公務人員保障法修正部分條文對照表

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公務人員保障法修正部分條文對照表

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明

第三 條 本法所稱公 務 人 員 , 係 指 法 定 機 關

( 構 ) 及 公 立 學 校 依 公 務 人 員 任 用 法 律 任 用之有給專任人員。

第三條 本法所稱公務人員

,係指法定機關依法任用 之有給專任人員及公立學 校編制內依法任用之職員

前項公務人員不包括 政務人員及民選公職人員

一、 為 明 確 定 義 本 法 之 適 用 對 象 , 係 指 法 定 機 關 或 公 法 人 依 公 務 人 員 任 用 法 及 依 該 法 第 三 十 二 條 、 第 三 十 三 所 定 之 任 用 法 律 , 依 法 任 用 , 且 定 有 官 職

、 等 級 之 常 任 文 官 ; 且 公 立 學 校 編 制 內 依 法 任 用 之 職 員 , 亦 係 依 公 務 人 員 任 用 法 任 用 之 人 員 , 爰 精 簡 文 字 , 將 第 一 項 規 定 酌 作文字修正。

二、 政 務 人 員 及 民 選 公 職 人 員 本 非 本 法 之 適 用 對 象 , 爰 刪 除 第 二 項 規定。

三、 相關條文

(一)公務人員任用法 第一條 公務人員之任用,

依本法行之。

第三十二條 司法人員、審 計人員、主計人員、關務 人員、外交領事人員及警 察人員之任用,均另以法 律定之。但有關任用資格 之規定,不得與本法牴觸

第三十三條 教育人員、醫 事人員、交通事業人員及 公營事業人員之任用,均 另以法律定之。

第三十六條 各機關以契約 定期聘用之專業或技術人 員,其聘用另以法律定之

(二)參考考試院與行政院 於 一 百 零 一 年 三 月 二 十 七 日 會 銜 函 請

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立 法 院 審 議 之 公 務 人 員 基 準 法 草 案 第 二 條 第 一 項 之 立 法 意旨

本法所稱公務人員,

指於各級政府機關、公立 學校(以下簡稱各機關)

擔任組織法規所定編制內 職務支領俸(薪)給之人 員。

第九 條 之 一 公務人 員 非 依 法 律 , 不 得 予 以 停職。

公 務 人 員 於 停 職

、 休 職 或 留 職 停 薪 期 間 , 仍 具 公 務 人 員 身 分 。 但 不 得 執 行 職 務

一、 第 一 項 由 第 十 條 第 一 項 移 列 , 並 新 增 第 二 項。

二、 原 第 十 條 第 一 項 規 定

︰ 「 公 務 人 員 非 依 法 律 , 不 得 予 以 停 職 。

」 係 為 保 障 公 務 人 員 服 公 職 權 利 之 原 則 性 規 範 , 其 與 同 條 第 二 項 至 第 四 項 所 定 之 停 職 事 由 消 滅 後 如 何 復 職 之 執 行 規 定 , 尚 有 差 異 , 爰 將 其 移 列 至 本條第一項。

三、 依 法 停 職 、 休 職 或 申 請 留 職 停 薪 之 公 務 人 員 , 其 公 務 人 員 之 身 分 , 並 不 因 停 職 、 休 職 或 留 職 停 薪 期 間 暫 時 停 止 執 行 職 務 而 喪 失 ; 其 於 停 職 、 休 職 或 留 職 停 薪 期 間 , 相 關 權 利 義 務 應 回 歸 各 該 人 事 法 規 規 範 。 爰 於 第 二 項 明 定 上 開 人 員 仍 具 公 務 人 員 身 分

, 惟 不 得 執 行 職 務 , 俾資明確。

四、 相關條文

(一) 公務員懲戒法 第十四條 休職,休其現職

,停發俸(薪)給,並不 得申請退休、退伍或在其

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他機關任職;其期間為六 個月以上、三年以下。

休 職 期 滿 , 許 其 回 復原職務或相當之其他職 務。自復職之日起,二年 內不得晉敘、陞任或遷調 主管職務。

前 項 復 職 , 得 於 休 職期滿前三十日內提出申 請,並準用公務人員保障 法之復職規定辦理。

(二) 參 考 考 試 院 與 行 政 院 於 一 百 零 一 年 三 月 二 十 七 日 會 銜 函 請 立 法 院 審 議 之 公 務 人 員 基 準 法 草 案 第 十 二 條 之 立 法 意 旨

公務人員於休職、停 職或留職停薪期間,仍具 公務人員身分。但不得執 行職務。

第十 條 經依法停職 之 公 務 人 員 , 於 停 職 事 由 消 滅 後 三 個 月 內 , 得 申 請 復 職 ; 服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 , 除 法 律 另 有 規 定 者 外 , 應 許 其 復 職 , 並 自 受 理 之 日 起 三 十 日 內 通 知其復職。

依 前 項 規 定 復 職 之 公 務 人 員 , 服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 應 回 復 原 職 務 或 與 原 職 務 職 等 相 當 或 與 其 原 敘 職 等 俸 級 相 當 之 其 他 職 務 ; 如 仍 無 法 回 復 職 務 時 , 應 依 公 務 人 員 任 用 法 及 公 務 人 員 俸 給 法 有 關 調 任 之 規 定辦理。

第十條 公務人員非依法律

,不得予以停職。

經依法停職之公務人 員,於停職事由消滅後三 個月內,得申請復職;服 務機關或其上級機關,除 法律另有規定者外,應許 其復職,並自受理之日起 三十日內通知其復職。

依前項規定復職之公 務人員,服務機關或其上 級機關應回復原職務或與 原職務職等相當或與其原 敘職等俸級相當之其他職 務;如仍無法回復職務時

,應依公務人員任用法及 公務人員俸給法有關調任 之規定辦理。

經依法停職之公務人 員,於停職事由消滅後三

第一項移列第九條之一第一 項,原第二項至第四項,項 次變更為第一項至第三項。

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經 依 法 停 職 之 公 務 人 員 , 於 停 職 事 由 消 滅 後 三 個 月 內 , 未 申 請 復 職 者 , 服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 人 事 單 位 應 負 責 查 催 ; 如 仍 未 於 接 到 查 催 通 知 之 日 起 三 十 日 內 申 請 復 職 , 除 有 不 可 歸 責 於 該 公 務 人 員 之 事 由 外,視為辭職。

個月內,未申請復職者,

服務機關或其上級機關人 事單位應負責查催;如仍 未於接到查催通知之日起 三十日內申請復職,除有 不可歸責於該公務人員之 事由外,視為辭職。

第十 一 條 受停職處 分 之 公 務 人 員 , 其 停 職 處 分 經 撤 銷 者 , 除 得 依 法 另 為 處 理 者 外 , 其 服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 應 予 復 職 , 並 準 用 前 條 第 二 項 之 規 定

前項之公務人 員 於 復 職 報 到 前 , 仍 視 為停職。

依第一項應予 復 職 之 公 務 人 員 , 於 接 獲 復 職 令 後 , 應 於 三 十 日 內 報 到 , 並 於 復 職 報 到 後 , 回 復 其 應 有 之 權 益 ; 其 未 於 期 限 內 報 到 者 , 除 經 核 准 延 長 或 有 不 可 歸 責 於 該 公 務 人 員 之 事 由 外,視為辭職。

第十一條 受停職處分之公 務人員,經依法提起救濟 而撤銷原行政處分者,除 得依法另為處理者外,其 服務機關或其上級機關應 予復職,並準用前條第二 項之規定。

前項之公務人員於復 職報到前,仍視為停職。

依第一項應予復職之 公務人員,於接獲復職令 後,應於三十日內報到;

其未於期限內報到者,除 經核准延長或有不可歸責 於該公務人員之事由者外

,視為辭職。

一、 按 停 職 處 分 之 撤 銷 , 不 限 於 依 法 提 起 救 濟 而 撤 銷 之 情 形 , 亦 包 括 權 責 機 關 依 行 政 程 序 法 第 一 百 十 七 條 規 定 , 本 於 職 權 而 撤 銷 之 情 形 。 為 周 全 保 障 受 停 職 處 分 公 務 人 員 復 職 之 權 利 , 爰 將 第 一 項 所 定 「 經 依 法 提 起 救 濟 而 撤 銷 原 行 政 處 分 者 」 , 修 正 為 「 其 停 職 處 分 經 撤 銷 者

