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根據研究結論,本研究提出下列幾項具體建議,供主管教育行政機關及國中 推動和落實藥物濫用輔導之參考:

(一)運用多元的場域與學習方式,強化學校行政與教師的密切配合,以提 升藥物濫用輔導成效

藥物濫用學生的輔導,有賴學校行政及教師教學的支持,因學生的學習場域 不再只有教室或教科書,可透過圖片、影片、動畫、朗讀、音樂、討論等方式的 刺激,讓他們接受信息與表達信息,增強其主動學習與認知能力。因此,原本死 板板的教室或戶外角落也可以是電影院、音樂廳,作為藥物濫用輔導的替代場域。

另外,可透過網際網路社群聯結,拉近與孩子間的距離。部分孩子週末無處可去,

但因願意遠離毒品,主動反映願意蹲在家當宅男,不再與以前的朋友廝混在一起,

督導獲悉後,馬上邀集輔導教官,辦理週末探索教育,帶領孩子騎單車、登山、

探索鐘乳石洞,讓孩子週末有正向學習、多元發展的機會。藉由運用各種學習方 式、場域及活動,擴大交友圈,是避免走回頭路的重要一環,激發這群學生積極 奮發的意志,進而提升藥物濫用輔導的成效。

(二)確立藥物濫用輔導的定位,立法強制將吸食 3、4 級毒品者,納入輔導 及行政拘留

目前 1 至 2 級毒品已是「法治問題」,而 3 至 4 級毒品卻只是「輔導問題」。

但因目前吸食 3、4 級毒品只有罰鍰,無行政拘留。而罰鍰又會產生另一個問題,

就是無法繳交罰鍰。因此,針對吸食 3、4 級毒品者,應立法強制納入輔導,外加 行政拘留。目前對藥物濫用者進行輔導,只藉助於教育單位以校規,使其接受輔

導,然校規充其量只是一個規定。若輔導與行政拘留雙管齊下,就能產生較好的 輔導效果。

(三)建構以學校為中心的輔導網絡運作模式,聯結教育機關與衛生單位,

提供輔導藥物濫用者無縫接軌的反毒運作機制

針對藥物濫用問題,國內仍缺乏統一負責的單位,政策擬定與執行上難免缺 乏一貫性與效率。因之,宜成立中央跨部會權責單位,以全面性與統一性的方略,

針對青少年藥物濫用問題等,有一整體性的了解與評估。目前教育部除積極訓 練校方人力,編制輔導教材外,宜大力宣導藥物濫用問題之嚴重性。另因受限於 學校既有課程的安排,接受輔導的學生,很有可能會再被其他學生或家長「標籤 化」,從教育機關與衛生單位對渠等人員的輔導,是各自在進行的。目前反毒工 作不缺政策,缺的是整合專責機構,需即早成立中央跨部會的機構,整合相關資 源,使教育機制與戒毒輔導工作,能無縫接軌的運作。

(四)整合家庭、學校、社會資源,去除藥物標籤化、善用媒體促進社會大 眾的認同,以及鼓勵有愛心、能力的人投入志工行列等,以提升藥物濫用輔導成 效

1. 去除藥物濫用標籤化

眾多家庭不願加入認輔志工行列,乃因青少年藥物濫用已漸被「標籤化」,

故宜重新思考尿液篩檢政策的合適性,尿液篩檢制度的立意或許良好,但對高關 懷需求的青少年,卻可能衍生出社會排擠現象,具有標籤作用。學生因有受教權,

無法進行隔離,但在班又怕會影響其他學生。因此,這些吸毒學生往往會到情況 嚴重時,才會強迫接受勒戒,等勒戒完後,又再回到班上,不僅影響學習氛圍,

戒除率也很低。此外,宜鼓勵家長儘早尋求輔導機制,坦然面對孩子吸毒的事實,

另尋求社會資源,可幫助家長找到問題根源,共同來面對並解決它。

2. 善用媒體促進社會大眾的認同

發展社會多元價值觀,注重青少年發展階段中,個人歸屬感的形成與自尊的 提升,而非僅從其學業成就評估其存在價值,透過媒體適度的宣傳,擴大藥物濫 用輔導的正面效果。在政府投入大量的人力、物力反毒工作的同時,媒體亦宜適 度正面的報導,發揮積極的支持作用,擴散吸毒後接受幫助輔導,浪子回頭金不 換的故事。此外,目前最需要的是,媒體應多發揮正向鼓勵家長勇敢走出來,坦 承接受親子教育的問題,才能解決孩子的問題。

3. 鼓勵有愛心、能力的人投入志工行列

反毒教育,需從家庭做起,但問題是「吸毒者本身的家庭功能與生活背景,

早已失常」。家庭教育固然重要,但因社會結構顯著變化,導致家庭結構也跟著 發生問題,宜藉由預防對策的介入達到改變。孩童階段的攻擊性行為,可從家庭、

學校,以及社區做改變,聚焦在孩童早期發展階段的介入,並在問題行為發生前 加強保護因子。而要協助這些家庭,可以專業的「認輔志工」長期認養,如退休 教職員、教官,填補其正常的家庭親職功能。故宜該鼓勵有愛心、能力的人擔任 藥物濫用認輔志工,進一步發揮輔導功效,把藥物濫用的學生當作自己的孩子一 樣照顧。

(五)未來研究建議

本研究架構採取以學校本位概念為基礎,並結合教訓輔三合一學生輔導模式 形成本研究理論架構,但因在個案研析的探討上,有理論觀點立場之不同,未來 可針對此議題進行不同理論觀點之探討。

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