就業市場情勢分析 11 月月報

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勞 動 部 勞 動 力 發 展 署

WORKFORCE DEVELOPMENT AGENCY

就業市場情勢分析 11 月月報

勞動部勞動力發展署編印

中華民國 103 年 12 月

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就業市場情勢分析月報

目次

一、經濟景氣、產業與就業市場情勢分析

... 1

(一)經濟景氣與產業發展情勢 ... 1

(二)國內就業市場情勢 ... 9

(三)公立就業服務機構之求職與求才分析 ... 18

二、經濟與就業情勢回顧與展望 ...

33

(一)國內外經濟情勢回顧與展望 ... 33

(二)國內就業情勢回顧與展望 ... 36

三、國際就業市場情勢 ...

43

(一)主要國家就業市場情勢 ... 43

(二)國際最新就業政策動向 ... 48

四、即時/重要資訊掃描

... 56

(一)政經情勢掃描 ... 56

(二)就業市場掃描 ... 58

五、趨勢綜合分析與展望

... 61

(4)
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一、經濟景氣、產業與就業市場情勢分析

(一)經濟景氣與產業發展情勢

表 1 經濟景氣與產業情勢重要指標 期別 消 費 者

物價指數

躉售物價 指 數

工 業 生產指數

製造業 生產指數

商 業 營業額 (億元新臺幣)

出口總值 (億美元)

進口總值 (億美元) 98 年 97.66 90.90 77.11 75.53 123,946 2,036.8 1,743.7 99 年 98.60 95.86 95.75 95.52 135,423 2,746.0 2,512.4 100 年 100.00 100.00 100.00 100.00 140,684 3,082.6 2,814.4 101 年 101.93 98.84 99.75 99.68 140,107 3,011.8 2,704.7 102 年 102.74 96.44 100.40 100.24 141,622 3,054.4 2,699.0 9 月 104.06 96.48 98.91 98.41 12,144 252.4 229.0 10 月 103.78 95.80 103.29 102.84 12,298 267.1 225.9 11 月 103.04 95.71 100.57 100.62 11,955 257.3 213.8 12 月 102.94 96.28 103.96 103.88 12,430 263.8 241.6 103 年 (累計) 104.01 96.30 106.11 106.25 132,626 2,882.0 2,530.3 1 月 103.26 97.05 100.87 100.47 12,380 242.9 213.4 2 月 102.85 97.50 87.85 88.06 10,452 212.8 197.2 3 月 103.05 97.40 104.03 104.78 11,868 277.6 258.0 4 月 103.73 96.84 104.83 105.79 11,925 266.0 240.6 5 月 103.90 96.93 109.79 109.92 12,191 266.7 213.8 6 月 104.43 96.97 107.91 108.13 12,337 268.0 249.1 7 月 104.40 96.94 112.26 112.34 12,439 267.7 241.6 8 月 104.84 96.51 110.51 110.45 12,064 281.0 240.0 9 月 104.80 95.69 108.96 109.09 12,477 264.3 229.3 10 月 104.88(r) 94.48(r) 112.68(r) 112.21(r) 12,481(r) 269.0 222.8 11 月 103.93(p) 93.18(p) 107.47(p) 107.58(p) 12,038(p) 266.8 224.6

較上月增減 -0.91 -1.38 -4.62 -4.13 -3.5 -0.8 0.8

較上年同月增減% 0.86 -2.65 6.86 6.92 0.7 3.7 5.1

較上年同期增減% 1.26 -0.16 6.03 6.35 2.7 3.3 3.0

註: 1.(r)為修正數,(p)為初步統計值。

2.指數類的年資料為當年各月指數的平均。

3.工業生產指數與製造業生產指數自5月起改以100年為基期。

資料來源:1.中華民國統計資料網,總體統計資料庫。

2.行政院主計總處,物價統計月報,民國103年11月。

3.經濟部統計處,工業生產變動概況新聞稿,民國103年11月。

4.經濟部統計處,商業動態調查,民國103年11月。

5.財政部,海關進出口貿易統計月報,民國103年11月。

(6)

1、103年11月臺灣景氣對策信號連10個月維持綠燈,綜合判斷分數為 25分,較上月增加1分,當前國內經濟仍溫和成長

103年11月,景氣對策信號連續第10個月呈現綠燈,綜合判斷分數 較上月增加1分至25分,係因海關出口值由黃藍燈轉呈綠燈,機械及電 機設備進口值由綠燈轉呈黃紅燈,分數各增加1分所致;但工業生產指 數則由黃紅燈轉呈綠燈,分數減少1分。景氣指標方面,領先指標持續 下跌但累計跌幅不大,同時指標則穩定上升,顯示當前國內經濟保持 溫和成長。

資料來源:國家發展委員會,103年11月景氣概況新聞稿。

圖 1 景氣對策信號變化

2、出口貿易:103年11月出口金額較上月減0.8%,較上年同月增 3.7%,累計1-11月出口較上年同期增3.3%

11月出口266.8億美元,較上月減0.8%,較上年同月增3.7%;累計 1至11月出口2,882.0億美元,較上年同期增3.3%。綜合來看,以電子產 品、基本金屬及其製品、光學器材、機械增加較多,礦產品、塑橡膠 及其製品則呈減少。觀察11月主要貨品出口,電子產品出口87.9億美 元,較上年同月增8.2億美元(+10.2%);礦產品出口15.2億美元,較上 年同月減3.2億美元(-17.1%),主因柴油減3.5億美元(-32.9%)所致;塑橡 膠及其製品出口19.5億美元,較上年同月減0.9億美元(-4.6%),主因塑 膠原料減1.3億美元 (-10.4%)所致。

(7)

表 2 出口貨品

單位:百萬美元;%

項目 貨品別

11 月 1 ~ 11 月累計

金 額 構成比

%

與上年同月比較

金 額 構成比

%

與上年同期比較

增減金額 增減% 增減金額 增減%

按主要貨品分

電子產品 8,789 32.9 816 10.2 91,563 31.8 11,129 13.8 基本金屬及其製品 2,360 8.8 204 9.5 26,562 9.2 1,320 5.2 塑橡膠及其製品 1,950 7.3 -94 -4.6 22,204 7.7 -412 -1.8 機械 1,768 6.6 120 7.3 19,011 6.6 1,136 6.4 化學品 1,768 6.6 -30 -1.7 20,013 6.9 488 2.5 光學器材 1,735 6.5 172 11.0 17,584 6.1 -1,675 -8.7 礦產品 1,524 5.7 -315 -17.1 19,231 6.7 -2,348 -10.9 資訊與通信產品 1,224 4.6 62 5.3 11,936 4.1 -1,639 -12.1 交通運輸設備 985 3.7 -20 -2.0 10,646 3.7 640 6.4

