1920年前後中央法令要求各地方需設置細菌檢查所和配置專業的衛生職 員,開始各地方相關機構的改制、修築或增設期。例如臺灣的臺中州除臺中 州衛生試驗所,也在城北及彰化新設細菌檢査所;臺南市衛生試驗室擴大成 為臺南州衛生試驗室;新竹州除衛生試驗場,再新設營林出張所;臺北改建 完成了規模宏大的臺北州細菌檢查室;高雄新築衛生試驗室,和成立高雄港 務部暨檢疫單位。所以到1920年代中期前,臺灣五州二廳中的臺北州、新竹 州、臺中州、臺南州和高雄州等五州均已設置專門的、內含細菌檢查室所的 衛生試驗室。觀其分布區位,均位於西部,東部則缺乏相關機構。
承繼1920年代的變化,1930年代後,細菌檢查室所仍繼續有新增設置。
首先,1931年,高雄州港務部開始設置港務官、港務醫官、港務屬和港吏等 的專任職員(按:過去均為兼任),並以約3萬圓設置可安置200人的臨時檢疫 所(按:過去是將檢體移送到高雄州廳內的衛生課檢驗),約於1932年底竣 工,目的是「加強對南方的防疫陣線」。
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換句話說,高雄港雖於1924年底終 於設置定制的海港檢疫機關,但獨立且專任的人員與檢疫所設備,是到1932 年才開始,目的是支援日本的南方擴張與防疫政策。此外,1938年6月,高雄 州衛生試驗室細菌檢查所新設置的屏東分室完工,使屏東市的開業醫於屏東 醫院或州細菌檢查所外,有另一個檢驗場所可供選擇。此外,該分室同時併 置屏東市瘧疾防遏所,135再次呈現衛生機構的群聚、聯合現象。其次,於前文鮮少提及的臺灣東部,約1924年,總督府衛生課長田端幸 三郎已報告花蓮地區在傳染病防治上,最重要的是細菌檢查,但該廳當時只 在花蓮港街借一住家作為瘧疾防遏事務所,以其一部分當細菌檢驗場所,空 間狹小,設備器具也不足;為了防遏傳染病,實有建設細菌並衛生檢查室的
134桐林茂、藍田俊郎,《臺灣海港檢疫史》,頁27。
135〈屏東市の衛生槪況に就て〉,《市民の衛生》1:4(1939.10.24),頁2;〈(屏東電話) 細菌檢 查所分室落成式きのふ盛大に擧行〉,《臺日報》,1938.6.2,版5。
必要。136但此「必要」一直到等到1930年代才有實施。1933年末,花蓮港廳 地方開業醫行之。〈臺灣總督府事務分掌規程改正〉,《官報》499 (1943.12.1),頁2;〈臺灣總 督府港務局事務分掌規程〉,《官報》499(1943.12.1),頁11-12;丸山芳登,《日本領時代に遺 した臺灣の醫事衛生業績 疾病衛生編》,頁119-120。
140〈蘭陽地方に細菌檢查所設置〉,《臺衛新報》73(1934.10),頁2。另可參〈細菌檢查所を宜蘭 に設置に内定 蘭陽地方民大に喜ぶ〉,《臺日報》,1934.9.28,版3。
141臺灣總督府警務局衛生課編輯,《臺灣の衛生 昭和十年版》,頁88。
不如臺北州細菌檢查所的宏大,但接辦地方的細菌檢驗業務並沒有問題。該 室於1939和1940年末為提高山地瘧疾防治效果,各舉辦20日的山地「瘧疾檢 鏡(顯微鏡檢查)講習會」。其中,1940年的講習會有山地醫療人士7名參 加。142
圖 7 臺東細菌試驗所
來源:臺東縣政府,《臺東縣史‧大事篇(上)》(臺東縣:臺東縣政府,2001),頁617。
142臺東縣政府,《臺東縣史‧大事篇(上冊)》(臺東縣:同作者,2001),頁637。此外,同書載屏 東廳細菌試驗所是1937年成立,成立當時有舉行盛大歡祝會。但筆者在當時的雜誌報刊上未見 任何相關記載。
綜合上述,換言之,1930年代後臺灣細菌檢查單位的建設,均集中在高
表 1 各年度各州廳別傳染病院、隔離病舍及細菌檢查所數
年 、 州廳 臺北 新 竹 臺
中 臺 南 高
雄 臺
東 花 蓮
港 澎
湖 合計 衛生課細菌試驗室 1935~1941 2 1 1 2 1 1 1 1 10 港務部細菌試驗室 1935~1941 1 0 0 0 1 0 0 0 2
來源:臺灣總督府警務局衛生課編輯,《臺灣の衛生》昭和十年版、昭和十二年版、昭和十四年版(臺 北:同作者,1935、1937、1939),頁88、頁91、頁93;(1941年)臺灣省文獻委員會編,
《臺灣省通志 卷三 政事志 衛生篇 下》,頁209-210。
圖 8 1940 年公立細菌試驗室的設立概略
說明:本圖使用1920年的臺灣行政區圖。數據來源:本文內文。