第 二 章 文 獻 探 討
於 本 章 中 ， 研 究 者 嘗 試 從 目 前 與 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 相 關 研 究 ， 瞭 解 國 小 普 通 班 教 師 在 參 與 融 合 教 育 。 本 章 共 分 為 三 節 ， 第 一 節 為 融 合 教 育 的 意 義 與 發 展 ， 第 二 節 為 融 合 教 育 的 理 論 與 實 施 ， 第 三 節 為 國 內外國小 普通班教師參與融合教育 。
第 一 節 融 合 教 育 的 意 義 與 發 展
本 節 共 分 為 兩 個 部 分 ， 第 一 部 份 為 為 融 合 教 育 的 意 義 ， 第 二 部 分 為 融 合 教 育 的 發 展 。
壹 、 融 合 教 育 的 意 義
中 外 學 者 對 於「 融 合 教 育 」都 有 其 不 同 的 見 解 ， 至 今 仍 沒 有 一 個 正 式 的 定 義 （ G a r t n e r & L i p s k y , 1 9 9 5 ） ， 以 下 研 究 者 嘗 試 從 國 內 外 各 學 者 對 融 合 教 育 的 詮 釋 來 探 討 融 合 教 育 的 意 義 。
根 據 蔡 明 富 （ 1 9 9 8 ） 從 系 統 、 對 象 、 障 礙 、 安 置 、 教 學 、 服 務 、 合 作 及 目 的 等 八 個 向 度 探 討 融 合 教 育 的 意 義 ， 研 究 者 歸 納 國 內 外 融 合 教 育 之 相 關 研 究（ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4； 黃 承 熹 ， 2 0 0 5； 蔡 明 富 ， 1 9 9 8 ；
D i c k s o n , 2 0 0 0； G a r t n e r & L i p s k y , 1 9 9 5； M i t t l e r , 2 0 0 0； P r a i s n e r , 2 0 0 3 ） 整 理 「 融 合 教 育 」 的 定 義 ， 如 表 2 - 1 所 示 。
融 合 教 育 於 系 統 方 面 ， 打 破 以 往 分 離 的 二 元 教 育 系 統 （ 普 通 教 育 和 特 殊 教 育 ） ， 採 一 元 的 教 育 系 統 ； 於 對 象 方 面 ， 融 合 教 育 服 務 的 對 象 是 班 級 內 所 有 有 特 殊 需 要 的 學 生 ，不 限 於 身 障 生 ；於 障 礙 方 面 ， 融 合 教 育 服 務 各 種 障 礙 類 別 及 程 度 的 身 障 生 ； 於 安 置 方 面 ， 融 合 教 育 強 調 將 身 障 生 安 置 於 學 區 學 校 普 通 班 （ 黃 承 熹 ， 2 0 0 5 ； 蔡 明 富 ， 1 9 9 8 ） 。
於 教 學 方 面 ， 依 據 安 置 於 普 通 班 級 的 身 障 生 的 個 別 化 教 育 方 案 提 供 適 性 的 教 學 活 動 ； 於 服 務 方 面 ， 融 合 教 育 強 調 將 特 殊 教 育 和 行 政 支 援 （ 含 相 關 專 業 服 務 ） 帶 入 普 通 班 級 中 ， 支 持 身 障 生 於 普 通 班 級 的 生 活 與 學 習 。
於 合 作 方 面 ， 融 合 教 育 強 調 專 業 合 作 ， 包 括 特 殊 教 育 人 員 、 普 通 教 育 人 員 及 相 關 專 業 人 員 是 協 同 合 作 的 關 係 ， 相 互 支 持 、 責 任 分 擔 ； 於 目 的 方 面 ， 融 合 教 育 重 視 學 業 成 就 ， 也 強 調 同 儕 相 互 接 納 、 扶 持 ， 共 同 組 成 共 同 體 ， 為 將 來 進 入 社 區 生 活 作 充 分 的 準 備 （ G a r t n e r & L i p s k y , 1 9 9 5 ） 。
根 據 上 述 國 內 外 學 者 對 融 合 教 育 之 意 義 的 觀 點 可 知 ， 融 合 教 育 是 採 一 元 的 教 育 系 統 ， 將 身 心 障 礙
學 生 安 置 於 住 家 所 屬 學 區 學 校 之 普 通 班 ， 服 務 班 級 內 所 有 有 特 殊 需 求 的 學 生 ， 尊 重 身 心 障 礙 學 生 的 個 別 差 異 ， 依 其 個 別 需 要 以 專 業 合 作 的 方 式 （ 包 含 身 心 障 礙 學 生 、 學 校 行 政 人 員 、 普 通 班 教 師 、 特 殊 教 育 教 教 師 、 其 他 相 關 專 業 人 員 及 身 心 障 礙 學 生 家 長 等 ） 共 同 擬 定 身 心 障 礙 學 生 之 個 別 化 教 育 計 畫 ， 依 計 畫 實 施 適 性 教 學 及 提 供 所 需 的 行 政 支 援 （ 包 含 相 關 服 務 ），使 所 有 班 級 內 的 學 生 能 在 自 然 的 環 境 中 彼 此 接 納 與 良 性 互 動 。
表 2 - 1 融 合 教 育 之 意 義 相 關 研 究 整 理 表
向 度
研 究 者
融 合 教 育 意 義
Dickson
（ 2000）
Gartner
& Lipsky
（ 1995）
Mittler
（ 2000）
Praisner
（ 2003）
吳 淑 美
（ 2004）
黃 承 熹
（ 2005）
蔡 明 富
（ 1998）
系 統 採一元的教育系統 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
對 象 所有學生 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
障 礙 不分障礙及類別 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
安 置 學區學校之普通班 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
教 學 依 IEP 實施適性教學 ˇ ˇ ˇ
服 務 將特教及專業服務
帶入普通班 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
合 作 跨領域的專業合作 ˇ ˇ
目 的 使同儕彼此接納、良
性互動 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ
※ 打 ˇ 表 示 該 篇 研 究 中 有 該 向 度 的 定 義 。 貳 、 融 合 教 育 的 發 展
參 酌 國 內 外 對 於 融 合 教 育 發 展 的 相 關 研 究 發 現 對 於 融 合 教 育 的 發 展 有 不 同 的 分 類 方 式 ， 有 的 研 究 是 依 融 合 教 育 在 整 個 特 殊 教 育 發 展 中 的 角 色 演 變 來 分 ， 並 給 予 命 名 （ 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）； 有 的 研 究 是 參 酌 融 合 教 育 與 特 殊 教 育 的 發 展 來 分 ， 並 以 時 間 為 縱 軸 ， 再 依 融 合 教 育 與 整 體 特 殊 教 育 的 發 展 趨 勢 給 予 命 名 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ； O s g o o d , 2 0 0 5 ）； 有 的 研 究 則 依 年 代 來 闡 述 融 合 教 育 在 特 殊 教 育 發 展 上 的 變 化
（ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5； 許 俊 銘 ， 2 0 0 4 ； 鈕 文 英 ， 2 0 0 2 ），
而 後 二 者 是 目 前 較 多 研 究 所 採 用 的 分 類 方 式 。
以 下 研 究 者 參 酌 融 合 教 育 相 關 研 究 （ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5；吳 淑 美 ，2 0 0 4；許 俊 銘 ，2 0 0 4；鈕 文 英 ，2 0 0 2 ； 黃 承 熹，2 0 0 5；黃 瑛 綺，2 0 0 2；劉 博 允，2 0 0 0；H a l l a h a n
& K a u f f a m a n , 1 9 9 4； O s g o o d , 2 0 0 5 ）以 年 代 為 縱 軸 ， 分 別 為 以 下 五 個 時 期 來 闡 述 融 合 教 育 的 發 展 與 演 變 ： 一 、 1 9 6 0 年 代 以 前 ， 二 、 1 9 6 0 年 代 ， 三 、 1 9 7 0 年 代 ， 四 、 1 9 8 0 年 代 ， 五 、 1 9 9 0 年 代 以 後 ， 來 探 討 融 合 教 育 的 發 展 。
一 、 1 9 6 0 年 代 以 前
在 1 9 6 0 年 代 以 前，大 部 份 的 身 心 障 礙 者 是 被 人 們 排 擠 、 忽 視 的 一 群 ， 當 時 只 有 少 數 宗 教 團 體 提 供 救 濟 式 的 照 護 ， 方 式 大 多 採 隔 離 、 集 中 於 機 構 ， 身 心 障 礙 者 的 人 權 及 受 教 權 並 未 受 重 視 （ 黃 瑛 綺 ，
2 0 0 2 ）。
二 、 1 9 6 0 年 代