紡織品 969 3.6 4 0.5 10,661 3.7 -86 -0.8

電機產品 869 3.3 -14 -1.5 9,252 3.2 -389 -4.0

資料來源:財政部,海關進出口貿易統計速報,民國103年11月。

表 3 對主要國家(地區)出口金額

單位:百萬美元;%

11 月 1 ~ 11 月累計

金 額 構成比

%

與上年同月比較

金 額 構成比

%

與上年同期比較

增減金額 增減% 增減金額 增減%

中國大陸與香港 10,816 40.5 -36 -0.3 114,299 39.7 4,087 3.7 中國大陸 7,119 26.7 -35 -0.5 75,458 26.2 865 1.2 香港 3,697 13.8 -1 -0.0 38,841 13.5 3,222 9.0 東協六國 4,875 18.3 130 2.7 54,068 18.8 1,082 2.0

日本 1,730 6.5 51 3.0 18,365 6.4 738 4.2

美國 3,023 11.3 309 11.4 31,797 11.0 1,917 6.4

歐洲 2,222 8.3 80 3.7 26,403 9.2 1,110 4.4

資料來源:財政部,海關進出口貿易統計速報,民國103年9月。

(8)

主要出口市場方面,11月對主要國家(地區)出口多較上年同月成 長,僅對中國大陸與香港微幅減少。對中國大陸與香港出口108.2億美 元,較上年同月減0.4億美元(-0.3%),其中礦產品減2.0億美元(-43.5%);

對美國出口30.2億美元,較上年同月增3.1億美元(+11.4%),其中基本金 屬及其製品增0.8億美元(+20.7%;對歐洲出口22.2億美元,較上年同月 增0.8億美元(+3.7%),其中基本金屬及其製品增0.5億美元(+19.7%)。

全球景氣朝正向發展,行動裝置推陳出新、物聯網商機可期,加 以中國大陸春節前備貨需求,均有助維繫出口動能,惟中國大陸推動 產業供應鏈在地化、國際產業競爭加劇,以及農工原料價格下滑等,

恐制約部分成長力道。

3、工業生產:103年11月工業生產指數107.47,較上月減少4.62%,

與上年同月比較,工業生產增加6.86%

103年11月工業生產指數107.47,較上月減少4.62%,其中製造業 減少4.13%;經季節調整後,工業生產增加0.81%,製造業增加1.12%。

11月份製造業生產指數,較上年同月增加6.92%,以資訊電子工業較上 年同月增加16.03%最多,金屬機電工業增加3.95%居次,化學工業、民 生工業則分別減少3.46%及1.06%。工業生產指數已連續10個月正成 長,同時也為歷年同月新高,主要是來自晶圓代工、構裝IC、光學元 件、電腦設備及零件、手機、鋼鐵、機械等產業增產之貢獻,有效抵 銷化學材料業受油價走低之拖累而減產,以及汽車業因比較基數已高 與產能遞延之減產影響;累計今年1至11月亦較上年同期增加6.35%。

資料來源:經濟部統計處,工業生產變動概況新聞稿,民國 103 年 11 月。

圖 2 工業生產指數與年增率

(9)

表 4 製造業生產指數

分 類 權重 (‰)

103 年 11 月 生產指數 (基期=100 年)

1 至 11 月 累計平均 生產指數

(基期=100 年)

月增率 (%)

年增率 (%)

年增率 (%) 製 造 業 927.63 107.58 -4.13 6.92 106.25 6.35

按四大業別分

金屬機電工業 255.86 100.94 -3.72 3.95 100.49 5.81

資訊電子工業 382.05 118.71 -4.10 16.03 113.81 11.21

化學工業 196.91 98.60 -4.37 -3.46 102.07 0.14

民生工業 92.81 99.14 -4.88 -1.06 99.91 0.72 按主要中行業分

‧ 電子零組件業 293.87 127.37 -3.61 17.15 122.48 11.81 積體電路業 104.35 163.61 -0.35 36.56 145.04 17.67

液晶面板及

其組件業 51.80 101.01 0.99 4.77 97.72 -1.33

‧ 化學材料業 108.36 98.50 -1.16 -4.28 102.04 -1.10

‧ 基本金屬業 89.61 103.04 -1.51 5.68 102.51 3.88

‧ 電腦、電子產品 及光學製品業 88.17 89.87 -6.34 11.01 84.95 8.41

‧ 機械設備業 51.13 99.85 -2.15 15.82 92.56 10.60

‧ 汽車及其零件業 20.98 104.92 -0.83 -0.64 105.86 9.01

資料來源:經濟部統計處,工業生產變動概況新聞稿,民國103年11月。

4、商業營業額:103年11月商業營業額為1兆2,038億元,較上月減少 3.5%,較上年同月增加0.7%,累計1至11月商業營業額為13兆2,626

億元,較上年同期增加2.7%

資料來源:經濟部統計處,商業營業額統計新聞稿,民國103年11月。

圖 3 商業營業額之變動

(10)

103年11月商業營業額為1兆2,038億元,較上月減少3.5%,經季節 調整後持平。與上年同月比較,商業營業額增加0.7%,其中批發業增 加0.3%,零售業增加1.8%,餐飲業增加0.1%。另一方面,批發業營業 額為8,311億元,較上年同月增加0.3%,其中機械器具批發業年增 2.7%,主因記憶體及手機等代理商之出貨熱絡,抵銷部分筆電需求減 緩;家庭器具批發業年增12.4%,主因高解析度電視、影音產品及照明 器具之外銷增加,加上天氣較去年溫暖,延伸空調產品業績;汽機車 批發業年減11.2%,主因部分進口車缺貨或因匯率變動而降低零售通路 提車意願,加上去年同期多款新車密集上市促銷,墊高比較基數。累 計1至11月批發業營業額較上年同期增加2.2%。