」 , 俾 使 經 服 務 機 關 或 上 級 機 關 依 職 權 撤 銷 停 職 處 分 而 應 予 復 職 之 情 形 , 亦 納 入 規 範。

二、 又 受 停 職 處 分 之 公 務 人 員 , 其 違 法 停 職 處 分 既 經 撤 銷 , 依 行 政 程 序 法 第 一 百 十 八 條 本 文 規 定 , 該 停 職 處 分 即 溯 及 既 往 失 其 效 力 。 職 此 , 原 受 停 職 處 分 之 公 務 人 員 於 辦 理 復 職 報 到 後 , 其 相 關 權 益 應 予 回 復 , 如 任 職 年 資 、 休 假 年 資 及 退 休 年 資 等 權 益 , 應 均 不 受 該 違 法 停 職

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處 分 之 影 響 , 爰 於 第 三 項 增 列 「 並 於 復 職 報 到 後 , 回 復 其 應 有 之 權 益 」 等 文 字 , 俾 符 本 法 保 障 公 務 人 員 權益之立法意旨。

第十 一 條之 一 留職 停 薪 原 因 消 滅 後 或 期 間 屆 滿 , 有 關 復 職 之 事 項 , 除 法 規 另 有 規 定 者 外 , 準 用 第 十 條 之 規定。

一、 本條新增。

二、 為 保 障 留 職 停 薪 之 公 務 人 員 , 於 留 職 停 薪 原 因 消 滅 後 或 期 間 屆 滿 之 復 職 權 益 , 爰 明 定 留 職 停 薪 公 務 人 員

, 有 關 復 職 之 事 項 , 除 法 規 另 有 規 定 者 外

, 準 用 第 十 條 之 規 定

。 三、 相關條文

公務人員留職停薪辦法 第七條 留職停薪人員除其

他法律別有規定外,應於 留職停薪期間屆滿之次日 復職。但其留職停薪屆滿 前原因消失後,應即申請 復職。

留 職 停 薪 人 員 於 留 職停薪期間或屆滿之次日

,因辭職或其他事由離職

,不受前項應申請復職之 限制。

留 職 停 薪 人 員 服 務 機關應於留職停薪期間屆 滿前三十日預為通知留職 停薪人員;留職停薪人員

,應於留職停薪期間屆滿 前二十日內,向服務機關 申請復職;逾期未復職者

,除有不可歸責於留職停 薪人員之事由外,視同辭 職,並以留職停薪屆滿之 次日為辭職生效日。

留 職 停 薪 人 員 於 留

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職停薪期間因留職停薪原 因消失,應於原因消失之 日起二十日內,向服務機 關申請復職,服務機關應 於受理之日起三十日內通 知其復職;如未申請復職 者,服務機關應即查處,

並通知於十日內復職;逾 期未復職者,除有不可歸 責於留職停薪人員之事由 外,視同辭職,並以留職 停薪原因消失之次日為辭 職生效日。

第十 一 條之 二 經依 法 休 職 之 公 務 人 員 , 有 關 復 職 之 事 項 , 除 法 律 另 有 規 定 者 外 , 準 用第十條之規定。

一、 本條新增。

二、 為 保 障 經 依 法 休 職 之 公 務 人 員 , 於 休 職 期 滿 後 之 復 職 權 益 , 爰 明 定 經 依 法 休 職 之 公 務 人 員 , 有 關 復 職 之 事 項 , 除 法 律 另 有 規 定 者 外 , 準 用 第 十 條 之規定。

三、 相關條文 公務員懲戒法

第十四條 休職,休其現職

,停發俸(薪)給,並不 得申請退休、退伍或在其 他機關任職;其期間為六 個月以上、三年以下。

休 職 期 滿 , 許 其 回 復原職務或相當之其他職 務。自復職之日起,二年 內不得晉敘、陞任或遷調 主管職務。

前 項 復 職 , 得 於 休 職期滿前三十日內提出申 請,並準用公務人員保障 法之復職規定辦理。

第十 二 條 之一 公務 人 員 之 辭 職 , 應 以 書 面 為 之 。 除 有 危 害 國 家 安 全 之 虞 或 法 律 另 有 規 定 者 外 , 服 務 機 關

一、 本條新增。

二、 憲 法 明 定 人 民 有 服 公 職 之 權 利 , 亦 應 肯 定 人 民 有 不 服 公 職 之 權 利 。 為 避 免 公 務 人 員

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或 其 上 級 機 關 不 得 拒 絶之。

服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 應 於 收 受 辭 職 書 之 次 日 起 三 十 日 內 為 准 駁 之 決 定 。 逾 期 未 為 決 定 者 , 視 為 同 意 辭 職 , 並 以 期 滿 之 次 日 為 生 效 日 。 但 公 務 人 員 指 定 之 離 職 日 逾 三 十 日 者 , 以 該 日 為生效日。

受 限 機 關 首 長 領 導 統 御 權 , 無 法 依 其 生 涯 規 劃 或 個 人 意 願 行 使 不 服 公 職 之 權 利 , 爰 於 第 一 項 明 定 , 公 務 人 員 之 辭 職 , 應 以 書 面 為 之 。 除 有 危 害 國 家 安 全 之 虞 或 法 律 另 有 規 定 者 外 , 服 務 機 關 或 其 上 級 機 關 不 得 拒絕之。

三、 為 給 予 機 關 長 官 或 上 級 機 關 相 當 時 間 , 以 考 量 核 定 並 覓 遞 補 人 選 , 以 免 影 響 公 務 運 作 。 又 為 免 機 關 長 官 或 其 上 級 機 關 逾 期 未 為 決 定 , 致 影 響 公 務 人 員 之 辭 職 權 利 , 爰 應 予 視 為 同 意 辭 職 , 並 以 期 滿 之 次 日 為 生 效 日 期 。 另 公 務 人 員 簽 提 辭 職 書 日 期 , 與 其 擬 辭 職 生 效 日 期 , 相 隔 如 逾 三 十 日 者 , 以 該 日 期 為 生 效 日 期 以 為 周 全 , 爰 於 第 二 項 明 定 辭 職 之 辦 理 程 序及生效日期。

四、 相關條文

(一)公務人員交代條例 第六條 經管人員應移交之

事項,按其經管財務或事 務分別造冊,其種類名稱

,由各機關依各經管人員 職掌範圍及其經管情形,

分別規定之。

第八條 公務人員之交接,

如發生爭執,應由移交人 或接收人會同監交人擬具 處理意見,呈報其上級主 管機關或本機關首長核定 之。

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(二)參考考試院與行政院 於一百零一年三月二 十七日會銜函請立法 院審議之公務人員基 準法草案第十五條之 立法意旨

公務人員之辭職,除 有危害國家安全之虞或法 律、契約另有規定或訂定 外,機關長官或其上級機 關不得拒絶。

辭職應以書面為之,

機關長官或其上級機關並 應於收受辭職書之次日起 一個月內核准,或認有前 項得拒絕辭職之情形者,

於一個月內敍明理由拒絕 之;逾期未為核准或拒絕 者,視為照准,並以期滿 之次日為生效日期。但公 務人員指定離職生效日期 為一個月之後者,以該日 期為生效日期。

第十 七條 公務人員 對 於 長 官 監 督 範 圍 內 所 發 之 命 令 有 服 從 義 務

, 如 認 為 該 命 令 違 法

, 應 負 報 告 之 義 務 ; 該 管 長 官 如 認 其 命 令 並 未 違 法 , 而 以 書 面 署 名 下 達 時 , 公 務 人 員 即 應 服 從 ; 其 因 此 所 生 之 責 任 , 由 該 長 官 負 之 。 但 其 命 令 有 違 反 刑 事 法 律 者 , 公 務 人 員 無 服 從 之 義 務

前 項 情 形 , 該 管 長 官 非 以 書 面 署 名 下 達 命 令 者 , 公 務 人 員 得 請 求 其 以 書 面 署 名 為 之 , 該 管 長 官 拒 絕 時 , 視 為 撤 回 其 命 令

