176 國中校長行政兩難 鄭新輝
壹、前言
國內近 10 年來為因應政治、經濟與社會環境的改變與民間教改團體的要求,由政府所推 動的教改措施,不僅快速且影響深遠。尤其隨著教育行政體制與法令鬆綁、課程改革、學校 生態環境的改變、市場取向績效責任(吳清山、蔡菁芝,2006)等,確實給校長帶來不少工 作壓力(林瑞益,2005;陳順像,2003)。對國中校長而言,在國內升學主義的壓力下,每天 不僅要處理繁雜的例行性行政事務,也要因應教育環境與政策變革,做好各項行政決定。不 僅要承受上級要求的各種教育方案規劃、執行與成效檢核,還要面對許多可能無法單純以專 業角度思維的待解決問題,例如:家長的升學率要求、上級長官的指示、政治力介入與校內 外複雜的人際關係。尤其當校長在面對日益多元價值的社會,學校一方面需達成法令所賦予 的教育使命,也要因應與滿足不同價值觀與教育期望的利害關係人(黃乃熒,2001)。不僅要 隨時迎合上級單位接踵而至的政策指示,也要發展學校的辦學特色,吸引學生入學,以因應 鄰校的競爭壓力。不僅要滿足社區家長對校長辦學績效的要求,也要關懷校內教師的工作壓 力與心理感受。而不斷被倡導的各種校長領導角色,例如:策略與管理領導、教學領導、轉 型領導、道德領導、參與領導與權變領導(Leithwood & Duke, 1999),也讓校長在繁重的工作 負擔外,須同時表現各種可能存有期望衝突的領導行為。而這些複雜的學校行政與做決定時 所可能面臨的「行政兩難」(administrative dilemmas)問題,也就成為校長校務經營的挑戰。
顯示更多
36
閱讀更多