11月批發業因記憶體、手機、超高解析度電視、照明器具等外銷 熱絡,加上家電產品買氣增強及食品批發回穩,有效填補汽車批發銷 售之業績減緩,年增0.3%;零售業因百貨、超市、量販店、超商等通 路業績走揚,以及網購促銷,抵銷燃料業因油價下跌年減15.8%及食品 零售業續減1.4%之負面影響,年增1.8%;餐飲業因推出新品吸引消費 者,致部分業者已漸走出食安衝擊而微增0.1%。

5、製造業採購經理人指數PMI:103年11月PMI下跌2.3個百分點至 49.2%,為2012年12月以來首次呈現緊縮

103年11月臺灣製造業PMI下跌2.3個百分點至49.2%,為2012年12 月以來首次呈現緊縮。五項組成指標中,新增訂單數量、生產數量呈 現緊縮,供應商交貨時間下降,人力雇用數量、現有原物料存貨水準 則持續擴張。六大產業中,僅食品暨紡織產業(55.7%)與電力暨機械 設備產業(51.5%)呈現擴張,其餘四大產業皆由擴張轉為緊縮,依緊 縮速度排序為基礎原物料產業(47.6%)、電子暨光學產業(48.2%)、

化學暨生技醫療產業(49.4%)與交通工具產業(49.5%)。

全體企業之人力雇用數量指數雖仍持續擴張,惟本月大跌4.2個百 分點至50.1%,為過去24個月以來最低點。六大產業中,化學暨生技醫 療產業(48.6%)、電子暨光學產業(48.0%)與電力暨機械設備產業

(45.1%)之人力雇用數量指數分別下跌4.2、5.4與4.9個百分點轉為緊 縮,其中,化學暨生技醫療產業與電力暨機械設備產業皆滑落至2012 年7月指數創編以來最低。基礎原物料產業與交通工具產業已連續3個 月與7個月呈現擴張,惟擴張速度皆趨緩,本月指數分別下跌3.4與7.5 個百分點至53.6%與52.5%。食品暨紡織產業已連續28個月呈現擴張,

指數攀升2.7個百分點至59.5%,為本月六大產業中最高者。

(11)

註:指數大於50其方向標示為擴張、上升或過高,指數小於50其方向標示為緊縮、下降或過低。

資料來源:中華經濟研究院,臺灣製造業採購經理人指數(PMI),民國 103 年 11 月。

圖 4 民國 103 年 11 月臺灣製造業採購經理人指數(PMI)

6、103年12月展望:預期12月生產指數將與11月相近,而商業營業額

將高於11月

展望未來,由於美國經濟穩定成長,行動裝置需求熱絡,智慧科 技應用擴展,將激勵半導體、光學元件等產業續呈活絡,面板亦可望 在超高解析度電視面板需求加持下增溫,有效支撐資訊電子工業之成 長動能,加上隨著各行業之春節前備貨效應釋出,預估12月製造業生 產將續呈正成長,綜計全年製造業生產指數將再創歷年新高。惟仍需 注意國際油價下跌、俄羅斯與希臘經濟危機、日韓貨幣貶值效應等影 響。但依據經濟部統計處對廠商的動向調查,製造業者預期12月生產 指數將與11月相近。

12月批發業因即將進入春節備貨旺季,加上電子零組件及智慧通 訊產品需求熱絡,可望維繫業績動能。零售業因手持行動裝置及穿戴 式電子產品持續新品上市、車商反映匯率變動而加碼促銷,加上耶誕 節、跨年商機,有助於銷售持續成長;餐飲業因部分業者已漸走出食 安衝擊,加上天氣寒冷帶動之熱食商機,營業額逐漸回溫。但依據經 濟部統計處調查廠商對103年12月營運看法,預期12月份商業營業額可

102 年 102 年

(12)

望高於11月。

註:指數大於50其方向標示為擴張、上升或過高,指數小於50其方向標示為緊縮、下降或過低。

資料來源:經濟部統計處,工業生產變動概況新聞稿,民國103年11月。

圖 5 103 年 11 月製造業生產量動向指數

註:指數大於50其方向標示為擴張、上升或過高,指數小於50其方向標示為緊縮、下降或過低。

資料來源:經濟部統計處,商業營業額統計新聞稿,民國103年11月。

圖6 103年11月商業營業額動向指數

(13)

(二)國內就業市場情勢

表 5 人力資源與就業市場情勢重要指標

期別

勞動力 (千人)

就業 人數 (千人)

失業 人數 (千人)

勞動力 參與率 (%)

失業率 (%)

平均 薪資 (元)

經常性薪 資 (元)

新登記 求職人 (千人)

新登記求 人數 (千人)

求供 倍數

外勞 人數 (千人)

98 年 10,917 10,279 639 57.90 5.85 42,182 35,629 1,415 1,155 0.82 351 99 年 11,070 10,493 577 58.07 5.21 44,359 36,214 1,183 1,495 1.26 380 100 年 11,200 10,709 491 58.17 4.39 45,508 36,689 1,141 1,555 1.36 426 101 年 11,341 10,860 481 58.35 4.24 45,589 37,151 1,004 1,568 1.56 446 102 年 11,445 10,967 478 58.43 4.18 45,664 37,527 922 1,556 1.69 489 10 月 11,483 10,996 487 58.52 4.24 41,952 37,614 88 129 1.46 478 11 月 11,497 11,019 478 58.57 4.16 41,362 37,602 65 106 1.64 484 12 月 11,498 11,029 469 58.55 4.08 46,330 37,822 60 98 1.63 489 103 年 11,530 11,072 458 58.53 3.97 47,883 38,149 511 1,082 2.12 534 1 月 11,498 11,036 462 58.52 4.02 88,285 37,938 56 98 1.76 489 2 月 11,489 11,019 470 58.44 4.09 41,751 37,534 62 137 2.23 492 3 月 11,490 11,027 463 58.42 4.03 42,710 37,950 67 159 2.36 495 4 月 11,489 11,040 449 58.39 3.91 42,361 38,061 62 145 2.33 503 5 月 11,496 11,052 443 58.39 3.85 44,482 38,106 63 147 2.33 511 6 月 11,513 11,062 451 58.45 3.92 42,560 38,197 64 143 2.23 517 7 月 11,555 11,091 464 58.63 4.02 45,884 38,528 69 135 1.96 522 8 月 11,583 11,110 473 58.73 4.08 44,502 38,288 68 117 1.74 528 9 月 11,557 11,099 458 58.57 3.96 44,382 38,384 70 120 1.73 534 10 月 11,577 11,120 457 58.64 3.95 42,198 38,480 65 121 1.85 540 11 月 11,588 11,137 451 58.66 3.89 - - 56 106 1.88 546 較上月

