【107 年雲嘉南大專以上潛力人才就業市場供需研析】

(1)

【107 年雲嘉南大專以上潛力人才就業市場供需研析】

案號：107-08-04-57 計畫主持人：陳耀魁

協同計畫主持人：馬財專教授、鄭兆宏助理教授、廖祿文助理教授

主辦單位：勞動部勞動力發展署雲嘉南分署

執行單位：財團法人中衛發展中心

(2)

摘要

本計畫為掌握雲嘉南地區大專以上就業市場人力供需，並聚焦潛力人才調查與分析，因此藉由轄區範圍內的目標族群以及事業單位以實際問卷發放的方式，共回收1,380份目標族群有效問卷以及 481事業單位有效問卷，另透過辦理三場次專家座談，及20家次事業單位與20人次青年目標族群的深度訪談，以利瞭解轄區內大專以上青年族群就業市場供需情況，相關調查結果彙整如下：

一、期望待遇：目標族群中在學生及失業者的期望待遇，約43%

上述兩族群中的受訪者期望待遇落在「30,001元-39,999 元」間，但目標族群就業者有38.98%受訪者的實質薪資落在

「22,000元-29,999元」間，其次有35.63%的實質薪資是落在「30,001元-39,999元」間，從資料初步顯示雲嘉南地區之期望待遇與實際待遇有些微落差的現象。

二、期望政府提供就業政策主要為：統整目標族群對於此問項的回答，主要都以「就業資訊」、「就業諮詢」和「就業津貼」為主。

三、參加就業相關教育訓練部分：目標族群參加就業相關教育訓練的主因皆為「提升與就業有關的專業知識與技能」，並認為訓練能協助他們「提升就業能力」、「增廣見聞」和「培養第二專長」，且受訪者對於「電腦暨資訊軟體類」、「商業服務類」和「行銷服務類」課程較感興趣。

四、事業單位部分：目前廠商使用過的就業服務以「企人力資源提升計畫/充電起飛計畫」和「現場徵才活動」居多，認為最不易招募的職務類型前三名依序為「基層技術工及勞力工」、「專業人員」和「技術員及助理專業人員」，其職務類型不易招募的主要原因為「工作壓力或負荷較大」。

(3)

Abstract

This research project aims to reach a better understanding of the manpower supply and demand in the job market among those with a college degree or more in the Yunlin, Chiayi, and Tainan areas, with a focus on the investigation and analysis of high-potential talent.

Questionnaires were issued to the target sample population and relevant public-sector organizations in the aforesaid areas. A total of 1,380 and 481 valid questionnaire copies were retrieved from the target sample population and the public-sector organizations, respectively. In addition, three seminars were held and in-depth interviews with 20 public-sector organizations and 20 individuals in the target sample population were conducted, in an effort to understand the manpower supply and demand in the job market among those with a college degree or more in the aforesaid areas. The investigation results are as follows:

1. Expected salary: About 43% of the students who are currently enrolled and those who are unemployed among the individuals sampled expect their salary to fall between NTD 30,001 and 39,999.

However, 38.98% of those with a job among the individuals sampled have a real salary between NTD 22,000 and 29,999, and those with a real salary between NTD 30,001 and 39,999 account for 35.63%.

The result indicates that there exists a slight difference between expected salary and real salary in the Yunlin, Chiayi, and Tainan areas.

2. Employment policies expected to be implemented by the government: The result shows that the individuals sampled expect

(4)

3. Participation in related pre-employment education and training:

Individuals sampled have participated in pre-employment education and training programs because they believed that the programs could

"enhance their professional knowledge and expertise" and enable them to "improve their employability", "broaden their horizons", and

"develop the second specialty." Moreover, they are more interested in courses related to "computer and information technology software", "commercial service", and "marketing service."

4. Research results on the part of the public-sector organizations:

Recruitment services that have been used by vendors are mostly included in the "Project for the Upgrade of Enterprise Human Resources: Multi-beneficiary Vocational Training Program" or acquired through job fairs. It is held by the public-sector organizations that the top three hardest-to-fill jobs are "elementary laborers", "professionals", and "technicians and associate Professionals." "Higher stress and heavier workload" is deemed as the main factor for the difficulty in recruitment.