1 9 6 0 年 代 初 期 ， 歐 洲 人 權 運 動 興 起 ， 帶 動 美 國 公 民 權 運 動 （ C i v i l R i g h t s M o v e m e n t ）， 社 會 大 眾 對 身 心 障 礙 者 的 態 度 與 安 置 方 式 開 始 轉 變 ， 由 原 本 的 隔 離 照 護 式 逐 漸 轉 為 設 置 特 教 班 、 特 殊 教 育 學 校 或 教 養 機 構 ， 並 提 供 除 了 照 護 以 外 的 生 活 自 理 等 相 關 教 育 訓 練 ， 雖 然 仍 是 隔 離 方 式 ， 但 身 心 障 礙 者 的 人 權 與 教 育 權 已 開 始 受 重 視 ， 且 將 之 教 育 納 入 公 立 學 校 體 系 中 。
三 、 1 9 7 0 年 代
因 常 態 化 原 則 、 去 機 構 化 運 動 、 回 歸 主 流
（ m a i n s t r e a m i n g ） 等 理 念 相 繼 被 提 出 。 丹 麥 學 者 B a n k - M i k k e l s e 在 1 9 5 0 年 提 出 常 態 化 原 則 後 ， 1 9 6 0 年 代 晚 期 經 瑞 典 學 者 N i r j e 和 1 9 7 0 年 代 早 期 美 國 學 者 Wo l f e n s b e r g e r 的 提 出 正 常 化 的 理 念 ， 強 調 每 個 人 應 該 盡 可 能 擁 有 一 個 正 常 的 教 育 和 生 活 環 境
（ H a l l a h a n & K a u ff a m a n , 1 9 9 4 ）。這 兩 位 學 者 特 別 強 調 身 心 障 礙 者 的 「 個 別 性 」（ i n d i v i d u a l i t y ） 和 「 公 民 權 」（ c i t i z e n s h i p ）， 認 為 身 心 障 礙 者 的 教 育 、 照 顧 措 施 及 各 項 設 備 應 儘 可 能 符 合 常 態 社 會 的 做 法 或 規 範 （ 鈕 文 英 、 邱 上 真 、 任 懷 鳴 、 林 淑 玲 、 莊 竣 博 ， 2 0 0 0 ； H a l l a h a n & K a u f f a m a n , 1 9 9 4 ）。
受 到 上 述 觀 念 的 影 響 ，「 去 機 構 化 」和 於「 最 少 限 制 的 環 境 」 中 受 教 育 的 理 念 在 特 殊 教 育 體 系 中 油 然 而 生 。 因 歐 陸 國 家 常 態 化 原 則 的 倡 導 ， 美 國 社 會 也 受 影 響 ， 認 為 大 型 教 養 機 構 的 生 活 模 式 與 管 理 方 式 違 反 社 會 常 態 ， 而 且 阻 礙 了 身 心 障 礙 者 回 歸 到 主 流 社 會 生 活 的 權 利 ， 大 型 教 養 機 構 並 非 身 心 障 礙 者 適 當 的 安 置 場 所 ， 障 礙 者 有 權 回 到 常 態 的 社 會 環 境 ， 去 機 構 化 運 動 受 到 社 會 大 眾 支 持 ， 使 運 動 使 得 許 多 社 區 性 的 小 型 教 養 機 構 或 家 庭 式 的 教 養 機 構 因 應 而 生 （ 胡 永 崇 ， 1 9 9 7 ）。
四 、 1 9 8 0 年 代
1 9 7 5 年 聯 合 國 於 「 障 礙 者 權 利 宣 言 」揭 示 身 心 障 礙 者 「 機 會 均 等 與 全 面 參 與 」 （ e q u a l i t y a n d f u l l p a r t i c i p a t i o n ）、 回 歸 社 會 主 流 的 權 利 ， 明 白 地 宣 告 所 有 障 礙 者 具 有 上 天 賦 予 的 人 性 尊 嚴 和 同 等 權 利
（ 吳 武 典 ， 1 9 9 6 ）， 回 歸 主 流 運 動 因 此 興 起 。
同 年 美 國 亦 頒 布「 全 體 殘 障 兒 童 教 育 法 案 」，又 稱 9 4 - 1 4 2 公 法，法 案 中 聲 明 保 護 身 心 障 礙 者 在 最 少 限 制 環 境 下 ， 接 受 免 費 而 適 性 的 公 立 學 校 教 育 ， 並 設 計 個 別 化 教 育 計 畫 ， 採 用 非 歧 視 性 的 評 量 ， 保 證 鑑 定 安 置 過 程 遵 守 法 定 程 序 ， 提 供 家 長 申 訴 管 道 。 此 舉 更 是 將 回 歸 主 流 運 動 推 至 高 峰（ 黃 瑛 綺，2 0 0 2；
H a l l a h a n & K a u f f m a n , 1 9 9 4 ）。
Lewis和 Doorlag（ 1987）指 出 回 歸 主 流 是 將 身 心 障 礙 學 生 與 普 通 學 生 在 社 會 化 活 動 和 班 級 教 學 活 動 中 產 生 有 意 義 的 互 動 ， 普 通 學 生 與 障 礙 學 生 的 統 合 主 要 是 在 非 學 業 性 的 活 動 上 （ Gartner & Lipsky, 1 9 9 4 ） 。
此 一 時 期 所 謂 的 回 歸 主 流 或 統 合 ， 指 的 是 把 身 心 障 礙 學 生 統 合 至 普 通 班 級 ， 讓 所 有 學 生 享 有 相 同 的 學 習 資 源 和 機 會 ， 給 予 身 心 障 礙 學 生 一 正 常 化 、 非 隔 離 的 教 育 環 境 ， 讓 就 獨 特 教 班 的 學 生 在 非 學 科 時 間 進 入 普 通 班 上 課 ， 跟 著 普 通 學 生 進 度 一 起 上 課 ， 如 ： 午 餐 、 課 外 活 動 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ）。
回 歸 主 流 主 要 是 讓 身 心 障 礙 者 進 入 普 通 教 育 的 運 動 ， 主 要 的 理 由 是 基 於 倫 理 道 德 ， 回 歸 主 流 是 障 礙 者 的 基 本 權 利 不 能 被 剝 奪 （ 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）。
此 後 回 歸 主 流 成 為 各 國 家 或 學 校 普 遍 的 做 法 。 然 而 ， 然 而 特 殊 教 育 與 普 通 教 育 的 關 係 仍 是 雙 軌 制 ， 身 心 障 礙 學 生 與 普 通 學 生 的 統 合 主 要 是 非 學 業 性 的 活 動（ 黃 瑛 綺，2 0 0 2；G a r t n e r & L i p s k y, 1 9 9 4 ）。
五 、 1 9 9 0 年 代 以 後
美 國 於 1 9 9 0 年 代 開 始 興 起 普 通 教 育 改 革
（ R e g u l a r E d u c a t i o n I n i t i a t i v e ， 簡 稱 R E I ） 運 動 。 當 時 的 學 者 S t a i n b a c k 和 S t a i n b a c k 認 為 ， 隔 離 但 均 等 的 二 分 法 不 應 存 在 ， 雙 軌 系 統 的 運 作 產 生 對 學 生 的 分
類 與 標 記 ， 而 這 樣 分 類 的 過 程 耗 時 費 力 ， 然 而 教 學 上 的 價 值 卻 寥 寥 無 幾 ； 反 之 ， 若 透 過 教 育 人 員 彼 此 分 享 專 業 知 能 及 統 整 所 有 資 源 ， 這 種 新 的 合 作 關 係 卻 可 產 生 最 大 的 教 育 效 果 （ 溫 惠 君 ， 2 0 0 1 ） 。
U N E S C O 於 1 9 8 1 年 亦 訂 該 年 為 「 國 際 殘 障 者 年 」， 以 「 機 會 均 等 與 全 面 參 與 」 為 主 題 ， 呼 籲 世 界 各 國 提 供 身 心 障 礙 者 教 育 、 醫 療 、 職 業 、 社 會 復 健 時 ， 能 考 量 其 生 存 、 教 育 、 工 作 、 與 社 會 參 與 的 平 等 權 利 ， 並 在 無 障 礙 、 無 拒 絕 的 環 境 下 達 到 實 質 的 社 會 融 合 （ 王 天 苗 ， 1 9 9 4 ）。
推 翻 雙 軌 教 育 系 統 的 主 張 油 然 產 生 ， 並 且 希 望 進 而 建 立 一 統 整 且 獨 一 的 系 統 來 管 理 教 育 資 源 ， 使 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 合 併 ， 將 不 同 種 類 班 級 的 學 生 融 合 在 一 起 ， 盡 量 將 輕 度 、 中 度 的 身 心 障 礙 學 生 安 至 於 普 通 班 ， 直 接 在 普 通 班 中 提 供 特 殊 教 育 服 務 ， 讓 普 通 班 教 師 分 擔 教 育 特 教 學 生 的 責 任 ， 並 減 少 抽 離 （ p u l l - o u t ） 教 室 的 措 施 ， 讓 身 心 障 礙 學 生 與 普 通 學 生 在 一 起 受 教 育 以 符 合 最 少 限 制 環 境 的 原 則 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ）。
根 基 於 「 普 通 教 育 革 新 」 的 概 念 ， 融 合 教 育
（ inclusive education） 被 提 出 ， 針 對 回 歸 主 流 運 動 興 起 以 來 ， 普 通 教 育 和 特 殊 教 育 間 所 產 生 的 問 題 進 行 改 革 ， 主 張 在 單 一 的 教 育 系 統 中 ， 提 供 教 育 服
務 給 所 有 學 生 。 受 到 上 述 思 潮 的 影 響 ， 1 9 9 0 年 美 國 通 過 「 殘 障 者 教 育 法 案 」（ I D E A ） 強 調 透 過 融 合 以 增 進 身 心 障 礙 者 獨 立 的 能 力 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ）， 法 案 中 再 次 強 調「 零 拒 絕 」、「 反 歧 視 評 量 」、「 適 當 教 育 」、