增減 0.10 0.15 -1.27 (0.02) (-0.06) -4.92 0.25 -13.65 -12.16 (0.03) 1.06 較上年同

月增減% 0.79 1.07 -5.56 (0.09) (-0.27) 0.59 2.30 -12.63 0.06 0.24 12.72 較上年同

期增減% 0.79 1.01 -4.28 (0.11) (-0.22) 4.02 1.76 -18.44 -1.98 0.34 12.72 註:1.平均薪資及經常性薪資僅更新至10月。

2.本表括號()內數字係指增減數額或百分點。

資料來源:1.行政院主計總處,人力資源調查提要分析,民國103年11月。

2.行政院主計總處,薪資與生產力調查提要分析,民國103年11月。

3.勞動部勞動力發展署,資料庫,民國103年11月。

(14)

1、失業率:11月失業率為3.89%,係近7年同月最低水準,較上月下

降0.06個百分點,亦較上年同月降低0.27個百分點

11月失業率為3.89%,係近7年同月最低水準(96年11月為3.87%),較 上月下降0.06個百分點;如與上年同月比較,亦降0.27個百分點。經季節 調整後失業率為3.87%,與上月持平;與上年同月比較,下降0.28個百分 點。1至11月平均失業率3.97%,係近7年同期最低水準(96年1至11月平均 為3.92%),較上年同期下降0.22個百分點。

資料來源:行政院主計總處,人力資源調查統計。

圖 7 失業人數與失業率

(15)

按年齡觀察,11月僅45~49及50~54歲的年齡層失業率較10月份分 別高0.04、0.02個百分點,其餘年齡層11月份失業率皆較10月份來的 低。按教育程度別觀察,11月份除了高職失業率較10月分高0.08個百分 點以外,其他各教育程度別失業率皆不高於10月份數值,且以研究所、

大學及高中失業率下降程度最大,分別較10月份減少0.19、0.14及0.14 個百分點。

2、失業者:11月失業人數為45萬1千人,較上月減少6千人,其中初

次尋職失業者減少4千人,與上年同月比較,失業人數減少2萬7 千人

表 6 失業人數及原因

單位:千人

項目 時間

初次尋職 非初次 尋 職

非初次尋職者失業原因 工作場所

歇業或業 務緊縮

對原有工

作不滿意 健康不良

季節性或 臨時性工 作結束

其他原因

102 年 09 月 122 364 138 159 11 43 13

10 月 120 367 140 160 11 42 14

11 月 114 364 138 159 11 43 13

12 月 109 360 139 157 10 41 13

103 年 01 月 102 356 132 160 8 43 12

02 月 101 369 139 160 8 47 15

03 月 100 363 136 161 9 44 13

04 月 98 351 131 158 8 42 12

05 月 93 350 128 160 9 41 12

06 月 104 348 126 162 8 40 11

07 月 113 351 127 165 8 42 9

08 月 118 355 126 167 9 43 10

09 月 112 346 123 162 9 41 11

10 月 111 346 121 161 9 43 12

11 月 107 344 120 163 9 41 11

註:表中非初次尋職者失業原因之其他原因的人數為非初次尋職人數減去表中所列四種失業原因 人數。

資料來源:行政院主計總處,人力資源調查統計。

(16)

11月失業人數為45萬1千人,較上月減少6千人,其中初次尋職失 業者減少4千人,因季節性或臨時性工作結束與工作場所歇業或業務緊 縮而失業者亦分別減少2千人與1千人,因對原有工作不滿意而失業者 則增加2千人。與上年同月比較,失業人數減少2萬7千人。1至11月平 均失業人數為45萬8千人,較上年同期減少2萬1千人。

11月失業者平均失業週數為26.2週,較上月延長0.7週,其中初次 尋職者為28.4週,較上月延長3.2週;非初次尋職者為25.5週,較上月縮 短0.1週。11月失業期間達1年以上之長期失業人數為7萬5千人,較上月 增加1千人。

3、失業給付初次認定:103年11月失業給付再次認定及初次認定申請

件數皆較上月減少

資料來源:勞動部,勞動統計資料庫。

圖 8 失業認定件數

根據勞保局統計,103年11月受理失業給付初次認定申請件數為 4,687 件,較上月減少11.53%;與上年同月相較,受理初次認定申請件 數減少13.30%。受理再次認定申請件數則有15,863件,較上月減少 8.94%,較上年同月減少14.93%。

若就交叉分析,以30~34歲擁有大學學歷的族群有著最高的失業認 定人數,共509人,其次為25~29歲及35~39歲擁有大學學歷的族群,兩 個族群的人數分別為453人及368人,由此可見,擁有大學學歷、年齡 介於25~39歲的族群,其申請失業給付初次認定的情況較為嚴重。

(17)

國小以下 國中 2%

6% 高中 5%

高職 23%

專科 21%

大學 36%

研究所 7%

教育程度

15-19 0%

20-24 4%

25-29 13%

30-34 21%

35-39 19%

40-44 14%

45-49 13%

50-54 10%

55-59 5%

60-64 1%

65以上 0%

(單位:歲)

資料來源:勞動部,失業認定資料庫。

圖 9 失業給付初次認定件數

4、資遣通報:103年11月資遣通報離職人數較上月增加4.11%,一般

工廠資遣離職員工人數上升,關廠歇業而資遣的人數下降

103年11月資遣通報人數為8,726人,較上月增加347人,其中,一 般工廠資遣離職員工為8,030人,較上月增加635人,關廠歇業資遣離職 員工有696人,較上月減少288人。

就地區別而言,以臺北市通報人數最多,占22.55%;其次是北基 宜花金馬地區,占21.53%;第三是中彰投地區,占19.05%。與上月相 較,以中彰投地區增加527人最多,而桃竹苗地區則減少250人最多。

資料來源:勞動部勞動力發展署。依各公立就業服務中心,按月填報就業服務補充資料月 報彙總而成。

圖 10 雇主通報資遣離職員工人數

(18)