(5)

在經濟全球化的發展下，勞動市場與就業結構也隨之產生轉變，不論是先進國家、新興國家或開發中國家皆受到失業問題的衝擊，尤其是青年失業率通常高於成年失業率。雇主認為青年的工作經驗不足、技術不成熟和工作不穩定，因此偏好僱用成年人，而較不願意僱用青年，因而加深青年的失業情況；而青年族群由於尚未承擔家計的責任，相對容易會因為對工作感到不滿而自願離職。造就了青年人容易失業，再就業不難，青年失業現象不嚴重的錯誤現象(O’Higgins Niall，2001)。

依據勞動部「15-29歲青年勞工就業狀況調查」顯示，有51%初次尋職曾遭遇困難，其中主要原因為經歷不足及不知道適合做哪方面工作者達 59%；另依勞動部「薪資行情及大專生就業導航網站調查」分析，大專

（含）以上畢業生畢業後找第一份工作，有46%尋職期間超過1個月及有 11%尋職期間超過1年。

勞動部為協助青年就業，勞動部推動職涯輔導、職業訓練、創業及就業相關之促進就業計畫，透過多面向之就業服務資源協助青年在不同的階段做好規劃與就業準備，進而開創自己的職涯藍圖。

另外從行政院統計處針對台灣整體教育程度分析結果中可發現，105 年就業人數平均增加6萬9千人，以大專以上學歷人力程度者增加較多。

此外近年來國中及高中(職)以下佔就業人口的比率下降至17.83%及 32.73%，大專以上學歷的就業人力上增至49.44%，就業人力教育程度逐年攀升。以現有資料初步分析大專以上學歷青年勞動力，不論在全台或是勞動部勞動力發展署雲嘉南分署(以下簡稱雲嘉南分署)的轄區範圍內，將是勞動力參與率主要因素之一。

(20)

資料來源：行政院主計總處,2018

圖1-1 就業者之教育程度分配結構圖

為此本計畫另外彙整行政院主計總處各勞動狀況資料，分析現階段雲嘉南分署轄區範圍內的主要勞動力概況，從圖1-1資料得知，大專以上學歷的青年勞動力逐步提升，並從表1-1分析可以得知，雲嘉南分署的勞動力參與率高於全國的勞動力參與率，因此本計畫設定在雲嘉南區29歲以下大專青年之就業市場供需研析，初估此目標族群有可能影響雲嘉南區勞動力參與率重要因素之一。

表1-1 勞動力發展署各分署人口比率分析表

單位:千

人,%

北基宜花金馬分

署

桃竹苗分署

中彰投分署

雲嘉南分署

高屏澎東

分署全國就業者 3793 1756 2199 1705 1898 11351

失業者 149 69 84 66 76 88.8

失業率 3.78 3.75 3.67 3.75 3.73 3.73 勞動力參與率 57.82 59.33 59.73 60.25 56.98 58.82 勞動力 3941 1827 2282 1772 1971 11793 非勞動力 2823 1273 1594 1143 1422 8255 15 歲以上民間

人口 6764 3099 3876 2916 3394 20049

(21)

為掌握本分署轄區大專以上學歷就業市場人力供需，並聚焦潛力人才調查與分析，本計畫的研究目的有三：

一、掌握下列資訊，並提出具體建議：

1. 雲嘉南大專以上學歷 29 歲以下勞動力(以下簡稱目標族群)就業市場供需情形。

2. 掌握目標族群職涯規劃、尋職模式、自我進修模式等資訊，並加以分析。

二、為利於對照整體與目標族群之差異，掌握轄區各月份縣市別人力資源概況，並即時提供最新數據。

三、透過調查分析結果，辦理研習活動及成果分享座談會，以期降低就業市場供需落差。

(22)

第二節研究內容與方法

依據本計畫的研究目的，本計畫需瞭解雲嘉南大專以上學歷29歲以下勞動力(以下簡稱目標族群)就業市場供需情形以及掌握目標族群職涯規劃、尋職模式、自我進修模式等資訊。據此，本計畫之研究工作項目說明如下：

一. 文獻探討法：本計畫採用次級資料蒐集與分析透過目的之要求，彙整相關主要之文獻內容，以及現階段勞動部各項重點政策進行分析。

二. 問卷調查法：本計畫為瞭解轄區內供需情況，共需要收集 1,200 份目標族群之有效問卷，以及 400 份轄區事業單位之有效問卷，在目標族群部分則需要從文獻分析後的衍生模型，探討大專以上學歷青年對於職涯規劃、自我進修模式以及尋職模式進行構念性分析。

