新竹市產業變動趨勢

新竹市產業變動趨勢

專題統計分析報告

新竹市政府主計處

109 年 7 月

目 次

壹、前言 ... 1

貳、本市產業現況 ... 2

参、本市近十年產業變動趨勢 ... 6

一、公司、商業及工廠登記家數 ... 6

二、實際營業公司、商業家數 ... 8

三、實際營業公司、商業業者營業額 ... 10

四、平均每家公司、商業業者營業額 ... 14

肆、新竹科學園區廠商銷售概況 ... 14

一、新竹科學園區整體銷售概況 ... 14

二、竹科新竹園區產業與本市之經濟發展關聯性... 15

伍、新竹市政府產業政策 ... 17

一、建構竹科X產業園區 ... 17

二、香山工業區轉型為「香山精密機械園區」 ... 17

三、成立「新竹市中小企業服務團」協助中小企業升級轉型 ... 18

四、地方型SBIR計畫推企業聯合申請，鼓勵中小企業創新... 18

陸、結論與建議 ... 19

新竹市產業變動趨勢 壹、前言

新竹市(以下簡稱本市)地理環境優越，人口集中，商業繁榮，為全 國科技產業重鎮，具有「3高1低」特性，即學歷高、所得高、出生率高，

平均年齡全國最低之城市。從營業額角度觀察，本市產業結構以製造業 為主，其中以電子零組件製造業占大宗，為本市經濟發展重要支柱。此 外，批發零售業受惠於市民之高所得與高消費力，居本市第二大行業，

且近年成長迅速。

西元1995年 Etzknowitz 與 Leydesdorff 提出三螺旋理論，主要探 討如何協調產業、政府及學界三方於知識運用和研發成果產出上的 合作；西元2002年Richard Florida提到經 濟 發 展 活 力 的 三 T ，即人 才(Talent) 、 科 技 (Technology) 和包容(Tolerance)，論述大部分具有創 意的創業家，會在特定城市發生聚集，是因為政府部門持續地投資建構良 好的創意投資環境的吸引力。此外，成功的新創事業和成功的城市有3個 共通要素—具創意的優秀人才、對創業家友善的資本環境、鼓勵創新的 文化。

大學透過創新育成機構孕育企業創新，而產業則扮演將研發成 果商業化之要角，政府則透過研發相關政策、計畫或法規制定，鼓 勵企業和大學間研究發展合作。本市有科學園區的科技產業，還有 數所大學、研究機構，面對國際經濟與產業環境日益變化，新竹市政 府(以下簡稱本府)為擴充科技產業聚落效應，打造「竹科X產業園區」，

讓園區產業在此投資為市民創造就業機會；協助產業創新與新創，規劃 香山工業區轉型「香山精密機械園區」；輔導傳統產業及中小企業升級 轉型，辦理「新竹市中小企業服務團」及地方型SBIR政策，以提升產業 競爭力，打造本市為創業搖籃城市。

本分析首先介紹本市目前公司及商業登記家數與實際營業家數及 產業營業額概況及與全國比較；並就本市歷年產業變動趨勢分析，包含公 司、商業及工廠登記家數、實際營業家數與營業額、新竹科學園區營業額 等變化情形；再就本府近年的產業政策推動，包含竹科X產業園區、香 山精密機械園區、協助中小企業升級轉型及輔導等作說明。

貳、本市產業現況

一、公司商業登記家數服務業約7成

民國 108 年底本市公司及商業登記家數總計 3 萬 1,922 家，其中以 服務業 2 萬 2,336 家最多，占 69.97%，其次為工業 8,984 家，占 28.14%，

農林漁牧業則是 239 家，占0.75 %。

(一) 以各行業別分，批發零售業登記家數約占1/3

服務業中以批發及零售業 1 萬 773家最多，占總登記家數之33.75 %，

其次為住宿及餐飲業 3,183 家，占 9.97%；工業則以製造業 4,819 家最 多，占總登記家數之15.10 %，其次為營建工程業 3,878 家，占 12.15%。

