因溝通上的困擾容易產生情緒管理的問題

聽覺障礙員工因溝通的困擾,容易產生猜疑心或是不必要的誤 解,這使得聽覺障礙員工常以為自己被欺侮,甚至因而大打出手 (A2-12)。也因其溝通模式與常人有差異,使得主管人員不太明白其 情緒的反應(A5-12),但若公司中同時有兩位以上的聽覺障礙員工,

聽覺障礙員工獲得較多的同儕互動,情緒管理的問題相對較少 (A14-12) 。

五、聽覺障礙員工人際溝通的順利與否影響其學習的積極性

聽覺障礙員工容易在人際溝通及互動方面,容易因溝通上的誤 解而遇到挫折,這也影響聽覺障礙員工的積極態度。面對聽力的障

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礙,主管也不忍心苛求的情況下,有多位印刷業主(主管人員)認 為聽覺障礙員工的能力不比一般人差,但是聽覺障礙員工應打開心 胸、多與人互動,減少誤會,如此才能融入社會團體,利己也利人 (A6-5, A23-5, A18-11, A18-10, A22-10, A20-11) 。

陸、在職聽覺障礙員工的人際溝通與互動-聽覺障礙員工的觀點

從聽覺障礙員工的角度看其人際溝通與互動,63.9%表示同意與 非常同意與他人有良好的互動,13.9%則表示不同意。在工作溝通上,

只有 27.7%的聽覺障礙員工表示同意及非常同意在工作溝通上無障 礙,但卻有 41.7%表示不同意,而 2.8%表示非常不同意(參見表 4-4-3)。量化的資料明白顯示,聽覺障礙員工在工作溝通上有些困難。

從聽覺障礙員工的訪談中,可以發現溝通是聽覺障礙員工工作時 最大的障礙(B9-1, B10-1, B11-1,B35-1),聽覺障礙員工由於下列的狀 況而影響其工作溝通及人際互動:

一、同事或主管交代事情時,雖然聽不清楚或不懂,但也因為好面子而 不願意再問清楚(B7-2)。

二、雖然可以利用口語溝通,但因一般人講話速度比較快,而不易懂 (B17-1)。在溝通時因其抓取訊息的速度較慢,他人臉上不耐煩的表 情(B21-1)令人挫折和沮喪。

三、擔心自己成為別人的負擔,遇到工作困難時,優先請教另一位聽覺 障礙員工,因為筆談比較費時麻煩、而較不願意使用,因此也對一 般聽人員工產生負擔(B1-1)。

四、部份聽覺障礙員工只能用手語溝通(B23-1),公司若有另一位聽覺障 礙員工則可依賴另一位聽覺障礙員工的翻譯。若無另一位聽障員工 時,只能用筆談溝通,然而筆談費時,在工作忙碌時不易溝通清楚 (B26-1)。

五、聽覺障礙員工(B13)反應「與聽人員工的溝通不可能沒有問題,但

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就算有障礙,也是雙方面的問題,不能只怪聽障者,有時候我 們的苦是聽人無法瞭解的」。

柒、在職聽覺障礙員工的學習與在職訓練--印刷業主(主管人員)的觀點 超過 9 成的受訪印刷業主(主管人員)認為聽覺障礙員工主要學 習專業知能的管道為自我學習及同儕學習。67.8%的主管人員表示聽 覺障礙員工學習專業知能的管道可以透過公司內部辦理的各式教育 訓練。僅有 31.3%的主管人員認為參加公司委外辦理的教育訓練是適 合聽障員工學習的管道之一。34.4%的主管人員同意參加政府或公民 機構辦理的教育訓練是聽障員工的學習管道之一(參見表 4-5-2)。

一、印刷業主(主管人員)對於聽覺障礙員工學習管道的看法:

(一)學習的意願是學習最需要的動機

聽覺障礙員工願意自我學習是公司認為最有效的方式,因為 願意自學的動機最強,學習效果最好。

(二)同儕學習是職場學習最有效的管道

向同儕學習受到大多數公司的鼓勵和肯定,同儕學習如師徒 制般的學習,在工作現場從觀察中學習,不會的部份可以立即解 決,是學習工作內容最有效的方式,所學習的技能夠立刻符合公 司的需求。