表 7 雇主通報資遣離職員工人數-項目分類

單位:人

年月別 總計 一般工廠資

遣離職員工

關廠歇業資 遣離職員工

公營轉民營 資遣離職員工

101 年 102,140 93,029 9,104 7

102 年 112,354 97,056 15,298 -

10 月 9,467 8,162 1,305

11 月 8,936 7,713 1,223 -

12 月 12,468 10,726 1,742 -

103 年 1~11 月累計 99,886 86,330 13,556 -

1 月 8,659 7,620 1,039 -

2 月 8,065 7,167 898 -

3 月 8,977 7,748 1,229 -

4 月 7,741 6,488 1,253 -

5 月 7,275 6,426 849 -

6 月 8,493 6,766 1,727 -

7 月 8,222 7,049 1,173

8 月 8,221 7,052 1,169 -

9 月 8,559 7,731 828

10 月 8,379 7,395 984

11 月 8,726 8,030 696

資料來源:同圖10。

5、勞雇雙方協商減少工時(無薪假)人數:103年12月中較上月中實際

實施人數減少283人,較上年12月中減少800人

截至103年12月中,本期地方勞工行政主管機關通報實施勞雇雙方 協商減少工時事業單位共計14家,實際實施人數為629人。實施家數較 上月中減少5家,實際實施人數減少283人(詳見圖11)。與上年12月中 相較,實施家數減少24家,實際實施人數減少800人。

(19)

資料來源:勞動部。

圖11 勞雇雙方協商減少工時(無薪假)人數

6、就業人數:103年11月就業人數為1,113.7萬人,較上月增加1萬7千

人(0.15%);以服務業部門增加1萬4千人(0.21%)最多,就職類而 言,以技術員及助理專業人員增加8千人最多

11月就業人數為1,113萬7千人,較上月增加1萬7千人或0.15%;如 與上年同月比較,亦增11萬8千人或1.07%。1至11月平均就業人數為 1,107萬2千人,較上年同期增加11萬人或1.01%,其中大專及以上程度 者增加20萬1千人或3.96%,高中(職)程度者亦增加1萬2千人或0.34

%,國中及以下程度者則減少10萬3千人或4.60%,大專及以上程度者 占全體就業者比率持續提升至47.60%。

11月各部門就業人數與上月比較,服務業部門增加1萬4千人或 0.21%,工業部門與農業部門亦分別增加2千人與1千人或0.06%與0.14

%。若與上年同月比較,服務業部門增加7萬4千人或1.14%,工業部門 與農業部門亦分別增加3萬7千人與6千人或0.94%與1.10%。

就職類而言,11月以「技術員及助理專業人員」較上月增加8千人 最多,其餘職類除了「民意代表、主管及經理人員」,皆較上月增加。

與上年同月相較,以「專業人員」增加5.0萬人最多,其次是「技藝有 關工作人員、機械設備操作及勞力工」增加3.1萬人,而「民意代表、

主管及經理人員」則減少8千人最多。

102 年

(20)

7、外籍工作者

103年11月產業外勞及社福外勞皆較上月增加,而外

國專業人員有效聘僱許可人數較上月增加。外勞人數相對於本勞 的比率為4.90%,較上月增加0.04個百分點

103年11月外勞人數約54.6萬人,較上月增加5,722人,較上年同月 增加61,608人。其中,產業外勞有32.8萬人(占60.00%),較上月增加 4,867人,社福外勞有21.8萬人(占40.00%),較上月增加855人。若與 上年同月相比,產業外勞增加52,318人,社福外勞增加9,290人,11月 外籍勞工(含產業外勞、社福外勞人數)相對於本勞(我國就業人數)

的比率為4.90%,較上月增加0.04個百分點,較上年同月增0.50個百分 點。社福外勞長期呈現成長趨勢;產業外勞自今年初略為下降後,已 連續10個月上升。

103年11月外國專業人員有效聘僱許可人數有28,394人,較上月增 加222人;較上年同月增加735人。從趨勢來看,外國專業人員的人數 維持穩定的上升趨勢。

8、薪資:103年10月受僱員工平均薪資較上月減少;經常性薪資較上

月增加

103 年 10 月 工 業 及 服 務 業 受 僱 員 工 每 人 月 經 常 性 薪 資 平 均 為 38,480元,較上月增加0.25%,較上年同月亦增加2.30%。10月薪資(含 經常性與非經常性薪資)平均為42,198元,較上月減少4.92%,較上年 同月則增加0.59%。

1至10月經常性薪資平均為38,149元,為歷年同期最高,較上年同 期增加1.76%,亦為90年迄今同期間最高增幅;非經常性薪資(含年初 發放之年終獎金、績效獎金及加班費等)為9,734元,較上年同期增加 13.95%,主要係受景氣穩健回溫,本年初廠商增加發放年終及績效獎 金影響所致;兩者合計後之1至10月薪資平均為47,883元,為歷年同期 最高,較上年同期增加4.02%;若扣除同期間消費者物價指數上漲1.30

%後,以100年價格衡量之本年前10個月實質薪資平均為46,032元,較 上年同期增加2.69%,其中實質經常性薪資為36,675元,亦較上年同期 增加0.46%。

(21)

9、勞工保險人數:103年10月勞工保險人數較上月增加40,439人,以

批發及零售業增加12,001人最多,就地區而言,則以臺北市增加

11,846人最多

103年10月勞工保險人數為996萬人,較上月增加4.0萬人,以批發 及零售業增加12,001人最多,公共行政及國防;強制性社會安全減少922 人最多。與上年同月比較,勞工保險人數增加19.4萬人,其中,製造業 增加5.9萬人最多、批發及零售增加4.0萬人次之,而用水供應及污染整 治業則減少2,436人最多。

就地區而言,10月以「臺北市」較上月增加11,846人最多,其次 為新北市增加6,122人。與上年同月相較,以「臺北市」增加5.2萬人最 多,其次是「臺中市」增加3.4萬人,而「嘉義市」則減少1,949人最多。