三. 深度訪談法：對蒐集資料、開放式問項或座談會結論等各項結果，為深入瞭解以提出建議，深度訪談至少 20 位轄區目標族群、20 家事業單位。

四. 焦點團體法：對蒐集資料、開放式問項等各項結果，為深入瞭解以提出建議，廠商應辦理至少 3 場焦點訪談，每場邀請 10 位本計畫相關領域之學者專家、目標族群 2 名、地方政府等(不含本分署及所屬)相關人員參加。

五. 其它調查法：廠商應視實際情形需要，運用各項方法以蒐集各項初級資料加以分析。

因此擬定整體之計畫架構如圖 1-2。

(23)

圖1-2 計畫架構就業市場供需調查作業

推廣活動

成果擴散

計畫名稱分項工作執行工作項目

計畫規劃與管理作業雲

嘉南大專以上潛力人才就業市場供需研析 107 年

掌握雲嘉南地區人力求職概況

就業市場供需調查(問卷) 就業市場供需調查(深度訪談) 統計分析與結論

辦理專家焦點會議3場辦理研習活動1場舉辦成果發表會1場

撰寫計畫成果報告彙編計畫成果手冊

設立專案服務窗口辦理期中期末審查會議計畫進度及成果管理

(24)

第三節研究流程本研究透過12個研究步驟來達到研究目的，

第一步驟由計畫起始，

第二步驟依據計畫目的進行範疇的定義。

第三步驟依據目的進行文獻整理建構理論基礎。

第四步驟部分彙整並探討政策性運作模式分析。

第五步驟彙整以上步驟後提交期初規劃報告書。

第六步驟部分透過期初審查會議之建議，進行規劃。

第七步驟呈送期中報告書，以利完成期中審查會議。

第八步驟問卷收集共1,200份目標族群以及400份事業單位。

第九步驟完成研習活動之後再辦理專家學者焦點座談會。

第十步驟提出期末報告書進行期末審查。

第十一步驟成果報告。

第十二步驟成果發表最後計畫結案。

(25)

分署相關促進或職業訓練等相關業務運作模式

分析

研究目的範疇確認依據目的進行文獻

探討與分析

提交期初規劃書

提交期中報告問卷設計與前測分

析焦點座談、深度訪談規劃

收集1200份目標族群

400份事業單位完成3場次座談會與

研習活動

提交期末報告提交成果報告

成果發表會計畫起始

計畫結案

(26)

圖1-4 調查架構

(27)

第貳章雲嘉南就業市場概況

為透過瞭解雲嘉南大專以上學歷 29 歲以下勞動力(以下簡稱目標族群) 就業市場供需情形，並積極掌握目標族群職涯規劃、尋職模式、自我進修模式等資訊並加以分析，並對照整體與目標族群之差異，以及轄區各月份縣市別人力資源概況，以利即時提供最新數據。

因此本計畫為配合上述目的，將統整雲嘉南分署就業市場相關就業現況，以利後續進行量質化分析之參考依據，本章共分三個部分雲嘉南地區就業市場及人力供需狀況、雲嘉南地區就業服務的業務推動情形，以及青年就業政策進行說明。

第一節雲嘉南地區就業市場及人力供需狀況

本節主要希望透過瞭解雲嘉南地區就業市場的情形，並透過彙整行政部門與勞動部主要統計資料，進行後續分析與討論，以利釐清雲嘉南地區就業市場之情形，並透過去年同期之資料進行勞動力概況表之比對(表 2- 1 與表 2-2)，以現有資料顯示，雲林縣 15 歲以上民間人口總數不變依舊維持 60 萬 2 千人，但勞動力部分的就業者從 34 萬 5 千人上升至 34 萬 8 千人，台南市勞動力就業者也從 95 萬 7 千人上升至 96 萬 7 千人上升 1 萬人；另外嘉義市勞動力的就業者也上升 1 千人，嘉義縣也上升 3 千人。勞動力參與率也都平均上都有提高，因此從現有資料顯示，雲嘉南地區因為產業勞動人口需求為增加趨勢，後續在就業媒合部份如何能提升效能應顯得更為重要。

(28)

表2-1 雲嘉南地區民國105年下半年勞動力概況表

民國 105 年下半年 ^{單位：千人}

地區別

１５歲以上民間人口

勞動力

非勞動力

勞動力參

與率失業率

Labor force

計就業者失業者

臺灣地區 Taiwan Area 19 984 11 757 11 292 464 8 227 58.83 3.95 雲林縣 Yunlin County 602 359 345 14 244 59.6 3.9 臺南市 Tainan City 1 626 997 957 40 629 61.3 4.0

