Research of Labor Union''''s and Staff ''''s Attitude in the Process of Organization Downsizing of Public Enterprises－E
陳富雄、朱 寶 青
E-mail: 9315907@mail.dyu.edu.tw
ABSTRACT
ABSTRACT State-run enterprises usually perform the dual roles as profit organizations and policy executors. After millennium, facing the commercial situations various from minute to minute, state-run enterprises are more likely suffering from struggling simultaneously for several goals like stabilizing national economy, promoting job opportunities, loading of policy enforcement, and achieving prospective targets. Recently the profit of sugar manufacturing is getting lower and lower. In order to make up with the profit loss, Taiwan Sugar Corporation, TaiSugar, has reformed itself actively and created new business to reinforce the features of the company. Thus, there are process must be undertaken, such as downscaling of non-profitable sugar manufactures and so-called organization downsizing, which are generally linked with the image of layoff and possibly misinterpreted once some mistakes occurred in the execution. Therefore, in order to avoid the side effects of organization downsizing, the execution with rightful, reasonable and sentimental measures is very crucial and dependent on the wisdom of management and labor. Our study, deeply interviewing individuals of management or labor, has collected and analyzed primary data to figure out the opinions of labor union and labor. Those opinions were summarized to be the reference of the company in organization downsizing. 1. In our study, it is revealed that requirement of organization downsizing in TaiSugar is attributed to unfavorable performance and persistently high labor cost. Consequently, TaiSugar has to cut down the labor cost by reducing man power, in order to achieve the goals of
enterprise and meet with the requirements of future development. 2. Our study also concludes the most concerned issue of TaiSugar staff is the stability of job, and most of the employees prefer maintaining the current status. Concerning organization downsizing, employees could only passively take what is offered. However, in the process of organization downsizing, the resistance of some employees is expectable, but may be solved by proper treatment. 3. Labor has many opinions regarding organization downsizing.
They hope to be involved in the decision making and discussion of employees’ rights. They believe the communication and negotiation between management and labor benefit the execution of policy. In terms of involvement of the labor in the decision making, fairly and reasonably organization reshaping, salary reduction instead of early retirement with incentives, completed system to harmonize responsibilities (e-job, process refining, and outsourcing for new duties), the labor would understand the position of company and consequently cooperate more.
Keywords : state-run enterprise ; organization trim ; refining human resource ; early retirement with incentives Table of Contents
目錄 封面內頁 簽名頁 授權書 ……… iii 中文摘要 ………
……… iv 英文摘要 ……… vi 誌謝 ………
……… ix 目錄 ……… x 圖目錄 ………
……… xiv 表目錄 ……… xv 第一章 緒論 1.1研究 動機 ……… 01 1.2研究目的與研究問題 ……… 03 1.2.1研究目的……
……… 03 1.2.2研究問題與範圍……… 03 1.3研究步驟 ………
……… 04 第二章 文獻探討 2.1國營事業之定義與現況 ……… 06 2.1.1國營事業之定義與範圍…
……… 06 2.1.2國營事業努力的方向……… 08 2.1.3國營事業之現況………
11 2.2組織精簡 ……… 14 2.2.1組織精簡的定義與原則……… 15 2.2.2組織精 簡之風潮……… 19 2.2.3組織精簡的類型……… 21 2.3人力精簡 ………
……… 25 2.3.1人力精簡的定義……… 26 2.3.2人力精簡的原因………
…… 28 2.3.3人力精簡的策略……… 30 2.3.4人力精簡的原則與步驟……… 32 2.3.5國營 事業及台糖公司之人力精簡作………… 34 2.4對組織精簡工會與員工之反應 ……… 37 2.4.1國營事業之工會…
……… 37 2.4.2工會對績效改進之反應與態度……… 40 2.4.3國營事業工會之現況………
……… 42 2.4.4國營事業工會相關實證研究……… 45 2.4.5員工態度的定義……… 46 2.4.6員 工態度的形成……… 48 2.4.7國營事業員工相關實證研究……… 51 第三章 研究方法 3.1研究 分析架構及其問題 ……… 53 3.1.1研究前架構……… 53 3.1.2訪談大綱…………
……… 54 3.2研究對象 ……… 55 3.3研究設計 ………
……… 56 3.3.1探索性研究……… 57 3.3.2質性研究……… 59 3.3.3研究信度與效度……… 60 3.3.4資料蒐集與分析……… 61 3.4研究限制 ……
……… 62 第四章 研究分析 4.1探討資方對「組織經營問題與對策」有關的分析… 63 4.1.1探討 資方對「組織經營問題」有關的分析… 64 4.1.2探討資方對「組織經營對策」有關的分析… 73 4.2探討勞方對「組織經營問 題與對策」有關的分析… 84 4.2.1 探討勞方對「組織經營問題」有關的分析… 84 4.2.2 探討勞方對「組織經營對策」有關 的分析… 93 4.3研究後架構 ……… 101 4.3.1資方對「組織經營問題」有關的分析……… 103 4.3.2資方對「組織經營對策」有關的分析……… 106 4.3.3勞方對「組織經營問題」有關的分析……… 110 4.3.4勞方對「組 織經營對策」有關的分析……… 113 第五章 結論與建議 5.1結論 ……… 117 5.1.1資方 為改造組織經營體質實施的改進措施… 117 5.1.2工會與員工對資方改造組織經營體質所實施 的改進措施之反應態度………
……… 118 5.1.3工會與員工觀點提出對改造組織經營體質的 建議……… 119 5.2建 議 ……… 121 參考文獻 一、中文部份……… 122 二
、英文部份……… 126 圖目錄 圖1-1 研究步驟流程圖………
05 圖2-1 社會資訊過程影響態度、行為及工作特性圖………… 49 圖2-2 態度內在建構………
… 50 表目錄 表2-1 國營事業的定義……… 06 表2-2 經濟部所屬國營事業基本資訊表………
……… 12 表2-3 經濟部所屬事業91年度營運狀況……… 14 表2-4 組織精簡的定義………
……… 16 表2-5 組織精簡的最佳指導原則……… 17 表2-6 選擇組織精簡的方法………
……… 23 表2-7 組織精簡的模式……… 24 表2-8 人力精簡的定義………
……… 26 表2-9 管理典範的轉變比較……… 28 表2-10 人力精簡策略………
……… 30 表2-11 國營事業員工對新政府動作之反應表……… 43 表2-12 員工態度的定義…………
……… 46 表3-1 研究前框架……… 54 表3-2 訪談對象概況表………
……… 56 表3-3 探索性研究特性列表……… 58 表4-1 資方對「組織經營問 題」的分析……… 64 表4-2 資方對「組織經營對策」的分析……… 73 表4-3 勞方對「組織經營 問題」的分析……… 84 表4-4 勞方對「組織經營對策」的分析……… 93 表4-5 研究後框架……
……… 102 表4-6 資方對「組織經營問題」有關的分析……… 104 表4-7 資方對「組 織經營對策」有關的分析……… 107 表4-8 勞方對「組織經營問題」有關的分析……… 111 表4-9 勞方對
「組織經營對策」有關的分析……… 114 REFERENCES
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