「 最 少 限 制 環 境 」 及 「 父 母 參 與 」 等 原 則 。
1 9 9 2 年 全 美 州 政 府 教 育 委 員 協 會 （ N a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f S t a t e B o a r d s o f E d u c a t i o n ， 簡 稱 N A S B E ） 出 版 的 一 篇 報 告 中 批 評 回 歸 主 流 造 成 的 問 題：1 . 對 身 心 障 礙 者 的 期 望 較 低 ；2 . 並 未 提 供 普 通 教 師 幫 助 身 心 障 礙 學 生 支 持 性 服 務 ； 3 . 採 抽 離 方 案 ， 身 心 障 礙 者 失 去 一 些 學 習 重 要 課 程 的 機 會 。 針 對 這 些 缺 失 ， 該 報 告 也 提 出 三 項 建 議 ： 第 一 建 立 一 種 信 念 和 觀 點 ， 以 支 持 教 育 所 有 的 學 生 ； 第 二 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 人 員 間 建 立 合 作 的 夥 伴 關 係 ， 共 同 評 估 學 生 的 學 習 需 求 ； 第 三 實 施 訓 練 方 案 ， 並 發 展 有 效 的 教 學 策 略 （ 鈕 文 英 ， 2 0 0 2 a ； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）， 此 融 合 教 育 的 概 念 ， 至 此 回 歸 主 流 概 念 漸 被 融 合 教 育 所 取 代 。
融 合 教 育 的 思 潮 不 僅 是 對 美 國 產 生 巨 大 的 影 響，甚 至 這 樣 的 思 潮 亦 開 始 擴 及 至 世 界 各 角 落 。1 9 9 3 年 聯 合 國 於 會 員 大 會 中 提 出 「 障 礙 者 機 會 均 等 實 施 原 則 」， 共 2 2 條 ， 其 中 第 6 條 說 明 實 施 障 礙 者 教 育 機 會 均 等 的 做 法 ：「 各 國 政 府 必 須 承 諾 障 礙 兒 童 、 青 少
年 和 成 人 能 在 融 合 教 育 環 境 下 接 受 初 等 、 中 等 及 高 等 教 育 的 平 等 機 會 原 則 。」（ 王 天 苗，1 9 9 4；黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ； 蔡 文 龍 ， 2 0 0 1 ）。
1 9 9 4 年 「 西 班 牙 薩 拉 曼 卡 世 界 特 殊 教 育 大 會 」 中 ， 聯 合 國 教 科 文 組 織 再 次 提 出 融 合 教 育 的 主 張 ， 聲 明 各 國 政 府 教 育 立 法 或 政 策 上 應 採 取 融 合 教 育 觀 念 ， 除 非 有 特 別 原 因 ， 否 則 應 讓 所 有 學 童 在 普 通 學 校 就 讀 （ 蔡 明 富 ， 1 9 9 9 ）。
1 9 9 5 至 1 9 9 8 年 融 合 國 際 組 織 以 「 每 人 都 有 受 教 權 利 」 和 「 融 合 教 育 」 為 宣 傳 重 點 。 融 合 教 育 的 理 念 承 襲 回 歸 主 流 的 基 本 理 論 ， 現 在 在 大 力 推 行 融 合 教 育 的 情 況 下 ， 融 合 教 育 成 為 一 潮 流 ， 不 只 影 響 了 特 殊 教 育 體 系 ， 也 衝 擊 了 普 通 教 育 體 系 。 融 合 教 育 讓 身 心 障 礙 學 生 不 再 被 隔 離 學 習 、 受 教 ， 而 是 回 歸 到 普 通 班 級 和 普 通 學 生 一 起 學 習 ， 成 為 普 通 班 一 份 子 的 教 育 方 式 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ）。 至 此 一 時 期 已 可 看 出 融 合 教 育 的 發 展 趨 勢 鋭 不 可 擋 ， 且 其 推 展 亦 是 勢 在 必 行 。
綜 觀 上 述 ， 從 特 殊 教 育 的 沿 革 與 演 變 ， 可 以 得 知 融 合 教 育 的 發 展 從 回 歸 主 流 主 流 的 理 念 開 始 萌 芽 ， 接 著 發 展 出 統 合 與 部 分 融 合 的 實 施 方 式 ， 乃 至 最 後 走 向 完 全 融 合 ， 身 心 障 礙 者 的 人 權 及 受 教 權 也 愈 益 受 到 重 視 ， 融 合 教 育 是 現 今 勢 在 必 行 的 世 界 潮
流 ， 也 是 今 後 特 殊 教 育 與 普 通 教 育 的 重 點 之 一 。
第 二 節 融 合 教 育 的 理 論 與 實 施
本 節 先 探 討 融 合 教 育 的 理 論 基 礎 ， 進 而 探 討 融 合 教 育 的 實 施 要 件 ， 最 後 再 探 討 融 合 教 育 的 實 施 模 式 。
壹 、 融 合 教 育 的 理 論 基 礎
根 據 美 國 學 者 B r a c e r 將 融 合 教 育 的 理 論 基 礎 分 為 社 會 倫 理 、 心 理 教 育 、 法 令 制 定 等 三 方 面 分 析
（ R o s e n & S a f f o r d , 1 9 8 1 ） 。 以 下 研 究 者 從 社 會 倫 理、心 理 教 育、法 令 制 定 等 三 方 面 進 行 簡 要 的 說 明 。
在 社 會 倫 理 方 面 ， 融 合 教 育 基 本 假 定 之 一 是 ： 每 個 人 的 價 值 是 獨 特 的，任 何 人 都 可 以 被 教 育 的（ 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） 。 教 育 體 系 有 責 任 提 供 每 個 個 體 學 習 的 機 會（ F o r e s t & P e a r p o i n t , 1 9 9 1；引 自 蔡 實 ，2 0 0 2 ），
融 合 教 育 強 調 所 有 兒 童 都 應 在 同 一 環 境 下 共 同 學 習 ， 不 因 其 心 智 能 力 、 家 庭 社 經 地 位 、 文 化 背 景 等 不 同 而 有 所 差 異 （ 鄭 麗 月 ， 1 9 9 9 ） ； 並 且 融 合 教 育 也 從 認 定 因 特 殊 兒 童 功 能 的 限 制 無 法 進 入 普 通 班 級 ， 轉 變 為 普 通 教 育 存 有 問 題 而 無 法 讓 特 殊 兒 童 進 入 普 通 班 級 （ 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 ） 。
社 會 倫 理 的 論 點 反 映 出 融 合 教 育 強 調 社 會 正 義 公 平 ， 尊 重 個 人 特 質 的 獨 特 性 ， 重 視 社 會 多 元 化 的 價 值 等 精 神 （ 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） 。 因 此 ， 從 社 會 倫 理 的 觀 點 ， 學 校 應 尊 重 每 個 學 生 的 特 質 ， 接 納 每 位 學 生 的 個 別 差 異 ， 可 以 用 任 何 理 由 加 以 分 類 或 標 記 ， 因 為 每 個 學 生 都 是 獨 特 的 ， 當 然 其 教 育 需 求 亦 是 獨 特 的 ， 這 才 符 合 全 人 化 和 人 性 化 的 教 育 （ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ） 。
社 會 倫 理 的 觀 點 認 為 ， 融 合 教 育 奠 基 於「 全 人 」
（ w h o l e - m a n ）的 基 礎 上 ， 尊 重 每 個 個 體 的 獨 特 性 與 差 異 性 ， 強 調 每 個 個 體 的 存 在 價 值 不 因 其 個 別 差 異 或 其 他 外 在 因 素 而 有 所 不 同 ， 也 因 為 基 於 這 樣 的 觀 點 ， 所 以 融 合 教 育 尊 重 每 個 個 體 的 教 育 需 求 （ 包 含 身 障 生 ） ， 並 且 強 調 因 應 其 需 求 而 提 供 適 性 教 育 。 在 心 理 教 育 方 面 ， 融 合 教 育 強 調 在 單 一 的 教 育 系 統 中 傳 遞 教 育 服 務 ， 提 供 每 位 學 生 在 自 然 的 環 境 中 與 同 儕 一 起 學 習 、 生 活 、 工 作 和 遊 戲 ， 學 生 除 了 能 獲 得 學 習 各 種 不 同 環 境 中 所 需 實 用 知 能 的 機 會 ， 並 且 與 班 級 內 異 質 同 儕 互 動 ， 有 助 學 生 直 接 體 認 社 會 本 質 的 多 樣 性 ， 容 忍 個 體 間 的 不 同 ， 這 樣 除 了 可 增 進 班 級 內 身 礙 生 社 會 互 動 能 力 與 適 當 行 為 表 現 ， 普 通 學 生 也 能 從 中 獲 得 自 尊 、 道 德 與 社 會 認 知 的 成 長 ， 及 對 不 同 特 質 個 體 的 尊 重 ， 如 此 有 助 於 其 適 應
未 來 多 元 文 化 的 社 會 環 境 （ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ； 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0； H e f f e r n a n , 1 9 9 3； 引 自 蔡 實 ， 2 0 0 2； S t a u b
