經 濟 部 國 際 貿 易 局 108 年度第

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經 濟 部 國 際 貿 易 局

108 年度第 3 次「開放中國大陸物品輸入審查會議」紀錄

壹、時間:108 年 8 月 20 日(星期二)上午 9 時 30 分 貳、地點:本局第 1 會議室

參、主席:黃組長瀞萱 (朱副組長財立代理) 紀錄:藍安宏 肆、出(列)席人員:(詳如簽名冊)

伍、主席致詞:(略)

陸、結論:

一、 本次會議共審查 5 項貨品(詳如會議紀錄表)。

二、 不同意 3 項貨品開放進口:

CCC5407.10.00.90-8EX「芳綸平紋織布(規格:220Dtex、

440Dtex)」 。

CCC7607.20.00.00-9EX「有襯背鋁箔膠材」 。

CCC8501.51.90.00-7EX 「 直 流 無 刷 馬 達 等 貨 品 ( 型 號:55R911 M010L 及 55R911M010R)」。

三、 保留 2 項貨品:

1. CCC7318.13.00.00-8EX「吊環」。

2. CCC7318.13.00.00-8EX「吊帽」。

柒、散會:上午 10 時 25 分。

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列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 1/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

華洋科技股份有限公司 5407100090-8EX

芳綸平紋織布(規格:220Dtex、440Dtex)

Aramid Plain Fabrics(220Dtex, 440Dtex ) 001

各單位意見: <經濟部工業局>

一、華洋公司申請開放自中國大陸進口之芳綸平紋織布(規格:220 Dtex、440 Dtex 平織密度

:23x23shot/2.54cm),其原料屬芳香聚醯胺纖維,具耐熱及具高強力的特性,主要用於航太和軍事,如防彈背心織物 及防彈複合材料,船用繩索,船體加固,也可用於自行車輪胎,因原料規格特殊,國內較少廠商產製。

二、本案為個案申請特定規格產品開放自中國大陸進口,該等產品係屬應用於軍事、航太之敏感性產品。又查華洋公 司過去似無就本項產品申請自中國大陸專案進口紀錄。如有自中國大陸進口之需要,建議以專案進口方式申請,觀察 一段期間本項產品之進口情形,再研議是否開放為宜。

<中華民國紡織業拓展會>

據悉國內有業者(例如福懋興業公司)可採用不同品牌紗線(Kevlar)生產提供同類布料產品。另經洽詢本案產品相關公 會-台灣區絲織工業同業公會表示無意見(未獲會員廠商(包含福懋公司)回覆意見),本會建議本案可參考絲織公會意 見辦理。

<台灣區絲織工業同業公會>

逾期未回復,經8月1日電洽回復無意見。

<臺北市布商業同業公會>

逾期未回復,經8月1日電洽回復無意見。

<臺南市布商業同業公會>

逾期未回復,經8月1日電洽回復無意見。

<臺中市布商業同業公會>

逾期未回復,經8月1日電洽回復無意見。

<高雄市布商業同業公會>

逾期未回復,經8月1日電洽回復不同意開放進口。

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列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<財政部關務署 >

旨揭貨品倘由強度達60cN/tex以上之聚醯胺單紗所織造者,或由強度達53cN/tex以上之聚醯胺多股(合股)/粗股紗 所織造者,依據解釋準則一(第11類類註六)及六之規定,宜歸列稅則號別第5407.10.00號「高強力之尼龍或其他聚 醯胺或聚酯紗製之梭織物」。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

正和貿易有限公司 7318130000-8EX

吊環 EYEBOLT 002

各單位意見:

<經濟部工業局>

台灣螺絲工業同業公會表示國內有產製,爰現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產業。

<台灣省商業會>

無意見。

(8)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

<台灣螺絲工業同業公會>

台灣螺絲工業同業公會不同意開進口理由如下:

一、台灣生產「吊首吊環」部分產能統計: 年生產9,800噸,年出口5,150噸,年產值7億5,120萬新台幣,年產值6億 7,000萬新台幣,員工雇用452人。

二、本貨品國內廠商已有產製,並能充分供應,且開放大陸製此類產品進口,將嚴重影響產銷秩序,造成該類產業之 萎縮。

三、依國內廠商提供資料,DIN 582有明確定義此產品的材質、拉伸標準、使用荷重標準、如何做測試、測試方法的 詳細圖說解釋,甚至規定必須於產品上打上製造商的名字以及標示使用荷重數據在產品上。正和貿易有限公司(下稱 正和公司)以ISO898-2做為測試標準是錯誤的,正和公司附件ISO898-2明確定義此規範的產品是六角螺帽而非吊帽。

四、在DIN 582吊帽有明確的定義,不應任意去更改材質進行測試。為何正和公司不以正規DIN 582所規範材質C15來 申請,而以特殊材質1045申請;似有以特殊規格排除其它廠商提供報價,企圖製造只有一家廠商能生產的假象,再以 產量不足、價格昂貴、無競爭力為理由來申請開放進口。正和公司所述「正和公司銷售此產品多年,未曾有任何反應 產品瑕疵」,足以證明使用者只要依照DIN 582規範的荷重標準去使用而不去做超載使用即可,無需再提高安全係數 去變更材質,此即為以提高安全係數為名行開放進口之實。除此之外DIN 582是屬於德國工業標準,以國內廠商超過 20年外銷歐洲地區的經驗,整個歐盟地區亦未曾有客戶要求提高安全係數為理由去更改材質。