10、就業保險失業率:103年10月就業保險失業率為0.36%,較上月

增加0.01個百分點

103年10月就業保險失業率為0.36%,較上月增加0.01個百分點,

較上年同月減少0.09個百分點。100年以來就業保險失業率表現相當平 穩,大多介於0.30%-0.5%之間。

表 8 就業保險失業率

單位:%

1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 98 年 1.01 2.12 2.26 2.04 1.60 2.35 2.04 1.56 1.55 1.33 1.08 1.22 99 年 0.90 0.65 1.24 0.79 0.73 0.70 0.65 0.64 0.57 0.57 0.53 0.60 100 年 0.49 0.39 0.53 0.40 0.38 0.36 0.35 0.42 0.36 0.33 0.36 0.38 101 年 0.30 0.47 0.47 0.38 0.43 0.35 0.39 0.44 0.35 0.43 0.43 0.47 102 年 0.48 0.39 0.53 0.47 0.49 0.38 0.45 0.43 0.37 0.45 0.37 0.44 103 年 0.41 0.36 0.42 0.40 0.37 0.34 0.36 0.38 0.35 0.36 註:就業保險失業率=失業給付核付件數÷(就業保險投保人數+失業給付核付件數)×100%

資料來源:依據勞動部統計資料庫資料進行計算。

(22)

(三)公立就業服務機構之求職與求才分析

1、求職、求才、求供倍數趨勢

103年11月公立就業服務機構的新登記求職人數5.6萬人,較上月 減少13.85%,新登記求才人數約10.6萬人,較上月減少12.40%,求供 倍數1.88倍,較上月增加0.03倍。與上年同月相較,求職人數減少8千 人1(-12.63%),求才人數增加60人(0.06%),求供倍數增加0.24倍。

資料來源:勞動部,公立就業服務機構求職與求才資料庫。

圖12 公立就業服務機構之求職、求才、求供倍數變動趨勢

2、教育程度別

資料來源:同圖 12。

圖13 求職、求才人數:教育程度別

就教育程度別而言,圖13顯示對於學歷如有要求,求才學歷要求 多半集中於國中、高中、高職、專科與大學,且在國中至專科區間,

1 以實際數值計算之值,與表中四捨五入後計算出之結果略有差異

(23)

求才人數大於求職人數,顯示供不應求,缺口以高中學歷的差距最大,

達10,872人;在較高學歷(大學、研究所)及較低學歷(國小及以下)

的部分皆是求職人數大於求才人數,呈現供過於求。

圖14顯示,11月國中及以下教育程度,求才人數較上月減少2,474 人,較上年同月減少1,369人;求職人數較上月減少1,615人,較上年同 月減少2,934人。高中職教育程度,求才人數較上月減少6,338人,較上 年同月增加1,785人;求職人數較上月減少3,071人,較上年同月減少 4,084人。大專及以上教育程度,求才人數較上月增加1,335人,較上年 同月增加5,583人;求職人數較上月減少4,541人,較上年同月減少1,442 人。至於不限學歷的求才人數較上月減少7,301人,較上年同月減少 6,052人。

(a) 國中及以下 (b) 高中職

(c) 大專及以上 (d) 不限學歷

資料來源:同圖 12。

圖14 求職、求才人數變化:教育程度別

3、地區別

就縣市別而言,103年11月職缺最多的3個縣市為臺北市19,349人 (18.27%)、高雄市15,572人(14.70%),以及桃園縣12,848人(12.13%);求

(24)

職 人 數 最 多 的 3 個 縣 市 為 高 雄 市 9,313 人 (16.57%) 、 新 北 市 7,506 人 (13.35%),以及臺南市6,323人(11.25%);求才超過求職人數之超額需求 最多的3個縣市為臺北市13,395人、桃園縣8,963人及高雄市6,259人,而 嘉義市則出現較高的超額供給現象,工作機會不足;求供倍數最高的3 個縣市為桃園縣3.31倍、臺北市3.25倍及新竹縣2.67倍。

表9 103年11月各地區的求職與求才情形

單位:人、%、倍

縣市名稱 廠商求才人數 求職人數 超額需求 求供倍數

人數(1) % 人數(2) % (1)-(2) (1)/(2) 臺北市 19,349 18.27 5,954 10.59 13,395 3.25 桃園縣 12,848 12.13 3,885 6.91 8,963 3.31 高雄市 15,572 14.70 9,313 16.57 6,259 1.67 新北市 12,053 11.38 7,506 13.35 4,547 1.61 臺中市 8,273 7.81 5,045 8.97 3,228 1.64 臺南市 9,273 8.75 6,323 11.25 2,950 1.47 彰化縣 5,355 5.06 2,581 4.59 2,774 2.07 新竹縣 2,948 2.78 1,105 1.97 1,843 2.67 新竹市 3,042 2.87 1,268 2.26 1,774 2.40 嘉義縣 2,513 2.37 1,276 2.27 1,237 1.97 屏東縣 4,279 4.04 3,262 5.80 1,017 1.31

苗栗縣 1,886 1.78 1,063 1.89 823 1.77

南投縣 1,168 1.10 779 1.39 389 1.50

雲林縣 2,015 1.90 1,683 2.99 332 1.20

臺東縣 1,370 1.29 1,056 1.88 314 1.30

宜蘭縣 1,193 1.13 1,009 1.79 184 1.18

金門縣 186 0.18 112 0.20 74 1.66

花蓮縣 702 0.66 687 1.22 15 1.02

基隆市 991 0.94 993 1.77 -2 1.00

連江縣 1 0.00 7 0.01 -6 0.14

澎湖縣 341 0.32 364 0.65 -23 0.94

嘉義市 560 0.53 943 1.68 -383 0.59

總 計 105,918 100.00 56,214 100.00 49,704 1.88 註 1:表中地區按超額需求大小排序,超額需求=求才人數-求職人數,負值代表超額供給。

註 2:因有些資料無法歸類於以上地區,導致 11 月求職、求才人數及求供倍數與官方數值有差 異。資料來源:同圖 12。

如表10所示,在22個縣市中,大部分求才人數較上月與上年同月 皆減少,只有屏東縣、新竹市、臺北市及高雄市求才人數較上月增加。

(25)

表10 103年11月各地區的求職與求才變動情形

單位:%、倍

縣市名稱 求才人數變動率(%) 求職人數變動率(%) 求供倍數增減(倍)