& P e c k , 1 9 9 5 ） 。
此 外 ， 融 合 教 育 注 重 普 通 教 師 、 特 教 教 師 及 其 他 相 關 專 業 人 員 之 間 的 專 業 合 作 ， 提 供 給 參 與 實 施 融 合 教 育 的 人 員 更 多 合 作 、 互 動 及 成 長 的 機 會 （ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ； 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） 。
心 理 教 育 的 觀 點 認 為 ， 融 合 教 育 是 身 障 生 及 普 通 學 生 在 自 然 情 境 中 為 未 來 的 社 會 適 應 預 作 準 備 ， 並 且 在 實 施 過 程 中 ， 所 有 學 生 及 參 與 實 施 之 人 員 均 有 所 受 益 。
在 法 令 制 定 方 面 ， 相 關 法 規 的 訂 定 是 促 使 各 國 特 殊 教 育 邁 向 融 合 趨 勢 發 展 的 關 鍵 ， 美 國 在 融 合 教 育 的 相 關 法 規 制 定 上 是 最 為 積 極 與 超 前 的 ， 美 國 聯 邦 憲 法 的 法 律 均 等 保 護 （ e q u a l p r o t e c t i o n o f l a w ） 與 法 律 正 當 程 序 （ d u e p r o c e s s o f l a w ） 兩 項 原 則 是 美 國 保 障 身 心 障 礙 學 生 教 育 權 利 的 憲 法 基 礎 ， 法 令 的 制 定 在 美 國 推 展 特 殊 教 育 的 過 程 中 佔 了 相 當 重 要 的 地 位 （ 李 慶 良 ， 1 9 9 5 ； 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） 。
1 9 6 5 年 「 初 等 及 中 等 教 育 法 案 」 通 過 後 ， 身 障 生 的 教 育 問 題 受 到 極 多 的 關 注 ， 普 遍 認 為 身 障 生 應 以 在 普 通 學 校 接 受 教 育 較 適 當 （ 謝 政 隆 ， 1 9 9 8 ） 。 1 9 7 5 年 通 過 的 「 殘 障 兒 童 教 育 法 案 」 ， 俟 1 9 9 0 年 修
正 為 「 障 礙 者 教 育 法 案 」 ， 法 案 中 揭 示 零 拒 絕 、 最 少 限 制 環 境 、 個 別 化 教 育 計 畫 等 三 大 理 念 ， 其 中 零 拒 絕 、 最 少 限 制 環 境 的 理 念 ， 使 身 障 生 據 以 進 入 公 立 學 校 與 普 通 學 生 一 起 學 習 及 受 教 育 ， 此 法 案 在 美 國 融 合 教 育 的 發 展 上 具 有 重 大 影 響 （ 蔡 實 ， 2 0 0 2 ）。
1 9 9 0 年 「 美 國 身 心 障 礙 者 教 育 法 案 」 （ T h e A m e r i c a n s w i t h D i s a b i l i t i e s E d u c a t i o n A c t ， 簡 稱 A D A ） 訂 定 ， 法 案 中 進 一 步 規 定 身 心 障 礙 者 有 參 與 就 業 、 公 共 設 施 、 交 通 、 政 府 機 構 和 大 眾 系 統 等 無 障 礙 環 境 的 權 利 ， 充 分 將 融 合 教 育 中 「 正 常 化 」 的 理 念 ， 落 實 在 身 心 障 礙 者 的 各 項 服 務 中 （ 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） 。
1 9 9 4 年 美 國 政 府 提 出 「 西 元 2 0 0 0 年 目 標 ： 全 美 國 人 的 教 育 法 案 」 （ G o a l s 2 0 0 0 : E d u c a t e A m e r i c a A c t ） ， 即 1 0 3 - 2 2 7 公 法 ， 強 調 「 和 學 校 相 連 的 服 務 網 」（ s c h o o l - l i n k s e r v i c e i n t e g r a t i o n ）之 建 立（ S k r t i c
& S a i l o r , 1 9 9 6 ； 引 自 蔡 實 ， 2 0 0 2 ） ， 這 個 服 務 網 的 建 立 有 助 於 學 校 的 重 建 ， 促 使 融 合 教 育 的 實 現 。
反 觀 我 國 在 落 實 融 合 教 育 理 念 的 法 令 ， 可 由 教 育 部 的 相 關 政 策 、 各 縣 市 政 府 的 做 法 及 實 施 融 合 教 育 學 校 之 情 況 來 探 討 其 成 效 （ 劉 博 允 ， 1 9 9 9 ）。
教 育 部 相 關 政 策 方 面，民 國 8 4 年 教 育 部 提 出「 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 」（ 教 育 部 ， 1 9 9 5 ）， 明
確 表 明 零 拒 絕 、 人 性 化 的 教 育 理 念 ， 在 設 計 新 世 紀 特 殊 教 育 藍 圖 中 ， 提 出 幾 項 計 畫 ： 除 了 特 殊 困 難 的 學 生 外 ， 大 多 數 的 身 心 障 礙 學 生 均 能 被 安 置 於 普 通 班 級 中 ， 教 師 必 須 具 備 特 殊 教 育 的 基 本 知 識 。 特 教 教 師 與 普 通 教 師 經 常 分 享 學 生 的 學 習 適 應 問 題 ， 討 論 學 生 個 別 化 教 育 方 案 的 經 驗 或 心 得 （ 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）。
民 國 9 3 年 教 育 部 新 修 定 特 殊 教 育 法 ， 法 條 中 第 7、 1 3 、 1 4 、 1 5 、 2 1 、 2 4 等 條 文 中 與 融 合 教 育 有 關 ， 如 表 2 - 2 所 示 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ； 許 俊 銘 ， 2 0 0 4 ）； 民 國 9 2 年 修 正 之 特 殊 教 育 法 施 行 細 則 ， 法 條 中 第 7 、 1 3 、 1 8 條 也 與 融 合 教 育 有 關 ， 如 表 2 - 3 所 示 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 4 ； 洪 雪 玲 ， 2 0 0 3 ）。
表 2 - 2 我 國 特 教 法 含 融 合 教 育 精 神 之 相 關 法 規 整 理 表
條 文 法 規 內 容
第 十 三 條 各 級 學 校 …， 透 過 適 當 鑑 定 ， 按 身 心 發 展 狀 況 及 學 習 需 要 ， 輔 導 其 就 讀 適 當 特 殊 教 育 學 校 （ 班 ）、 普 通 學 校 相 當 班 級 或 其 他 適 當 場 所。身 心 障 礙 學 生 之 教 育 安 置 ， 應 以 滿 足 學 生 學 習 需 要 為 前 提 下 ， 最 少 限 制 的 環 境 為 原 則 。 … 。
表 2-2 我國特教法含融合教育精神之相關法規整理表 (續 )
條 文 法 規 內 容
第 十 五 條 各 級 主 管 教 育 行 政 機 關 應 結 合 特 殊 教 育 機 構 及 專 業 人 員 ， 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 教 育 學 生 之 有 關 評 量 、 教 學 及 行 政 支 援 服 務 ； … 。
第 二 十 一 條 1 . 完 成 國 民 教 育 之 身 心 障 礙 學 生 ， 依 其 志 願 報 考 各 級 學 校 … ， 各 級 學 校 不 得 以 身 心 障 礙 為 由 拒 絕 其 入 學 ； … 。
2 . 各 級 學 校 入 學 試 務 單 位 應 依 考 生 障 礙 類 型 、 程 度 ， 提 供 考 試 適 當 服 務 措 施 ， … 。
第 二 十 四 條 就 讀 特 殊 學 校（ 班 ）及 一 般 學 校 普 通 班 之 身 心 障 礙 者 ， 學 校 應 依 據 其 學 習 及 生 活 需 要 ， 提 供 無 障 礙 環 境 、 資 源 教 室 、 …、 家 庭 支 援 、 家 長 諮 詢 等 必 要 之 教 育 輔 助 器 材 及 相 關 支 持 服 務 ； … 。
※ 資 料 來 源 ： 特 殊 教 育 法 （ 教 育 部 ， 2 0 0 4 ）。
表 2 - 3 我 國 特 教 法 施 行 細 則 含 融 合 教 育 精 神 之 相 關 法 規 整 理 表
條 文 法 規 內 容
第 七 條 學 前 教 育 階 段 身 心 障 礙 兒 童 ， 應 以 與 普 通 兒 童 一 起 就 學 為 原 則 。
第 十 三 條 1 . 依 本 法 第 十 三 條 輔 導 特 殊 教 育 學 生 就 讀 普 通 學 校 相 當 班 級 時 ， 該 班 級 教 師 應 參 與 特 殊 教 育 專 業 知 能 研 習 ， 且 應 接 受 特 殊 教 育 教 師 或 相 關 專 業 人 員 所 提 供 之 諮 詢 服 務 。
2 . 特 教 法 第 十 三 條 所 稱 輔 導 就 讀 特 殊 教 育 學 校