(三)有提供手語輔助的公司內部訓練也是提供有效的學習管道

公司內部辦理的訓練也是針對公司的需要而設計的,在內容 上是符合公司的需求且有效,但是公司的訓練多以口語進行,聽 覺障礙員工因聽不到,學習有困難(A5-15),若要請口語現場直接 手語翻譯,會增加訓練成本,公司不一定能承擔。受訪的印刷業 主(主管人員)(A15)表示,之前公司曾提供聽覺障礙員工各式 訓練機會,但在一般的教育訓練的方式下,他的吸收有限,甚至 造成他的壓力。而公司委外訓練基本上也能符合公司的需要,一

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樣是需要有手語翻譯人員在場,對聽覺障礙員工才有幫助。印刷 業主(主管人員)(A22)認為政府若能補助訓練經費,而公司又 能委託專家進行訓練,再搭配現場手語翻譯,這是最有效的方法。

(四)政府機關的職業訓練對在職的聽覺障礙員工助益不大

多數印刷業主(主管人員)不同意聽覺障礙員工利用政府機 構所辦的教育訓練。政府辦的教育訓練一方面是採用一般教學,

聽覺障礙員工根本聽不到,沒有學習效果。另一方面政府機構所 提供的教育內容與產業的需求不合,只適合完全沒經驗、沒概念 的新入行人員,對於在職員工,則無用也不符合公司的需求。此 外 、 政 府 機 構 在 特 殊 刷 方 面 所 提 供 的 教 育 訓 練 實 在 太 少 了 (A4-15) 。

二、印刷業主(主管人員)對於聽覺障礙員工訓練方式的看法

(一)印刷業主(主管人員)對於聽覺障礙員工採個別式教育訓練或是 集中訓練的方式看法差異性大,反對個別訓練者皆以成本為由,

認為個別訓練或是區隔訓練會增加公司的成本(A6-16, A1-16, A18-6),同時將所有的聽覺障礙員工聚集訓練,他們彼此容易聊 天降低學習效果(A2-16)。贊同個別訓練者多以學習效果為考慮點 (A8-16,A11-16, A13-16,A14-16,A16-16,A19-16 ),與一般員工一起 學習,一方面不能確定聽覺障礙員工學了多少,另一方面對聽覺 障礙員工而言是壓力也是困擾,不但沒幫助還浪費他與公司的時 間。

(二)有印刷業主(主管人員)提出折衷的辦法,建議採用與一般員工 一起接受訓練的方法(A20-16),如此聽覺障礙員工與一般員工被 視為是一樣的,同時也可與一般員工培養默契,日後工作時更可 以互相提攜,但在學習過程中需特別考慮聽覺障礙員工的需求,

如聽課時,安排在最前面,使其能清楚的知道講師的說明,操作

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示範時,安排在工程師前面,可利用視覺學習補足聽學習所遺漏 的部份。此外印刷業主(主管人員)(A22)提到若能配置手語翻 譯員,則任何方式都是可行的。

(三)除了公司的考量點外,聽覺障礙員工的障礙程度也應被考慮

(A29-16)。如果聽覺障礙員工本身的口語能力不錯,也不排斥 與一般員工一起受訓,就可以採用節省成本的方式和正常員工一 起訓練法。如果聽覺障礙員工較能接受手語的溝通,這時採用聽 覺障礙員工集中學習的方式會較好。

捌、聽覺障礙員工對於繼續學習的觀點

一、大部份聽覺障礙員工認為學習與工作相關的知識技能便足夠了,不 需要再學習其他事物(B3-7, B1-7, B4-7 …等)。

二、少部份聽覺障礙員工為具備培養第二專長或是因興趣而繼續學習,

聽覺障礙員工(B2)表示由於興趣之故,目前自學如何製作雜誌或 DM 方面的設計(B2-7)。聽覺障礙員工(B5)也表示除了工作外,

能讓自己培養不同的嗜好,對自己的人生是比較好的規劃(B5-7)。聽 覺障礙員工(B7)則表示學習新知可以有轉業的機會,說明白一點 就是預備晚年謀生之用(B7-7)。聽覺障礙員工(B19)擔心自己無法 在印刷業生存,學習修車為第二專長(B19-7)。