嘉義市 Chiayi City 228 134 129 5 94 58.7 3.7

嘉義縣 Chiayi County 457 274 264 11 183 60.0 4.0

資料來源：行政院主計總處 105 年 4 月人力資源調查統計

表2-2 雲嘉南地區民國106年下半年勞動力概況表

民國 106 年下半年 ^{單位：千人}

地區別

１５歲以上民間人口

勞動力

Labor force 非勞動力

勞動力參

與率失業率

計就業者失業者

臺灣地區 Taiwan Area 20 071 11 827 11 381 446 8 244 58.93 3.77 雲林縣 Yunlin County 602 361 348 14 240 60.1 3.8 臺南市 Tainan City 1 631 1 006 967 39 626 61.7 3.8

嘉義市 Chiayi City 228 134 130 5 93 59.0 3.6

嘉義縣 Chiayi County 455 278 267 10 178 61.0 3.8 資料來源：行政院主計總處 106 年 4 月人力資源調查統計

依據行政院主計總處每半年所發布縣市別勞動力概況表，從表 2-1 與表 2-2 可比較 105 年以及 106 年的勞動力概況變化，其中可發現 15 歲以上民間人口並無太大變化，但勞動力中的就業者四縣市皆呈現增加的現象，此外勞動力參與率也都是呈現上升的趨勢。

又依據行政院主計總處每半年所發布縣市別產業樣態部分，可以從表 2-3 與表 2-4 比對發現，農、林、漁、牧業部分全國是下降 1 千人，但反觀台南市是上升 3 千人，在工業部分可以發現雲林縣製造業上升 2 千人，

嘉義縣也上升 2 千人，但台南市與嘉義市則呈現下降趨勢分別為 9 千人與 3 千人，與整體台灣上升 1 萬 9 千人趨勢較為不符，服務業部分資料顯示

(29)

雲林縣上升 9 千人、台南市上升 1 萬 2 千人、嘉義市 3 千人以及嘉義縣 5 千人。與整體台灣上升 6 萬 8 千人趨勢相符，以現有資料顯示轄區內參與服務業工作之勞動力，推測呈增加的趨勢。

表2-3 雲嘉南地區民國105年下半年就業者產業樣態表

民國 105 年下半年單位：千人

地區別總計農、林、漁、牧業

工業

服務業

計製造業

臺灣地區 Taiwan Area 11 292 558 4 050 3 033 6 685

雲林縣 Yunlin County 345 68 114 70 163

臺南市 Tainan City 957 67 405 326 486

嘉義市 Chiayi City 129 2 37 28 90

嘉義縣 Chiayi County 264 63 81 54 119

表2-4 雲嘉南地區民國106年下半年就業者產業樣態表

民國 106 年下半年單位：千人

地區別總計農、林、漁、牧

業

工業

服務業

計製造業

臺灣地區 Taiwan Area 11 381 557 4 071 3 052 6 753

雲林縣 Yunlin County 348 68 107 72 172

臺南市 Tainan City 967 70 399 317 498

嘉義市 Chiayi City 130 2 34 25 93

嘉義縣 Chiayi County 267 59 84 56 124

(30)

另外本計畫並從雲嘉南分署各縣市透過近五年勞動概況資料進行更細部概況進行說明：

表2-5 雲林縣近5年勞動力概況表民國 102 年至民國 106 年

單位:千人,%

年(民國) 15 歲以上民間人口勞動力就業者失業者非勞動力勞動力參與率失業率 102 603 348 333 15 255 57.7 4.2 103 605 353 339 14 252 58.4 3.9 104 603 353 340 13 250 58.5 3.8 105 603 357 343 14 246 59.2 3.8 106 602 359 346 13 242 59.7 3.7

表2-6 台南市近5年勞動力概況表民國 102 年至民國 106 年

單位:千人,%

年(民國) 15 歲以上民間人口勞動力就業者失業者非勞動力勞動力參與率失業率

102 1602 965 924 41 637 60.3 4.2

103 1608 972 932 39 636 60.5 4.1

104 1616 986 948 38 630 61 3.8

105 1624 996 957 39 629 61.3 3.9

106 1630 1002 963 38 628 61.5 3.8

(31)