(表 1)

表 1 108年本市與全國公司及商業登記家數

(二) 占全國登記家數比率―服務業占2.05%，住宿餐飲業約占3.45%

民國 108 年底全國公司及商業登記家數 159 萬 824家，其中以服 務業最多，占 68.43%，其次為工業家數占 28.43%，農林漁牧業占 1.59%；

觀察本市三項產業家數占全國之比率，本市服務業家數占 2.05%，農 林漁牧業家數占0.95%，工業家數占 1.99%。另各產業中行業占全國 之比率，批發及零售業家數占1.82%、住宿及餐飲業家數占3.45%、製 造業家數占1.96%、營建工程業家數占2.06%。(表 1)

二、公司商業實際營業情形

(一) 營業額居全國第6位，平均每人營業額居全國第1位

108年本市營利事業家數27,269家(包含新竹科學園區本市部分)(表4)，

營利事業銷售額(簡稱營業額)為 2 兆 4,655.7 億元(表2)，位居各縣市第6位。

108年平均每人營業額則為549.4萬元，位居各縣市第1位(圖1)。

單位：家

結構比 結構比

(%) (%)

總 計 31,922 100.00 2.01 1,590,824 100.00

農 林 漁 牧 業 239 0.75 0.95 25,273 1.59

工 業 8,984 28.14 1.99 452,201 28.43

製造業 4,819 15.10 1.96 245,478 15.43 營建工程業 3,878 12.15 2.06 188,185 11.83 服 務 業 22,336 69.97 2.05 1,088,623 68.43 批發及零售業 10,773 33.75 1.82 592,806 37.26 住宿及餐飲業 3,183 9.97 3.45 92,356 5.81 專業、科學及技術服務業 2,019 6.32 2.08 96,956 6.09 其 他 ( 未 分 類 ) 363 1.14 1.47 24,727 1.55 資料來源：經濟部商業司、新竹市政府產業發展處。

產業別及大行業別

新 竹 市 全 國

占全國各業 別比重(%)

圖1 108年各縣市平均每人營業額

(二) 產業別營業額以工業最多約占7.3成

產業別營業額以工業 1 兆 7,954.4 億元最多， 占 72.82%，其次為服務 業 6,697.0 億元，占 27.16%，農林漁牧業則是 2.3億元，占 0.01%(表2)。

再就產業別行業別營業額分析，工業中以製造業 1 兆 6,579.9億元最多，

占本市總體營業額之 67.25%，以電子零組件製造業營業額1兆4,568.1 億元為主體，占59.1%，其次為營建工程業 668.8 億元，占 2.71%，再其 次為電力及燃氣供應業 663.0 億元，占 2.69%；服務業中以批發及零售 業 4,984.3 億元最多，占20.22%，其次為專業、科學及技術服務業 480.3 億元，占 1.95%，再其次為不動產業 292.6 億元，占 1.19 %。(圖2、

3、表2)

549.4 511.5

0 100 200 300 400 500 600

新竹市 臺北市 新竹縣 雲林縣 桃園市 高雄市 臺中市 苗栗縣 臺南市 新北市 彰化縣 嘉義市 宜蘭縣 嘉義縣 花蓮縣 南投縣 屏東縣 基隆市 金門縣 連江縣 臺東縣 澎湖縣

萬元

圖2 108年本市主要產業營業額 圖3 108年本市製造業營業額

資料來源：財政部財政統計資料庫

(三) 製造業占全國營業額比率約11%

民國 108 年全國營業額為 43 兆 1,020.1 億元， 其中以服務業最多，

占 56.57%，其次為工業占 43.26%，農林漁牧業占 0.13%；觀察本市 三項產業營業額占全國之比率，工業營業額占9.63%，服務業營業額 占 2.75%，農林漁牧業營業額占0.40%。另觀察各產業中營業額較高 之行業占全國之比率，本市最高者為製造業，占 11.08%，電力及燃 氣供應業次之，占 7.02%，再其次為專業、科學及技術服務業，占 6.09%。(表 2)