較上月 較上年同月 較上月 較上年同月 較上月 較上年同月

新北市 -40.28 -78.53 -12.91 -8.80 0.91 -3.57 宜蘭縣 -61.14 -0.82 -13.46 -37.52 0.67 -0.77 桃園縣 -16.55 -0.72 -29.18 -1.97 -1.13 -10.02 新竹縣 -15.29 -0.73 -26.92 3.17 -0.70 -8.73 苗栗縣 -15.77 -0.79 -37.84 -13.08 0.33 -5.54 彰化縣 -22.37 -0.78 -14.90 -16.09 -0.81 -6.56 南投縣 -18.15 -0.81 -35.35 -15.69 0.89 -4.54 雲林縣 -20.29 -0.85 -4.97 -20.69 1.24 -3.73 嘉義縣 -13.49 -0.77 -4.13 -26.20 0.22 -3.79 屏東縣 8.96 -0.77 -3.78 -19.52 0.81 -2.64 臺東縣 -18.11 -0.74 -15.11 -7.29 -0.03 -3.27 花蓮縣 -59.63 -0.77 -18.12 -28.88 -0.30 -1.44 澎湖縣 -10.26 -0.83 -2.15 -22.55 0.48 -2.81 基隆市 -37.40 -0.76 -16.97 -0.20 -0.13 -2.88 新竹市 9.62 -0.74 -30.52 -1.40 -0.22 -7.90 臺中市 -32.36 -0.76 -25.39 6.41 -0.63 -6.19 嘉義市 -15.02 -0.77 -19.54 -27.63 1.10 -0.22 臺南市 -7.80 -0.75 -2.56 -15.84 -0.53 -3.96 臺北市 58.47 -0.57 -5.95 -2.98 -0.93 -6.37 高雄市 4.33 -0.76 -2.46 -20.07 -1.42 -5.37 金門縣 -24.08 -0.90 -2.61 30.23 -1.19 -20.83 連江縣 -97.06 -0.99 -30.00 133.33 -2.81 -22.74 總 計 -12.15 -0.74 -13.68 -12.57 0.03 -4.57 資料來源:同圖 12。

在求職人數的變動方面,每個縣市皆較上月減少,而較上年同月 減少的有18個縣市,其中,減幅較大者如苗栗縣較上月減少37.84%,

較上年同月減少13.08%。

在求供倍數的變動方面,與上月相較,以連江縣下降2.81倍最多,

而以雲林縣增加1.24倍最多,其餘縣市除了桃園縣、嘉義市、高雄市、

金門縣以外,增降幅皆在1倍之內。與上年同月相較,以連江縣下降22.74 倍最多。

(26)

4、職類別

就各職類的求才與求職人數來看(圖15),103年11月以技術員及 助理專業人員職缺數最多(3.0萬人),其次是基層技術工及勞力工及其 他(2.5萬人),第三是服務及銷售工作人員(1.9萬人)。求職者希望的 工作職類是以基層技術工及勞力工及其他的求職人數最多(1.7萬人),

其次是事務支援人員(9千人)及技術員及助理專業人員(9千人)。多 數的職類是求才人數高於求職人數,只有事務支援人員是求職人數高 於職缺數,呈現供過於求現象,需要輔導此類求職者培育其他工作技 能,或尋求其他職類。

資料來源:同圖 12。

圖15 103年11月求職、求才人數:職類別

進一步從4位碼的職類分類來看熱門的求才與求職職類,表11整理 了前20名的熱門職類,可以發現其中有17個職類同時是熱門的求才與 求職職類,顯示求才與求職的熱門職類有高度的相似性。

(27)

表11 103年11月前20名的求才、求職職類(4位碼)

求才職類前 20 名 求職職類前 20 名

職類名稱 求才人

數(人)

占比

(%) 職類名稱 求職人

數(人)

占比 (%) 1 製造勞力工 13,533 12.78 製造勞力工 13,533 18.98 2 工業及生產技術員 9,154 8.64 資 料 輸 入及 有關 事 務人

1,143 9.28

3 不動產經紀人 6,686 6.31 商店銷售有關人員 5,187 4.57 4 其他餐飲服務人員 5,436 5.13 其他餐飲服務人員 5,436 3.57 5 商店銷售有關人員 5,187 4.90 工業及生產技術員 9,154 3.00 6 保全及警衛人員 4,195 3.96 一般辦公室事務人員 1,232 2.83

7 金屬工具機設定及操作人

3,551 3.35 電 力 及 電子 設備 組 裝人

1,304 2.60

8 商業銷售代表 3,245 3.06

辦公室、旅館及類似場所

清潔工及幫工 3,130 2.57

9 辦公室、旅館及類似場所

清潔工及幫工 3,130 2.96 會計助理專業人員 1,158 2.35 10 辦公室監督人員 2,963 2.80 商業銷售代表 3,245 2.05 11 電機工程技術員 2,386 2.25 小 客 車 及小 貨車 駕 駛人

1,093 1.91

12 環境清掃工 2,036 1.92 其他電子設備裝修人員 1,571 1.69

13 食品烹調助手 1,740 1.64 環境清掃工 2,036 1.63

14 營建勞力工 1,578 1.49 電機工程技術員 2,386 1.63 15 其他電子設備裝修人員 1,571 1.48 金 屬 工 具機 設定 及 操作

人員 3,551 1.55

16 電力及電子設備組裝人員 1,304 1.23 保全及警衛人員 4,195 1.44 17 一般辦公室事務人員 1,232 1.16 電話及網路客服人員 1,108 1.42 18 會計助理專業人員 1,158 1.09 營建勞力工 1,578 1.36

19 電子工程師 1,151 1.09 電子工程師 1,151 1.30

20 資料輸入及有關事務人員 1,143 1.09 存貨事務人員 1,035 1.08 資料來源:同圖 12。

(28)

在就業媒合方面,錯配(mismatch)問題往往造成就業市場雖然 存在職缺與求職者,但卻無法媒合。表12為職類別求供落差較大的前 10名,其中,在超額供給(求職人數高於求才人數)方面,資料輸入 及有關事務人員存在極大落差,有5,229個求職者競爭1,143個職缺,求 供倍數0.22倍,平均約5個人搶一個工作機會。除了事務性的職類外,

資訊及通訊使用者支援技術員、專業秘書、網站及多媒體程式開發人 員、作家及有關撰稿人員、電力及電子設備組裝人員、資訊及通訊操 作技術員、會計助理專業人員、室內設計師,都落在超額供給的前10 名中。

表12 103年11月超額需求、超額供給的職類前10名(4位碼)

排名

超額需求職類前 10 名

職類名稱 求才人數

A (人)

求職人數 B (人)

超額需求 A-B (人)