表2-7 嘉義市近5年勞動力概況表民國 102 年至民國 106 年

單位:千人,%

102 225 126 121 5 99 55.9 3.9

103 226 128 123 5 98 56.6 3.7

104 227 129 125 5 97 57.1 3.5

105 228 132 127 5 96 57.8 3.7

106 228 134 129 5 94 59 3.7

資料來源：行政院主計總處 ,2018

表2-8 嘉義縣近5年勞動力概況表民國 102 年至民國 106 年

單位:千人,%

102 459 266 255 11 193 57.9 4.1

103 458 268 257 11 190 58.5 3.9

104 458 270 260 10 187 59.1 3.8

105 458 272 262 11 185 59.5 3.9

106 456 277 267 10 179 60.8 3.8

資料來源：行政院主計總處 ,2018

由表 2-5 到表 2-8 來進行雲嘉南轄區四縣市的勞動力概況說明，表中可看出除了雲林縣以及嘉義縣之 15 歲以上民間人口呈現下降趨勢，另外兩縣市皆為上升趨勢，而勞動力參與率的部分，四縣市皆呈現上升的趨勢，

由更細節去看可發現，台南市的勞動力人口比其他三縣市加總還要多，從現有資料初步分析台南市應為雲嘉南地區主要標的就業市場。

本計畫目的是透過瞭解雲嘉南大專以上學歷 29 歲以下勞動力，因此透

(32)

表2-9 雲林縣大專以上學歷以上青年勞動力參與率概況表

單位:人,%

研究院(含博士班)

大學

專科(含二、三年制、五專後二

年)

大專以上學歷青年

勞動

力參

與率 15-

19

歲 20-24

歲

25-29 歲勞動

力參

與率 15-19

歲

20-24 歲 25-29 歲勞動

力參

與率 15-19

歲 20-24

歲

25-29

歲

勞動力

參與率

總計

102 年 68.5 0 2,099 4,857 63.9 9,592 27,872 22,398 78.5 698 3,302 4,762 69.0 75,580 103 年 69.2 0 2,124 4,831 65.1 9,736 28,837 22,759 78.2 518 3,170 3,898 69.6 75,873 104 年 74.0 0 1,973 4,846 63.2 9,922 29,127 23,210 78.4 572 3,289 3,281 69.3 76,220 105 年 79.4 0 1,929 4,871 62.8 9,480 29,661 24,016 77.4 566 3,387 2,887 69.5 76,797 106 年 77.7 0 1,863 4,730 62.3 8,660 30,089 24,968 77.5 444 3,449 2,619 68.9 76,822

資料來源：內政部統計處 ,2018

表 2-9 為雲林縣大專以上學歷青年相關人力概況，大專以上學歷青年主要勞動力參與率主要由 102 年的 69.0%到 106 年 68.9%共下降 0.1%，但研究所的青年卻由 68.5%增至 77.7%共提升 9.2%，而大學及專科的青年則略降 1.6%與 1%，以現有資料顯示研究所畢業的青年選擇投入就業市場的參與率逐年增加，但大學與專科學歷的青年畢業後投入職場的參與率則呈現逐年下降，由現有資料初步分析大學及專科學歷的青年有可能選擇繼續升學抑或出國打工的可能性為逐年上升趨勢。

另依據中部科學園區管理局與雲林縣政府資料顯示，中科虎尾園區 103 年 1 至 4 月營業額達 28.96 億元，較去年同期成長 10.64%，就業人數 1000 多人，其中屬雲林縣設籍人員即占 74%。由現有的資料初步分析，各縣市的重大投資可能會帶動整體人才的移動。

(33)

表2-10 台南市大專以上學歷青年勞動力參與率概況表

單位:人,%

^{研究院(含博士班)} ^大學專科(含二、三年制、五專後二

年)

大專以上學歷青

年

勞動

力參

與率 15-

19 歲 20-24

歲

25-29 歲勞動

力參

與率

15-19 歲 20-24 歲 25-29 歲勞動力

參與率 15-19

歲 20-24

歲 25-29

歲勞動

力參

與率總計

102 年 71.7 0 7,741 17,931 67.5 29,493 88,772 75,634 76.9 1,349 6,643 8,697 71.1 236,260 103 年 73.0 0 7,781 18,027 67.2 29,438 89,983 76,021 76.6 1,175 6,600 7,003 70.9 236,028 104 年 74.5 0 7,462 18,376 68.1 29,418 89,566 77,617 75.6 1,035 6,512 5,930 71.2 235,916 105 年 72.1 0 7,417 18,660 68.1 27,678 89,775 80,203 77.0 1,011 6,320 5,267 71.2 236,331 106 年 69.7 0 7,141 18,585 67.6 24,609 90,462 81,718 77.7 846 6,365 4,764 70.8 234,490 資料來源：內政部統計處,2018