製造業, 16,579.9 批發及零

售業, 4,984.3 營建工程

業, 668.8 電力及燃 氣供應業,

663.0

專業、科 學及技術 服務業, 480.3

其他產業,

1,279.4 單位:億元

電子零組 件製造業,

14,568.1

電腦、電 子產品及 光學製品 製造業, 714.8

電力設備 及配備製 造業, 349.3

其他製造 業, 947.7 單位:億元

表2 108年本市與全國實際營業公司、商業業者營業額

參、本市近十年產業變動趨勢 一、公司、商業及工廠登記家數

本市公司及商業登記家數97年底2萬5,281家，至108年底已達3萬 1,922家，成長率26.26%。近十年雖歷經97年至98年美國「次級房貸危 機」及「雷曼兄弟倒閉」等金融海嘯事件，我國整體經濟亦受波及，但 近十年本市公司及商業登記家數仍穩健持續增加中。 (表3及圖4)

(一) 以產業分類觀察

近年前三項產業之公司及商業登記家數均呈現逐年遞增趨勢，但 占本市所有行業總家數之比率則各有消長，其中服務業家數占比逐年 微增，至108年底為2萬2,336家，占比達69.97%，較97年增加3.92個百 分點；工業家數近年占比逐年微減，108年底登記家數為8,984家，占 所有行業家數比重28.14%，較97年減少2.84個百分點；108年底農林漁 牧業登記家數則是239家，占比僅0.75%。

單位：億元

結構比 結構比

(%) (%)

總 計 24,655.7 100.00 5.72 431,020.1 100.00

農 林 漁 牧 業 2.3 0.01 0.40 575.1 0.13

工 業 17,954.4 72.82 9.63 186,463.2 43.26

製造業 16,579.9 67.25 11.08 149,655.4 34.72

電力及燃氣供應業 663.0 2.69 7.02 9,448.5 2.19

營建工程業 668.8 2.71 2.70 24,806.3 5.76

服 務 業 6,697.0 27.16 2.75 243,812.3 56.57

批發及零售業 4,984.3 20.22 3.27 152,485.6 35.38

專業、科學及技術服務業 480.3 1.95 6.09 7,889.0 1.83

不動產業 292.6 1.19 2.02 14,486.6 3.36

資料來源：財政部財政統計資料庫。

產業別及大行業別

新 竹 市 全 國

占全國各業 別比重(%)

工廠之事業主體為公司及商業，本市工廠登記主管單位為新竹市 政府產業發展處(不含新竹科學園區廠商，新竹科學園區廠商之工廠登 記主管機關為新竹科學園區管理局)，本市工廠登記家數逐年遞減，截 至108年底為1,011家，總家數較97年減少268家。(表3及圖4)

表3 本市公司、商業及工廠登記家數變動情形

圖4 本市公司、商業及工廠登記家數變動情形

資料來源：新竹市政府產業發展處。

25,28125,943 26,724

27,14827,08028,014

28,59729,33730,017 30,94431,383 31,922

1,279

1,207 1,186 1,154 1,174 1,168

1,107 1,104 1,082 1,085 1,048 1,011

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 公司及商業登記現有家數(左標)

工廠登記現有家數(右標)

家 家

單位：家

年度別

百分比 百分比 百分比

(%) (%) (%)