三、部份聽覺障礙員工無法找到自己不足處,認為不需主動去學習,只 要等待老闆或公司的交待就可,如果公司所分配的工作超過聽覺障 礙員工的能力,聽覺障礙員工認為公司應負責訓練的部份 (B3-6, B9-6, B24-6, B25-6) 。

玖、聽覺障礙員工對於學習管道及教育訓練所採用的訓練方式的觀點 在三種教育訓練的方式中,83.4%的聽覺障礙員工認為採用聽覺 障礙員工集中訓練法及個別訓練法都是有效的學習方法。只有 33.3%

的聽覺障礙員工認為與一般員工一起訓練的方法有效,27.8%的員工

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則認為無效(參見 4-5-5)。

聽覺障礙員工在學習方法及學習管道的看法

一、工作時遇到問題或是發現技能不足時,向同事學習是最快也最也效 的方法(19-6, B20-6, B21-6)。

二、多數受訪員工願意自費參加民間或是政府機構所舉辦的教育訓練,

但從優先次序而言,不需花錢又能直接運用於工作的公司內部訓練 是最優先考慮點 (B18-6)。

三、聽覺障礙員工(B26)認為回學校進修是最好的方法,因為有聽覺障 礙朋友一起學,溝通容易,吸收速度也較快 (B26-6)。

四、聽覺障礙員工(B32, B33)曾參加民間辦理職業訓練,認為民間機 構提供多樣學習內容,頗有助益。

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第三節 SWOT 分析結果

所謂人盡其才、物盡其用,聽覺障礙者與一般人一樣,期望自食 其力,安居生活。然而,當終身學習成為適應社會、提昇自己能力的 方案之一時,多數聽覺障礙者似乎還未意識到終身學習、主動學習的 重要性。從研究資料顯示,多數的聽覺障礙者在學習態度上採取被動 的等待方式,在增進人際互動上,也認為不必要。在研究的過程中,

印刷業主(主管人員)曾多次提到「應研究如何提昇聽覺障礙員工的 學習意願?」。由此可知,導引在職聽覺障礙員工具備終身學習的概 念、提供適合的職場訓練不是件易事,若無妥善規畫則不得其效。因 此,在本小節的討論中,將以聽覺障礙員工為主體,利用 SWOT 分析 法找出聽覺障礙員工在所面臨職場環境的機會(Opportunity)與威脅 (Threaten) 之 下 , 以 及 聽 覺 障 礙 員 工 如 何 利 用 個 體 的 優 勢 (Strength),改善劣勢(Weakness),進而綜合出具體的職場終身學習 策略。

壹、聽覺障礙者所面臨職場環境的機會(O)及威脅(T) 一、機會(O)

(一)多數公司肯定聽覺障礙員工的工作能力、專業知識及技能。

(二)印刷生產過程中,以實務操作為主要的工作技能,因此,聽覺 障礙者只要專業技能足夠,便能與一般人競爭。

(三)願意僱用聽覺障礙員工的公司,多願意協助聽覺障礙員工進入 職場,也願意對聽覺障礙員工多一些照顧。

(四)社會福利政策保障聽覺障礙員工就業的機會。

二、威脅(T)

(一)生產流程變化快速,專業知識未能即時進步易遭淘汰。

(二)業主期望聽覺障礙員工具備多項能力,並能隨著時代需求轉型。

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(三)業主容易從同情的角度、保留工作機會給聽覺障礙員工。在景 氣佳時,業主不在乎。景氣不佳時,業主負擔重,聽覺障礙員 工的工作易不保。

(四)社會福利政策對業主的助力低,不具影響力。因此聽覺障礙員 工若不能以實力和技能與一般人競爭,僅以保障名額尋找或維 持就業的機會會愈來愈少。

(五)職業訓練政策對業主不具影響力,對從業的聽覺障礙員工而 言,若聽覺障礙員工沒有主動參與相關的職業訓練,也無法從 職業訓練的政策中獲得協助。

(六)大部分印刷業者並未安排計畫性職業訓練,印刷業者的職業訓 練多半在購入新機械時,方才舉辦。另外,從經營的現實面,

業者多半依員工的能力做工作調整,而不會對員工先進行相關 訓練,提升能力後,才調整工作。

貳、聽覺障礙員工個人的優勢(S)及劣勢(W) 一、優勢(S)

