98 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號：
等 別： 二級考試
類 科： 經建行政（兩岸組一）、經建行政（兩岸組二）
科 目： 公共經濟學（包括財政學）
考試時間： 2 小時 座號：
※注意： 禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
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一、何謂公共財（public goods）？請敘述其基本定義，並舉例說明之。（5 分）
公共經濟學指出市場無法有效率提供公共財。為什麼？首先請作圖分析由市場提供 公共財之情形將會是如何？然後詳細說明是那些原因造成這樣的市場機制無法發揮 作用。（10 分）
如果公共財是由政府所提供，請問我們可以運用那種準則或方法來判定政府提供公 共財是否符合經濟效率原則？請詳細說明之。（10 分）
二、何謂市場失靈（market failure）？就你所知，一個經濟社會可能出現那幾種形式的 市場失靈，請詳細敘述之。（10 分）
如果一個經濟社會出現市場失靈，便為政府管制或干預市場提供了正當性，也就是 說政府可能可以經由管制而改善市場失靈的狀況，請問政府經常採取的管制手段有 那幾種？（10 分）
可是政府管制並非絕對有效，有時也可能會出現政府失靈（government failure）。
請問什麼是政府失靈？如果出現政府失靈現象，請問身為一位公務人員又該採取何 種態度去面對？此時你認為政府還有管制市場的正當性嗎？（5 分）
三、你極有可能會成為一個公務人員，你認為你成為公務人員之後有可能像私人公司的員 工一樣，表現出為服務單位追求最大獲利之行為嗎？為什麼？如果你認為你的行為模 式將和私部門員工不同，那麼你認為你的公務人員生涯應該追求什麼？ （10 分）
尼斯坎南（Niskanen, 1971）在他的著作中指出，公務員的目標便是追求他們服務的 部門能夠擁有最多的預算。請說明尼斯坎南為什麼會有這樣的主張？如果尼斯坎南 的主張是對的，那麼政府部門的產出會符合經濟效率嗎？請作圖分析，並詳細說明 理由。（10 分）
作為一個公務員，可能會面臨政治上之鐵三角（iron triangle）問題的困擾，請問你 知道什麼是鐵三角問題嗎？請詳細敘述之。（5 分）
四、政府所面臨財政上的最大困難經常是稅收有限，但是支出的需求卻遠比預算還要 多（例如這次的 88 水災需要龐大的重建經費）。因此政府舉債，甚至赤字財政
（deficit finance）似乎已經變成常態。對於政府龐大的債務負擔將會造成何種影響？
不同的理論提出了相當分歧的觀點，請依照下列理論所主張的觀點詳細說明政府債 務負擔將對現在或未來的經濟社會造成何種影響？
勒納（Lerner, 1948）之內債（internal debt）觀點。（5 分）
世代重疊模型（overlapping generation model）之世代會計（generational accounting）
觀點。（10 分）
新古典模型（neoclassical model）之排擠假說（crowding out hypothesis）觀點。
（10 分）