97年底 25,281 66 0.26 7,833 30.98 16,697 66.05 685 1,279 98年底 25,943 79 0.3 7,923 30.54 17,196 66.28 745 1,207 99年底 26,724 88 0.33 8,121 30.39 17,842 66.76 673 1,186 100年底 27,148 110 0.41 8,189 30.16 18,221 67.12 628 1,154 101年底 27,080 128 0.47 8,091 29.88 18,280 67.50 581 1,174 102年底 28,014 149 0.53 8,308 29.66 19,017 67.88 540 1,168 103年底 28,597 160 0.56 8,475 29.64 19,459 68.05 503 1,107 104年底 29,337 179 0.61 8,731 29.76 19,960 68.04 467 1,104 105年底 30,017 200 0.67 8,823 29.39 20,559 68.49 435 1,082 106年底 30,944 238 0.77 8,957 28.95 21,325 68.91 424 1,085 107年底 31,383 238 0.76 8,951 28.52 21,795 69.45 399 1,048 108年底 31,922 239 0.75 8,984 28.14 22,336 69.97 363 1,011 資料來源：經濟部商業司。

工廠登 記家數 公 司 及 商 業 登 記 家 數

農林漁牧業 工 業 服 務 業 其他無

法歸類 之行業 總計

(二) 依行業別觀察，批發及零售業家數成長穩定

108年底本市公司及商業登記家數前三大行業中以批發及零售業1萬 773家最多，製造業4,819家次之，營建工程業3,878家再次之；近十年除 製造業公司及商業登記家數變動不明顯外，其餘兩行業近年來皆逐年增 加。(圖5)

圖 5 本市公司及商業登記家數變動情形-前三大行業別

資料來源：新竹市政府產業發展處。

二、實際營業公司、商業家數

97年底本市實際營業公司、商業家數僅2萬1,936家。其後雖於98 年曾發生金融海嘯，營業家數仍逐年遞增，截至108年底已達2萬7,269家，

為歷年新高。(表4 及圖5)

(一) 以產業別分類觀察

本市實際營業公司、商業家數以服務業最多，工業次之。近年服務 業實際營業家數占所有行業家數比率呈現逐年遞增趨勢，且自 102 年起

9,99010,155 10,328

10,382 10,265

10,391 10,428

10,434 10,471

10,630

10,704 10,773

4,758 4,766 4,838 4,830 4,715 4,790 4,848 4,925 4,868 4,907 4,852 4,819

2,890 2,968 3,085 3,148 3,161 3,292 3,397 3,572 3,716 3,786 3,819 3,878 0

2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 批發及

零售業

製造業 營建工程業

家

年

即達 8 成以上，至 108 年底為 2 萬 2,014 家，占所有行業家數比率 80.73%；工業實際營業家數自98年 4,244 家起逐年增加，占所有行業家 數比率則在 19%上下變動，至 108 年底為 5,189 家，占比 19.03 %；農 林漁牧業自 106 年起實際營業家數及占比大幅減少，至 108 年底為 66 家，僅占0.24%。(表 4 及圖 6)

表4 本市實際營業公司、商業家數變動情形

圖 6 本市實際營業公司、商業家數變動情形

21,936

22,26323,147 23,75724,13124,732 25,219

25,63525,901

26,24426,730 27,269

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 家

單位：家

年度別 總計 百分比 百分比 百分比

(%) (%) (%)

97 年 21,936 224 1.02 4,296 19.58 17,416 79.39 98 年 22,263 226 1.02 4,244 19.06 17,793 79.92 99 年 23,147 228 0.99 4,403 19.02 18,516 79.99 100 年 23,757 236 0.99 4,542 19.12 18,979 79.89 101 年 24,131 236 0.98 4,622 19.15 19,273 79.87 102 年 24,732 244 0.99 4,691 18.97 19,797 80.05 103 年 25,219 242 0.96 4,798 19.03 20,179 80.02 104 年 25,635 214 0.83 4,890 19.08 20,531 80.09 105 年 25,901 182 0.7 4,942 19.08 20,777 80.22 106 年 26,244 71 0.27 4,955 18.88 21,218 80.85 107 年 26,730 62 0.23 5,055 18.91 21,613 80.86 108 年 27,269 66 0.24 5,189 19.03 22,014 80.73 資料來源：財政部財政統計資料庫。

