師培有長期跟短期兩種，研究者已於前文述及，本文定位是以新住民為主要 教學支援人員，而教學支援人員多以短期師培為主，因此今以「短期師培」擬定 相關建議，以期解決教學困境，提昇教師職能。至於長期師培增能，研究者也提 供數點做法供參。
（一）短期師培建議方案 1. 課程設計方向
研究者就前述問題與受訪者建議後，擬定幾個課程設計方向：
（1）課程依新住民語文老師（以下稱學員）能力，分初階、進階和高階三級。
（2）導引學員善用教學策略，朝互動、遊戲式的方向進行活動課程設計。
（3）以「教學技巧」與「教學實務」為設計主幹，鼓勵學員們發揮創意，將 東南亞元素結合在教學中，活潑教學。
（4）不強調理論與華語文教案書寫，只給概念，允許學員使用自己的新住民 母語設計教案，之後透過教學演示教案。重視教學演示的聯貫與清楚性，養成學 員帶著走的教學能力。
（5）增加藝術、音樂領域等的「教材教法」和「教具製作」課程。
（6）排入「東南亞文化」與「語言學」課程，以提昇學員的教學專業與形象。
2. 課程類別
接續，依上述課程設計方向，以「教師、教材、教法、評量」為中心，規劃「教 學法」、「文化教學」、「語言結構」、「教材教法」、「教學技巧」、「教具製作」、
「教學多媒體應用」、「評量方法」、「班級經營」、「兒童認知與心理學」、「教 學觀摩」、「親師教育」等 12 類課程，解決教學困境，提昇教師職能。
3. 三階課程說明
依上述 12 類課程，規劃短期三階師培課程。（參表 6）
（1）初階課程
初階課程以基礎能力為主，故有關教學能力的「教學法」、「教學技巧」、
「教材教法」、「教具製作」和「評量方法」為必修。又為補強學員的教學經驗，
故加入「班級經營」和「教學觀摩」2 類課程，協助學員在最短時間內，掌握教學 能力。
（2）進階課程
進階課程立基於初階課程，但授課內容更深更廣，讓學員從教學經驗中反芻 與修正，改善教學。此階段另加入「教學多媒體應用」、「兒童認知與心理學」、
「文化教學」以及「親師教育」等 4 類課程，提昇學員的資訊、文化教學能力，
並增進親師關係，鼓勵家長親子共學。
（3）高階課程
進階課程以培訓專業職能為主，初、進階的「班級經營」、「評量方式」和
「親師教育」課程於高階班取消，另增「語言結構」課程，增加老師的專業能力。
「語言結構」課程強調各語文間不同的特性與教導方法。不同語文在聲調、詞彙（動 詞時態、動 / 名 / 形容詞、單複數、性別、代名詞）、句型、語序（主詞—動詞—
受詞順序、或稱主語—謂語—賓語、比較級）上，常有差異。這些專業知識安排 在「語言結構」課程中講授，使學員了解東南亞語文的個別特性，同時瞭解東南 亞與和華語文之間的差異，此有助於教導臺灣學生。
4. 教學人員核心能力與三階課程
新住民語文教學人員核心能力與三階課程的對應關係參表 6，目的為提昇教師 職能。三階課程依循序漸進的原則設計，表 6 中的 12 類課程無法一一詳述，僅以 表 6 第 2 列的「教學法」課程為例進行說明：初階班教學員學習教學活動設計，
進階班時學習教學簡案設計，等到學員對活動、教案有概念後，再來學習沉浸式 教學與應用，使達十二年國教課綱總綱中互動、沉浸式的教學目標。簡言之，初 階養成學員立即上線的教學能力，進階強調活化教學的能力，而高階則培訓互動 式教學與創造力。
表 6 新住民語文教學人員核心能力目標與三階師培課程
教師職能問題 課程類別 核心能力目標 三階師培課程
（5）授課師資來源與教學策略
師培師資應包含教育、東南亞人文領域的專業師資，師資以熟悉東南亞或新 住民的專業人士為佳。教學策略以實務應用為主，重點在養成學員活的教學能力。
（二）長期師培做法 1. 成立學習社群
於各縣市成立「新住民語文」的教學輔導團，並由教學輔導團協助新住民語 文老師成立學習社群，定期聚會以增能。
2. 開設新住民語文師培專班
大多數新住民的華語文讀寫能力並不十分流利，加上要照顧家庭或居住偏 鄉，因此進修不易。建議可針對現職老師，開設新住民語文師培專班，讓具高中 學歷（含）以上的老師，透過口試或教學表現等方式進入師培專班，修畢後，授 予專業證書。該新住民語文師培專班可依學生情況，開設假日或遠距課程，幫助 有心進修又弱勢的老師。
3. 師培課程增加東南亞人文學程
建議在小學各類師資培育的教育學程中，（例如學士後、寒暑假學分班）增 加東南亞人文學程，做為長期師培規劃，培植本土青年教師。
（三）編訂分級教材與教師手冊
有鑑於重新編訂新住民語文教材的必要性，教育部已請國立臺北教育大學編 制新住民語文教學支援工作人員增能培訓教材，先研發越南語及印尼語教材，其 他語種再依學生需求研發（教育部，2016b）。至今新教材尚未出爐，研究者建議 新住民語文教材應分級，以活潑、實用為原則，同時分級編制教師手冊，協助新 手教師。上述教材可同步製作網路或自學資源，開拓多元學習管道。至於學生人 數不足的語種，除網路教材與鼓勵學生自學外，校方可邀請家庭共學，因為家庭 參與才是新住民語文教育能否成功的主要關鍵，不用一定執著「在校開課」。
本文從新住民語文教育現況與教學困境談起，剖析師培問題，並從教學與師 培間的供需關係，說明現階段師培功能不彰，主要是制度的問題。繼之輔以新住 民語文老師對師培的需求與建議，對應教學現況，從行政制度面和師資培育兩方 面，提供可行之短期師培案與相關建議，以期改善師培，提昇教師職能。
致謝
感謝內政部移民署外籍配偶照顧輔導基金（105 年後更名為「新住民發展基 金」）提供嚴智宏老師研究計畫（計畫編號 1041F302）及計畫助理（本文作者）
經費，感謝兩位匿名評審提供寶貴建議，讓本文益臻完善。