第十七條 公務人員對於長 官監督範圍內所發之命令 有服從義務,如認為該命 令違法,應負報告之義務

;該管長官如認其命令並 未違法,而以書面下達時

,公務人員即應服從;其 因此所生之責任,由該長 官負之。但其命令有違反 刑事法律者,公務人員無 服從之義務。

前項情形,該管長官 非以書面下達命令者,公 務人員得請求其以書面為 之,該管長官拒絕時,視 為撤回其命令。

一、公務人員有正當理由認 長官之命令違法,而提 出報告者,受報告之長 官如堅持其命令未違法

,以書面再次下達時,

公務人員即應無異議服 從。惟現行法對於長官 以書面下達之命令,並 未明定應否署名,致生 該命令是否確由該管長 官所下達之認定疑義。

為保障公務人員權益,

爰於第一項明定該管長 官應以書面署名下達命 令,始得課予公務人員 應服從之義務。如該管 長官非以書面署名下達 命令,公務人員亦得請 求其以書面署名為之,

爰修正第二項。

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。 二、相關條文

公務員服務法

第二條 長官就其監督範圍 以內所發命令,屬官有服 從之義務。但屬官對於長 官所發命令,如有意見,

得隨時陳述。

第三條 公務員對於兩級長 官同時所發命令,以上級 長官之命令為準;主管長 官與兼管長官同時所發命 令,以主管長官之命令為 準。

第二 十 一條 公務人 員 因機關提供之安全及 衛生防護措施有瑕疵

,致其生命、身體或 健康受損時,得依國 家賠償法請求賠償。

公 務 人 員 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷 、 失 能 或 死 亡 者 , 應 發 給 慰 問 金 。 但 該 公 務 人 員 有 故 意 或 重 大 過 失 情 事 者 , 得 不 發或減發慰問金。

前 項 慰 問 金 發 給 辦 法 , 由 考 試 院 會 同 行政院定之。

第二十一條 公務人員因機 關提供之安全及衛生防護 措施有瑕疵,致其生命、

身體或健康受損時,得依 國家賠償法請求賠償。

公務人員因公受傷、

殘廢或死亡者,應發給慰 問金。但該公務人員有故 意或重大過失情事者,得 不發或減發慰問金。

前項因公之範圍及慰 問金發給辦法,由考試院 會同行政院定之。

一、 本 條 修 正 第 二 項 及 第 三項。

二、 考 量 慰 問 金 之 性 質 係 政 府 對 於 因 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷

、 失 能 或 死 亡 之 公 務 人 員 , 予 以 慰 問 、 照 護 及 保 障 所 發 給 之 及 時 性 給 與 , 原 「 因 公

」 用 語 與 公 務 人 員 撫 卹 法 規 定 類 同 , 易 生 混 淆 。 為 切 合 立 法 意 旨 , 爰 修 正 第 二 項 前 段 規 定 , 明 定 公 務 人 員 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷 、 失 能 或 死 亡 者 , 應 發 給 慰 問 金 。 另 考 量 慰 問 金 制 度 之 創 設 緣 由 , 係 為 取 代 各 機 關 學 校 原 競 相 辦 理 之 意 外 險 , 爰 第 二 項 所 稱 意 外 , 自 應 參 酌 保 險 法 第 一 百 三 十 一 條 第 二 項 規 定 及 其 實 務 作 業 , 指 突 發 性 之 外 來 危 險 事 故

; 至 於 當 事 人 疏 忽 或 疾 病 所 致 , 皆 非 屬 意 外事故。

三、 為 落 實 人 性 尊 嚴 , 與

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身 心 障 礙 者 權 利 公 約 之 意 旨 , 以 及 配 合 公 教 人 員 保 險 法 第 三 條

、 第 十 二 條 及 第 三 章 第 二 節 失 能 給 付 規 定

, 業 將 「 殘 廢 」 用 語 修 正 為 「 失 能 」 , 爰 將 第 二 項 所 定 「 殘 廢

」 用 語 , 修 正 為 「 失 能」。

四、 關 於 執 行 職 務 之 範 圍

, 係 屬 技 術 性 、 細 節 性 事 項 , 應 以 辦 法 定 之 , 爰 將 第 三 項 「 因 公 之 範 圍 及 」 等 字 刪 除。

五、 相關條文

(一)公教人員保險法 第三條 本保險之保險範圍

,包括失能、養老、死亡

、眷屬喪葬、生育及育嬰 留職停薪六項。

第十二條第一項 被保險人 在保險有效期間,發生失 能、養老、死亡、眷屬喪 葬、生育或育嬰留職停薪 之保險事故時,應予現金 給付;其給付金額之計算 標準,依下列規定:

一、養老給付及死亡給付

: 按 被 保 險 人 發 生 保 險 事 故 當 月 起 , 前 十 年 投 保 年 資 之 實 際 保 險 俸 ( 薪 ) 額 平 均 計 算 ( 以 下 簡 稱 平 均 保 俸 額 )

。 但 加 保 未 滿 十 年 者 , 按 其 實 際 投 保 年 資 之 保 險 俸 ( 薪

)額平均計算。

二、育嬰留職停薪津貼:

按 被 保 險 人 育 嬰 留 職 停 薪 當 月 起 , 往

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前 推 算 六 個 月 保 險 俸 ( 薪 ) 額 之 平 均 數 百 分 之 六 十 計 算

三、失能給付、生育給付 及 眷 屬 喪 葬 津 貼 : 按 被 保 險 人 發 生 保 險 事 故 當 月 起 , 往 前 推 算 六 個 月 保 險 俸 ( 薪 ) 額 之 平 均 數 計 算 。 但 加 保 未 滿 六 個 月 者 , 按 其 實 際 加 保 月 數 之 平 均 保 險 俸 ( 薪 ) 額 計算。

(二)保險法

第一百三十一條 傷 害 保 險人 於被保險人遭受 意外傷害及其所致殘廢 或死亡時,負給付保險 金額之責。

前項意外傷害,指 非由 疾病引起 之外來突發事故所致者

(三)公務人員因公傷殘死 亡慰問金發給辦法 第三條 本辦法所稱因公受

傷、殘廢、死亡,指因下 列情事之一,致受傷、殘 廢或死亡者:

一、執行職務發生意外。

二、公差遇險。

三、在辦公場所發生意外

前項第一款所稱執行 職務發生意外,指於執行 職務時,發生意外事故;

第二款所稱公差遇險,指 公務人員經機關學校指派 執行一定之任務而遭遇危 險,其時程之計算係自出

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發以迄完成指派任務返回 辦公場所或住(居)所止

;第三款所稱在辦公場所 發生意外,指在處理公務 之場所,於辦公時間內或 指定之工作時間內,因處 理公務而發生意外事故。

依本辦法發給慰問金 者,以其受傷、殘廢或死 亡與第一項各款因公情事 之一具有相當因果關係者 為限。

第二十二條 公務人員 依法執行職務涉訟時

,服務機關應輔助其 延聘律師為其辯護及 提供法律上之協助。

前項情形,其涉 訟係因公務人員之故 意或重大過失所致者

,應不予輔助;如服 務機關已支付涉訟輔 助費用者,應予追還

第一項之涉訟輔 助辦法,由考試院會 同行政院定之。

第二十二條 公務人員依法 執行職務涉訟時,其服務 機關應延聘律師為其辯護 及提供法律上之協助。

前項情形,其涉訟係 因公務人員之故意或重大 過失所致者,其服務機關 應向該公務人員求償。

公務人員因公涉訟輔 助辦法,由考試院會同行 政院定之。

一、 實 務 上 , 公 務 人 員 依 法 執 行 職 務 涉 訟 時 , 除 由 服 務 機 關 為 其 延 聘 律 師 辯 護 及 提 供 法 律 上 之 協 助 外 , 大 多 數 情 形 係 由 公 務 人 員 自 行 延 聘 律 師 辯 護 及 提 供 法 律 上 之 協 助 後

, 再 向 服 務 機 關 申 請 因 公 涉 訟 輔 助 費 用 , 爰 於 第 一 項 將 上 述 二 種 延 聘 律 師 之 情 形 , 以 「 輔 助 」 一 詞 含 括 之,俾符實際情形。

二、 公 務 人 員 依 法 執 行 職 務 涉 訟 , 係 因 故 意 或 重 大 過 失 所 致 者 , 服 務 機 關 應 不 予 輔 助 , 如 服 務 機 關 已 支 付 涉 訟 輔 助 費 用 , 應 予 追 還 , 惟 現 行 第 二 項 規 定 服 務 機 關 應 向 公 務 人 員 求 償 , 恐 與 國 家 賠 償 法 相 關 規 定 產 生 混 淆 , 爰 修 正 第 二 項 規定,俾資適用。

三、 配 合 第 二 十 一 條 第 二 項 修 正 「 因 公 」 用 語

, 第 三 項 爰 酌 作 文 字 修正。

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第二 十 四條 之一 下 列 公 務 人 員 之 公 法 上 財 產 請 求 權 , 其 消 滅 時 效期間依本法行之︰