農林漁牧業 工 業 服 務 業

(二) 依行業別觀察

108 年底本市實際營業公司、商業家數以批發及零售業 1 萬 1,841 家最多，住宿及餐飲業 3,404 家次之，營建工程業 2,549 家則排第 3。此 外製造業以2,451家排名第4。 (圖 7)

圖7 本市實際營業公司、商業家數變動情形-前四大行業別

資料來源：財政部財政統計資料庫。

三、實際營業公司、商業業者營業額

98年受金融海嘯事件影響，本市實際營業公司、商業業者營業額僅 1兆2,847.0億元，而後景氣緩步回升，截至108年營業額2兆4,655.7億元，

創歷年新高。(表5及圖8) (一) 以產業別分類觀察

本市產業營業額以工業為主，服務業次之。工業營業額近年來呈增 加趨勢，至108年達1兆7,954.4億元，惟占本市所有行業營業額比率於105

年達高點79.24%後近兩年呈下滑，108年占比為72.82%；服務業營業額 近年來呈現逐年增加，108年營業額達 6,697.0 億元，占所有行業營業額 比率，105年20.68%為最低點增加至108年之27.16%；農林漁牧業營業 額及占本市所有行業營業額比率極低，108年營業額僅2.3億元，占 0.01%。(表5及圖8)

表5 本市實際營業公司、商業業者營業額變動情形

圖8 本市實際營業公司、商業業者營業額變動情形

資料來源：財政部財政統計資料庫。

1.58 1.28

1.72 1.60 1.63

1.84 1.98 2.02 2.07 2.18 2.33 2.47

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 兆元

單位：億元

年度別 總計 百分比 百分比 百分比

(%) (%) (%)

97 年 15,819.6 0.9 0.01 11,585.5 73.24 4,233.2 26.76 98 年 12,847.0 0.9 0.01 9,637.4 75.02 3,208.7 24.98 99 年 17,166.7 1.1 0.01 13,350.8 77.77 3,814.7 22.22 100 年 16,017.0 1.4 0.01 12,154.8 75.89 3,860.8 24.10 101 年 16,347.8 1.8 0.01 12,537.6 76.69 3,808.5 23.30 102 年 18,358.2 1.7 0.01 14,464.7 78.79 3,891.8 21.20 103 年 19,754.1 1.7 0.01 15,581.8 78.88 4,170.6 21.11 104 年 20,150.8 1.8 0.01 15,891.1 78.86 4,257.9 21.13 105 年 20,679.2 1.9 0.01 16,385.6 79.24 4,291.8 20.75 106 年 21,793.5 2.0 0.01 17,127.6 78.59 4,663.9 21.40 107 年 23,290.6 1.8 0.01 17,792.1 76.39 5,496.7 23.60 108 年 24,655.7 2.3 0.01 17,954.4 72.82 6,697.0 27.16 資料來源：財政部財政統計資料庫。

農林漁牧業 工 業 服 務 業

(二) 依行業別觀察

108 年本市實際營業公司、商業業者營業額以製造業 1 兆 6,580 億元最多，批發及零售業 4,984 億元次之，營建工程業 669 億元排第3，

均為歷年新高，電力及燃氣供應業則以 663 億元排第4；98年本市製造 業與批發及零售業營業額皆大幅衰退，主因為受金融海嘯影響，直至 102 年起才呈現明顯穩定成長趨勢，至108年全球經濟尚無重大負面影 響因素，因此108年本市各主要業別營業額均較107年上升，其中製造 業增加0.59%、批發零售業增加30.03%。(圖 9)