五、國內廠商吊環、吊帽產品依據客戶的需求,都會有4個月以上的安全庫存量,對於正和公司的特殊材質需求廠商 也可以依照他的需求擺放庫存,或許第一次交期會較長,但後續便能快速交貨,並不會如正和公司所說「長時間的交 期,不符市場快速變化的需求」。正和公司認為提高安全係數內外銷會有市場,國內廠商亦可以配合他的需求,然要 求支付模具費用,亦屬合情合理。

六、國內廠商於前次的反對理由中也明述,雖然目前吊環產品屬禁止輸入,但是目前國內超過60%的市場幾乎係中國 大陸產品,目前禁止輸入,再貿然全面開放讓申請者30%內銷、70%外銷做銷售。不守法的進口商自然能洗產地將 MIC變成MIT,嚴重威脅國內製造商的生存,連專做外銷的都會因此被不公平的競爭而生存困難,而且也嚴重影響台灣 製造的形象,因此本會嚴正反對開放。

<台北市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

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列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:保留

<新北市商業會>

無意見。

<桃園市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<臺中市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<臺南市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

非本會業務範圍,不表意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

本會無意見。

本項貨品請工業局再洽相關公會及國內業者生產情形後,提下次會議討論,爰予以保留。

正和貿易有限公司 7318130000-8EX

吊帽 EYENUT 003

各單位意見: <經濟部工業局>

台灣螺絲工業同業公會表示國內有產製,爰現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產業。

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列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

<台灣省商業會>

無意見。

<台灣螺絲工業同業公會>

台灣螺絲工業同業公會不同意開進口理由如下:

一、台灣生產「吊首吊環」部分產能統計: 年生產9,800噸,年出口5,150噸,年產值7億5,120萬新台幣,年產值6億 7,000萬新台幣,員工雇用452人。

二、本貨品國內廠商已有產製,並能充分供應,且開放大陸製此類產品進口,將嚴重影響產銷秩序,造成該類產業之 萎縮。

三、依國內廠商提供資料,DIN 582有明確定義此產品的材質、拉伸標準、使用荷重標準、如何做測試、測試方法的 詳細圖說解釋,甚至規定必須於產品上打上製造商的名字以及標示使用荷重數據在產品上。正和貿易有限公司(下稱 正和公司)以ISO898-2做為測試標準是錯誤的,正和公司附件ISO898-2明確定義此規範的產品是六角螺帽而非吊帽。

四、在DIN 582吊帽有明確的定義,不應任意去更改材質進行測試。為何正和公司不以正規DIN 582所規範材質C15來 申請,而以特殊材質1045申請;似有以特殊規格排除其它廠商提供報價,企圖製造只有一家廠商能生產的假象,再以 產量不足、價格昂貴、無競爭力為理由來申請開放進口。正和公司所述「正和公司銷售此產品多年,未曾有任何反應 產品瑕疵」,足以證明使用者只要依照DIN 582規範的荷重標準去使用而不去做超載使用即可,無需再提高安全係數 去變更材質,此即為以提高安全係數為名行開放進口之實。除此之外DIN 582是屬於德國工業標準,以國內廠商超過 20年外銷歐洲地區的經驗,整個歐盟地區亦未曾有客戶要求提高安全係數為理由去更改材質。

五、國內廠商吊環、吊帽產品依據客戶的需求,都會有4個月以上的安全庫存量,對於正和公司的特殊材質需求廠商 也可以依照他的需求擺放庫存,或許第一次交期會較長,但後續便能快速交貨,並不會如正和公司所說「長時間的交 期,不符市場快速變化的需求」。正和公司認為提高安全係數內外銷會有市場,國內廠商亦可以配合他的需求,然要 求支付模具費用,亦屬合情合理。

六、國內廠商於前次的反對理由中也明述,雖然目前吊環產品屬禁止輸入,但是目前國內超過60%的市場幾乎係中國 大陸產品,目前禁止輸入,再貿然全面開放讓申請者30%內銷、70%外銷做銷售。不守法的進口商自然能洗產地將 MIC變成MIT,嚴重威脅國內製造商的生存,連專做外銷的都會因此被不公平的競爭而生存困難,而且也嚴重影響台灣 製造的形象,因此本會嚴正反對開放。

(11)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:保留

<台北市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<新北市商業會>

無意見。

<桃園市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<臺中市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<臺南市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

非本會業務範圍,不表意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年6月6日函提供意見未復,本局7月1日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