（ 班 ） ， 指 下 列 就 讀 情 形 ： 學 生 同 時 在 普 通 班 及 資 源 班 上 課 者 、 學 生 同 時 在 特 殊 教 育 班 及 普 通 班 上 課 且 其 在 特 殊 教 育 班 上 課 之 時 間 超 過 其 在 校 時 間 之 二 分 之 一 者 、 … 。
第 十 八 條 特 教 法 第 二 十 七 條 所 稱 個 別 化 教 育 計 畫 ， 指 運 用 專 業 團 隊 合 作 方 式 ， 針 對 身 心 障 礙 學 生 個 別 特 性 所 擬 定 之 特 殊 教 育 及 相 關 服 務 計 畫 ，其 內 容 應 包 括 下 列 事 項 ：…
學 生 身 心 障 礙 狀 況 對 其 在 普 通 班 上 課 及 生 活 之 影 響 ； 學 生 能 參 與 普 通 學 校 （ 班 ） 之 時 間 及 項 目 ； … 。
※ 資 料 來 源：特 殊 教 育 法 施 行 細 則（ 教 育 部，2 0 0 4 ）。
兩 法 中 提 出 身 心 障 礙 學 生 安 置 應 以 最 少 限 制 環 境 為 原 則 ， 雖 於 法 條 終 未 出 現 「 融 合 」 的 字 眼 ， 但 卻 可 看 到 融 合 教 育 的 精 神 。 教 育 部 據 此 開 始 擬 定 實 施 融 合 教 育 的 政 策 如 下 。
1 . 公 佈 相 關 辦 法 。 為 了 身 心 障 礙 學 生 能 得 到 妥 善 適 性 的 教 育 ， 民 國 8 8 年 1 月 2 7 日 教 育 部 公 佈「 身 心 障 礙 教 育 專 業 團 隊 設 置 與 實 施 辦 法 」， 同 年 8 月 1 0 日 公 佈 「 各 級 主 管 教 育 行 政 單 位 機 關 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 學 生 支 援 服 務 辦 法 」，兩 項 措 施 均 強 調 專 業 團 隊 的 重 要 性 （ 教 育 部 ， 2 0 0 4 ； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）。
於 民 國 8 8 年 1 0 月 11 日 公 佈 「 特 殊 教 育 設 施 及 人 員 設 置 標 準 」中 第 二 條 表 明「 特 殊 教 育 設 施 之 設 置 ， 應 符 合 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 融 合 環 境 及 現 代 化 原 則 」，也 規 範 了 我 國 特 殊 教 育 的 設 施 應 符 合 融 合 的 原 則 （ 劉 博 允 ， 1 9 9 9 ； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）。
2 . 改 革 方 案 及 工 作 計 畫 的 配 合 。 教 育 部 於 民 國 8 7 年 提 出 「 教 育 改 革 行 動 方 案 」 中 ， 加 強 身 心 障 礙 學 生 教 育 方 面 的 執 行 事 項 包 含（ 教 育 部，1 9 9 8 ）：（ 1 ） 落 實 融 合 教 育 理 念 ， 減 少 現 有 國 中 小 班 級 數 ， 調 整 增 設 高 職 部 。（ 2 ） 補 助 直 轄 市 及 各 縣 市 辦 理 教 師 研 習 ， 加 強 普 通 班 教 師 與 特 教 班 教 師 的 專 業 知 能 。（ 3 ） 補 助 各 縣 市 辦 理 學 前 融 合 教 育 。
各 縣 市 政 府 相 關 做 法 方 面 ， 各 縣 市 政 府 相 關 做 法 有 （ 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ） ： 藉 由 計 畫 及 行 政 命 令 來 推 行 融 合 教 育 ， 訂 定 「 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 之 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 及 「 身 心 障 礙 學 生 就 讀 普 通 班 減 少 班 級 人 數 辦 法 」 ， 及 輔 導 措 施 。
藉 由 計 畫 及 行 政 命 令 來 推 行 融 合 教 育 ， 是 各 縣 市 的 做 法 之 一 ， 以 台 南 市 政 府 為 例 ， 期 計 畫 及 行 政 命 令 包 含 有 ：（ 1 ）逐 次 推 展 融 合 教 育 實 驗 計 畫 ；（ 2 ） 追 蹤 各 校 特 殊 教 育 學 生 回 流 教 育 辦 理 成 效 ；（ 3 ）獎 助 私 立 幼 教 機 構 ， 設 立 融 合 教 育 學 前 班 。
在 訂 定 「 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 之 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 及 「 身 心 障 礙 學 生 就 讀 普 通 班 減 少 班 級 人 數 辦 法 」 方 面 ， 各 縣 市 政 府 皆 有 明 確 規 定 各 班 設 有 身 心 障 礙 人 數 以 不 得 超 過 3 人 為 原 則，並 依 障 礙 類 別 及 程 度 減 少 班 級 人 數 。
身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 是 以 盡 可 能 安 置 與 其 他 同 學 一 同 接 受 適 當 的 教 育 ， 除 非 在 普 通 教 育 無 法 提 供 或 滿 足 特 殊 學 生 ， 經 家 長 同 意 或 鑑 輔 會 核 准 ， 得 以 安 置 在 特 殊 教 育 場 所 。
並 且 盡 可 能 安 置 在 住 家 附 近 學 校 就 讀 ， 並 協 助 學 生 共 同 參 加 校 內 外 活 動 。 學 生 安 置 狀 況 如 有 明 顯 改 變 或 不 適 應 者 ， 得 以 調 整 安 置 方 式 。 對 於 身 心 障 礙 學 鞥 普 通 班 就 讀 方 式 ， 其 主 要 規 定 為 ：（ 1 ） 為 使
就 讀 普 通 班 級 之 身 心 障 礙 學 生 得 到 適 當 的 輔 導 ， 學 校 除 了 運 用 原 有 輔 導 措 施 外 ， 應 學 生 學 習 需 要 或 適 應 困 難 利 用 自 足 式 特 殊 教 育 班 、 分 散 式 資 源 班 與 身 心 障 礙 巡 迴 輔 導 班 等 資 源 提 供 服 務 ；（ 2 ）在 教 師 任 用 方 面 ， 為 因 應 身 心 障 礙 學 生 回 歸 到 普 通 班 級 的 教 育 趨 勢 ， 教 師 的 優 先 任 用 資 格 以 有 特 教 學 分 或 參 加 相 關 特 教 研 討 會 者 為 佳 。
另 外 ， 有 規 定 普 通 教 師 對 班 級 內 有 身 心 障 礙 學 生 的 職 責 如 下 ： 擬 定 個 別 化 教 育 計 畫 、 積 極 協 助 提 供 學 生 家 庭 支 援 服 務 及 因 教 育 需 要 所 需 之 其 他 協 助
（ 教 育 部 ， 1 9 9 9 a ） 。
輔 導 措 施 方 面 ， 對 於 身 心 障 礙 學 生 在 普 通 班 就 讀 的 輔 導 方 式 ， 各 縣 市 規 定 並 不 一 致 ， 最 主 要 規 定 為 學 校 除 原 有 措 施 外 ， 應 依 學 生 需 要 或 適 應 困 難 時 ， 利 用 自 足 式 特 殊 教 育 班 、 分 散 式 資 源 班 及 身 心 障 礙 巡 迴 輔 導 等 資 源 提 供 服 務 以 班 助 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 得 到 適 當 的 輔 助 。
台 灣 在 融 合 教 育 的 推 展 上 ， 是 透 過 政 府 相 關 法 令 的 逐 步 制 定 來 實 施 融 合 教 育 ， 但 國 內 實 施 融 合 教 育 的 時 間 自 民 國 8 6 年 特 殊 教 育 法 公 佈 後 才 開 始 實 施（ 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ）。 融 合 教 育 法 令 的 制 定 歷 程 是 漸 進 的 ， 對 象 從 少 數 障 礙 類 型 至 不 分 類 型 ， 障 礙 程 度 從 輕 度 至 重 度 ， 方 式 由 部 分 時 間 的 安 置 至 全 部 時 間
的 安 置 ， 其 範 圍 由 特 殊 教 育 機 構 而 至 與 社 區 環 境 的 結 合 （ 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 ） 。
融 合 教 育 的 推 動 因 法 令 的 制 訂 愈 趨 周 詳 ， 所 提 供 的 服 務 就 廣 泛 與 精 緻 ， 有 法 令 的 保 護 與 正 當 性 作 為 後 盾 ， 融 合 教 育 的 實 施 不 但 師 出 有 名 ， 而 且 其 對 象 、 內 容 、 方 式 及 範 圍 也 才 更 明 確 。
貳 、 融 合 教 育 的 實 施 要 件
融 合 教 育 在 實 施 前 應 考 慮 施 行 的 配 合 要 件 是 否 具 備 ， 如 此 實 施 融 合 教 育 才 易 順 利 進 行 ， 國 內 外 學 者 對 實 施 融 合 教 育 的 相 關 配 合 要 件 持 有 不 同 的 觀 點 ， 有 的 學 者 從 安 置 、 行 政 、 相 關 服 務 、 課 程 安 排 、 教 師 及 同 儕 等 方 面 探 討 實 施 融 合 教 育 的 要 素 （ 吳 淑 美，2 0 0 4 ）；有 的 學 者 從 行 政、課 程 教 學 、家 庭 參 與 、 學 校 氣 氛 與 文 化 等 四 方 面 探 討 實 施 融 合 教 育 所 需 的 相 關 配 合 要 件 （ 溫 惠 君 ， 2 0 0 0 ） ； 有 的 則 從 行 政 、 教 學 合 作 與 設 計 、 家 庭 參 與 及 社 區 支 持 等 面 提 出 實 施 融 合 教 育 的 要 件 。