圖 9 本市公司、商業業者營業額變動情形-前三大行業別

(三) 細分至中業別角度觀察

98 年營業額前三大之中業別皆呈現衰退，其中以電子零組件製造 業跌幅15.14%為最大，其後呈現復甦上升趨勢。至 108 年本市實際營業 公司、商業業者營業額以電子零組件製造業 1 兆 4,568 億元最多，零售 業 3,286 億元次之，批發業 1,698 億元居第 3，108年因零售業之電腦套 裝軟體零售營業額連續2年大幅成長，107年年增653億元，108年年增

10,634 8,804

12,345 11,084 11,463

13,316 14,31814,686 15,22915,873 16,482 16,580

2,248 1,972 2,402 2,472 2,394 2,476 2,714 2,789 2,909 3,146 3,833 4,984

431 291 376 424 402 444 510 518 487 576 606 669 0

2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108

製造業 批發及

零售業

營建工程業 億元

年

1,202億元，帶動108年零售業營業額大幅超越批發業。(圖10)

圖 10 本市公司、商業業者營業額變動情形-前三大中業別

資料來源：財政部財政統計資料庫。

本市電子零組件製造業營業額108年較107年之高點略為減少，

且占全市總體營業額比率於近3年呈現下降情況，另一方面批發零售 業近3年營業額占比逐年增加，成為本市營業額成長之主要因素之一。

(圖11)

圖11 本市電子零組件製造業與批發零售業營業額占比

資料來源：財政部財政統計資料庫。

8,976 7,617

10,599

9,596 10,154

11,812 12,575 13,048 13,784

14,436 14,821 14,568

1,008 923 1,075 1,150 1,148 1,173 1,307 1,313 1,364 1,391 2,093

3,286 1,240 1,049 1,327 1,322 1,245 1,303 1,407 1,476 1,545 1,755 1,740

1,698

-1,000 1,000 3,000 5,000 7,000 9,000 11,000 13,000 15,000

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108

電子零組件製造業 零售業 批發業

億元

年

19,754.1 20,150.8 20,679.2 21,793.5 23,290.6 24,655.7

63.66 64.75 66.65 66.24 63.63

59.09

13.74 13.84 14.07 14.43 16.46 20.22

0 20 40 60 80 100

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

103年 104年 105年 106年 107年 108年

億元 %

新竹市各行業整體營業額

電子零組件製造業營業額占整體比率 (右標) 批發零售業營業額占整體比率 (右標)

四、平均每家公司、商業業者營業額

108 年本市平均每家公司、商業業者營業額以電力及燃氣供應業 20.72 億元最多，製造業 6.76 億元次之，資訊及通訊傳播業則為 0.70 億元排第 3；其中電力及燃氣供應業因營業家數自97年僅4家增加至 108年之32家，致平均每家業者營業額由120.79億元降至20.72億元。

另製造業平均每家業者營業額逐年遞增，至107年達到近年高峰6.81 億元後，108年略減至6.76億元；資訊及通訊傳播業則各年互有增減 (圖 11)

圖 11 本市公司、商業業者平均營業額變動情形―前三大業別

資料來源：財政部財政統計資料庫。

肆、新竹科學園區廠商銷售概況

一、新竹科學園區(以下簡稱竹科)整體銷售概況

竹科管理局轄管新竹、竹南、龍潭、新竹生醫、銅鑼及宜蘭等 6 個園區，截至 108 年底，各園區入區廠商合計為 513 家，園區產業涵 蓋積體電路、光電、電腦及週邊、通訊、精密機械及生物技術等 6 大

120.79

63.71 84.65

87.25 91.20

74.20 59.92

40.73

28.56 24.53

18.88 20.72 4.45 3.76 5.08 4.50 4.63 5.40 5.73 5.87 6.13 6.61 6.81 6.76 0.76 0.69 0.81 0.79 0.73 0.72 0.73 0.74 0.75 0.82 0.68 0.70 -10