本會無意見。

本項貨品請工業局再洽相關公會及國內業者生產情形後,提下次會議討論,爰予以保留。

(12)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

友達光電股份有限公司 7607200000-9EX

有襯背鋁箔膠材 AL tape

004

各單位意見: <經濟部工業局>

一、年生產量:36億m2,年產值(新台幣):290億,國內生產比率(市占率)%

:90%,年進口量(新台幣)111億,年出口量:(新台幣)230億,產製商:38,員工雇用人數:5,424人。

二、開放意見:

(一)、本案台灣區金屬品冶製工業同業公會及台灣區黏性膠帶工業同業公會回函除提供本案建議開放貨品國內生產 廠商名單及產能統計表外,並提供意見摘錄如下:

1.台灣區金屬品冶製工業同業公會:國內多家廠商可產製,若開放中國大陸進口,勢必因原料價差之不平等 性低價搶佔市場,受衝擊的不僅是國內生產鋁箔膠帶的廠商,亦連帶生產一般貼合用鋁箔的廠商及上游鋁箔供應商。

2.台灣區黏性膠帶工業同業公會:會員廠均可產製,若開放對產業會產生重大不良影響。

(二)、綜上,本局認為前揭公會之意見尚屬合宜,現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產業。

<台灣省商業會>

無意見

<台灣區金屬品冶製工業同業公會>

一、目前國內已有廠商如泰普,有生產厚度0.2公厘以下的鋁箔膠帶,且其他通路商如生光、豐隆等下游客戶亦有生 產鋁箔膠帶的廠商,且臺灣廠商的技術與品質皆遠比大陸廠商優良。

二、就該產品之用途及使用原理,若開放中國大陸進口,勢必因原料價差之不平等性低價搶佔市場,受衝擊的不僅是 國內生產鋁箔膠帶的廠商,連帶生產一般貼合用鋁箔的廠商如台灣基層、勝昱等公司也勢必會受到嚴重的不良影響

,國內貼合用鋁箔的訂單佔會員廠商中鋼鋁業公司鋁箔訂單約5成左右,在使用率如此高的情況下,完全不符合對國 內相關產業無重大不良影響,本會反對開放進口。

三、建請主管機關考量「洗產地」議題,惟從源頭防堵中國人陸物品進口,方能有效管控「洗產地」的可能。

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列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 8/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

<台灣區黏性膠帶工業同業公會>

一、年生產量:36億m2,年產值(新台幣):290億,國內生產比率(市占率)%

:90%,年進口量(新台幣)111億,年出口量:(新台幣)230億,產製商:38,員工雇用人數:5,424人。

二、對公會會員而言,每家均具備生產鋁箔加丙烯酸膠+PET(任何襯背),「友達光電公司」可聯絡廠商或由公會介紹 生產廠家。

三、近因國際經濟貿易情勢變動,以「友達光電公司」大企業而言,是否應站在臺灣廠商立場,支持臺灣生產MADE IN TAIWAN,而非進口廉價大陸產品,打擊臺灣產業?

<台北市商業會>

無意見

<新北市商業會>

無意見

<桃園市商業會>

無意見

<臺中市商業會>

無意見

<臺南市商業會>

無意見

<高雄市商業會>

不表意見

<臺中市大臺中商業會>

無意見

(14)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

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原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<臺南市直轄市商業會>

無意見

<高雄市新商業會>

無意見

<財政部關務署 >

本案貨品中英文貨名不盡相同,如屬依液晶顯示面板尺寸及形狀裁切而成、具有黏性之有襯鋁箔,建議中(英)文貨 名修正為「自黏性有襯鋁箔(Self-adhesive aluminium foil, backed)」。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

州巧科技股份有限公司 8501519000-7EX

直流無刷馬達等2項貨品(型號:55R911M010L及55R911M010R)

DC BRUSHLESS motor 005

各單位意見: <經濟部工業局>

依台灣區電機電子工業同業公會函復表示,經調查相關會員及業者意見結果為暫不宜開放進口,爰現階段不宜開放旨 揭貨品進口。

<台灣馬達產業協會>

一、廠商家數:206,年產值:206億元,年進口量:200億元,年出口量:215億元,對產業有不良影響。

二、依廠商欲進口之馬達規格與應用產品研判,國內已有馬達廠可提供相關技術與產品,建議本案維持原進口措施。

<台灣省商業會>

無意見。

<台灣醫療暨生技器材工業同業公會>

無意見。

(15)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 10/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

<台灣區電機電子工業同業公會>

經調查相關會員及業者意見結果為暫不宜開放進口。

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

無意見。

<桃園市商業會>

逾期未回復,無意見。

<臺中市商業會>

逾期未回復,無意見。

<臺南市商業會>

無意見。

<高雄市商業會>

逾期未回復,無意見。

<臺中市大臺中商業會>

逾期未回復,無意見。

<臺南市直轄市商業會>

無意見。

<高雄市新商業會>

無意見。

(16)

列印日期:108/08/20 列印時間: 13:53:11 11 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N133

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 11/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<社團法人中華民國物理治療師公會全國聯合會>

無意見

<台灣醫療照護輔具協會>

沒有建議。

<財政部關務署 >

本案貨品如經審查同意開放進口,海關於通關執行面可配合辦理,惟通關時請進口人檢附型錄資料供審核。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

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