1
比利時（Belgium）
國家檔案
駐歐盟兼駐比利時表處經濟組製表 2021 年 1 月 7 日
一、基本經貿資料
人口 1,154 萬 9,888 人（2020 年 1 月）
面積 3 萬 668 平方公里 國 內 生 產 毛 額
(Nominal GDP)
4,762 億 330 萬歐元（2019）
3,340 億 900 萬歐元（2020 Q1-3）
平均每人國內生產 毛 額 (Nominal GDP per capita)
4 萬 1,240 歐元（2019）
平均每人國民所得 (GNI per capita in PPS)
3 萬 5,959 歐元（2018）
經 濟 成 長 率 (Real
GDP Growth Rate) 1.7%（2019）、-8.4%（2020 預估）、4.1%（2021 預估）
失業率 5.4%（2019）、5.1%（2020 年 10 月）
進口值 3,729 億 6,718 萬歐元（2019）
2,286 億 7,246 萬歐元（2020 年 1-9 月）
出口值 3,863 億 1,217 萬歐元（2019）
2,376 億 4,898 萬（2020 年 1-9 月）
主要進口項目
8703 小客車、3004 醫藥製劑、3002 血液、疫苗、血清、2710 石 油或提煉自瀝青礦物之油類，原油除外、2709 石油原油、7102 鑽 石、8708 機動車輛零附件、2933 僅具氮原子之雜環化合物、2711 石油氣、9018 內、外、牙科或獸醫用儀器及用具（2019）
主要出口項目
8703 小客車、3004 醫藥製劑、2710 石油或提煉自瀝青礦物之油 類，原油除外、3002 血液、疫苗、血清、7102 鑽石、2933 僅具氮 原子之雜環化合物、8708 機動車輛零附件、9018 內、外、牙科或 獸醫用儀器及用具、3901 乙烯之聚合物、3902 丙烯或其他烯烴之 聚合物（2019）
主要進口來源 荷蘭、德國、法國、美國、愛爾蘭、英國、中國、義大利、日 本、西班牙（臺灣排名第 34）（2019）
主要出口市場 德國、法國、荷蘭、英國、美國、義大利、西班牙、波蘭、中 國、盧森堡（臺灣排名第 45）（2019）
資料來源：歐盟執委會經濟財政總署（DG ECFIN）
歐盟執委會統計局（Eurostat）
比利時統計局（Statbel）
2
二、主要經貿情勢
經濟現況及展望 1. 經濟前景：
(1) 2020 年比利時經濟受新冠病毒疫情嚴重影響，主要原因包 含封城措施導致消費下滑、供應鏈受干擾、消費者與投資 人信心下滑等。比國政府在 2020 年 3 中旬到 5 月底採取的 封城措施導致家戶消費減少，使第 2020 年 1、2 季經濟大 幅衰退，投資也因供應鏈受干擾以及需求降低而顯著減 少。雖然第 3 季經濟表現在政府解除封城措施後，第 3 季 經濟有所復甦，但後續疫情再起，政府重新採取相不同程 度之封城措施導致第 4 季經濟再受打擊。因外部需求減 少，預料 2020 年出口量亦將下滑而影響經濟成長。預估 2020 年比利時經濟成長率將為-8.4%。
(2) 比利時政府為因應疫情經濟衝擊，實施許多因應措施，包 括擴大失業救濟、延長稅捐與社會福利捐繳交期限、延長 商業貸款及利息償還期限、國家融資保證、短期直接資金 補助等，預估該等措施可發揮效益，使比利時 2021、2022 年經濟成長率達 4.1%、3.5%，然而由於經濟活動無法全 面恢復，又英國脫歐後與歐盟之貿易與投資關係不比英國 仍為歐盟一員時，預估 2022 年比利時經濟規模仍無法回 復到 2019 年的水準，惟比利時依照歐盟復甦預算提出之 政策可能可對經濟復甦帶來更多正面貢獻。
2. 產業概況：比利時產業以服務業為主，依比利時國家銀行統 計 ， 以 對 GDP 之 附 加 價 值 計 算 ， 2019 年 服 務 業 貢 獻 約 83.6%，工業貢獻約 15.9%，初級產業僅貢獻約 0.5%。比利時 主要產業有化工、生技製藥、汽車製造、食品、航太、資通 訊、物流等。