10 30 50 70 90 110 130

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108

電力及燃氣供應業 製造業 資訊及通訊傳播業

億元

年

領域，108 年底從業員工人數（不含外勞）為 152,250 人，較 107 年 底減少 1,253 人，其平均年齡為 38.3 歲，較 107 年底增加 0.6 歲。從 教育程度別觀察，大學以上所占比率達 69.0%，其中具碩士以上學歷 者占 36.5%，比率均較 107 年底增加，且逐年提升。

108 年竹科營業額 1 兆 916.5 億元，較 107 年增加 1.50%；出口 值 1 兆 1,948.4 億元，較 107 年增加 17.39%。(表 6)

表 6 108 年新竹科學園區產業營業額及出口額

資料來源:新竹科學園區管理局統計資訊

二、竹科新竹園區產業與本市之經濟發展關聯性

竹科管理局所轄管各園區中規模最大者為新竹園區，已入區登記 廠商 387 家(占各園區合計之 75.4%)、從業員工 131,277 人(占各園區合 計之 86.2%)，其中近 3/4 廠商位於本市境內，其餘位於緊臨之新竹縣 寶山鄉，故與本市之發展息息相關。該區 108 年營業額 9,835.6 億元，

占竹科各區合計之 90.1%。以積體電路產業營業額占 75.9%最多、電 腦及週邊產業占 7.6%次之。

積體

電路 光電 電腦及

周邊 通訊 精密

機械

生物

技術 其他 總計 107年

總計 合計 7,717.6 1,178.0 760.5 544.5 506.1 135.4 74.3 10,916.5 10,755.1

新竹園區 7,461.5 565.7 742.7 541.0 372.4 78.0 74.3 9,835.6 9,614.1

竹南園區 51.1 304.1 3.8 3.5 132.3 29.3 - 524.0 589.0

龍潭園區 147.3 301.1 5.2 - - 2.7 - 456.3 460.6 新竹生醫

園區 - - - 5.3 - 5.3 3.3 銅鑼園區 57.8 7.0 7.8 - - 20.0 - 92.6 87.5

宜蘭園區 - - 1.0 - 1.5 0.1 - 2.6 0.6

9,083.7 943.8 1,224.3 448.7 168.3 79.7 0.0 11,948.4 10178.69 出 口 額

單位：億元

營業額 園區別

新竹園區 108 年營業額占本市電子零組件製造業營業額 1 兆 4,568 億元^註之比率為 67.5%，占新竹地區(縣市合計)電子零組件製造業營業 額 1 兆 8,915 億元之比率為 52.0%。

近五年新竹地區電子零組件製造營業額穩定成長，103 年至 108 年約成長 20 個百分點，竹科新竹園區雖 103 年至 104 年下降 7.84 個 百分點，但近 3 年仍維持穩定數。本市營業額雖 108 年有所下降，但 整體而言仍穩定成長，顯示電子零組件製造業為新竹地區經濟發展貢 獻良多，創造大量就業人口，形成大規模之產業聚落。 (圖 12)

圖12 「新竹地區電子零組件製造業」與「竹科新竹園區廠商」營業額

資料來源:新竹科學園區管理局統計資訊

註：依據財政部稅務行業標準分類，本市電子零組件製造業含半導體、被動電子元件、印刷電路 板、光電材料及元件製造業，其108年營業額占全市製造業營業額之87.9%。且與竹科新竹園 區主要產業同質性極高，因此據以進行本市製造業及竹科新竹園區營業額之分析探討具相當 代表性。

10,692

9,583

9,209 9,347 9,614 9,836

15,758 16,205 17,057

18,080 18,889 18,915

12,575 13,048 13,784 14,436 14,821 14,568

0 5,000 10,000 15,000 20,000

103年 104年 105年 106年 107年 108年

億元

竹科新竹園區廠商營業額

新竹地區(縣市)電子零組件製造業營業額合計 新竹市電子零組件製造業營業額

伍、新竹市政府產業政策 一、建構竹科X產業園區

本市為科技城，擁有清大、交大等五所大學組成的優質人才庫，

還有工研院與國家級的研究機構，為展現本市的競爭力及產業之軟硬 實力，吸引更多企業投資本市，市府與科技部、新竹科學園區管理局 三方積極推動竹科X園區，基地面積達36公頃，打造融合藝文特區、