一 、 因 十 年 間 不 行 使 而消滅者︰

( 一 ) 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷 、 失 能 或 死 亡 應 發 給 之 慰 問金。

( 二 ) 依 法 執 行 職 務 涉 訟 輔 助 之 費 用。

二 、 因 二 年 間 不 行 使 而消滅者︰

( 一 ) 經 服 務 機 關 核 准 實 施 公 務 人 員 一 般 健 康 檢 查之費用。

( 二 ) 經 服 務 機 關 核 准之加班費。

( 三 ) 執 行 職 務 墊 支 之必要費用。

一、 本條新增。

二、 為 符 合 司 法 院 釋 字 第 四 七 四 號 及 第 七 二 三 號 解 釋 , 關 於 時 效 制 度 應 逕 由 法 律 明 定 , 不 得 授 權 行 政 機 關 衡 情 以 法 規 命 令 訂 定 或 由 行 政 機 關 依 職 權 以 命 令 定 之 之 解 釋 意 旨

。 爰 明 定 公 務 人 員 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷 、 失 能 或 死 亡 應 發 給 之 慰 問 金 、 依 法 執 行 職 務 涉 訟 輔 助 之 費 用 、 經 服 務 機 關 核 准 實 施 公 務 人 員 一 般 健 康 檢 查 之 費 用 、 經 服 務 機 關 核 准 之 加 班 費 及 執 行 職 務 墊 支 之 必 要 費 用 等 五 種 公 法 上 財 產 請 求 權 , 其 消 滅 時 效 期 間 應 依 本 條規定辦理。

三、 考 量 公 務 人 員 執 行 職 務 時 , 發 生 意 外 致 受 傷 、 失 能 或 死 亡 應 發 給 之 慰 問 金 , 及 依 法 執 行 職 務 涉 訟 輔 助 之 費 用 , 金 額 較 為 龐 大

, 且 相 關 事 件 之 進 行 期 間 較 長 , 對 公 務 人 員 權 益 影 響 較 為 重 大

, 經 參 酌 行 政 程 序 法 第 一 百 三 十 一 條 第 一 項 規 定 , 人 民 之 公 法 上 請 求 權 消 滅 時 效 期 間 為 十 年 , 及 公 教 人 員 保 險 法 第 三 十 八 條 第 一 項 規 定 , 公 務 人 員 請 領 保 險 給 付 之 請 求 權 消 滅 時 效 期 間 為 十 年 。 於 第 一 款 明 定 上 開 二 種 費 用 之 公 法

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上 財 產 請 求 權 消 滅 時 效期間為十年。

四、 又 鑑 於 經 服 務 機 關 核 准 實 施 公 務 人 員 一 般 健 康 檢 查 之 費 用 、 經 服 務 機 關 核 准 之 加 班 費 及 公 務 人 員 因 執 行 職 務 墊 支 之 必 要 費 用

, 本 應 儘 速 請 求 機 關 補 助 ; 且 其 支 出 與 機 關 當 年 度 預 算 編 列 、 執 行 與 核 銷 相 關 。 為 使 預 算 核 銷 儘 早 確 定

, 允 宜 規 定 短 期 之 請 求 權 消 滅 時 效 期 間 。 爰 於 第 二 款 明 定 上 開 三 種 費 用 之 公 法 上 財 產 請 求 權 消 滅 時 效 期 間為二年。

五、 相關條文

(一)行政程序法 第一百三十一條第一項

公法上之請求權,於 請求權人為行政機關時,

除法律另有規定外,因五 年間不行使而消滅;於請 求權人為人民時,除法律 另有規定外,因十年間不 行使而消滅。

(二)公教人員保險法 第三十八條第一項 請領

本保險給付 之權利 , 自 請求權可行 使之日 起 , 因十年間不 行使而 當 然 消滅。

(三)民法

第一百二十七條 左列各款 請求權,因二年間不行使 而消滅:

一、旅店、飲食店及娛樂 場 之 住 宿 費 、 飲 食 費 、 座 費 、 消 費 物

(15)

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之代價及其墊款。

二、運送費及運送人所墊 之款。

三、以租賃動產為營業者 之租價。

四、醫生、藥師、看護生 之 診 費 、 藥 費 、 報 酬及其墊款。

五、律師、會計師、公證 人 之 報 酬 及 其 墊 款

六、律師、會計師、公證 人 所 收 當 事 人 物 件 之交還。

七、技師、承攬人之報酬 及其墊款。

八、商人、製造人、手工 業 人 所 供 給 之 商 品 及產物之代價。

(四)公務人員因公涉訟輔 助辦法

第十四條第三項 第一項涉 訟輔助費用之請求權,自 得申請之日起,因五年間 不行使而消滅。但因不可 抗力之事由,致不能行使 者,自該請求權可行使時 起算。

第十五條第四項 依第一項 規定重行申請輔助延聘律 師費用之請求權,自不起 訴處分或裁判確定之日起

,因五年間不行使而消滅

。但因不可抗力之事由,

致不能行使者,自該請求 權可行使時起算。

(五)國內出差旅費報支要 點

四、出差事畢,於十五日內 依附表二檢具出差旅費 報告表,連同有關書據

,一併報請機關審核。

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第二 十 六 條 公務人 員 因 原 處 分 機 關 對 其 依 法 申 請 之 案 件 , 於 法 定 期 間 內 應 作 為 而 不 作 為 , 或 予 以 駁 回 , 認 為 損 害 其 權 利 或 利 益 者 , 得 提 起 請 求 該 機 關 為 行 政 處 分 或 應 為 特 定 內 容 之 行 政 處 分之復審。

前 項 期 間 , 法 令 未 明 定者 ,自 機關 受 理 申 請之 日起 為二 個 月。

第二十六條 公務人員因原 處分機關對其依法申請之 案件,於法定期間內應作 為而不作為,認為損害其 權利或利益者,亦得提起 復審。

前項期間,法令未明 定者,自機關受理申請之 日起為二個月。

一、 公 務 人 員 因 原 處 分 機 關 對 其 依 法 申 請 之 案 件 , 予 以 駁 回 , 原 僅 得 依 第 二 十 五 條 規 定 提 起 復 審 , 請 求 撤 銷 原 處 分 機 關 所 為 拒 絕 之 行 政 處 分 , 惟 該 處 分 縱 經 保 訓 會 撤 銷 , 原 處 分 機 關 仍 可 繼 續 作 成 駁 回 處 分 , 致 公 務 人 員 無 法 迅 速 有 效 獲 得 救 濟 , 爰 於 第 一 項 增 列 拒 絕 申 請 之 課 予 義 務 復 審 類 型 , 使 公 務 人 員 得 提 起 請 求 該 機 關 為 行 政 處 分 或 應 為 特 定 內 容 之 行 政 處 分 之 復 審 , 俾 完 整 保障公務人員權利。

二、 另 公 務 人 員 因 原 處 分 機 關 對 其 依 法 申 請 之 案 件 , 予 以 駁 回 , 如 依 第 二 十 五 條 規 定 提 起 復 審 , 經 保 訓 會 予 以 駁 回 後 , 應 向 行 政 法 院 提 起 課 予 義 務 之 訴 , 而 非 撤 銷 訴 訟 , 為 統 一 立 法 體 例 , 爰 參 酌 行 政 訴 訟 法 第 五 條 第 二 項 規 定 修 正 第 一項條文。

三、 相關條文 行政訴訟法

第五條 人民因中央或地方 機關對其依法申請之案件

,於法令所定期間內應作 為而不作為,認為其權利 或法律上利益受損害者,

經依訴願程序後,得向行 政法院提起請求該機關應 為行政處分或應為特定內 容之行政處分之訴訟。

人 民 因 中 央 或 地 方

(17)

17

機關對其依法申請之案件

,予以駁回,認為其權利 或法律上利益受違法損害 者,經依訴願程序後,得 向行政法院提起請求該機 關應為行政處分或應為特 定內容之行政處分之訴訟

。 第四 十 三條 提起復 審

應 具 復 審 書 , 載 明 下 列 事 項 , 由 復 審 人 或 其 代 理 人 簽 名 或 蓋 章

一 、 復 審 人 之 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字 號 。 有 代 理 人 者

, 其 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 職 業 、 住 居 所 或 事 務 所

、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明文件及字號。

二 、 復 審 人 之 服 務 機 關 、 職 稱 、 官 職 等。

三、原處分機關。

四、復審請求事項。

五、事實及理由。

六 、 證 據 。 其 為 文 書 者 , 應 添 具 影 本 或繕本。

七 、 行 政 處 分 達 到 之 年月日。

八、提起之年月日。

提 起 復 審 應 附 原 行政處分書影本。

依 第 二 十 六 條 第 一 項 規 定 提 起 復 審 者

, 第 一 項 第 三 款 、 第 七 款 所 列 事 項 , 載 明

第四十三條 提起復審應具 復審書,載明下列事項,

由復審人或其代理人簽名 或蓋章:

一、復審人之姓名、出生 年月日、性別、住居 所、國民身分證統一 編號。有代理人者,

其姓名、出生年月日

、性別、職業、住居 所或事務所、國民身 分證統一編號。

二、復審人之服務機關、

職稱、官職等。

三、原處分機關。

四、復審請求事項。

五、事實及理由。

六、證據。其為文書者,

應添具影本或繕本。

七、行政處分達到之年月 日。

八、提起之年月日。

提起復審應附原行政 處分書影本。

依第二十六條第一項 規定提起復審者,第一項 第三款、第七款所列事項

,載明應為行政處分之機 關、申請之年月日,並附 原申請書之影本及受理申 請機關收受證明。

一、 保 障 事 件 之 審 理 , 並 不 因 當 事 人 之 性 別 而 為 差 別 待 遇 , 為 避 免 落 入 傳 統 性 別 區 分 之 刻 版 印 象 , 並 尊 重 多 元 性 別 傾 向 , 第 一 項 第 一 款 爰 參 酌 訴 願 法 第 五 十 六 條 規 定 , 刪 除 復 審 書 應 載 明 復 審 人 及 代 理 人 性 別 之 規 定。

二、 另 為 因 應 提 起 保 障 事 件 之 當 事 人 或 其 代 理 人 可 能 為 外 籍 人 士 或 大 陸 地 區 人 民 , 爰 於 第 一 項 第 一 款 復 審 書 之 應 記 載 事 項 , 增 訂 身 分 證 明 文 件 及 字 號 之記載,以符實需。

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應 為 行 政 處 分 之 機 關

、 申 請 之 年 月 日 , 並 附 原 申 請 書 之 影 本 及 受 理 申 請 機 關 收 受 證 明。

第五 十 一 條 保訓會 得 指 定 副 主 任 委 員 、 委 員 聽 取 前 條 到 場 人 員 之陳述。

第五十一條 保訓會主任委 員得指定副主任委員、委 員聽取前條到場人員之陳 述。

依第五十條第二項規定,保 訓會審理保障事件,必要時

,得通知當事人或有關人員 到達指定處所陳述意見並接 受詢問;同條第三項規定,

復審人請求陳述意見,而有 正當理由者,應予到達指定 處所陳述意見之機會。上開 依職權通知陳述意見及同意 提起人申請陳述意見,其聽 取人員,實務上,係於審查 會,由全體專任委員聽取陳 述意見,或由審查會主席指 定專任委員一人至二人聽取 之。為符合實務運作情形,

並使實務運作更具彈性,爰 刪除「主任委員」等字。

第七十一條 復審決定 書 , 應 載 明 下 列 事 項

一 、 復 審 人 之 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 服 務 機 關 、 職 稱 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字號。

二 、 有 法 定 代 理 人 或 復 審 代 理 人 者 , 其 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文件及字號。

三 、 主 文 、 事 實 及 理 由 ; 其 係 不 受 理 決 定 者 , 得 不 記 載事實。

第七十一條 復審決定書,

應載明下列事項:

一、復審人之姓名、出生 年月日、服務機關、

職稱、住居所、國民 身分證統一編號。

二、有法定代理人或復審 代理人者,其姓名、

出生年月日、住居所

、國民身分證統一編 號。

三、主文、事實及理由;

其係不受理決定者,

得不記載事實。

四、決定機關及其首長。

五、年、月、日。

復審決定書之正本應 於決定後十五日內送達復 審人及原處分機關。

為因應提起保障事件之當事 人或其代理人可能為外籍人 士或大陸地區人民,爰於第 一項第一款及第二款復審決 定書之應記載事項,增訂身 分證明文件及字號之記載,

以符實需。

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19

四 、 決 定 機 關 及 其 首 長。

五、年、月、日。

復審決定書之正 本應於決定後十五日 內送達復審人及原處 分機關。

第七 十 四 條 對於無 復 審 能 力 人 為 送 達 者 , 應 向 其 法 定 代 理 人 為 之。

法 定 代 理 人 有 二 人 以 上 者 , 送 達 得 僅 向其中一人為之。

第七十四條 對於無復審能 力人為送達者,應向其法 定代理人為之。

法定代理人有二人以 上者,送達得僅向其中一 人為送達。

第二項酌作文字修正。

第七 十七 條 公務人 員 對 於 服 務 機 關 所 為 之 管 理 措 施 或 有 關 工 作 條 件 之 處 置 認 為 不 當

, 致 影 響 其 權 益 者 , 得 依 本 法 提 起 申 訴 、 再申訴。

公 務 人 員 離 職 後

, 接 獲 原 服 務 機 關 之 管 理 措 施 或 處 置 者 , 亦 得 依 前 項 規 定 提 起 申訴、再申訴。

第七十七條 公務人員對於 服務機關所為之管理措施 或有關工作條件之處置認 為不當,致影響其權益者

,得依本法提起申訴、再 申訴。

公務人員提起申訴,

應於前項之管理措施或處 置達到之次日起三十日內 為之。

公務人員離職後,接 獲原服務機關之管理措施 或處置者,亦得依前二項 規定提起申訴、再申訴。

一、 第 二 項 移 列 第 七 十 八 條第一項。

二、 原 第 三 項 移 列 第 二 項

,並酌作文字修正。

第七 十 八 條 申訴之 提 起 , 應 於 管 理 措 施 或 有 關 工 作 條 件 之 處 置 達 到 之 次 日 起 三 十 日 內 , 向 服 務 機 關 為 之

。 不 服 服 務 機 關 函 復 者 , 得 於 復 函 送 達 之 次 日 起 三 十 日 內 , 向 保訓會提起再申訴。

前 項 之 服 務 機 關

, 以 管 理 措 施 或 有 關 工 作 條 件 之 處 置 之 權 責處理機關為準。

第七十八條 提起申訴,應 向服務機關為之。不服服 務機關函復者,得於復函 送達之次日起三十日內,

向保訓會提起再申訴。

前項之服務機關,以 管理措施或有關工作條件 之處置之權責處理機關為 準。

將第七十七第二項之規定移 列本條第一項規範,並酌作 文字修正,俾使規範體例一 致。

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第八十條 申訴應以書 面 為 之 , 載 明 下 列 事 項 , 由 申 訴 人 或 其 代 理人簽名或蓋章:

一 、 申 訴 人 之 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字 號 、 服 務 機 關 、 職 稱 、 官 職 等 。 有 代 理 人 者 , 其 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 職 業 、 住 居 所 或 事 務 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件及字號。

二、請求事項。

三、事實及理由。

四、證據。

五 、 管 理 措 施 或 有 關 工 作 條 件 之 處 置 達到之年月日。

六、提起之年月日。

前項規定,於 再 申訴準用之。

第八十條 申訴應以書面為 之,載明下列事項,由申 訴人或其代理人簽名或蓋 章:

一、申訴人之姓名、出生 年月日、性別、住居 所、國民身分證統一 編號、服務機關、職 稱、官職等。有代理 人者,其姓名、出生 年月日、性別、職業

、住居所或事務所、

國民身分證統一編號

二、請求事項。

三、事實及理由。

四、證據。

五、管理措施或有關工作 條件之處置達到之年 月日。

六、提起之年月日。

前項規定,於再申訴 準 用之。

一、 保 障 事 件 之 審 理 , 本 不 因 當 事 人 之 性 別 而 為 差 別 待 遇 , 為 避 免 落 入 傳 統 性 別 區 分 之 刻 版 印 象 , 並 尊 重 多 元 性 別 傾 向 , 第 一 項 第 一 款 爰 參 酌 訴 願 法 第 五 十 六 條 規 定 , 刪 除 申 訴 書 應 載 明 申 訴 人 及 代 理 人 之 性 別 之 規定。

二、 另 為 因 應 提 起 保 障 事 件 之 當 事 人 或 其 代 理 人 可 能 為 外 籍 人 士 或 大 陸 地 區 人 民 , 爰 於 第 一 項 第 一 款 申 訴 書 之 應 記 載 事 項 , 增 訂 身 分 證 明 文 件 及 字 號 之記載,以符實需。

第八十三條 再申訴決 定 書 , 應 載 明 下 列 事 項:

一 、 再 申 訴 人 之 姓 名

、 出 生 年 月 日 、 服 務 機 關 及 職 稱

、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及字號。

二 、 有 再 申 訴 代 理 人 者 , 其 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字 號

第八十三條 再申訴決定書

,應載明下列事項:

一、再申訴人之姓名、出 生年月日、服務機關 及職稱、住居所、國 民身分證統一編號。

二、有再申訴代理人者,

其姓名、出生年月日

、住居所、國民身分 證統一編號。

三、主文、事實及理由;

其係不受理決定者,

得不記載事實。

四、決定機關及其首長。

五、年、月、日。

六、附記對於保訓會所為

為因應提起保障事件之當事 人或其代理人可能為外籍人 士或大陸地區人民,爰於第 一款及第二款再申訴決定書 之應記載事項,增訂身分證 明文件及字號之記載,以符 實需。

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21

三 、 主 文 、 事 實 及 理 由 ; 其 係 不 受 理 決 定 者 , 得 不 記 載事實。

四 、 決 定 機 關 及 其 首 長。

五、年、月、日。

六 、 附 記 對 於 保 訓 會 所 為 再 申 訴 之 決 定 不 得 以 同 一 事 由復提再申訴。

再申訴之決定不得以 同一事由復提再申訴

第八 十 五 條 保障 事 件 審 理 中 , 保 訓 會 得 依 職 權 或 依 申 請 , 指 定 副 主 任 委 員 或 委 員 一 人 至 三 人 , 進 行 調 處

前 項 調 處 , 於 多 數 人 共 同 提 起 之 保 障 事 件 , 其 代 表 人 非 徵 得 全 體 復 審 人 或 再 申 訴 人 之 書 面 同 意 , 不 得為之。

第八十五條 再申訴事件審 理中,保訓會得依職權或 依申請,指定副主任委員 或委員一人至三人,進行 調處。

前項調處,於多數人 共同提起之再申訴事件,

其代表人非徵得全體再申 訴人之書面同意,不得為 之。

一、 鑑 於 行 政 機 關 對 於 行 政 處 分 所 依 據 之 事 實 及 適 用 之 法 律 , 經 依 職 權 調 查 仍 不 能 確 定 者 , 為 有 效 達 成 行 政 目 的 , 解 決 紛 爭 , 尚 得 與 人 民 締 結 和 解 契 約 。 是 為 增 進 行 政 效 率 、 維 持 機 關 內 部 之 和 諧 及 減 少 行 政 成 本 之 支 出 , 亦 應 允 許 原 處 分 機 關 與 公 務 人 員 進 行 調 處 。 爰 將 調 處 規 定 擴 大 適 用 於 復 審 事件。

二、 第 一 項 及 第 二 項 參 酌 第 四 條 將 復 審 、 再 申 訴 事 件 簡 稱 為 保 障 事 件 之 用 語 , 酌 作 文 字 修正。

第八 十 六 條 保訓會 進 行 調 處 時 , 應 以 書 面 通 知 復 審 人 、 再 申 訴 人 , 或 其 代 表 人 、 代 理 人 及 有 關 機 關 , 於 指 定 期 日 到 達 指 定 處 所行之。

前 項 之 代 理 人 , 應 提 出 經 特 別 委 任 之 授 權 證 明 , 始 得 參 與 調處。

第八十六條 保訓會進行調 處時,應以書面通知再申 訴人或其代表人、代理人 及有關機關,於指定期日 到達指定處所行之。

前項之代理人,應提 出特別委任之授權證明,

始得參與調處。

再申訴人及有關機關 無正當理由,於調處期日 不到場者,視為調處不成

一、 本 條 修 正 第 一 項 至 第 三項。

二、 配 合 第 八 十 五 條 規 定

, 將 調 處 程 序 擴 大 適 用 於 復 審 事 件 , 於 第 一項增列復審人。

三、 又 鑑 於 經 調 處 成 立 之 保 障 事 件 , 具 終 結 保 障 事 件 審 理 程 序 之 效 力 , 對 復 審 人 及 再 申 訴 人 權 益 影 響 甚 鉅 ,

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復 審 人 、 再 申 訴 人 , 或 其 代 表 人 、 經 特 別 委 任 之 代 理 人 及 有 關 機 關 , 無 正 當 理 由 , 於 指 定 期 日 不 到 場 者 , 視 為 調 處 不 成 立 。 但 保 訓 會 認 為 有 成 立 調 處 之 可 能 者 , 得另定調處期日。

調 處 之 過 程 及 結 果 應 製 作 紀 錄 , 由 參 與 調 處 之 人 員 簽 名 ; 其 拒 絕 簽 名 者 , 應 記 明其事由。

立。但保訓會認為有成立 調處之可能者,得另定調 處期日。

調處之過程及結果應 製作紀錄,由參與調處之 人員簽名;其拒絕簽名者

,應記明其事由。

而 代 表 人 亦 為 保 障 事 件 之 當 事 人 , 依 第 三 十 七 條 , 及 第 八 十 四 條 再 申 訴 準 用 第 三 十 七 條 規 定 , 其 係 代 表 全 體 當 事 人 為 復 審 行 為 或 再 申 訴 行 為 ; 至 經 特 別 委 任 之 代 理 人

, 除 依 第 三 十 九 條 規 定 得 為 一 切 復 審 行 為 及 再 申 訴 行 為 外 , 亦 得 參 與 調 處 , 且 為 配 合 第 一 項 關 於 通 知 對 象 之 規 定 , 爰 於 第 三 項 增 列 復 審 人 、 代 表 人 及 經 特 別 委 任 之 代 理人。

第八 十 七 條 保障 事 件 經 調 處 成 立 者 , 保 訓 會 應 作 成 調 處 書 , 記 載 下 列 事 項 , 並 函 知 復 審 人 、 再 申 訴 人 、 代 表 人 、 經 特 別 委 任 之 代 理 人 及 有 關 機 關

一 、 復 審 人 或 再 申 訴 人 之 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 服 務 機 關 及 職 稱 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字 號

二 、 有 代 表 人 或 經 特 別 委 任 之 代 理 人 者 , 其 姓 名 、 出 生 年 月 日 、 住 居 所 、 國 民 身 分 證 統 一 編 號 或 身 分 證 明 文 件 及 字 號

三 、 參 與 調 處 之 副 主 任 委 員 、 委 員 姓

第八十七條 再申訴事件經 調處成立者,保訓會應作 成調處書,記載下列事項

,並函知再申訴人及有關 機關:

一、再申訴人姓名、出生 年月日、服務機關及 職稱、住居所、國民 身分證統一編號。

二、有代理人者,其姓名

、出生年月日、住居 所、國民身分證統一 編號。

三、參與調處之副主任委 員、委員姓名。

四、調處事由。

五、調處成立之內容。

六、調處成立之場所。

七、調處成立之年月日。

前項經調處成立之再 申訴事件,保訓會應終結 其審理程序。

一、 本 條 修 正 第 一 項 及 第 二項。

二、 依 第 八 十 五 條 規 定 , 代 表 人 徵 得 全 體 復 審 人 或 再 申 訴 人 之 書 面 同 意 , 得 與 原 處 分 機 關 或 服 務 機 關 進 行 調 處 ; 第 八 十 六 條 第 二 項 規 定 , 經 復 審 人 或 再 申 訴 人 特 別 委 任 之 代 理 人 , 亦 得 參 與 調 處 。 爰 於 第 一 項 增 列 調 處 書 應 函 知 復 審 人

、 代 表 人 、 經 復 審 人 或 再 申 訴 人 特 別 委 任 之 代 理 人 , 俾 當 事 人

、 代 表 人 及 經 特 別 委 任 之 代 理 人 知 悉 調 處 結果。

三、 為 因 應 提 起 保 障 事 件 之 當 事 人 或 其 代 表 人

、 代 理 人 可 能 為 外 籍 人 士 或 大 陸 地 區 人 民

, 爰 於 第 一 項 第 一 款 及 第 二 款 調 處 書 之 應 記 載 事 項 , 增 訂 身 分

(23)

