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土耳其推動貿易發展現況概要

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土耳其推動貿易發展現況概要

駐土耳其經濟組撰擬 109 年 1 月 24 日 一、出口貿易持續成長

根據土耳其統計資料,2019 年土耳其整體外貿表現相 當亮麗成功,進出口比例自 76.5%提升至 85.8%。該項 比例是 1957 年以來之最高,貿易赤字則從 2018 年之 543 億美元,降低至 299 億美元,下跌幅度達 44.9%。

整體出口成長 2%並超過 1,800 億美元出口值,使土耳 其成為 2019 年出口表現最佳的國家之一。

在貿易保護主義及貿易戰塵囂甚上,伴隨著國際市場 的部分區域不穩定之際,土耳其出口增加顯得更為難 得。根據世界貿易組織(WTO)資料顯示,截至 2019 年 9 月,全球前 50 名主要貿易國之出口減少 2.7%,土耳 其在出口成長率增加方面排名第 7,在出口值增加方 面排名第 5。土耳其在服務貿易方面亦有強勁表現,

獲得 280 億美元的出超。

另外,全球主要國際組織預測 2020 年經濟發展將比 2019 年亮麗,世界貿易組織 WTO 預估全球經濟將可成

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長 2.7%,IMF 則預估全球經濟成長將可達到 3.4%。在 前景一片看好預測下,土國將依據出口主計畫

(Exports Master Plan)規劃的業別及市場目標努力,

希望能達到土耳其新經濟計畫(New Economic Program) 所訂定的 1,900 美元出口目標。

二、推動貿易數位化

為達到數位海關願景,土耳其已將所有出口處理所需 文件轉成電子化格式,此代表一般標準的出口程序中,

貿易商不用再使用紙本文件。在進口方面很快地亦將 比照辦理。此外,藉由數位化工作,土耳其刻正發展 貨物抵岸前先行通關處理作業及範疇,以及電子通關 流程,未來所有港口作業、轉運處理及過程均將電子 化處理,另亦將推出更多數位化專案以提升土耳其出 口商的全球競爭力。

土耳其目前已運用貨櫃港追蹤系統(Container Port Tracking System)及港口單一窗口系統(Port Single Window System),在港口的作業過程全部均被有效的 監控及快速的執行。在單一窗口系統的協助下,土耳

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其啟用對外貿易所需資源之單一窗口處理,相關作業 並持續改善中。

此外,土耳其並使用無紙化的共同轉運程序(Common Transit Procedure, CTP),經由新電腦化轉運系統 (New Computerized Transit System, NCTS),加速並 簡化轉運流程,提供在土耳其作業的物流業者一項優 勢。

去年,土耳其完成國外代表團資訊系統(Foreign Missions Information System),這是一個全面性且 友善使用者(user-friendly)的電子平台,並可強化土 國貿易部與派駐各國的貿易代表團間聯絡及資料傳送,

其同時提供業者線上與各貿易代表團有效互動的工具。

三、電子化出口獎勵措施

自本(2020)年月 1 日起,所有出口獎勵均可透過線上 申請,該項措施大大的鼓勵公司及代理商不用準備紙 本資料就可提出申請,並在網路上追蹤進度及結果。

土耳其刻正進行大量數位化及自動化案件,並對整合 服務流程之申請數位化工作保持相當開放及支持立場,

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這些相關工作亦提供土耳其貿易便捷化推動之助力。

土國貿易商可以節省時間及金錢並更快速的獲得所需 資訊,此亦有助政府更有效率的提供各項服務。

四、貿易保護措施不利土耳其對外貿易

土耳其認為目前部份國家所採取的貿易保護政策及單 邊貿易措施傷害了多邊貿易體系,並造成全球經濟及 貿易成長放緩。根據 IMF 數據,2010 年以來,全球平 均經濟成長率約為 3.8%,但是 2019 年的成長率預期 將減少至 3%。另依據 WTO 統計,2010 年以來,全球貿 易平均成長 4.2%,但 2019 年則預期下跌至 1.2%。

WTO 數據顯示,受到貿易限制措施影響的全球貿易量 自 2016 年 10 月及 2017 年 10 月間的 790 億美元,上 升到 2018 年 10 月至 2019 年 10 月間之 7,470 億美元,

增加幅度接近 10 倍之多。

2017 年土耳其受到貿易救濟或限制措施影響的出口總 值達 8.93 億美元,但在 2018 年時,急遽增加至 72 億 美元,預計 2019 年將提升至 110 億美元。

如同其他國家一般,土耳其也受到國際間貿易戰的負

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面影響。雖然在如此不佳環境下,2019 年土耳其整體 貿易仍有 2%的成長,並成為貿易表現最佳的國家之一,

但是土耳其立場仍然是支持沒有貿易限制措施的自由 公平貿易體系,如此土耳其才有辦法在更多方面發揮 貿易潛力。

五、支持以規則為基礎的多邊貿易體系

目前全世界生產結構存在全球供應鍊的整合體系,在 這種環境下,土國相信保護主義的形成亦對實施保護 政策者產生重大傷害。目前世界上,將近 75%的貿易 屬於中間財,這些貨品由某些公司採購並作為其產品 製造生產之原料,相信盛行的限制性貿易措施將傷害 到生產商、出口商及消費者。當考量到全球供應鍊內 涵時,土耳其認為世界各國必需共同合作讓該種生產 體系更強大,並造服更多人群。經驗顯示,自由和公 平的貿易是全球永續成長及發展的基礎。

在目前的發展情勢下,土耳其相信並支持以規則為基 礎及以 WTO 為中心的多邊貿易體系。完善且執行良好 的貿易規則可帶動競爭並讓人們相信國際貿易受到公

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平的規範。瞭解於此,土耳其永遠是本於規則、自由 及公平多邊貿易體系的支持者,土耳其認為目前 WTO 改革的討論對 WTO 組織發展是一個契機,將使 WTO 未 來與時俱進的依據需求進行調整並變的更為強而有力。

參考文獻

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