3. 勞動市場：由於經濟受因應新冠疫情嚴重影響（特別是旅 宿、餐飲、休閒娛樂、零售等業別受創最深），但政府採取 相關社經穩定措施，減輕就業市場情勢惡化程度，預估 2020 年全年失業率為 5.9%（2019 年為 5.4%）。然而隨著政府短期 就業支持措施退場，預估 2021 年失業率將上升至 7.0%，並於 2022 年隨著經濟成長改善至 6.2%。
4. 稅賦：比利時所得稅率偏高，依歐盟執委會稅務暨關務總署 統計，2019 年比利時營利事業所得稅有效稅率為 25.0%（名 目稅率為 29.58%），在歐盟會員國中排名第 6 高。世界銀行 與統計數據則指出 2019 年比利時營利事業總稅捐率（total tax and contribution rate）為 55.4%，高於歐盟整體的 40.0%及歐
3
元區之 42.8%，顯示相較於其他歐盟會員國，比利時企業與 個人之稅務負擔偏高。
5. 公共財政：2019 年比利時公共債務總額達 4,671.6 億歐元，達 GDP 之 98.6%，不符穩定及成長公約規定（不超過 60%），
在歐盟國家中僅優於希臘、義大利、葡萄牙。為因應新冠病 毒疫情衝擊，比利時政府採取多項紓困措施導致支出大幅增 加，又經濟受衝擊嚴重致稅收減少，預料政府財政將惡化，
2020 年赤字將達 GDP 之 11.2%（2019 年為 1.9%），公共債 務總額則將增加至 GDP 之 117.7%（2019 年為 98.1%）。
6. 國際貿易：比利時經濟體制開放，近 10 年來持續處於順差的 狀況。2019 年比利時享有順差 165.4 億歐元。比利時出口以工 業產品為主，並以週邊國家（德國、法國、荷蘭、英國、盧 森堡）為主要出口對象。2019 年比利時對該等國家之出口占 出口總額達 53.4%。2020 年在新型冠狀病毒影響下，全球國 際貿易量將減少，比利時之貨品與服務貿易也大受影響，預 估進、出口將分別減少 8.6%與 8.4%。
7. 商業競爭力：2020 年瑞士洛桑國際管理學院（IMD）世界競 爭力排名（World Competitiveness ranking）將比利時列為 63 個受評比經濟體中之第 25 名。勞動成本（包含稅賦、社會安 全支出與薪資等）為影響比利時商業競爭力之一大因素，依 據歐盟執委會統計局單位時間勞動成本統計，2019 年比利時 每人每小時勞動成本為 40.5 歐元，高於歐盟平均 27.7 歐元，
在歐盟會員國中排名第 3，僅次於丹麥與盧森堡。2020 年 6 月 起比利時最低薪資為每月 1,625.7 歐元。
重要經貿政策 1. 比利時政體為君主立憲之聯邦內閣制。政府依層級分為聯邦 政府與 3 個行政區（Regions）政府，分別為荷語法蘭德斯區
（Flanders）、法語瓦隆區（Wallonia）及布魯塞爾-首都區
（Brussels-Capital），另設有荷語、法語、德語三個文化體
（Communities），各有職掌。比利時貫徹地方自治，經濟政 策如產業發展、貿易推廣、招商引資皆屬區政府專屬職權，
聯邦政府無可著力處，地方意識強烈。
2. 2019 年 5 月比利時舉行大選，由於未有一黨取得絕對多數，
歷經 493 日政黨協商，由政治傾向為自由黨、社會黨與綠黨 之 7 個政黨所組成的韋瓦第聯盟（Vivaldi coalition，於比利時 聯邦眾議院 150 席中占 88 席）於 2020 年 9 月 30 日達成協議，
由曾任荷語自 由黨（ Open VLD） 黨主席 之 Alexander DE CROO 接替看守內閣總理 Sophie WILMÈ S，於 2020 年 10 月 1 日就任新總理。依據該執政聯盟公布的政治協議文件，其重
4
要經濟政策方向包含：
(1) 對於因應疫情所採取之臨時失業救濟、稅捐延遲繳納、公 共貸款擔保等紓困措施，將視疫情演變情況視各行業別需 要延長或調整，並將強化企業資金流動性，創造優質職 缺。
(2) 強化共公投資，包含強化對策略性項目之投資，包括醫療 照護之數位轉型與創新、能源轉型、基礎建設與移動力之 改善、大學教育與研究、公部門數位轉型、資訊安全等。