研 究 者 將 與 教 師 有 關 之 知 能 （ 包 含 態 度 ） 歸 為 教 師 專 業 知 能 之 教 學 支 援 （ 以 下 簡 稱 教 學 支 援 ） ， 如 ： 課 程 設 計 及 教 學 安 排 … 等 歸 為 實 施 融 合 教 育 所 需 之 教 學 支 援 ； 將 實 施 融 合 教 育 所 需 行 政 支 援 ， 包 含 行 政 人 員 支 援 、 相 關 專 業 服 務 及 資 源 的 提 供 … 等
歸 為 實 施 融 合 教 育 之 行 政 支 援 。
又 因 為 融 合 教 育 不 僅 是 普 通 教 育 人 員 與 特 殊 教 育 人 員 的 合 作 ， 還 需 其 他 相 關 專 團 隊 業 人 員 （ 包 含 家 長 ） 的 參 與 ， 根 據 身 心 障 礙 教 育 專 業 團 隊 設 置 與 實 施 辦 法 中 所 稱 專 業 團 隊 ， 指 為 因 應 身 心 障 礙 學 生 之 課 業 學 習 、 生 活 、 就 業 轉 銜 等 需 求 ， 結 合 衛 生 醫 療 、 教 育 、 社 會 福 利 、 就 業 服 務 等 不 同 專 業 人 員 所 組 成 之 工 作 團 隊 ， 以 提 供 統 整 性 之 特 殊 教 育 及 相 關 服 務 ， 而 且 專 業 團 隊 是 由 特 殊 教 育 教 師 、 普 通 教 育 教 師 、 特 殊 教 育 相 關 專 業 人 員 及 教 育 行 政 人 員 等 共 同 參 與 為 原 則 ， 並 得 依 學 生 之 需 要 彈 性 調 整 ， 如 ： 職 能 治 療 師 、 語 言 治 療 師 … 等 的 共 同 協 助 與 合 作 ， 才 能 成 功 實 施 融 合 教 育 （ 教 育 部 ， 1 9 9 9 b ）。 故 研 究 者 將 實 施 融 合 教 育 所 需 之 跨 領 域 資 源 的 整 合 歸 為 實 施 融 合 教 育 之 專 業 團 隊 協 助（ 以 下 簡 稱 專 業 協 助 ）。
以 下 研 究 者 從 教 學 支 援 、 行 政 支 援 及 專 業 協 助 三 方 面 歸 納 國 內 外 學 者 的 對 實 施 融 合 教 育 相 關 配 合 要 件 的 看 法 （ 許 俊 銘 ， 2 0 0 4 ； 黃 承 熹 ， 2 0 0 5 ； 溫 惠 君 ， 2 0 0 0 ； N a t i o n a l C e n t e r o n E d u c a t i o n a l R e s t r u c t u r i n g a n d I n c l u s i o n , 1 9 9 4 ； R o d r i g u e z ＆ T o m p k i n s , 1 9 9 4 ）。
一 、 教 學 支 援 方 面
在 教 學 支 援 方 面 ， 實 施 融 合 教 育 的 要 件 包 含 ：
1 . 參 與 實 施 融 合 教 育 人 員 需 具 備 對 身 障 生 的 障 礙 及 需 求 的 認 知 ， 包 含 對 身 障 生 的 教 育 價 值 持 正 向 的 看 法 ； 2 . 教 師 須 具 備 因 應 學 生 需 求 而 設 計 課 程 、 編 選 教 材 、 教 具 及 彈 性 應 用 教 學 活 動 的 知 能 ， 並 實 施 在 相 同 課 程 內 ， 讓 學 生 進 行 不 同 類 型 的 學 習 的 多 能 力 水 準 教 學（ m u l t i - i n s t r u c t i o n ）；3 . 多 元 化 的 教 學（ 如 ： 小 組 教 學 、 跨 年 級 教 學 、 同 儕 指 導 、 合 作 學 習 策 略 等 ） 及 彈 性 、 多 元 的 評 量 方 式 （ 如 ： 紙 筆 、 操 作 、 問 答 等 ），接 受 學 生 以 不 同 的 方 式 展 現 其 學 習 成 果 ， 並 且 接 受 學 生 不 同 的 學 習 成 果 ； 4 . 積 極 參 與 提 升 專 業 知 能 的 研 習 與 研 討 會 ； 5 . 充 分 善 用 電 腦 輔 助 科 技 以 協 助 學 生 學 習 ， 如 ： 電 腦 輔 助 教 學 （ C A I ） 。 6 . 輔 導 身 障 生 或 指 導 同 儕 協 助 身 障 生 ， 促 使 彼 此 良 性 互 動 、 互 助 ， 如 ： 同 儕 小 老 師 。
二 、 行 政 支 援 方 面
在 行 政 支 援 方 面 ， 實 施 融 合 教 育 的 要 件 包 含 ： 1 . 藉 由 座 談 ， 展 示 實 施 融 合 教 育 成 功 的 例 子 及 具 體 的 實 施 程 序 ， 以 擴 大 學 校 人 員 及 社 區 人 士 的 支 持 度 。 2 . 提 供 持 續 性 的 協 助 ， 包 括 人 員 的 培 訓 和 資 源 的 尋 求 與 提 供 ， 專 業 及 半 專 業 的 支 援 。 3 . 擬 定 周 詳 的 計 畫 ， 包 括 實 施 計 畫 時 間 表 、 經 費 籌 措 、 學 校 空 間 安 排 、 人 員 安 排 、 定 期 監 督 和 評 鑑 實 施 成 效 等 。 4 . 提 供 在 職 訓 練 ， 著 重 人 員 對 實 施 融 合 教 育 的 態
度 、 知 識 和 技 能 ， 提 高 服 務 效 能 ， 以 滿 足 不 同 學 生 的 需 求 。 5 . 提 供 充 分 的 服 務 措 施 ， 包 括 健 康 、 生 理 、 職 能 、 語 言 治 療 等 相 關 專 業 服 務 的 申 請 與 提 供 。 6 . 物 理 環 境 設 備 的 調 整 ， 包 括 建 築 、 運 動 、 遊 戲 設 施 、 學 習 教 材 等 。 7 . 經 費 提 撥 方 式 應 以 所 有 學 生 之 教 育 需 求 為 前 提 ， 而 不 以 特 殊 教 育 標 記 作 為 學 生 獲 得 必 要 資 源 的 依 據 。 8 . 彈 性 時 間 安 排 ， 以 利 實 施 協 同 合 作 。 9 . 頒 佈 正 式 的 融 合 教 育 政 策 和 規 定 。 1 0 . 提 供 完 善 的 計 畫 和 充 足 的 時 間 ， 讓 學 校 人 員 做 好 準 備 。
三 、 專 業 協 助 方 面
在 專 業 協 助 方 面 ， 實 施 融 合 教 育 的 要 件 包 含 ： 1 . 身 障 生 家 長 、 普 通 教 師 、 特 教 教 師 、 學 校 行 政 人 員 及 相 關 專 業 人 員 組 成 教 學 小 組 ， 共 同 擬 定 個 別 化 教 育 計 畫 ， 並 據 以 擬 定 教 學 計 畫 、 發 展 教 材 及 記 錄 學 生 學 習 情 形 ； 2 . 採 合 作 教 學 與 小 組 教 學 ， 以 促 進 教 師 間 的 積 極 合 作 關 係 ； 3 . 身 障 生 家 庭 參 與 學 校 教 育 方 案 的 制 定 ， 對 教 師 的 能 力 及 學 校 的 改 變 持 樂 觀 的 看 法 ，並 監 督 支 持 性 服 務 之 執 行 ；4 . 相 關 人 員（ 家 長 、 普 通 教 師 、 特 教 教 師 、 行 政 人 員 、 相 關 專 業 人 員 、 社 區 人 士 ）建 立 共 識 ， 提 供 跨 專 業 的 整 合 服 務 ， 確 認 所 有 學 生 均 能 從 融 合 教 育 方 案 中 獲 益 。
綜 合 上 述 ， 要 成 功 實 施 融 合 教 育 是 需 要 專 業 知 能 、 行 政 支 援 及 專 業 協 助 三 要 件 兼 備 的 ， 這 三 要 件
缺 一 不 可 的 ， 因 此 研 究 者 將 從 這 三 方 面 去 調 查 目 前 國 小 普 通 班 教 師 在 參 與 實 施 融 合 教 育 的 過 程 中 所 產 生 的 需 求 究 竟 為 何 。
參 、 融 合 教 育 實 施 的 模 式
依 據 N C E R I（ 1 9 9 4 ） 的 研 究 報 告 ， 依 教 師 所 扮 演 的 角 色 不 同 ， 融 合 教 育 的 實 施 模 式 可 分 為 五 種 ， 分 別 為 ： 一 、 小 組 模 式 （ t h e t e a m m o d e l ）， 指 特 教 教 師 與 一 位 或 多 位 普 通 教 師 組 成 教 學 小 組 ， 共 同 負 起 教 室 中 所 有 學 生 的 教 育 責 任 ； 二 、 合 作 教 學 諮 詢 服 務 模 式 （ t h e c o - t e a c h i n g c o n s u l t a n t m o d e l ）， 指 特 教 教 師 仍 執 行 抽 離 式 的 方 案 ， 但 在 一 週 中 安 排 某 些 時 段 ， 進 入 普 通 班 級 中 進 行 合 作 教 學 與 提 供 諮 詢 服 務 ； 三 、 平 行 教 學 模 式 （ t h e p a r a l l e l - t e a c h i n g m o d e l ）， 指 特 教 教 師 在 普 通 班 級 教 室 的 某 一 區 對 一 組 學 生 進 行 教 學；四、合 作 教 學 模 式（ t h e c o - t e a c h i n g m o d e l ）， 指 特 教 教 師 扮 演 合 作 教 學 者 的 角 色 ， 協 助 普 通 教 師 進 行 教 學 與 輔 導 ； 五 、 資 源 教 師 模 式 （ t h e r e s o u r c e t e a c h e r m o d e l ）， 指 特 教 教 師 與 普 通 教 師 合 作 協 助 班 上 身 障 生 ， 其 主 要 工 作 是 執 行 抽 離 方 案 ， 但 同 時 提 供 普 通 教 師 有 關 身 障 生 教 學 與 輔 導 上 的 諮 詢 服 務 （ N C E R I , 1 9 9 4 ； 鈕 文 英 ， 2 0 0 2 b ）。
