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經 濟 部 國 際 貿 易 局 108 年度第

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(1)
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壹、時間:108 年 12 月 24 日(星期二)上午 9 時 30 分 貳、地點:本局第 1 會議室

參、主席:黃組長瀞萱(朱副組長財立代理) 紀錄:藍安宏 肆、出(列)席人員:(詳如簽名冊)

伍、主席致詞:(略)

陸、結論:

一、 本次會議共審查 7 項貨品(詳如會議紀錄表)。

二、 同意 1 項貨品開放進口:

CCC8535.90.90.00-0EX「有載分接開關,額定電壓超過 1000 伏特者」 。

三、 保留 1 項貨品:

CCC7308.90.90.00-7EX「柔性落石防護網」 。 四、 不同意 5 項貨品開放進口:

(一) CCC1404.90.99.90-4EX「朴葉」1 項貨品。

(二) CCC7318.13.00.00-8EX「吊環」 、 「吊帽」 、 「環首吊環」及「環 首吊帽」等 4 項貨品。

柒、散會:上午 11 時 10 分。

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(6)

協欣國際企業有限公司 1404909990-4EX

朴葉

HOUBA LEAVES 001

各單位意見: <經濟部工業局>

「朴葉(HOUBA LEAVES)」用途為供日式料理餐廳食器裝飾用之植物葉片,請逕依行政院農業委員會意見辦理,本局無 意見。

<行政院農業委員會>

本產品非必要或唯一性,或將排擠國產植物葉材使用及發展,請使用國產相關植物葉材或與業者合作栽植,未來再考 量使用之必要性,爰建議不宜同意開放中國大陸本案產品進口。

<衛生福利部食品藥物管理署>

請依權責辦理,另依其用途說明,係非供食材使用,而作為食器裝飾使用,惟該產品如與食品直接接觸,則應符合「

食品器具容器包裝衛生標準」之規定。

<台灣省商業會>

無意見。

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

無意見。

<桃園市商業會>

尊重貴局審查意見,本會無異議。

<臺中市商業會>

(7)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 2/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<臺南市商業會>

逾期未回復,經108年11月1日電洽回復無意見。

<高雄市商業會>

非本會業務範圍,不表意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

無意見。

<高雄市新商業會>

無意見。

<財政部關務署 >

本案貨品係凹葉厚朴(學名Magnolia officinalis)之葉,如經審查同意開放進口,海關於通關執行面可配合辦理

,惟貨名是否須列明學名以限定開放物種,建議徵詢產業主管機關意見。另查CCC1211.90.71.00-8「厚朴、厚朴根、

厚朴花」所屬厚朴樹皮、根及花等部位係以中藥材列管(輸入規定502),本案貨品朴葉是否亦應以中藥材列管,建 議徵詢衛生福利部意見。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

永安國際防災科技股份有 限公司

7308909000-7EX

柔性落石防護網

Flexible protection barrier 002

各單位意見:

<經濟部工業局>

經詢問台灣鋼線鋼纜工業同業公會表示鍍鋅鋁鋼索國內尚有產製,故現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內相關 產業,爰現階段本案貨品尚不宜開放進口。

(8)

<台灣省商業會>

無意見。

<台灣鋼線鋼纜工業同業公會>

2家會員廠生產,年產量11,120公噸。

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

108年11月5日函提供意見未復,本局12月9日以電話洽詢,無意見。

<桃園市商業會>

無意見。

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

108年11月5日函提供意見未復,本局12月9日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

108年11月5日函提供意見未復,本局12月9日以電話洽詢,無意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

(9)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 4/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:保留

<高雄市新商業會>

無意見。

請廠商確認建議開放項目之詳細尺寸、成份及提供樣品,請工業局及公會評估並提供開放意見

,爰予以保留。

正和貿易有限公司 7318130000-8EX

吊環 EYEBOLT 003

各單位意見: <經濟部工業局>

一、此案經詢問台灣螺絲工業同業公會表示,旨揭產品國內尚有產製,現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產 業。

二、本局認為前揭公會之意見尚屬合宜,爰現階段本案貨品尚不宜開放進口,惟正和貿易來函反映國內吊環吊帽製造 商恐有洗產地及產能不足之疑虞,建請該公司於貴局召開之「開放中國大陸物品輸入審查會議」就所述疑虞提請討論

,俾利釐清案情。

<台灣省商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

(10)

<台灣螺絲工業同業公會>

台灣螺絲工業同業公會不同意開放進口理由如下:

一、旨揭產品國內廠商已有產製,且能供應,開放大陸製此類產品進口,將影響產銷秩序造成該類產業萎縮。

二、台灣螺絲產業出口已經由原來世界第二,退居為世界第四,為避免螺絲產業繼續衰退,盼政府設法嚴格查察非法 進口保護國內螺絲螺帽業者。

三、有關正和貿易有限公司指稱公會提供不實數據一事,公會已於本年10月22日開放「中國大陸物品輸入審查會議」

中更正,該數據為106年度針對台灣生產「吊首吊環」部分產能調查統計,非正和貿易有限公司指稱之假數據。

四、有關正和貿易有限公司針對國內業者宏盈工業有限公司之指正,業者宏盈工業有限公司回復如下:

1.關於正和指控宏盈工業以稅則號:73181900進口大陸吊環,宏盈工業提出嚴正駁斥並保留法律追訴權,會議上表達 是以該稅則號碼出口並非進口,再者,正和貿易公司於其申請資料中提供之宏盈工業進口實績,有三個年度掛零,顯 示該三個年度並無進口。

2.關於正和貿易以「提高安全係數」為由行「全面開放進口」之實,相關技術解釋在先前的回覆中,書面資料、會議 上已經詳加解釋。於此再次重申:只要依照吊環的國際標準所規定的「正確材質」、尺寸、規格所生產出來的吊環

,完全不會有安全上的疑慮,除非生產的品質不良以及使用不當,因此無須以「提高安全係數」之美名為由變更材質

;吊環各大先進國家的規格以德國DIN、日本JIS、美國ASME為主流,所規定採用的材質皆非1045,正和貿易公司聲稱 變更材質為1045為「提高安全係數」,如此擅自更改材質並不符合DIN、JIS、ASME的規格,如同改裝車聲稱比原廠車 安全系數提高,且不買國內原廠車偏要買中國大陸改裝車,甚至開出改裝車規格要國內廠商報價,強人所難。

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<桃園市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

(11)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 6/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

正和貿易有限公司 7318130000-8EX

吊帽 EYENUT 004

各單位意見: <經濟部工業局>

一、此案經詢問台灣螺絲工業同業公會表示,旨揭產品國內尚有產製,現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產 業。

二、本局認為前揭公會之意見尚屬合宜,爰現階段本案貨品尚不宜開放進口,惟正和貿易來函反映國內吊環吊帽製造 商恐有洗產地及產能不足之疑虞,建請該公司於貴局召開之「開放中國大陸物品輸入審查會議」就所述疑虞提請討論

,俾利釐清案情。

(12)

<台灣省商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<台灣螺絲工業同業公會>

台灣螺絲工業同業公會不同意開進口理由如下:

一、旨揭產品國內廠商已有產製,且能供應,開放大陸製此類產品進口,將影響產銷秩序造成該類產業萎縮。

二、台灣螺絲產業出口已經由原來世界第二,退居為世界第四,為避免螺絲產業繼續衰退,盼政府設法嚴格查察非法 進口保護國內螺絲螺帽業者。

三、有關正和貿易有限公司指稱公會提供不實數據一事,公會已於本年10月22日開放「中國大陸物品輸入審查會議」

中更正,該數據為106年度針對台灣生產「吊首吊環」部分產能調查統計,非正和貿易有限公司指稱之假數據。

四、有關正和貿易有限公司針對國內業者宏盈工業有限公司之指正,業者宏盈工業有限公司回復如下:

1.關於正和指控宏盈工業以稅則號:73181900進口大陸吊環,宏盈工業提出嚴正駁斥並保留法律追訴權,會議上表達 是以該稅則號碼出口並非進口,再者,正和貿易公司於其申請資料中提供之宏盈工業進口實績,有三個年度掛零,顯 示該三個年度並無進口。

2.關於正和貿易以「提高安全係數」為由行「全面開放進口」之實,相關技術解釋在先前的回覆中,書面資料、會議 上已經詳加解釋。於此再次重申:只要依照吊環的國際標準所規定的「正確材質」、尺寸、規格所生產出來的吊環

,完全不會有安全上的疑慮,除非生產的品質不良以及使用不當,因此無須以「提高安全係數」之美名為由變更材質

;吊環各大先進國家的規格以德國DIN、日本JIS、美國ASME為主流,所規定採用的材質皆非1045,正和貿易公司聲稱 變更材質為1045為「提高安全係數」,如此擅自更改材質並不符合DIN、JIS、ASME的規格,如同改裝車聲稱比原廠車 安全系數提高,且不買國內原廠車偏要買中國大陸改裝車,甚至開出改裝車規格要國內廠商報價,強人所難。

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

(13)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 8/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<桃園市商業會>

無意見。

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

無意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

108年11月15日函提供意見未復,本局12月4日以電話洽詢,無意見。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

金榮達螺絲扣件有限公司 7318130000-8EX

環首吊環

Lifting Eye Bolt 005

各單位意見:

<經濟部工業局>

此案經詢問台灣螺絲工業同業公會表示,旨揭產品國內尚有產製,現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產業

