1080510 總統府新聞稿-美中貿易衝突 總統：政 府有信心因應
總統主持「國安高層會議會後記者會」
中華民國 108 年 05 月 10 日
蔡英文總統今（10）日上午主持「國安高層會議會後記者會」，針對美 中貿易衝突及兩岸政治情勢，向民眾說明，並回應媒體提問。
總統致詞內容為：
從今天起，美國將針對自中國進口的 2000 億美元商品，將懲罰性關稅 從 10%提高到 25%，這是一件衝擊全球經濟和金融的大事，後續發展也 還有一些變數。
目前因為還沒擴及到臺灣主力出口產業，對臺灣的影響相對有限；但是 如果美國採取進一步關稅懲罰措施，影響層面將會擴大。
所以今天的國安高層會議，特別針對這些最新發展情勢進行討論，並且 提出完整的「行動綱領」，我們會密切關注後續發展，也會採取必要的 因應措施。稍後會用新聞稿向大家說明。
在這裡，有四件事我要特別說明：
第一，臺灣的經濟基礎非常穩固。
股匯市穩定健康，經濟連續 12 季的正成長，總體經濟穩定度更是世界 第一。尤其是政府從去年以來，就積極因應美中貿易衝突的升高，獲致 了很好的效果。我們有足夠的能力來因應國際局勢的衝擊。
第二，今年是臺灣投資大爆發的一年。
外資進來了，各大品牌加碼投資臺灣；臺商回來了，今年已經超前突破 了 2,500 億元，我昨天也已經向經濟部下達 5,000 億元的新目標。加上 前瞻基礎建設計畫的預算、5 加 2 產業的新投資，都為經濟景氣添加柴 火的措施。這些就是我們因應變局的本錢。
第三，在美中貿易戰的烽火下，政府張開雙臂，歡迎所有的臺商回家。
在這裡，我要請行政、立法兩院幫忙，一定要讓《境外資金匯回管理運 用及課稅條例》在今年審查通過，引導海外臺商資金可以回到家鄉，投 入具有未來性的產業，用國內外臺商集體的力量，加速臺灣產業轉型升 級。
第四，也是最重要的一點，臺灣一定要選擇正確的經濟發展路線。
美中貿易衝突，是長期性的結構問題，將根本改變全球貿易秩序和供應 鏈，所以「臺灣接單，中國製造，出口美國」的三角貿易模式，也將會 改變。
我們目標是要加速臺商回流，重建高附加價值產業鏈，促進產業全面轉 型升級；同時我們也要加速推動，和美國簽署以自由及公平貿易為主軸 的雙邊貿易協定，用高涵量及高質量的「臺灣製造」，取代「中國製造」，
成為出口美國的主力。
我也要提醒大家，近來有很多政黨人士和地方首長，主張成立自經區，
要讓臺灣變成中國貨品加工出口的特區，混淆「臺灣貨」和「中國貨」。
這可以說是一種變相的「中國製造」，讓臺灣幾乎倒退回數十年前的加 工出口特區。這樣的型態也完全抵觸美國和其他國家新近簽署 FTA 的 精神，會成為臺灣經濟轉型升級的最大阻礙。
這三年來，臺灣好不容易擺脫「經濟被鎖在中國」的情況，升級產業、
擴大內需、布局全球，我們的經濟體質強健，不需要再透過自經區走回 頭路。
經濟就是國安，發展經濟就是促進國家安全。我們的原則很簡單：「臺 灣第一」、「臺灣優先」，讓外資進來，讓臺商回來，讓產品出去，照 顧好企業和人民的利益。
國際經貿的變局，在穩固的經濟體質和妥善的產業策略下，我們有信心 可以因應。但我認為真正需要向國人示警的，是「習五條」之後，兩岸 政治情勢的三個重要變化。
第一個變化，是中國加大「一國兩制臺灣方案」的宣傳力道，企圖跟國 內各界進行所謂的「民主協商」，並以軍事外交手段孤立臺灣，迫使臺 灣民眾接受中國的政治主張。
第二個變化，是在今年大選年，北京當局一如以往，企圖引導臺灣政治 人物表態，中共各涉臺單位也藉各種方式，來分化、來擾亂臺灣社會，
介入選舉。
第三個變化，是美中除了經貿衝突之外，雙方在南海的政治軍事活動也 升溫，中國更在臺海挑釁動作不斷，破壞臺海現狀。
針對這三項變化，我今天特別要求國安團隊，針對中共對臺灣的滲透、
統戰，特別是近期曝光，擁有媒體的財團接受中國資金或受中國影響，
以及國民高度關切的假訊息問題，要盡速完備反滲透、反統戰的機制，
維護臺灣主權以及國家安全。
其次，「民主防護網」的法制化工作，必須加快速度。我要感謝立法院，
最近陸續完成了《刑法》、《國家機密保護法》的修正。我也希望《陸 海空軍刑法》、《營業秘密法》、《國家情報工作法》、《國家安全法》
及《兩岸人民關係條例》等修正案，也能夠加速審查，早日完備「民主 防護網」的功能。
此外，面臨中共的軍事威脅，國軍會加強不對稱戰力的發展。一方面秉 持國防自主的原則，加速國造潛艦、防空制海飛彈的生產；另一方面，
