發展歷程
就軍事因素而言，蘇聯是一個大陸國家，陸軍一直是最受重視的 軍種，蘇聯海軍一直是陸軍的掩護力量。它的主要作戰使命是保衛蘇 聯的領海與海岸線，打擊敵方的海上交通線。
在史達林時期，蘇聯曾經在 20 世紀 30 年代末、40 年代末到 50 年 代初兩度試圖大力發展遠洋海軍，60但是航母沒有列入發展規畫。蘇聯 航母真正進入發展階段始於美國在 1950 年代開始實施「北極星」(Po-laris)計畫，發展出第一代實用的潛射彈道飛彈。611961 年，裝備北極 星飛彈的美國核潛艦抵近蘇聯近海海域巡邏，被蘇聯認為是國防上的 頭號威脅。緊接著 1962 年的古巴飛彈危機，美國潛艦更具體封鎖了古 巴海域（包括水面及水下），航向古巴的蘇聯船隻都遭美國潛艦跟隨 掌握。62這直接促成了主要用於反潛作戰的「莫斯科級」(Moskva class)
王子聿，〈風雨飄搖航母路－前蘇聯航母戰略溯源〉，《艦船知識》（北 京），第 226 期，1998 年 4 月，頁 25。
北極星飛彈系統前後研發時間僅四年(1957-1960)，到 1962 年，美國海軍已 有六艘裝備 16 枚北極星飛彈的核潛艦。請見任泉飛，〈北極星：一場真正 的革命〉，《現代艦船》（北京），第 275 期，2006 年 11 月，頁 48-49。
古巴飛彈危機期間，美國海軍潛艦對航向古巴的蘇聯與東歐船隻的追蹤與監 控，讓蘇聯陷於非常劣勢的局面，之後雖然蘇聯軍力不斷提升，但是沒有再 嘗試於古巴甚至中南美洲部署攻勢性的軍事裝備，古巴飛彈危機的經驗應該 是主要原因。美蘇海上的對峙和之間的海軍活動，請見 Graham T. Allison
& Philip Zelikow, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile
航母的出現，除了可搭載 14 架反潛直昇機外，還有大量反潛武器。因 為直昇機速度快，可以迅速追上核子動力的北極星潛艦，並且不受艦 艇本身噪音影響，潛艦要反制反潛直昇機以當時的科技來講幾乎也是 不可能的。63
20 世紀 60-70 年代，蘇聯的彈道飛彈核潛艦部隊發展迅速，蘇聯 海軍水面艦艇部隊的使命，也從殲滅敵方核潛艦轉變為掩護己方核潛 艦突破北約組織的反潛網。1143 型「基輔級」航母的角色就充分體現 了這種作戰使命的變化。該艦除了裝備有反潛和防空武器外，還裝有 遠程反艦飛彈，並首次搭載了垂直起降戰鬥機，而且「基輔級」航母 的官方名稱「反潛巡洋艦」也在 1977 年 6 月 28 日後改為「重型載機巡 洋艦」，可以說此後蘇聯航母的發展都是在「基輔級」的基礎上進行 的。
然而，「基輔級」航母仍有大量的防空及反艦武器配備，本質上 仍是一艘飛彈巡洋艦，限制了飛行甲板的面積和艦載機的運用。因此 在 1980 年代末期，蘇聯開始起造兩艘傳統構型的「庫茲涅佐夫級」
(Kuznetsov class)航母，搭載傳統方式起飛的戰鬥機，不過在完全具備 戰力前蘇聯便已解體，之後本級的發展就受到了極大的影響。目前僅 有一艘在役，另一艘在烏克蘭建造的半成艦被烏國售給中國，中國予 以大幅改良，就是現在的「遼寧號」。
扮演角色
「莫斯科級」的主要角色是反潛，除了本身就是一艘反潛艦以
Crisis (New York: Addison-Wesley Educational Publishers Inc., 1999), pp.
217-236。1984 年 11 月，美國對蘇聯的貨船「巴克里安尼號」非常關切，因 為它從 10 月初離開黑海，被懷疑可能載運米格 21 戰鬥機前往尼加拉瓜援助 桑定政府，後來證明沒有飛機，危機的氣氛也就消失。請見 Robert L. Scheina 著，奚明遠譯，《一九八四年世界各國海軍發展概況》（臺北：黎明文化，
1986 年），頁 118。
當然前提是必須先行偵得北極星潛艦。
外，也擔任反潛部隊的旗艦，它僅能操作直昇機。之後「基輔級」搭 載的戰鬥機受限於技術，仍是垂直起降戰鬥機，並非用來和美國航母 上的戰鬥機空戰奪取制空權，而是負責攻擊美國和北約國家的反潛巡 邏機。64除了防衛自身之外，更有「攻勢反潛」的任務取向。
到了「庫茲涅佐夫級」，蘇聯已經讓傳統起降方式的 SU-33 上艦，
但在彈射器技術上始終沒有突破，所以必須採取以飛機本身動力滑跳 起飛的方式。因此它雖具有提供艦隊防空和對地攻擊的能力，但是和 美國甚至法國仍有相當落差。
和英國和法國比起來，蘇聯／俄羅斯的航母運用甚至更為保守，
冷戰時期它幾乎沒有「控制鄰近區域」、「變更現狀」和「武力投 射」的實績，重點在於支援艦隊作戰，主要是提供反潛和攻艦（制 海），應付特定海上威脅是主要目的。
表1 航母設計與發展戰略對特定目標偏重程度分析表
國別
目標 英國 法國 蘇聯／俄羅斯
支援同盟作戰 強* 中 無
應付特定海上威脅** 強 中 強
變更現狀 無 無 無
武力投射*** 中 中 中
資料來源：作者整理自本文。
說 明：* 英國航母艦載機在 1970 年代之後和美國艦載機基本互通（F-4、獵鷹式、
F-35），支援性最強。
**冷戰時期英國和蘇聯都曾長期以「應付特定海上威脅」（反潛）為主要航母 設計與發展戰略。
***英國未來航母若順利部署 F-35，將有相當之對地攻擊能力。
江雨，〈甲板之雀－蘇聯海軍艦載/短距起降戰鬥機發展史〉，《現代艦船》
（北京），第 276 期，2006 年 11 月，頁 23-31。