,本局認為前揭公會之意見尚屬合宜,爰現階段本案貨品尚不宜開放進口。

(14)

<台灣省商業會>

無意見。

(15)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 10/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

<台灣螺絲工業同業公會>

一、台灣螺絲工業同業公會不同意開放進口理由如下:

1.旨揭產品國內廠商已有產製,且能供應,開放大陸製此類產品進口,將影響產銷秩序造成該類產業萎縮。

2.台灣螺絲產業出口已經由原來世界第二,退居為世界第四,為避免螺絲產業繼續衰退,盼政府設法嚴格查察非法進 口保護國內螺絲螺帽業者。

二、有關金榮達螺絲扣件有限公司提出需求安全等級8.8,安全係數8以上的吊環產品,經洽國內生產業者宏盈工業有 限公司,業者表示此為以「提高安全係數」為由行「全面開放進口」之實。吊環螺絲屬於吊掛的用途,材料必須有一 定的延伸性,美規吊環甚至規定材料選用時要達到延伸率30%、斷面縮率60%,才能在不小心超載使用時於外觀目視情 況下產生一定的示警作用。附上宏盈工業有限公司的拉伸測試報告以及測試後的樣品照片,由照片可以明確看到在拉 伸測試過程中圓環明顯被拉長然後才在頸部斷裂,若是使用C1045材料並加以熱處理硬化,雖然拉力提升但延伸性不 足,若是超載狀態時可能圓環還沒變形拉長就直接從頸部斷裂,因此變形拉長是外觀上很容易判別的一個重要警訊

;另外請見吊環的使用規範也明確定義若是吊環有變形、破損等,就禁止繼續使用,以宏盈工業有限公司的專業判斷 若是材質改為C1045加以熱處理硬化,恐怕吊環在使用時無法讓消費者從外觀目視判斷已經超載了,因為圓環可能不 會變形頸部就斷裂了。另外,C1045是很一般的材料,生產上是一般的碳鋼,並非特殊技術,也非特殊工法,充其量 為材質不同,對工廠的生產無任何不同,但絕非拉力比較大就較、較高級。若真要採用C1045材質,以宏盈公司專業 的看法是不可以做熱處理的,也就是不能規定8.8等級的。吊環類的產品在各個國家的規範如JIS、DIN、ASME等都有 明確定義使用的材料、拉伸標準....等拉伸標準....等,以宏盈公司專業看法擅自更改材質並加以熱處理硬化,單純 從拉力提高就自認為安全系數提高有待實際檢測確認。每一種材料有其特性,非單純考慮拉力提升即可解決,若真如 此單純,為何JIS、 DIN、CNS不做如此更改? 誠如拼裝車概念,試問安全性、檢驗標準為拼裝車自己說了算嗎? 。另 外,吊環的檢測不是採用ISO,JIS規格的吊環相關的檢測方法,裡頭有詳細的規定與定義,包括拉伸的夾具、拉伸圓 棒硬度、大小、固定的方法、計算方式跟公式等,亦有詳細的圖說,但絕對不是用ISO的標準。於此再次重申:只要依 照吊環的國際標準所規定的「正確材質」、尺寸、規格所生產出來的吊環,完全不會有安全上的疑慮,除非生產的品 質不良以及使用不當,因此無須以「提高安全係數」之美名為由變更材質;吊環各大先進國家的規格以德國DIN、日 本JIS、美國ASME為主流,所規定採用的材質皆非C1045。金榮達螺絲扣件有限公司所需貨品,經洽國內業者宏盈公司

,業者可產製,目前產能充足並能供貨。

三、針對業者指出國內市場中國製品充斥,盼有關當局嚴查非法進口,避免不公平競爭導致國內產業萎縮。

(16)

審查結果:不准

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<桃園市商業會>

無意見。

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

(17)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 12/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

金榮達螺絲扣件有限公司 7318130000-8EX

環首吊帽

Liftting Eye Nut 006

各單位意見: <經濟部工業局>

此案經詢問台灣螺絲工業同業公會表示,旨揭產品國內尚有產製,現階段本案貨品如開放進口,可能影響國內產業

,本局認為前揭公會之意見尚屬合宜,爰現階段本案貨品尚不宜開放進口。

<台灣省商業會>

無意見。

(18)

<台灣螺絲工業同業公會>

一、台灣螺絲工業同業公會不同意開放進口理由如下:

1.旨揭產品國內廠商已有產製,且能供應,開放大陸製此類產品進口,將影響產銷秩序造成該類產業萎縮。

2.台灣螺絲產業出口已經由原來世界第二,退居為世界第四,為避免螺絲產業繼續衰退,盼政府設法嚴格查察非法進 口保護國內螺絲螺帽業者。

二、有關金榮達螺絲扣件有限公司提出需求安全等級8.8,安全係數8以上的吊環產品,經洽國內生產業者宏盈工業有 限公司,業者表示此為以「提高安全係數」為由行「全面開放進口」之實。吊環螺絲屬於吊掛的用途,材料必須有一 定的延伸性,美規吊環甚至規定材料選用時要達到延伸率30%、斷面縮率60%,才能在不小心超載使用時於外觀目視情 況下產生一定的示警作用。附上宏盈工業有限公司的拉伸測試報告以及測試後的樣品照片,由照片可以明確看到在拉 伸測試過程中圓環明顯被拉長然後才在頸部斷裂,若是使用C1045材料並加以熱處理硬化,雖然拉力提升但延伸性不 足,若是超載狀態時可能圓環還沒變形拉長就直接從頸部斷裂,因此變形拉長是外觀上很容易判別的一個重要警訊

;另外請見吊環的使用規範也明確定義若是吊環有變形、破損等,就禁止繼續使用,以宏盈工業有限公司的專業判斷 若是材質改為C1045加以熱處理硬化,恐怕吊環在使用時無法讓消費者從外觀目視判斷已經超載了,因為圓環可能不 會變形頸部就斷裂了。另外,C1045是很一般的材料,生產上是一般的碳鋼,並非特殊技術,也非特殊工法,充其量 為材質不同,對工廠的生產無任何不同,但絕非拉力比較大就較、較高級。若真要採用C1045材質,以宏盈公司專業 的看法是不可以做熱處理的,也就是不能規定8.8等級的。吊環類的產品在各個國家的規範如JIS、DIN、ASME等都有 明確定義使用的材料、拉伸標準....等拉伸標準....等,以宏盈公司專業看法擅自更改材質並加以熱處理硬化,單純 從拉力提高就自認為安全系數提高有待實際檢測確認。每一種材料有其特性,非單純考慮拉力提升即可解決,若真如 此單純,為何JIS、 DIN、CNS不做如此更改? 誠如拼裝車概念,試問安全性、檢驗標準為拼裝車自己說了算嗎? 。另 外,吊環的檢測不是採用ISO,附上JIS規格的吊環相關的檢測方法(附件4),裡頭有詳細的規定與定義,包括拉伸的 夾具、拉伸圓棒硬度、大小、固定的方法、計算方式跟公式等,亦有詳細的圖說,但絕對不是用ISO的標準。於此再 次重申:只要依照吊環的國際標準所規定的「正確材質」、尺寸、規格所生產出來的吊環,完全不會有安全上的疑慮

,除非生產的品質不良以及使用不當,因此無須以「提高安全係數」之美名為由變更材質;吊環各大先進國家的規格 以德國DIN、日本JIS、美國ASME為主流,所規定採用的材質皆非C1045。金榮達螺絲扣件有限公司所需貨品,經洽國 內業者宏盈公司,業者可產製,目前產能充足並能供貨。

(19)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 14/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:不准

<台北市商業會>

無意見。

<新北市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<桃園市商業會>

無意見。

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<高雄市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

<高雄市新商業會>

108年11月18日函提供意見未復,本局12月5日以電話洽詢,無意見。

本項貨品依相關單位意見,不同意開放進口。

(20)

財政部關務署 8535909000-0EX

有載分接開關,額定電壓超過1000伏特者

OLTC ON-Load Tap-Changer, for a voltage exceeding 1000 volts 007

各單位意見: <經濟部工業局>

台灣區電機電子工業同業公會表示,經調查相關會員為無意見;另依本案貨品原屬准許自中國大陸輸入之品項,爰本 案建議仍可列為准許自中國大陸輸入。

<台灣省商業會>

無意見。

<台灣區電機電子工業同業公會>

業經調查相關會員結果為無意見。

<台北市商業會>

逾期未回復,經9月24日電洽回復無意見。

<新北市商業會>

無意見。

<桃園市商業會>

無意見。

<臺中市商業會>

無意見。

<臺南市商業會>

逾期未回復,經9月24日電洽回復無意見。

<高雄市商業會>

(21)

列印日期:109/01/13 列印時間: 14:31:42 16 報表代碼:FHDR030

程式代號:FHDR030 審查批次:N135

經濟部國際貿易局

建議開放中國大陸物品輸入審查會議紀錄表

頁 次: 16/

原提案單位 貨品號列

中文名稱 英文名稱

序號 特別規定

審查結果:准許

<臺中市大臺中商業會>

無意見。

<臺南市直轄市商業會>

逾期未回復,經9月24日電洽回復無意見。

<高雄市新商業會>

無意見。

本項貨品依相關單位意見,同意開放進口「有載分接開關,額定電壓超過1000伏特者 OLTC ON-Load Tap-Changer, for a voltage exceeding 1000 volts 」。

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