首先，媒體同時承擔「黨的喉舌」以及「社會喉舌」的雙重角色，
將可能對於「媒體市民社會」機制形成限制。這兩重角色之間，有時候 是相互矛盾的，取決於在具體的議題當中這兩種制度性身份是否衝突（
Chen, 2003）。當議題對於現有制度的衝擊比較大，媒體則只能扮演
「黨的喉舌」角色，比如在「反對怒江建壩議題」中，國家有關部門在 後期發佈了媒體禁令，這個時候媒體只能停止了所有對於該議題的報 導。
其次，當「社會表達」與媒體的市場角色形成衝突時，也有可能被 邊緣化。比如在議題中，《人民日報》就曾刊登〈中國水電建設何去何 從〉文章，通篇只有中國電力企業聯合會某副理事長一個訊息源。看起 來更像是一個企業公關稿件。所以，媒體的市場利益也影響了「媒體市 民社會」的作用。更加值得注意的是，在一些媒體當中，已經出現以
「環境新聞缺乏市場效應」為藉口，關閉了環保版面的情況，《中國青 年報》編輯張可佳所在的「綠版」就遭遇這一厄運。
再其次，媒體還有一個值得注意的傾向，那就是為被報導者貼標 籤。在相當長一段時間之內，它們給環保 NGO 貼上了諸如「環保志願 者」、「環保團體」等標籤，這是非常友好的稱呼。但在「怒江議題」
的後期，一些媒體給環保 NGO 貼上了「激進環保主義者」的標籤，對 於組織來說，這是一種危險的傾向。負面的「標籤化」可能是一個運動 逐漸被瓦解的開始。但問題是，過分依賴於媒體而形成的社會表達，天 然也存在著這樣的風險。
可以說，在一個市民社會尚未發展成熟的轉型國家中，圍繞媒體形 成的社會表達，成為了市民社會與國家互動的重要方式，使得一些民間 聲音能夠通過公共論辯的方式得到政策回應，但這種並非制度化的表達 機制，又有著很多的限制。
註釋
版 ） ， 網 址 http://www.ce.cn/new_hgjj/guonei/zhbd/200411/20/t20041120_2341653.shtml
5 「綠色流域」全稱「雲南省大眾流域管理研究及推廣中心」，是于曉剛博士于 2002 年 8 月在雲南省民政廳註冊的，主管單位是雲南省科技廳。
6 「資訊補貼」（Information Subsidies）的概念最早由傳播學者奧斯卡‧甘地（
Gandy, 1982）提出，在 Gandy 看來，新聞生產過程中訊息源與新聞工作者實際 上是一個價值交換的關係，一方要以低成本製作出新聞，一方要以低成本擴散 版），上網日期：2006 年 7 月 6 日，取自 http://www.ce.cn/new_hgjj/guonei/
zhbd/200411/20/t20041120_2341653.shtml
唐建光（2004 年 5 月 20 日）。〈誰來決定怒江命運？怒江的水電開發引發爭 論〉，《中國新聞週刊》（網路版），上網日期：2006 年 7 月 6 日，取自 http://news.sina.com.cn/c/2004-05-20/15083285350.shtml
〈怒江水電站背後的利益之爭〉（2004 年 3 月 16 日），《青年參考》，上網 日 期 ：2006 年 7 月 6 日 ， 取 自 http://news.sina.com.cn/c/2004-03-16/
14093029431.shtml
11 此消息來自於對筆者 NGO 人士的訪問。
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