表 2-10 為台南市大專以上青年相關人力概況，大專以上學歷青年主要勞動力參與率主要由 102 年的 71.1%到 106 年 70.8%共下降 0.3%，而研究所學歷以上的青年也同步下降 2%，但從 104 年的資料顯示研究所學歷青年投入最高峰 74.5%；另外專科教育程度青年略提升 0.8%，大學則也略升 0.1%，以現有資料顯示研究所以上學歷的青年類似研發型的人才，也許會為了獲得更高的勞動收入而在地區間或產業變化進行移動，在台南市自縣市合併升格起迄 104 年 3 月底，台南市工業部分合計增加 1,197 件投資案，吸引 8,384.93 億元投資額，創造 14,598.74 億元產值及增加 68,811 個就業機會，整體成績亮麗。(臺南市政府經濟發展局投資商務科,2015)。

表2-11 嘉義市大專以上學歷青年勞動力參與率概況表

單位:人,%

研究院(含博士班) 大學

年)

大專以上學歷青年

勞動

力參

與率 15-

19

歲 20-24

歲

25-29 歲勞動

力參

與率

15-19 歲 20-24 歲 25-29 歲勞動

力參

與率 15-19

歲

20-24 歲 25-29

歲勞動力

參與率總計

102年 71.0 0 1,113 2,644 61.1 4,844 12,915 9,662 66.4 240 1,033 1,612 64.0 34,063 103年 78.8 0 1,063 2,666 59.9 4,937 13,578 9,732 65.3 210 1,049 1,265 64.0 34,500 104年 76.7 0 1,076 2,628 58.7 4,890 13,741 10,160 66.1 191 1,122 1,096 63.1 34,904

(34)

表 2-11 為嘉義市大專以上學歷青年相關人力概況，勞動力參與率主要由 102 年的 64%到 106 年 64.7%共提升 0.7%，但研究所學歷以上的青年略降 2.7%，但在 103 年與 104 年研究所學歷以上人才需求高峰各為 78.8%與 76.7%至 105 年才下降；另專科教育程度青年提升 3.4%，以現有資料初步分析，研究所學歷以上人才在該年度產業人才投入情況有大量需求，而需求期過後則會逐漸回復並讓非研發型人才從事固定生產模式。

表2-12 嘉義縣大專以上學歷青年勞動力參與率概況表

單位:人,%

研究院(含博士班) 大學

年)

大專以上學歷青

年

勞動

力參

與率 15-

19 歲 20-24

歲

25-29 歲勞動

力參

與率

15-19 歲 20-24 歲 25-29 歲勞動

力參

與率 15-19

歲

20-24 歲 25-29

歲勞動

力參

與率總計

102年 58.8 0 1,478 3,269 62.1 7,483 21,779 16,724 78.1 440 2,410 3,322 67.1 56,905 103年 69.6 0 1,464 3,322 64.1 7,428 22,525 17,096 80.7 351 2,279 2,714 70.1 57,179 104年 73.2 0 1,464 3,330 65.1 7,362 22,572 17,725 78.2 374 2,360 2,269 70.1 57,456 105年 72.8 0 1,505 3,407 62.9 7,238 22,662 18,554 77.1 356 2,367 2,063 68.4 58,152 106年 70.5 0 1,564 3,337 63.4 6,460 23,001 19,408 74.8 350 2,296 1,847 67.6 58,263 資料來源：內政部統計處,2018

最後表 2-12 為嘉義縣大專以上學歷青年的相關人力概況，大專以上學歷青年主要勞動力參與率由 102 年的 67.1%到 106 年 67.6%共提升 0.5%，

但研究所學歷以上的青年則提升 12%，此現象在 104 年達到高峰，到 105 年才逐漸下降；另專科教育程度青年下降 3.3%，而大學人才則微升 1.3%。

(35)