(3) 提高長期生產力，包括提倡企業間之公平競爭、積極執行 消費者保護政策、提出公部門之開放數據策略、持續推動 公部門數位轉型、簡化行政流程、實施新的能源標準等。
(4) 支持企業經營，包含延長對於企業雇用首位員工之優惠、
改善獨立自僱人士之社會保險、改進規範商業款項延遲支 付之法規、行政程序之簡化以及針對特定業別及族群之協 助措施。
(5) 確保國營企業之經營成為典範，包含與員工之社會對話、
在職訓練、永續經營、企業治理等，並將強化國營企業在 永續職缺之創造及在專業知識之發展方面之工作。
(6) 強化民眾購買力，包含逐步提高退休金之最低金額至貧窮 線以上。
(7) 在政府總預算方面，將設定預算公式並依據經濟狀況調整 係數，以因應當前經濟復甦與成長之不確定性。
3. 基於上述執政協議之經濟政策方向，比利時政府刻正研擬國 家 復 甦 與 韌 性 計 畫 （ National Plan for Recovery and Resilience），於歐盟規模達 7,500 億歐元之復甦方案「下世代 歐盟」（NextGenerationEU）及 1 兆 740 億歐元之歐盟 2021- 2027 之多年期預算（Multiannual Financial Framework）下申 請復甦預算。比利時預計於 2021 年 4 月將其研擬之國家計畫 提交歐盟。該計畫須包含三大面向，分別為經濟刺激、策略 投資、結構調整。據媒體報導，比利時政府擬依據 5 個面向 研擬其國家計畫，分別為：
(1) 永續發展：再生能源之生產與儲存、循環經濟之發展等。
(2) 數位化：5G 網路鋪設、醫療與司法部門之數位化等。
(3) 移動力：對於鐵路運輸之投資等。
(4) 團結性：對民眾之醫療照護、社會對於弱勢族群之整合、
職業訓練等。
(5) 生產力：提倡企業家精神、強化對醫療與生技之研發投入 等。
5
洽簽自由貿易協 定概況
比利時為歐盟成員國，由歐盟統一對外洽簽。
6
三、臺比雙邊經貿關係概況 (一) 雙邊貿易概況
2020 年 1-11 月貿易總額：19 億 3,192 萬美元
2019 年貿易總額：20 億 4,615 萬美元
2018 年貿易總額：20 億 7,015 萬美元
2019 年比利時為臺灣第 28 大貿易夥伴
2019 年臺灣為比利時第 40 大貿易夥伴
2019 年臺灣為比利時在亞洲第 11 大貿易夥伴
2020 年 1-11 月我對比出口總額：12 億 5,449 萬美元
2019 年我對比出口總額：14 億 544 萬美元
2018 年我對比出口總額：15 億 0,049 萬美元
2019 年比利時為臺灣第 22 大出口市場
2019 年臺灣為比利時第 34 大進口來源
2019 年臺灣為比利時在亞洲第 10 大進口來源
2020 年 1-11 月我自比進口總額：6 億 7,743 萬 美元
2019 年我自比進口總額：6 億 4,072 萬美元
2018 年我自比進口總額：5 億 6,965 萬美元
2019 年比利時為臺灣第 39 大進口來源
2019 年臺灣為比利時第 45 大出口市場
2019 年臺灣為比利時在亞洲第 8 大出口市場
資料來源：歐盟統計局、經濟部國際貿易局
年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出（入）超值
金額
（百萬美 元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
（同期） （同期） （同期） （同期）
2010 1,678 34.670 976 28.867 702 43.671 275 2.018
2011 2,158 28.627 1,299 33.043 859 22.480 440 60.024
2012 1,835 -14.968 1,127 -13.268 709 -17.537 418 -4.923
2013 1,895 3.257 1,143 1.467 752 6.104 391 -6.396
2014 1,913 0.948 1,261 10.338 652 -13.329 610 55.829