23

名。

四、調處事由。

五 、 調 處 成 立 之 內 容

六 、 調 處 成 立 之 場 所

七 、 調 處 成 立 之 年 月 日。

前 項 經 調 處 成 立 之 保 障 事 件 , 保 訓 會 應終結其審理程序。

證 明 文 件 及 字 號 之 記 載,以符實需。

四、 第 二 項 配 合 第 一 項 修 正 , 將 再 申 訴 事 件 修 正為保障事件。

第八 十 八 條 保障 事 件 經 調 處 不 成 立 者 , 保 訓 會 應 逕 依 本 法 所 定 之 復 審 程 序 或 再 申 訴 程序為審議決定。

第八十八條 再申訴事件經 調處不成立者,保訓會應 逕依本法所定之再申訴程 序為審議決定。

配合第八十五條規定,酌作 文字修正。

第九十一條 保訓會所 為 保 障 事 件 之 決 定 確 定 後 , 有 拘 束 各 關 係 機 關 之 效 力 ; 其 經 保 訓 會 作 成 調 處 書 者 , 亦同。

原 處 分 機 關 應 於 復 審 決 定 確 定 之 次 日 起 二 個 月 內 , 將 處 理 情 形 回 復 保 訓 會 。 必 要 時 得 予 延 長 , 但 不 得 超 過 二 個 月 , 並 通 知復審人及保訓會。

服 務 機 關 應 於 收 受 再 申 訴 決 定 書 之 次 日 起 二 個 月 內 , 將 處 理 情 形 回 復 保 訓 會 。 必 要 時 得 予 延 長 , 但 不 得 超 過 二 個 月 , 並 通 知 再 申 訴 人 及 保 訓 會。

保 障 事 件 經 調 處 成 立 者 , 原 處 分 機 關 或 服 務 機 關 應 於 收 受 調 處 書 之 次 日 起 二 個 月 內 , 將 處 理 情 形 回 復保訓會。

第九十一條 保訓會所為保 障事件之決定確定後,有 拘束各關係機關之效力;

其經保訓會作成調處書者

,亦同。

原處分機關應於復審 決定確定之次日起二個月 內,將處理情形回復保訓 會。必要時得予延長,但 不得超過二個月,並通知 復審人及保訓會。

服務機關應於收受再 申訴決定書之次日起二個 月內,將處理情形回復保 訓會。必要時得予延長,

但不得超過二個月,並通 知再申訴人及保訓會。

再申訴事件經調處成 立者,服務機關應於收受 調處書之次日起二個月內

,將處理情形回復保訓會

配合第八十五條規定,酌作 文字修正。

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第九 十 三條 保障事 件 決 定 書 及 其 執 行 情 形

, 應 定 期 刊 登 政 府 公 報 並 公 布 於 機 關 網 站

第九十三條 保障事件決定 書及其執行情形,應定期 刊登公報。

為因應電子化政府及公文無 紙化政策,關於保障事件決 定書及其執行情形之公告周 知方式,除採現行刊登政府 公報之方式外,增訂可公布 於機關網站,爰修正本條。

第九 十 四 條 保障 事 件 經 保 訓 會 審 議 決 定 , 除 復 審 事 件 復 審 人 已 依 法 向 司 法 機 關 請 求 救 濟 者 外 , 於 復 審 決 定 或 再 申 訴 決 定 確 定 後 , 有 下 列 情 形 之 一 者 , 原 處 分 機 關 、 服 務 機 關 、 復 審 人 或 再 申 訴 人 得 向 保 訓 會 申 請再審議:

一 、 適 用 法 規 顯 有 錯 誤者。

二 、 決 定 理 由 與 主 文 顯有矛盾者。

三 、 決 定 機 關 之 組 織 不合法者。

四 、 依 本 法 應 迴 避 之 委 員 參 與 決 定 者

五 、 參 與 決 定 之 委 員 關 於 該 保 障 事 件 違 背 職 務 , 犯 刑 事上之罪者。

六 、 復 審 、 再 申 訴 之 代 理 人 或 代 表 人

, 關 於 該 復 審 、 再 申 訴 有 刑 事 上 應 罰 之 行 為 , 影 響於決定者。

七 、 證 人 、 鑑 定 人 或 通 譯 就 為 決 定 基 礎 之 證 言 、 鑑 定 或 通 譯 為 虛 偽 陳 述者。

八 、 為 決 定 基 礎 之 證 物 , 係 偽 造 或 變

第九十四條 復審事件經保 訓會審議決定,除復審人 已依法向司法機關請求救 濟者外,於復審決定確定 後,有下列情形之一者,

原處分機關或復審人得向 保訓會申請再審議:

一、適用法規顯有錯誤者

二、決定理由與主文顯有 矛盾者。

三、決定機關之組織不合 法者。

四、依本法應迴避之委員 參與決定者。

五、參與決定之委員關於 該復審事件違背職務

,犯刑事上之罪者。

六、復審之代理人或代表 人,關於該復審有刑 事上應罰之行為,影 響於決定者。

七、證人、鑑定人或通譯 就為決定基礎之證言

、鑑定或通譯為虛偽 陳述者。

八、為決定基礎之證物,

係偽造或變造者。

九、為決定基礎之民事、

刑事或行政訴訟判決 或行政處分,依其後 之確定裁判或行政處 分已變更者。

十、發見未經斟酌之證物 或得使用該證物者。

但以如經斟酌可受較 有利益之決定者為限

目前保障事件實務上,對於 已確定之再申訴決定,如有 認事用法上之違誤,均類推 適用行政程序法第一百二十 八條有關程序再開之規定,

辦理更正。再申訴人雖非救 濟無門,惟再申訴人仍須先 向服務機關申請,經否准後

,再依申訴、再申訴程序請 求救濟,徒增救濟程序之勞 費;若再申訴人得依再審議 程序,逕向保訓會請求更正 再申訴決定之違誤,即可達 到救濟程序經濟之目的。爰 將再審議程序擴大適用於再 申訴事件,並酌作文字修正

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25

造者。

九 、 為 決 定 基 礎 之 民 事 、 刑 事 或 行 政 訴 訟 判 決 或 行 政 處 分 , 依 其 後 之 確 定 裁 判 或 行 政 處分已變更者。

十 、 發 現 未 經 斟 酌 之 證 物 或 得 使 用 該 證 物 者 。 但 以 如 經 斟 酌 可 受 較 有 利 益 之 決 定 者 為 限。

十一 、 原 決定 就足 以 影 響 於 決 定 之 重 要 證 物 漏 未 斟 酌 者

前 項 申 請 於 原 行 政 處 分 、 原 管 理 措 施

、 原 工 作 條 件 之 處 置 及 原 決 定 執 行 完 畢 後

,亦得為之。

第 一 項 第 五 款 至 第 八 款 情 形 , 以 宣 告 有 罪 之 判 決 已 確 定 , 或 其 刑 事 訴 訟 不 能 開 始 或 續 行 非 因 證 據 不 足者為限。

十一、原決定就足以影響於 決定之重要證物漏未 斟酌者。

前項申請於原行政處 分、原決定執行完畢後,

亦得為之。

第一項第五款至第八 款情形,以宣告有罪之判 決已確定,或其刑事訴訟 不能開始或續行非因證據 不足者為限。

第九 十 五 條 申請再 審 議 應 於 三 十 日 之 不 變 期間內為之。

前 項 期 間 自 復 審 決 定 或 再 申 訴 決 定 確 定 時 起 算 。 但 再 審 議 之 理 由 知 悉 在 後 者 , 自知悉時起算。

再 審 議 之 申 請 , 自 復 審 決 定 或 再 申 訴 決 定 確 定 時 起 , 如 逾 五年者,不得提起。

第九十五條 申請再審議應 於三十日之不變期間內為 之。

前項期間自復審決定 確定時起算。但再審議之 理由知悉在後者,自知悉 時起算。

再審議之申請,自復 審決定確定時起,如逾五 年者,不得提起。

配合第九十四條將再審議程 序擴大適用於再申訴事件之 規定,酌作文字修正。

第一 百 條 保訓會認 為 再 審 議 有 理 由 者 , 應 撤 銷 或 變 更 原 復 審 決

第一百條 保訓會認為再審 議有理由者,應撤銷或變 更原復審決定。

配合第九十四條將再審議程 序擴大適用於再申訴事件之 規定,酌作文字修正。

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定或再申訴決定。

第一 百 零 一條 再審 議

, 除 本 章 另 有 規 定 外

, 準 用 第 三 章 復 審 程 序 、 第 四 章 再 申 訴 程 序 及 第 六 章 執 行 之 規 定。

第一百零一條 再審議,除 本章另有規定外,準用第 三章復審程序及第六章執 行之規定。

配合第九十四條將再審議程 序擴大適用於再申訴事件之 規定,酌作文字修正。

第一 百 零二條 下列 人 員準用本法之規定:

一 、 教 育 人 員 任 用 條 例 公 布 施 行 前 已 進 用 未 經 銓 敘 合 格 之 公 立 學 校 職 員。

二 、 私 立 學 校 改 制 為 公 立 學 校 未 具 任 用 資 格 之 留 用 人 員。

三 、 公 營 事 業 依 法 任 用之人員。

四 、 各 機 關 依 法 派 用

、 聘 用 、 聘 任 、 僱 用 或 留 用 人 員

五 、 應 各 種 公 務 人 員 考 試 錄 取 參 加 訓 練 之 人 員 , 或 訓 練 期 滿 成 績 及 格 未 獲 分 發 任 用 之 人員。

前項第五款應 各 種 公 務 人 員 考 試 錄 取 參 加 訓 練 之 人 員 , 不 服 保 訓 會 所 為 之 行 政 處 分 者 , 有 關 其 權 益 之 救 濟 , 依 訴 願 法 之 規定行之。

第一百零二條 下列人員準 用本法之規定:

一、教育人員任用條例公 布施行前已進用未經 銓敘合格之公立學校 職員。

二、私立學校改制為公立 學校未具任用資格之 留用人員。

三、公營事業依法任用之 人員。

四、各機關依法派用、聘 用、聘任、僱用或留 用人員。

五、應各種公務人員考試 錄取占法定機關、公 立學校編制職缺參加 學習或訓練之人員。

一、 本 條 修 正 第 一 項 第 五 款,並增列第二項。

二、 鑑 於 經 考 試 錄 取 未 占 機 關 編 制 職 缺 參 加 訓 練 人 員 , 雖 未 具 法 定 任 用 資 格 , 惟 其 訓 練 期 間 仍 有 執 行 公 務 行 為 , 且 亦 負 有 公 務 員 服 務 法 所 定 之 義 務 。 復 以 自 一 百 零 六 年 起 公 務 人 員 考 試 錄 取 人 員 訓 練 , 將 全 面 實 施 未 占 缺 訓 練 , 且 公 務 人 員 考 試 錄 取 人 員 訓 練 辦 法 於 一 百 零 五 年 二 月 五 日 修 正 時 , 已 將 「 占 缺 訓 練 人 員 」 及 「 未 占 缺 訓 練 人 員

」 之 用 語 均 修 正 為 「 受 訓 人 員 」 。 為 保 障 受 訓 人 員 之 權 益 , 爰 修 正 第 一 項 第 五 款 規 定 , 將 應 各 種 公 務 人 員 考 試 錄 取 參 加 訓 練 之 人 員 , 均 納 為 本 法 之準用對象。

三、 又 訓 練 期 滿 , 並 經 核 定 成 績 及 格 之 考 試 錄 取 人 員 , 本 應 由 分 發 機 關 或 申 辦 考 試 機 關 分 發 任 用 , 如 其 因 具 公 務 人 員 任 用 法 第 二 十 八 條 所 定 事 由 , 或 警 察 人 員 人 事 條 例 第 十 條 之 一 第 一 項 之 消 極 任 用 資 格 , 經 拒 絕

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派 任 時 , 將 使 其 服 公 職 權 利 受 損 。 爰 於 第 一 項 第 五 款 明 定 是 類 人 員 亦 得 準 用 本 法 規 定,請求救濟。

四、 另 依 保 訓 會 組 織 法 第 二 條 規 定 , 保 訓 會 職 掌 除 辦 理 公 務 人 員 保 障 事 件 之 審 議 外 , 尚 包 含 辦 理 公 務 人 員 考 試 錄 取 訓 練 事 項 。 應 各 種 公 務 人 員 考 試 錄 取 參 加 訓 練 之 人 員 , 不 服 保 訓 會 依 考 試 錄 取 人 員 訓 練 法 規 所 為 之 行 政 處 分 , 例 如 否 准 保 留 受 訓 資 格 、 免 除 基 礎 訓 練 、 縮 短 實 務 訓 練 、 免 訓 、 補 訓

、 重 新 訓 練 、 停 止 訓 練 ; 廢 止 受 訓 資 格 、 訓 練 成 績 核 定 通 知 、 核 定 訓 練 成 績 不 及 格

、 否 准 提 供 測 驗 試 題 或 不 服 試 題 疑 義 之 處 理 結 果 等 , 倘 仍 依 本 法 規 定 提 起 復 審 救 濟

, 並 由 保 訓 會 審 議 決 定 , 當 事 人 恐 將 滋 生 公 正 性 不 足 之 疑 慮 , 為 增 加 其 信 服 度 , 爰 增 列 第 二 項 , 明 定 渠 等 不 服 保 訓 會 所 為 之 行 政 處 分 者 , 依 訴 願 程序請求救濟。

五、 至 不 服 保 訓 會 以 外 之 訓 練 機 關 ( 構 ) 或 實 務 訓 練 機 關 於 訓 練 期 間 所 為 之 行 政 處 分 , 例 如 加 班 費 、 因 公 涉 訟 輔 助 費 用 及 津 貼 之 發 給 或 追 繳 等 , 非 屬 保 訓 會 所 為 之 處 分 ,

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仍 得 依 本 法 規 定 之 救 濟程序為之。

六、 相關規定

(一)公務人員任用法 第二十八條第一項 有下列

情事之一者,不得任用為 公務人員:

一、未具或喪失中華民國 國籍。

二、具中華民國國籍兼具 外 國 國 籍 。 但 其 他 法 律 另 有 規 定 者 , 不在此限。

三、動員戡亂時期終止後

, 曾 犯 內 亂 罪 、 外 患 罪 , 經 有 罪 判 決 確 定 或 通 緝 有 案 尚 未結案。

四、曾服公務有貪污行為

, 經 有 罪 判 決 確 定 或 通 緝 有 案 尚 未 結 案。

五、犯前二款以外之罪,

判 處 有 期 徒 刑 以 上 之 刑 確 定 , 尚 未 執 行 或 執 行 未 畢 。 但 受 緩 刑 宣 告 者 , 不 在此限。

六、依法停止任用。

七、褫奪公權尚未復權。

八、經原住民族特種考試 及 格 , 而 未 具 或 喪 失原住民身分。

九、受監護或輔助宣告,

尚未撤銷。

(二)警察人員人事條例 第十條之一第一項 第六條

人員經查核有下列情形之 一者,不得任用:

一、公務人員任用法第二 十 八 條 第 一 項 各 款 情形之一。

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二、曾服公職依公務人員 考 績 法 受 免 職 處 分 或 依 公 務 員 懲 戒 法 受 撤 職 處 分 或 其 他 違 法 犯 紀 行 為 依 法 予以免職處分。

三、曾列警察職權行使法 第 十 五 條 第 一 項 各 款 之 治 安 顧 慮 人 口

四、曾犯刑法第二百六十 八 條 、 中 華 民 國 九 十 五 年 七 月 一 日 刑 法 修 正 施 行 前 第 二 百 六 十 七 條 、 第 三 百 五 十 條 之 罪 , 經 有罪判決確定。

五、依刑事訴訟程序被羈 押或通緝中。

六、曾經中央警察大學、

中 央 警 官 學 校 、 臺 灣 警 察 專 科 學 校 、 臺 灣 警 察 學 校 、 軍 事 院 校 勒 令 退 學 或 開除學籍。

七、依其他法律規定不得 為公務人員。

第一 百 零 三條 本法 修 正 施 行 前 , 尚 未 終 結 之 保 障 事 件 , 其 以 後 之 程 序 , 依 修 正 之 本 法規定終結之。

第一百零三條 本法修正施 行前,尚未終結之復審事 件,其以後之程序,依修 正之本法規定終結之;尚 未終結之再復審事件,其 以後之再復審程序,準用 修正之本法有關復審程序 規定終結之。

本法修正施行後,對 於原依相關法律審理中之 訴願事件,其以後之程序

,應依修正之本法有關復 審程序規定終結之。

本法修正施行後,依 本法所定程序提起復審者

,不得復依其他法律提起

一、本法自九十二年五月二 十八日修正公布迄今,

已逾十年,實務上已無 修正施行前,尚未終結 之再復審事件,及原依 相關法律審理中之訴願 事件,應依復審程序終 結之事件,爰刪除第一 項後段至第三項之規定

二、另本法關於保障事件審 議程序之規定,屬於程 序法之範圍,爰依程序 從新之原則,明定本法 修正施行前尚未終結之 保障事件,應依新法所

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訴願或其他類此程序。 定之程序終結之,以確 立新舊法適用之原則。

數據

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參考文獻

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