此 外 ， 若 是 依 教 學 策 略 來 區 分 融 合 教 育 的 實 施
模 式 ， N C E R I （ 1 9 9 4 ） 也 列 舉 出 六 種 模 式 （ N C E R I , 1 9 9 4 ； 李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ） 如 下 ： 一 、 多 層 次 教 學 （ t h e m u l t i - l e v e l i n s t r u c t i o n ）， 指 在 相 同 課 程 內 ， 學 生 進 行 不 同 類 型 的 學 習 ， 如 ： 採 用 不 同 的 教 學 方 法 、 進 行 不 同 的 學 習 活 動 、 接 受 學 生 以 不 同 方 式 展 現 學 習 成 果 及 採 用 不 同 的 評 量 方 式 ； 二 、 合 作 學 習 （ t h e c o o p e r a t i v e l e a r n i n g ）， 採 異 質 性 分 組 ， 強 調 小 組 合 作 ； 三 、 活 動 本 位 學 習 （ t h e a c t i v i t y - b a s e d l e a r n i n g ）， 強 調 在 自 然 情 境 中 的 學 習 機 會 和 實 際 工 作 成 果 ， 學 生 不 僅 應 參 與 班 級 的 活 動 ， 也 受 鼓 勵 參 與 社 區 的 活 動 ； 四 、 精 熟 學 習 與 成 果 本 位 教 學 （ t h e m a s t e r y l e a r n i n g a n d o u t c o m e s b a s e d i n s t r u c t i o n ），
強 調 學 生 應 學 習 的 ， 並 有 足 夠 的 機 會 讓 學 生 精 熟 教 學 內 容 。 注 重 再 學 習 、 再 教 學 ， 並 考 慮 學 生 的 學 習 特 質 ； 五 、 科 技 應 用 （ t e c h n o l o g y ） ， 指 採 用 電 腦 輔 助 教 學 以 配 合 學 生 個 別 的 學 習 速 度 ，如：閱 讀 機 、 盲 用 電 腦 打 字 機 、 刺 激 轉 換 機 等 科 技 產 品 的 應 用 ； 六 、 同 儕 指 導 和 個 別 教 學 等 （ p e e r s u p p o r t a n d t u t o r i n g p r o g r a m s ）， 運 用 同 儕 指 導 身 障 生 學 習 困 難 之 處 ， 給 予 心 理 支 持 （ 李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ； 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 2 b ） 。
上 述 兩 種 不 同 分 類 的 融 合 教 育 模 式 是 依 教 師 角 色 及 教 學 策 略 來 分，從 國 內 融 合 教 育 的 相 關 研 究（ 吳
淑 美 ， 2 0 0 5 ； 林 貴 美 ， 2 0 0 0 ； 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 ； 鈕 文 英 ，2 0 0 2 a ）可 發 現 較 常 使 用 的 方 式 為 第 一 種 分 類 方 式 ， 以 下 研 究 者 將 以 教 師 角 色 的 分 類 方 式 簡 介 國 內 實 施 融 合 教 育 之 模 式 。
國 內 雖 朝 向 融 合 教 育 目 標 邁 進 ， 目 前 仍 以 學 前 階 段 實 施 完 全 融 合 的 方 式 較 為 廣 泛 ， 國 小 階 段 仍 在 起 步 ， 以 下 簡 介 國 內 目 前 完 全 融 合 的 融 合 教 育 運 作 模 式 有 （ 見 表 2 - 4 ） ： 一 、 社 區 式 ： 一 至 兩 名 身 障 生 融 入 普 通 班 ， 普 通 班 有 特 殊 教 師 與 生 活 輔 導 員 編 制 ， 普 通 班 中 因 融 入 身 障 生 ， 降 低 普 通 生 人 數 ， 教 師 以 普 通 班 編 制 為 主 ， 易 忽 略 特 殊 生 需 求 ， 課 程 與 教 師 以 普 通 班 為 主 ， 師 生 比 學 前 階 段 約 1 比 1 5， 國 小 階 段 約 一 比 三 十 五 ， 如 ： 大 津 融 合 中 小 學 、 鹿 港 苗 圃 學 園 ； 二 、 合 作 式 ： 普 通 班 加 特 殊 班 ， 教 師 有 普 通 教 師 及 特 教 教 師 兩 種 ， 各 有 其 編 制 。 例 如 ： 台 北 縣 成 州 國 小 、 台 北 縣 國 光 國 小 附 幼 、 高 雄 市 左 營 國 小 附 幼 、 南 投 縣 水 里 國 小 幼 稚 園 ； 三 、 特 殊 班 轉 型 ： 師 資 及 學 生 以 特 殊 生 為 主 ， 讓 極 少 數 的 普 通 生 進 入 特 殊 班 ， 師 生 比 約 1 比 5 ， 課 程 與 教 師 以 特 殊 班 為 主 ，易 忽 略 普 通 需 求 。例 如 ：新 竹 縣 竹 北 國 小 、 新 竹 市 載 熙 國 小 學 前 融 合 班 、 西 門 國 小 學 前 融 合 班 、 新 竹 市 立 幼 稚 園 學 前 融 合 班 、 彰 化 啟 智 學 校 學 前 融 合 班 、 伊 甸 基 金 會 鳳 山 區 早 療 中 心 融 合 班 、 竹
師 實 小 融 合 班 、 竹 師 實 小 學 前 及 國 小 融 合 班 、 育 賢 國 中 融 合 班 。 （ 吳 淑 美 ， 2 0 0 5 ； 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 ； 鈕 文 英 ， 2 0 0 2 a ； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ） 。
上 述 三 種 模 式 為 完 全 融 合 模 式 ， 目 前 國 小 普 通 班 教 師 對 於 資 源 教 師 模 式 和 合 作 教 學 諮 詢 服 務 模 式 的 支 持 度 達 九 成 以 上 （ 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 ； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ） 。 我 國 目 前 雖 積 極 提 倡 融 合 教 育 ， 但 礙 於 學 校 的 教 育 環 境 限 制 ， 造 成 理 想 與 現 實 之 間 的 落 差 ， 完 全 融 合 模 式 可 說 是 少 數 ， 目 前 國 內 的 融 合 教 育 模 式 ， 大 多 仍 採 資 源 教 師 模 式 和 合 作 教 學 諮 詢 服 務 模 式 。
表 2 - 4 我 國 實 施 完 全 融 合 運 作 模 式 摘 要 表
融 合 模 式 我 國 實 施 完 全 融 合 融 合 教 育 之 學 校
社 區 式 鹿港苗圃學園 (體制外融合班 )、高雄縣大津融合教育中
小學實驗班 (體制外融合班 )等 。
合 作 式 台北縣成州國小 、台北縣國光國小附幼 、 高雄市左營
國小附幼 、南投縣水里國小 幼稚園等 。 特 殊 班 轉
型
新竹縣竹北國小 、新竹市載熙國小學前融合班 、新竹市 西門國小學前融合班 、新竹市立幼稚園學前融合班 、彰 化啟智學校學前融合班 、伊甸基金會鳳山區早療中心融 合班 、竹師實小融合班 、竹師實小學前及國小融合班 、 育賢國中融合班 等。
※ 資 料 來 源 ： 吳 淑 美 ， 2 0 0 5； 鈕 文 英 等 ， 2 0 0 0 。
第 三 節 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育
本 節 先 探 討 國 內 外 有 關 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 情 形 之 相 關 研 究 ， 再 探 討 國 內 外 有 關 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 所 衍 生 之 需 求 的 相 關 研 究 。 壹 、 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 情 形 之 相
關 研 究
參 考 國 內 有 關 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 相 關 研 究 ， 發 現 大 部 分 的 研 究 將 普 通 班 教 師 在 參 與 融 合 教 育 過 程 中 所 面 對 的 問 題 ， 分 為 課 程 教 學 、 專 業 知 能、支 援 系 統、教 室 管 理 等 四 項（ 吳 勝 智，2 0 0 4；