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 百
萬 美 元
貿易數據折線圖
貿易總值 出口值 進口值 出（入）超值
7 年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出（入）超值
金額
（百萬美 元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
（同期） （同期） （同期） （同期）
2015 1,679 -12.230 1,077 -14.591 602 -7.662 476 -21.998
2016 1,654 -1.481 1,138 5.644 516 -14.237 622 30.804
2017 1,984 19.909 1,371 20.424 613 18.775 758 21.792
2018 2,070 4.369 1,500 9.482 570 -7.063 931 22.870
2019 2,046 -1.162 1,405 -6.335 641 12.465 765 -17.842
2020/1-11 1,392 3.926 1,254 -0.974 677 14.409 577 -14.474
我對比利時主要 出口項目
8452 積體電路、7210 鐵或非合金鋼扁軋製品、8712 二輪腳踏車、7219 不鏽鋼扁 軋製品、7318 鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽等製品、8714 腳踏車及機器腳踏車零附 件、2915 飽和非環一元羧酸、8529 無線電、雷達、監視器零件、7209 冷軋之鐵 或非合金鋼扁軋製品、8467 手提動力工具（2019）
我自比利時主要 進口項目
8703 小客車、3004 醫藥製劑、2710 石油或提煉自瀝青礦物之油類，原油除 外、2933 僅具氮原子之雜環化合物、8452 積體電路、7403 精煉銅及銅合金、
7410 銅箔、3707 供照相用化學製品、7901 未經塑性加工鋅（2019）
資料來源：經濟部國際貿易局
(二) 雙邊投資概況
我對比利時投資
2019 年臺灣在比利時無投資案件。2020 年 1-11 月臺灣在比利時無投資案件。
自 1952 年至 2020 年 5 月止，臺灣在比利時投資共 12 件，累計達 1 億 442 萬美 元。
主要投資業別：不動產業、金融及保險業、運輸及倉儲業。
比利時對我投資
2019 年比利時在臺灣投資共 10 件，投資金額共計 411 萬美元。2020 年 1-11 月 比利時在臺灣投資共 5 件，投資金額共計 5,345 萬美元。
自 1952 年至 2020 年 11 月止，比利時在臺灣投資共 128 件，投資金額共計 1 億 7,232 萬美元。
主要投資業別：化學材料製造業、汽車及零組件製造業、電子零組件製造業、
專業、科學及技術服務業。
資料來源：經濟部投資審議委員會
(三) 雙邊重要會議及協定
重要會議 臺 比 經 濟 合 作 會 議 ： 國 際 經 濟 合 作 協 會 與 比 利 時 法 蘭 德 斯 區 外 貿 投 資 局
（FIT）、瓦隆區外貿和外國投資總署（AWEX）、布魯塞爾-首都區外國投資 與貿易促進局（BIE）每年舉辦經濟合作會議，以促進雙方企業合作。該會議 每年輪流於臺北及布魯塞爾舉行。第 21 屆會議預定於 2021 年舉行，舉行時間 與方式尚在規劃中。
8
雙邊協定 1. 經濟部投資業務處與比利時各區政府外貿投資局投資促進協定（1993 年）
2. 中華民國對外貿易發展協會與比利時各區政府外貿投資局合作協議（2003 年）
3. 臺比避免所得稅雙重課稅及防杜逃漏稅協定（2004 年）
4. 國家科學委員會與比利時國際跨校微電子研究中心（IMEC）科技合作備忘 錄（2010 年）
5. 國際經濟合作協會與比利時法蘭德斯區外貿投資局合作備忘錄（2012 年）
6. 國際經濟合作協會與比利時瓦隆區外貿投資局合作備忘錄（2013 年）
7. 臺比相互承認電子原產地證明諒解備忘錄（2016 年）