第二節雲嘉南分署就業服務執行情形

勞動部勞動力發展署雲嘉南分署所屬 7 個就業中心及 50 個鄉鎮就業服務臺，轄區範圍含括臺南市、嘉義市、嘉義縣及雲林縣，詳如表 2-13。

本計畫主要希望雲嘉大專以上學歷 29 歲以下勞動力(以下簡稱目標族群)就業市場供需情形，為此希望後續與分署業務進行連結，因此先行了解分署及所屬單位的服務情形。

表2-13 勞動部勞動力發展署雲嘉南分署轄區內之範圍

轄區就業中心鄉鎮就業服務臺

臺南市

臺南就業中心

安平、仁德、關廟、西港、將軍。

（計 5 個鄉鎮臺）

永康就業中心

新化、安定、楠西、南化、山上、善化、大內、玉井、南科。

新營就業中心

麻豆、白河、學甲、六甲、東山、柳營、下營。

嘉義市

嘉義就業中心

民雄、中埔、大林、溪口、阿里山、竹崎。

嘉義縣

朴子就業中心

六腳、布袋、東石、義竹、鹿草、新港、水上。

雲林縣

虎尾就業中心

麥寮、水林、口湖、褒忠、元長、土庫、臺西、中科虎尾園區。

斗六就業中心

大埤、斗南、莿桐、崙背、林內、古坑、二崙、西螺。

資料來源：(勞動部勞動力發展署雲嘉南分署 2018)<107 年第 3 季季報>

一、統計資料來源

雲嘉南分署每季皆會進行季報公告，為此本計畫藉由分署公告之 107 年第三季季報內容，以便了解分署公立就服中心求職求才概況，該分析報告主要從勞動部勞動力發展署就業服務資訊整合系統中取得求職、求才等

(36)

二、重要名詞解釋

表2-14 重要名詞解釋編號名詞定義及說明

1 求職人數

係以本分署所屬中心、臺服務臨櫃及現場徵才之求職登記並鍵入就服資訊系統之人數，及加上臺灣就業通之求職登記人數。

2 求才人數

係以本分署所屬中心、臺服務臨櫃及現場徵才之求才登記職缺並鍵入就服資訊系統之人數，及加上臺灣就業通求才登記工作地點為雲嘉南地區之人數。

3 新登記指在當季內辦理求職或求才登記之人數，如新登記求職人

數、新登記求才人數。

4 有效求職係指當季新登記求職者外，尚包括有效期限內已辦理求職登

記，其延至當季仍需予以介紹者。

5 有效求才係指當季新登記求才者外，尚包括有效期限內已辦理求才登

記，其延至當季仍需予以介紹者。

6 求供倍數指新登記求才人數對新登記求職人數之倍數。

7 就業人數係以本分署所屬各就業中心、臺推介成功及自行就業人數。

8 網際網路就業服務

資訊整合系統

指求職、求才者，透過公立就業服務機構就業資訊區架設之電腦及臺灣就業通(原全國就業 e 網)，所獲得各項服務之系統。

三、綜合分析

依據行政院主計總處人力資源調查 107 年 9 月人力資源調查統計結果：107 年 9 月就業人數 1,144 萬 9 千人，較上月減少 1 萬人；失業率為 3.76％，較上年同月下降 0.01%；9 月勞動力參與率 59.05%，較上月下降 0.14%；縣市別相關資料彙整如下表：

(37)

表2-15 轄區勞動力概況表

107年上半年千人，%

地區勞動力就業者失業者勞動力參與率失業率非勞動力臺灣地區 11840 11407 433 58.9 3.7 8268

臺南市 1013 975 38 62.1 3.8 618

嘉義市 134 129 5 58.7 3.6 94

嘉義縣 277 267 10 60.9 3.6 178

雲林縣 361 348 13 60.2 3.6 239

主計總處每半年發布縣市別資料

資料來源：(勞動部勞動力發展署雲嘉南分署 2018)<107 年第三季季報>

由雲嘉南分署 107 年第三季季報資料顯示，雲嘉南分署轄區以台南市的勞動力人口占比最高，大約占轄區內的總勞動力人口約為 56%，且與轄區內其他縣市相比，占比差距相當大，另外由資料中也可看出，雲嘉南分署轄區除台南市的失業率為 3.8%，其餘三個縣市皆為 3.6%。

(一) 雲嘉南地區供需分析

為研析雲嘉大專以上學歷 29 歲以下勞動力就業市場供需情形，以及求才求職的行業、職業的情形，以利了解後續雲嘉南地區的產業實際需求以及為利於對照整體與目標族群之差異，掌握轄區各月份縣市別人力資源概況，並即時提供最新數據。

1. 行業、職業別供需分析

107 年第三季新登記求才人數總計 31,325 人中，如以產業類別區分，

農業部門求才人數為 613 人（占 1.96%），工業部門求才人數 19,896 人（占 63.51%）；服務業部門求才人數 10,571 人（占 33.75%），其他未歸類者為 245 人（占 0.78%）。本季新登記求才人數按產業別之比例如圖 2-1。

(38)