李 慶 輝 ， 2 0 0 5 ； 許 俊 銘 ， 2 0 0 4 ； 陳 茹 毓 ， 2 0 0 4； 彭 慧 玲 ， 2 0 0 3 ； 馮 淑 珍 ， 2 0 0 5； 黃 瑛 綺 ， 2 0 0 2 ； 蔡 文 龍 ， 2 0 0 1； 鄭 佩 玲 ， 2 0 0 3； 鄭 啟 清 ， 2 0 0 6； 黎 慧 欣 ， 1 9 9 6 ； 蘇 燕 華 ， 2 0 0 0 ； R o s s & Wa x , 1 9 9 3 ; Va u g h n , S c h u m n , J a l l a d , S l u s h e r 及 S a u m e l l , 1 9 9 4 ）。
在 專 業 知 能 方 面 ， 有 普 通 班 教 師 自 身 的 能 力 不 足、特 教 知 能 或 專 業 背 景 不 足、相 關 教 育 理 念 不 足 、 有 條 件 式 的 融 合 、 缺 乏 較 導 身 障 生 的 技 巧 等 。
在 課 程 教 學 方 面 ， 有 學 生 個 別 差 異 大 、 身 障 生 學 習 效 果 不 彰 、 教 學 進 度 壓 力 、 評 量 方 式 彈 性 小 、 團 體 式 教 學 難 有 時 間 個 別 教 學 、 教 材 教 具 缺 乏 等 。
在 支 援 系 統 方 面 ， 有 班 級 人 數 過 多 、 研 習 質 與 量 不 符 需 求 、 普 通 班 教 師 工 作 壓 力 大 負 擔 重 、 校 內 缺 乏 相 關 專 業 服 務 支 持 、 學 校 行 政 未 提 供 相 關 支 援 、 需 要 專 業 級 辦 專 業 人 員 協 助 。
在 班 級 經 營 方 面 ， 有 身 障 生 不 當 行 為 與 態 度 影 響 同 儕 、 班 級 事 務 繁 忙 、 部 分 同 儕 不 接 受 身 障 生 。 此 外 ， 從 上 述 研 究 中 發 現 ， 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 過 程 中 在 親 師 互 動 方 面 也 常 產 生 許 多 的 困 擾 或 問 題 ， 包 括 身 障 生 家 長 對 障 礙 認 知 不 足 或 期 望 不 當 、 身 障 生 家 長 與 普 通 班 教 師 配 合 度 不 足 、 普 通 學 生 家 長 質 疑 等 。
綜 上 所 述 ， 研 究 者 將 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 所 面 臨 的 實 際 問 題 歸 納 整 理 （ 見 表 2 - 5 ）。
表 2 - 5 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 實 施 融 合 教 育 之 相 關 研 究 摘 要 表
研 究 者
（ 年 份 ） 研 究 對 象 研 究 結 果
何 淑 均
（ 2 0 0 3 ）
台 南 市 及 永 康 市 融 合 教 育 班 教 師、 身 障 生 家 長 及 普 通 學 生 家 長
1. 國 小 融 合 班 教 師 的 融 合 態 度 為 中 間 偏 正 向 的 ， 女 性 教 師 較 男 性 教 師 態 度 正 向 。 2 . 身 障 生 障 礙 程 度 會 影 響 教 師 對 融 合
教 育 教 學 層 面 的 態 度 。 吳 勝 智
（ 2 0 0 4 ）
高 雄 市 、 高 雄 縣 、 屏 東 縣 國 小 普 通 班 教 師
1 . 普 通 班 教 師 自 身 的 能 力 不 足 ， 特 教 知 能 不 足 。
2 . 身 障 生 在 普 通 班 中 學 習 效 果 不 彰 。 3 . 身 障 生 不 當 行 為 對 其 他 一 般 學 生 產 生
不 良 的 影 響 。
表 2 - 5 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 實 施 融 合 教 育 之 相 關 研 究 摘 要 表 （ 續 ）
研 究 者
（ 年 份 ） 研 究 對 象 研 究 結 果
李 慶 輝
（ 2 0 0 5 ）
台 北 縣 國 小 教 師 ( 級 任 教 師 、 科 任 教 師 、 資 源 班 教 師、資 源 班 及 兼 任 行 政 教 師 )
1 . 班 級 人 數 過 多 ， 普 通 班 教 師 無 法 兼 顧 身 障 生 需 求 。
2 . 專 業 知 能 不 足 。
3 . 研 習 知 與 量 不 符 合 需 求 。
4 . 身 障 生 家 長 對 身 障 生 認 知 不 足 ， 配 合 度 不 夠 。
許 俊 銘
（ 2 0 0 4 ）
彰 化 縣 國 小 融 合 教 育 班 教 師
普 通 班 教 師 在 課 程 教 學 和 教 室 管 理 困 擾 較 高 ； 教 學 困 擾 、 支 援 系 統 、 評 量 方 式 困 擾 中 度 ， 困 擾 順 序 由 高 至 低 為 ： 課 程 教 學 、 教 室 管 理 、 教 學 困 擾 、 支 援 系 統 、 評 量 方 式 。
陳 茹 毓
（ 2 0 0 4 ）
中 部 地 區 國 小 教 師 1 . 國 小 教 師 對 班 上 聽 障 學 童 資 源 方 案 需 求 程 度 為 「 需 要 」， 對 資 源 方 案 滿 意 量 表 整 體 與 各 向 度 滿 意 度 「 普 通 」。
2 . 國 小 教 師 對 班 上 聽 障 學 童 的 內 容 仍 不 十 分 滿 意 。
3 . 國 小 教 師 因 不 同 性 別 、 學 歷 、 地 區 、 學 校 規 模 、 教 學 輔 導 經 驗 及 提 供 補 救 教 學 與 否 對 資 源 方 案 需 求 與 滿 意 程 度 有 顯 著 差 異 。
彭 慧 玲
（ 2 0 0 3 ）
國 小 普 通 班 教 師 最 感 困 擾 項 目 有 「 工 作 壓 力 」、「 資 源 」、「 相 關 教 育 理 念 」、「 教 學 與 溝 通 」。
馮 淑 珍
（ 2 0 0 5 ）
台 北 縣 普 通 班 教 師
1 . 教 學 困 擾 有 ： 身 障 學 童 課 業 無 法 跟 上 普 通 班 學 習 進 度 ； 上 課 態 度 不 專 注 ； 會 干 擾 教 師 教 學 ； 聽 不 懂 普 通 班 課 程 內 容 且 不 感 興 趣 ； 教 師 無 法 同 時 兼 顧 所 有 學 生 的 學 習 。
2 . 課 程 外 的 困 擾 有 ： 普 通 班 教 師 特 教 專 業 不 足 ； 身 障 學 童 問 題 行 為 難 以 改 善 ； 無 法 符 合 家 長 的 期 待 與 要 求 ； 普 通 學 童 需 特 別 輔 導 的 個 案 也 不 少 。 3. 普通班教師的因應策略上明顯不足，自我調
整與因應能力稍有落後；肯定特教教師隨班 服務，但同時有壓力 ，難接受 合作教學。
表 2 - 5 國 內 外 國 小 普 通 班 教 師 參 與 實 施 融 合 教 育 之 相 關 研 究 摘 要 表 （ 續 ）
研 究 者
（ 年 份 ） 研 究 對 象 研 究 結 果
黃 瑛 綺
（ 2 0 0 2 ）
高 雄 縣 市 國 小 融 合 教 育 班 班 級 教 師
1 . 課 程 教 學 方 面 有 學 生 個 別 差 異 大 、 課 程 進 度 壓 力 等 。
2 . 教 室 管 理 有 學 生 人 數 過 多 、 並 非 全 體 學 生 均 接 納 身 障 生 、 身 障 生 不 當 行 為 影 響 其 他 學 生 受 教 權 。
3 . 專 業 知 能 不 足 。 4 . 評 量 方 式 彈 性 小 。
5 . 支 援 系 統 有 身 障 生 家 長 期 望 不 當 、 學 校 行 政 未 提 供 相 關 支 援 。
蔡 文 龍
（ 2 0 0 1 ）
台 中 縣 國 小 融 合 教 育 班 教 師
教 學 專 業 與 資 源 需 求 困 擾 高 ， 態 度 認 知 困 擾 中 等 。
1 . 所 需 資 源 不 足 ， 如 ： 輔 具 。 2 . 個 別 指 導 身 障 生 時 間 不 足 。 鄭 佩 玲
（ 2 0 0 3 ）
台 中 縣 國 小 教 師 1 . 普 通 班 教 師 特 教 專 業 背 景 不 足 。 2. 普 通 班 教 師 班 級 事 務 繁 忙 ， 時 間 不 足 。 3 . 部 分 家 長 不 願 配 合 。
4 . 部 分 身 障 生 未 見 其 學 習 及 社 會 適 應 成 效 。
5 . 部 分 普 通 學 生 不 接 納 身 障 生 。 鄭 啟 清
（ 2 0 0 6 ）
台 北 縣 國 小 普 通 班 教 師
1 . 普 通 班 教 師 在 教 育 身 心 障 礙 學 生 ， 對 於 特 殊 教 育 之 評 量 、 教 學 、 行 政 與 社 會 資 源 支 援 服 務 的 需 求 極 為 殷 切 。
2 . 評 量 層 面 主 要 的 困 難 為「 缺 乏 完 整 的 評 量 標 準 」， 建 議 「 發 展 健 全 的 評 量 標 準 」。
3 . 教 學 層 面 主 要 的 困 難 為「 普 通 班 的 課 程 對 身 心 障 礙 學 生 過 於 困 難 」， 建 議
「 編 寫 適 合 身 心 障 礙 學 生 的 教 材 」。
4 . 行 政 層 面 主 要 的 困 難 為「 學 校 未 依 照 身 心 障 礙 學 生 的 殘 障 程 度 減 少 班 級 人 數 」， 建 議 「 落 實 依 障 礙 程 度 減 少 班 級 人 數 的 規 定 」。
5 . 社 會 資 源 層 面 主 要 的 困 難 為「 不 清 楚 社 會 資 源 的 資 訊 」， 建 議 「 相 關 單 位 廣 為 宣 導 社 會 資 源 」。