藉由常態化軍購管道，進行主戰武器的更新，強化作戰的訓練。
最近有幾個好消息，包括美國持續強化對臺軍售和軍事合作、《臺灣保 證法》要求對臺軍售的常態化，以及國艦國造邁入新的里程碑。
我們會嚇阻中國在臺海生事，請國人放心，臺灣會不斷強化自我防衛的 能力，成為促進區域和平的力量。
最後，面對孤立打壓，臺灣從不屈服，國際社會也看見了臺灣走出去的 決心。中國今年再度打壓臺灣參與世界衛生大會，各國也都加大了聲援 臺灣、批判中國的阻撓。我要求外交部及相關機關，持續多元宣傳中國 侵略本質，向國際社會傳達臺灣貢獻國際社會的努力和成果，爭取更多 國家的支持與合作。
最後，我要提醒國人同胞，外在力量的步步進逼，固然令人憂心，但更 糟的會是我們自己無法團結一心，不能凝聚守護臺灣的決心。
三年來我們的國家安全戰略，就是在守護臺灣主權和民主、阻滯中國對 臺侵略。在這個千變萬化的局面中，能夠穩定兩岸情勢的重要關鍵，絕 對不是投降妥協讓步！唯有一個堅定的政府，加上一個團結的社會，才 能確保國家主權完整和國土安全，確保世世代代民主生活方式。
這是我們的唯一選擇！
針對記者詢問，在對日關係上，我方希望加入《跨太平洋夥伴全面進步 協定》（CPTPP），惟外界認為此事主要卡關在福島食品事，政府將如 何處理下一步的對日關係。總統回應表示，福島食品的事情，因為在去 年 11 月 24 日的選舉有一項公投，以至於我們受到這項公投決定的約 束，至少在兩年內，我們都不能做任何違反公投決議的事情。
總統指出，在這項公投議題過關之後，當時的行政院也表達接受這個公 投決議的態度。因為有了這個公投的決議，所以我們也要從其他方面來 改善我們與日方的經貿關係。事實上，這段期間以來，我們持續在改善 以及強化跟各國的經貿關係，包括日本。所以在這個前提之下，我們持 續的以其他方式來強化跟各國、包括跟日本的經貿關係，來凸顯我們對 國際經貿體系以及區域經濟貿易的重要性，也會強化我們加入 CPTPP 的正當性，並贏得更多國家的支持。
針對美中經貿議題，總統表示，我們今天在國家安全會議的討論裡面，
很重要的就是說，在美中的經貿衝突跟現在的情勢之下，我們必須要改 變我們的策略。總統指出，過去確實因為中國的市場跟中國作為一個生 產基地，以致於很多人都覺得我們是被鎖在中國。但是我們現在的經濟 發展策略，是讓臺灣能夠有更高的經濟自主性，讓我們自己臺灣製造的 商品，變成是國際上一個有競爭力，而且是大家所喜歡的商品。
總統說，其實在這段時間以來，大家也都知道，我們的經濟跟中國的經 濟過度的連結，勢必一定會受到現在正在形成中的國際經貿持續的影響，
所以這個正在形成中的新國際經貿秩序裡面，臺灣的經濟自主性與我們 臺灣的製造商品的國際競爭力，才是真的更大努力的方向。
有關美國發動關稅對臺灣的衝擊，以及臺商回臺投資目標事，總統回應 指出，今日國安高層會議確實有針對此次關稅從 10%增加到 25%對臺灣 經濟的衝擊進行討論。基本上，這一波的關稅對我們的影響是有限，因 為它沒有牽涉到臺灣的主力商品，但如果下一波再擴及到更高金額的產 品被納入懲罰性關稅，就值得我們更加小心應對。換言之，以現在從 10%
加到 25%，因為涉及到臺灣的主力商品並不多，所以影響是有限，但它 還是會影響整體全球貿易及主要國家之間的經濟互動。因此我們也會做 後續的緊密觀察。
總統進一步說明，臺灣的經濟，在經過兩、三年經濟結構調整跟轉型的 努力及打下的基礎下，希望今年的經濟表現可以顯現出成果。比如希望 今年能夠加速執行《前瞻基礎建設計畫》，因為該計畫大部分是國內基 礎建設，它會讓我們經濟成長動能維持在一定的限度。此外，《5 加 2 產業創新計畫》中有好幾項產業，比如潛艦或國艦國造相關的國防產業，
受益的是造船廠，但是它會延伸到其他產業。也就是說，《5 加 2 產業 創新計畫》有好多的產業，經過兩、三年的努力，現在已經開始到衝刺 的階段，對我們的經濟成長是有貢獻。
總統進一步指出，在彰化外海的離岸風電將來也會是大規模投資的地方。
離岸風電跟能源轉型就是最大的內需產業，對今年跟將來的經濟成長也 會有很大助益。這些產業在今年一起發揮功能，會維持住臺灣經濟發展 的動能，即便外部有很多情勢變化，但是，臺灣經濟發展動能會因我們 在兩、三年來打下好的基礎持續維持住。
資料來源：總統府網站 https://www.president.gov.tw/News/24370