圖2-1 107年第三季求才人數—按產業別區分

按產業別分析比較近三季之新登記求才人數，可以發現本季工業部門求才人數比例（63.51%）較上季（62.18%）增加 1.33%，服務業部門（33.75%）

則較上季（35.37%）減少 1.62%。整體而言，107 年第一、二、三季工業高於服務業。可知若以新登記求才人數分析推論，工業部門為本分署轄區內重要的產業類別。107 年第三季求才人數（按產業別區分）之變化詳如圖 2-2。

圖2-2 107年第一、二、三季求才人數比較—按產業別區分

如按行業大類區分，本季與上季相較，仍以「製造業」的求才人數最多。本季「製造業」之新登記求才人數為 17,981 人（占 57.40%），其他依序為「批發及零售業」3,752 人；「住宿及餐飲業」1,828 人；「營造業」

農業, 1.96%

工業, 63.51%

服務業, 33.75%

未歸類, 0.78%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

農業工業服務業未歸類

1.76%

56.90%

40.20%

1.14%

1.77%

62.18%

35.37%

0.68%

1.96%

63.51%

33.75%

0.78%

107年第1季 107年第2季 107年第3季

(39)

1,612 人；「支援服務業」1,421 人；「醫療保健及社會工作服務業」837 人；

「其他服務業」739 人；「農、林、漁、牧業」613 人；「運輸及倉儲業」461 人；「教育服務業」430 人；「藝術、娛樂及休閒服務業」350 人；「專業、

科學及技術服務業」304 人；「公共行政及國防；強制性社會安全」287 人；

「電力及燃氣供應業」165 人；「用水供應及污染整治業」132 人；「資訊及通訊傳播業」56 人；「金融及保險業」55 人；「不動產業」51 人；「礦業及土石採取業」6 人。求才人數按產業別之比例，如表 2-16。

表2-16 107年第三季求才人數—按行業別區分

產業別行業大類求才人數百分比產業百分比

農業農、林、漁、牧業 613 1.96% 1.96%

工業

礦業及土石採取業 6 0.02%

63.51%

製造業 17,981 57.40%

電力及燃氣供應業 165 0.53%

用水供應及污染整治業 132 0.42%

營造業 1,612 5.15%

服務業

批發及零售業 3752 11.98%

33.75%

運輸及倉儲業 461 1.47%

住宿及餐飲業 1,828 5.84%

資訊及通訊傳播業 56 0.18%

金融及保險業 55 0.18%

不動產業 51 0.16%

專業、科學及技術服務業 304 0.97%

支援服務業 1,421 4.54%

公共行政及國防；強制性社會安全 287 0.92%

教育服務業 430 1.37%

藝術、娛樂及休閒服務業 350 1.12%

其他服務業 739 2.36%

醫療保健及社會工作服務業 837 2.67%

其他未歸類 245 0.78% 0.78%

總計 31,325 100.00% 100.00%

資料來源：勞動部勞動力發展署就業服務資訊整合系統資料來源：(勞動部勞動力發展署雲嘉南分署 2018)<107 年第三季季報>

(40)

員」3,793 人（占 12.11%）；「專業人員」2,739 人（占 8.74%）；「技藝有關工作人員」2,486 人（占 7.94%）；「事務支援人員」2,109 人（占 6.73%）；

「農、林、漁、牧業生產人員」353 人（占 1.13%）；「主管及經理人員」211 人（占 0.67%），詳如圖 2-3。

圖2-3 107年第三季求才人數—按職業別區分

2. 雲嘉南地區前 20 大熱門職業細類分析

另在表 2-17 中可以發現在需求（求才人數）大於供給（求職人數）的職務包含「其他製程控制技術員」、「電子工程師」、「商店銷售有關人員」、

「其他餐飲服務人員」、「未分類其他生產機械設備操作人員」、「其他企業支援服務代理人」及「工業及生產技術員」；而「製造勞力工」、「包裝及有關機械操作人員」、｢未分類其他基層技術工及勞力工｣及「一般辦公室事務人員」則明顯呈現供過於求，詳如表 2-17。

主管及經理人員, 211, 0.67%

專業人員, 2,739, 8.74%

技術員及助理專業人員, 6,784, 21.66%

事務支援人員, 2,109, 6.73%

服務及銷售工作人員, 3,793, 12.11%

農、林、漁、牧業生產人員, 353, 1.13%

技藝有關工作人員, 2,486, 7.94%

機械設備操作及組裝人員, 5,050, 16.12%

基層技術工及勞力工, 7,800, 24.90%

【107 年雲嘉南大專以上潛力人才就業市場供需研析】