(一)聽力上的障礙雖影響溝通的順利性,但不影響聽覺障礙員工在 印刷領域專業知識及工作技能的學習。

(二)開朗樂觀的人格特質加上努力多能獲得主管肯定及同事的喜 愛,「聽力障礙」相對成為一個看不到的障礙,反而因此更受到 他人的讚許。

二、劣勢(W)

(一)聽覺障礙員工採用等待公司訓練的被動心態,阻礙聽覺障礙員 工在專業知識或工作技能上的進步。

(二)聽覺障礙員工因溝通上的不順利、傾向與溝通便利的聽覺障礙 員工一起活動、一起學習。對於聽覺障礙員工一方面怕給人負 擔,也不願意有耐心的溝通,因此容易與聽人社會隔離,產生

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不願與人互動,獨來獨往的印象,相對也減少聽覺障礙員工學 習與聽人社會的互動的機會。

(三)聽覺障礙者因「聽力障礙」受到父母較多的關愛,相對的,在 發展的過程中,聽覺障礙者容易以「聽力障礙」為理由,躲避 責任、養成被動、不主動學習的人生觀。「人生有夢、如夢踏實」

在聽障的世界似乎是被忽視的。

(四)在快速轉變的印刷產業中,工作的調整,業者多半是依員工能 力而分配,也期待員工經由自學不斷提升能力。聽覺障礙員工 抱持等待公司訓練的心態,與現實狀況有很大的差異,因此,

被動的聽覺障礙員工無法獲得更進一步提升工作。

參、職場終身學習策略

從 SWOT 的分析中,在職聽覺障礙員工所面臨的劣勢及威脅很明顯的遠 大於優勢及機會,面臨劣勢及威脅的挑戰,終身學習及積極的態度成 為必然,然而從 SWOT 分析的劣勢中也看到,聽覺障礙員工的劣勢大部 分來自本身人格發展、人生目標及生涯規劃,因此,建立聽覺障礙員 工終身學習的態度應從家庭教育、學校教育及職場教育三方面互相配 合方能有效推行。茲就其職場終身學習的具體策略陳述如下:

一、聽覺障礙員工職場終身學習的管道

依據本研究的資料顯示,雖然大多數業者認為聽覺障礙員工職 場終身學習的管道以向同儕員工學習和自我學習兩者占多數,但公 司自辦的在職訓練對員工及公司的助益最大,政府機關辦理的職業 訓練常因不符合公司需求而降低原有預期的功效。因此政府機關若 能與公司業者合作,定期辦理進修課程,在學習效果及實務上對聽 覺障礙員工或業者多有具體成效。

二、聽覺障礙員工職場終身學習的的內容

延續上述第二點、研究資料及 SWOT 分析的結果,聽覺障礙員工

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的職業訓練內容應包含三部分,一為因應工作需要的專業知識及技 能的訓練,二為語文訓練及人際溝通,三為生涯發展的輔導。

傳統職業訓練只涵蓋符合工作需求的知識與技能,然而聽覺障 礙員工工作上最大的問題不是技能不足,而是溝通障礙,藉由語文 訓練、人際溝通的課程,增加聽覺障礙員工的溝通能力,降低其與 聽人溝通的挫折,同時經由良好的人際互動,獲得支持,學習意願 也相對提昇。生涯發展的輔導則需由政府政策的協助方能收其成效。

三、聽覺障礙員工職場終身學習的的方式

參與一般同儕學習的方式是業者及聽覺障礙員工共同認為有效 的學習方法。若由政府機關(職訓局)與公司合作開辦職業訓練時,

可依印刷產業生產流程的需求而區隔課程,並事先針對同性質(如 皆為印前)的公司進行訪談,蒐尋業主的相關需求後,再依需求設 計課程,並將課程提供給聽覺障礙員工優先參加,如此不但結合資 源,節省成本,聽覺障礙員工學習有效率、又可與來自不同公司的 聽覺障礙員工交流,進行另一種方式的同儕學習。

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