求供倍數 A/B 1 工業及生產技術員 9,154 1,691 7,463 5.41 2 其他餐飲服務人員 5,436 2,014 3,422 2.70 3 保全及警衛人員 4,195 814 3,381 5.15 4 製造勞力工 13,533 10,694 2,839 1.27 5 金屬工具機設定及操作人員 3,551 876 2,675 4.05 6 辦公室監督人員 2,963 290 2,673 10.22 7 商店銷售有關人員 5,187 2,576 2,611 2.01 8 商業銷售代表 3,245 1,158 2,087 2.80 9 辦公室、旅館及類似場所清潔工及幫工 3,130 1,448 1,682 2.16

10 電機工程技術員 2,386 917 1,469 2.60

排名

超額供給職類前 10 名

職類名稱 求才人數

A (人)

求職人數 B (人)

超額供給 B-A (人)

求供倍數 A/B 1 資料輸入及有關事務人員 1,143 5,229 4,086 0.22 2 一般辦公室事務人員 1,232 1,592 360 0.77 3 資訊及通訊使用者支援技術員 99 411 312 0.24 4 網站及多媒體程式開發人員 212 491 279 0.43 5 作家及有關撰稿人員 120 364 244 0.33 6 資訊及通訊操作技術員 73 259 186 0.28 7 會計助理專業人員 1,158 1,327 169 0.87 8 專業秘書 287 456 169 0.63 9 電力及電子設備組裝人員 1,304 1,466 162 0.89 10 室內設計師 51 180 129 0.28 資料來源:同圖 12。

(29)

在超額需求(求才人數高於求職人數)部分,求供落差最大的是 工業及生產技術員,有9,154個職缺,但求職者僅1,691人,求供倍數達 5.41,代表平均每人有5.41個工作機會,而辦公室監督人員的求供倍數 更高達10.22。超額需求的工作職類分布廣,橫跨工業與服務業。

5、求才職缺的行業與職類變化

如表13所示,103年11月求才人數最多的是製造業41,978個職缺

(占求才人數的39.63%),其次是批發及零售業13,858個職缺(占 13.08%),第三是住宿及餐飲業11,399個職缺(占10.76%),三者合計占 63.48%,其餘各職缺數不及1萬人。與上月相較,20個行業中有4個行 業求才人數增加,而製造業(減少11,476人)為求才人數減少最多的行 業。

表13 103年11月各行業求才情形

項目別 行業別

求才人數 (人)

結構 (%)

較上月增減 (人)

較上年同月 增減(人)

農、林、漁、牧業 903 0.85 -108 -146

礦業及土石採取業 108 0.10 -28 43

製造業 41,978 39.63 -11,476 -712

電力及燃氣供應業 204 0.19 73 38

用水供應及污染整治業 649 0.61 -418 -106

營造業 4,084 3.86 -1,222 307

批發及零售業 13,858 13.08 -2,566 -1,580

運輸及倉儲業 3,359 3.17 -29 605

住宿及餐飲業 11,399 10.76 -1,372 -228

資訊及通訊傳播業 1,986 1.88 -295 -205

金融及保險業 1,574 1.49 1,161 575

不動產業 6,910 6.52 5,7012 5,729

專業、科學及技術服務業 1,834 1.73 -833 -412

支援服務業 8,598 8.12 -653 -609

公共行政及國防;強制性社會安全 360 0.34 -100 -346

教育服務業 1,646 1.55 -367 -116

藝術、娛樂及休閒服務業 1,097 1.04 32 -329

其他服務業 2,193 2.07 -554 -1,024

醫療保健及社會工作服務業 2,118 2.00 -1,196 -595

未歸類 1,060 1.00 -415 -829

總計 105,918 100.00 -14,665 60 資料來源:同圖 12。

2 本處不探討求才較上月增加最多之行業,不動產業大幅上升係因臺北市就業服務處於 11 月間 曾單一新增 6,000 多名不動產經紀人,屬於異常情況。

(30)

與上年同月相較,行業的求才人數互有增減,以批發及零售業減 少1,580個職缺最多。針對五大求才行業的職缺變化趨勢整理如圖16所 示,而職缺數增減最多的前10名職類整理於表14。

(a) 製造業 (b)營造業

(c) 批發零售業 (d) 住宿餐飲業

(e) 支援服務業

資料來源:同圖12。

圖16 五大求才行業的職缺變化趨勢

(31)

表14 職缺較上月增減前10名之職類(4位碼)

增加前 10 名 增減人數

(變動率) 減少前 10 名 增減人數

(變動率)

銀行櫃員及有關事務人員 725(1,450.00%) 工業及生產技術員 -2,872(-23.88%)

飛機及船舶旅運服務人員 496(-) 製造勞力工 -1,832(-11.92%)

保險代理人 443(1640.74%) 商業銷售代表 -1,478(-31.29)

廚師 185(33.39%) 辦公室監督人員 -1,083(-26.77%)

旅遊諮詢及有關事務人員 173(113.82%) 其他企業服務及行政經理人

-917(-56.09%)

辦公室、旅館及類似場所清

潔工及幫工 152(5.10%) 電機工程技術員 -768(-24.35%)

焊接及切割人員 96(14.46%) 電子工程技術員 -703(-45.50%)

大貨車駕駛人員 89(13.65%) 接待員及服務台事務人員 -626(-42.56%) 麵包、點心及糖果製造人員 79(37.44%) 保全及警衛人員 -594(-12.40%) 美髮、美容及造型設計有關

工作人員 76(13.79%) 行銷及有關經理人員 -574(-64.79%)

資料來源:同圖 12。

6、求職者的特性與希望工作的職類

103年11月的求職總人數為56,393人,當中男性有28,636人,為總 人數的50.78%;女性有27,757人,為總人數的49.22%。若以年齡層來 看,15-19歲的求職者2,812人、20-24歲10,734人、25-29歲10,321人、30-34 歲7,956人、35-39歲6,609人、40-44歲5,048人、45-49歲4,938人、50-54 歲4,124人、55-59歲2,483人、60-64歲1,039人、65歲以上325人,分別 占總人數的4.99%、19.03%、18.30%、14.11%、11.72%、8.95%、8.76%、

7.31%、4.40%、1.84%、0.58%,求職人數以20-24歲族群為最多。

表15顯示,研究所最希望工作的職類是專業人員,大學最希望工 作的職類是事務支援人員,專科最希望為技術員及助理專業人員高 中職及以下族群最希望工作的職類是基層技術工及勞力工,第二順位 則是服務及銷售工作人員。

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