展演中心、優質商辦的新興生活區，以引入AI（人工智慧）、IOT

（物聯網）等軟體設計產業進駐，目前已有全球半導體微顯影設備龍 頭艾斯摩爾ASML在此設置台灣總部，高通、英特爾亦在此設置辦公 室，並爭取國發會之亞洲‧矽谷計畫於竹科X園區設置辦公室提升產 業創新之能量，盼持續讓本市成為台灣半導體重鎮，創造優質就業機 會，並提高市民所得。

圖片來源:新竹市工商發展投資策進會

二、香山工業區轉型為「香山精密機械園區」

香山的傳統製造業工廠，以玻璃與車床等基礎型態的傳統製造業為 主，隨著環境的變遷已面臨產業需轉型的挑戰，市府規劃以提高容積等 獎勵措施，配合中央都市型工業區更新立體化政策，不僅吸引新投資，

也鼓勵傳統製造業轉型升級，使香山工業區轉型升級為以玻璃及精密工 業二大產業為主軸的智慧園區。

由於工業區土地權屬多為私有，也有部分廠房土地閒置，規畫以提 高容積的方式，提供廠商獎作為轉型智慧化、技術升級的誘因。例如玻 璃產業為香山工業區主要產業之一，未來升級轉型包含結合面板相關產 業鏈與結合藝術文化產業為主要方向，而傳統產業轉型為兼具生態、低 污染、智能化精密工業，也能大幅提高園區產值、就業機會與薪資水準。

三、成立「新竹市中小企業服務團」協助中小企業升級轉型

透過工研院與市府團隊引入產官學研的資源，提供中小企業技術升 級諮詢、媒合投資所需資金，引介企業在升級時所需各項資源，盼 透過產業轉型提升本市產業能量。

服務團特色在於提供「一站式、客製化、媒合資金」的服務，

引入清大、交大等學術資源，主動替在地企業找出問題，解決問題，

不用等到企業申請，由服務團主動聯繫提供服務，提升企業整體競 爭力。首波將瞄準香山區在地產業，做為推動發展「香山精密機械 園區」產業鏈的預備工作。

四、地方型SBIR計畫推企業聯合申請，鼓勵中小企業創新

本市地方型SBIR計畫開辦7年來，市府投入補助金額逾新台幣1.6億 元，其中在108年下半年本市政府產發處核定30件補助計畫，總計發放 2400多萬元補助，中小企業也投入研發經費4,000餘萬元，促成的生產 及商業化投資金額超過 1.9億元。為激發轄內中小企業投入創新研發，

除提供企業個別申請外，亦可採「企業聯合申請」方式，補助上限為新 臺幣200萬元(每家上限100萬元)，期為本市產業界創造1+1大於2的效益。

同時全面採「線上申請」方式，讓本市中小企業能享用更環保、更便利 的申請模式。另針對在地特色產業項目（如：玻璃、食品加工、雲端應 用、AI人工智慧、IoT物聯網、香山區機械製造）也都納入鼓勵評分項 目，期待帶動本市的新創產業攜手前進、在地紮根。

陸、結論與建議

本市經濟發展主要係以電子零組件製造業為首之科技業所帶動，近期 美中貿易衝突加劇，推動台商回台投資，長期而言將提供國內經濟成長之 新動能。本府掌握此契機，規劃建構竹科X產業園區及香山精密機械園 區，透過產官學界之密切合作，相較其他縣市更具有吸引回流台商及國際 級企業進駐之優勢，加上新竹市中小企業服務團主動掌握台商回台投 資資訊，積極招商引資，輔導企業轉型創新，將能創造更多就業機會，使 本市維持榮景，生生不息。